Постановление Законодательного Собрания Омской области от 15.07.1997 № 205

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 15.07.97 N 205
                               г. Омск

             ИНФОРМАЦИЯ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ, НАУКЕ И
          КУЛЬТУРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
           О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
            "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
                 ИНФОРМАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЙ ПОЛИГРАФИИ И
                 КНИГОИЗДАТЕЛЬСТВА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Направить  Главе  Администрации  (Губернатору)  Омской области
"Информацию комитета по образованию, науке и культуре Законодательного
Собрания  Омской  области  о  ходе  подготовки  проекта  закона Омской
области "О  государственной  поддержке  средств  массовой  информации,
организаций полиграфии и книгоиздательства в Омской области".

     2. В целях выполнения требований Закона Омской области "Регламент
Законодательного Собрания Омской области" и  внесения  проекта  закона
Омской   области   "О   государственной   поддержке  средств  массовой
информации,  организаций  полиграфии  и  книгоиздательства  в   Омской
области"  для  рассмотрения  в  первом  чтении  на очередное заседание
Законодательного Собрания Омской области просить  Главу  Администрации
(Губернатора)   Омской   области   подготовить  заключение  на  данный
законопроект до 1 сентября 1997 года.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                       КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ,
                           НАУКЕ И КУЛЬТУРЕ

                           10 июля 1997 г.

                                            В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                                                        ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ИНФОРМАЦИЯ
              КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ, НАУКЕ И КУЛЬТУРЕ
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О ХОДЕ
               ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ
            МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЙ ПОЛИГРАФИИ И
                 КНИГОИЗДАТЕЛЬСТВА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

     В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке
средств массовой информации и  книгоиздания  Российской  Федерации"  в
целях  упорядочения  и  обеспечения  государственной поддержки средств
массовой  информации,  организаций  полиграфии   области   в   порядке
законодательной  инициативы  депутатом  В.А.  Жуковым  был подготовлен
проект закона Омской  области  "О  государственной  поддержке  средств
массовой  информации,  организаций  полиграфии и книгоиздания в Омской
области".
     В процессе подготовки проекта для представления к рассмотрению на
Законодательное  Собрание  области  14  марта  1997  года  комитет  по
образованию, науке и культуре Законодательного Собрания в соответствии
с ч.  3 ст.  43 Устава Омской области направил данный законопроект для
заключения  Главе Администрации (Губернатору) Омской области (N 63-Д).
На обращение комитета заключение к законопроекту не поступило.
     29 апреля 1997 года Законодательное Собрание приняло законопроект
к рассмотрению с учетом этого обстоятельства.
     5 мая   1997  года  постановление  Законодательного  Собрания  по
данному вопросу (от 29.04.97 г.  N 97) с сопроводительным  письмом  за
подписью  председателя  Законодательного  Собрания  Омской  области (N
ВВ-97)  было  направлено  Главе  Администрации  (Губернатору)   Омской
области. В письме высказывалась просьба: "в соответствия с ч. 3 ст. 43
Устава Омской области заключение,  а также предложения и  замечания  к
законопроекту в письменном виде представить до 29 мая 1997 года".
     Заключение Администрации  области  по  данному  законопроекту   к
установленному сроку также не поступило.
     9 июня 1997 года в Законодательное  Собрание  поступил  ответ  на
вышеуказанное   сопроводительное   письмо  (N  4-48/131)  за  подписью
заместителя Главы  Администрации  (Губернатора)  Омской  области  А.М.
Луппова,  в котором от имени Администрации области высказано замечание
о   том,   что   "данный   законопроект   внесен    на    рассмотрение
Законодательного Собрания с нарушением процедуры", что законодательные
акты,  "предусматривающие  расходы,  покрываемые  за   счет   бюджета,
принимаются  к  рассмотрению  только  по представлению или при наличии
положительного заключения  Администрации  области.  Такого  заключения
Администрация  области  в  Законодательное Собрание не направляла.  На
основании изложенного предлагается проект  закона  "О  государственной
поддержке   средств  массовой  информации,  организаций  полиграфии  и
книгоиздания в Омской области" снять с рассмотрения".
     Никаких других  предложений  и  замечаний  по  сути законопроекта
Администрацией области не внесено.
     В настоящее  время  законопроект  доработан  с учетом поступивших
предложений и замечаний  главы  городского  самоуправления  г.  Омска,
финансового управления Администрации области,  комитета по образованию
Администрации  области,  коллективов   редакций   газет   и   районных
типографий   Омской   области   (согласованных  с  управлением  печати
Администрации области),  директора  Омского  книжного  издательства  и
готов к рассмотрению в первом чтении.
     Отсутствие заключения   нарушает    процедурные    отношения    в
законодательном  процессе.  При  наличии  соответствующего  заключения
Администрации области данный законопроект будет  внесен  на  очередное
заседание Законодательного Собрания Омской области.
     Учитывая важность      правового      регулирования      процесса
государственной   поддержки   средств  массовой  информации  в  Омской
области, особенно при формировании и рассмотрении проекта бюджета 1998
года,  комитет по образованию,  науке и культуре, практически исчерпав
свои  возможности,  просит  Законодательное  Собрание  Омской  области
направить   настоящую  информацию  Главе  Администрации  (Губернатору)
Омской области Л.К.  Полежаеву и обратиться еще раз  с  просьбой  дать
соответствующее заключение на данный законопроект.
     Кроме того,  комитет считает необходимым внести изменения в абзац
3 статьи 25 Закона Омской области "Регламент Законодательного Собрания
Омской    области",    относящиеся    к    регулированию     отношений
Законодательного  Собрания  области  и  Администрации  области в части
представления заключений на проекты законов.

     Председатель комитета          Л.Г.Горынин