Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Омской области от 26.09.1997 № 416-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 22.04.2008 г. N 49

                   от 26 сентября 1997 года N 416-п
                                г.Омск

            О Порядке урегулирования коллективных трудовых
                 споров на территории Омской области

 (В редакции Указа Губернатора Омской области от 01.03.2002 г. N 56)

     В целях   организации   работы   по  урегулированию  коллективных
трудовых споров на территории Омской области,  руководствуясь  Законом
Российской  Федерации  "О  порядке  разрешения  коллективных  трудовых
споров",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  15
апреля  1996  года  N  468  "О  службе  по урегулированию коллективных
трудовых споров" и постановлением  Министерства  труда  и  социального
развития  Российской  Федерации  от  17  декабря  1996  года  N  17 "О
предоставлении подразделениям органов исполнительной власти  субъектов
Российской   Федерации   полномочий   по  урегулированию  коллективных
трудовых споров" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     Рекомендации по  организации работы по рассмотрению коллективного
трудового спора примирительной комиссией (приложение 1);
     Абзац.  (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 01.03.2002
г. N 56)
     Абзац.  (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 01.03.2002
г. N 56)

     2. Комитету труда и  занятости  населения  Администрации  области
(Тарелкин А.И.):
     - обеспечить организацию работы  по  урегулированию  коллективных
трудовых  споров  во  взаимодействии  с  представителями  работников и
работодателей,  органами исполнительной  власти  и  органами  местного
самоуправления, в соответствии с действующим законодательством;
     - в  течение  трех  месяцев  сформировать  списки  посредников  и
трудовых арбитров для проведения примирительных процедур.

     3. Комитетам,    управлениям,   отделам   Администрации   области
совместно  с  союзом  товаропроизводителей  и   работодателей   Омской
области,  Омским областным союзом предпринимателей,  федерацией омских
профсоюзов в целях снижения  социальной  напряженности  в  коллективах
подведомственных организаций:
     - своевременно принимать меры по выявлению  и  устранению  причин
возникающих коллективных трудовых споров и их разрешению;
     - оказывать  содействие  комитету  труда  и  занятости  населения
Администрации  области при формировании списков посредников и трудовых
арбитров.

     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  г.  Омска  и
районов области:
     - принимать необходимые меры по разрешению коллективных  трудовых
споров   и  обеспечению  общественного  порядка  в  период  проведения
забастовок в соответствии с действующим законодательством;
     - сформировать   списки   посредников  и  трудовых  арбитров  для
проведения примирительных процедур на предприятиях  города  и  районов
области;
     - определить ответственных за исполнение данной работы.

     5. Информационно-аналитическому  комитету  Администрации  области
(Сорокин  Ю.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой
информации.

     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя   Главы   Администрации   (Губернатора)  области
Третьякова В.А.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев




                                                        Приложение N 1
     Утверждено
     Постановлением Главы Администрации
     (Губернатора) Омской области
     от 26 сентября 1997 г. N 416-п

                             РЕКОМЕНДАЦИИ
         по организации работы по рассмотрению коллективного
               трудового спора примирительной комиссией

     Настоящие рекомендации "По  организации  работы  по  рассмотрению
коллективного  трудового спора примирительной комиссией" разработаны в
целях оказания практической  помощи  предприятиям  и  организациям  по
урегулированию  коллективных трудовых споров в соответствии со статьей
6 Закона  Российской  Федерации  "О  порядке  разрешения  коллективных
трудовых споров".
     Примирительная комиссия создается в  организациях  независимо  от
организационно-правовой  формы  и  видов  собственности для разрешения
трудовых споров - урегулирования разногласий по поводу установления  и
изменения   условий  труда  (включая  заработную  плату),  заключения,
изменения и выполнения коллективных договоров,  соглашений по вопросам
социально-трудовых    отношений,   возникших   между   работниками   и
работодателями.
     Примирительная комиссия  в  своей  деятельности по урегулированию
коллективных трудовых споров руководствуется  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "О  порядке  разрешения коллективных
трудовых споров",  Федеральным законом  "О  коллективных  договорах  и
соглашениях",    другими    федеральными    законами,   постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.04.96 года N 468 "О службе по
урегулированию    коллективных    трудовых   споров",   постановлением
Министерства труда и социального развития Российской Федерации  от  17
декабря  1996  года  N  17  "О  предоставлении  подразделениям органов
исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации  полномочий  по
урегулированию    коллективных    трудовых    споров"   и   настоящими
Рекомендациями.
     1. Рассмотрение   коллективного  трудового  спора  примирительной
комиссией является обязательным этапом (п.  2  статьи  5  Федерального
закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров").
     2. Порядок формирования примирительной комиссии:
     2.1. Примирительная  комиссия  создается  в  срок до трех рабочих
дней с момента начала коллективного трудового спора между  работниками
и  работодателем,  оформляется соответствующим приказом работодателя и
решением представителя работников (п.  1 статьи 6 Федерального  закона
"О порядке разрешения коллективных трудовых споров").
     2.2. Моментом начала коллективного трудового спора считается день
письменного  сообщения  работодателя  об  отклонении  всех  или  части
требований работников или несообщение работодателем своего  решения  в
течение  трех  рабочих дней со дня получения требований,  а также дата
составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров  (п.
5  статьи  2  и  статьи  4  Федерального  закона "О порядке разрешения
коллективных трудовых споров").
     Дата вручения требований работодателю должна быть зафиксирована в
журнале учета входящей корреспонденции или  распиской  непосредственно
работодателя   или   его   уполномоченного   представителя  на  втором
экземпляре требований, остающемся у представителя работников.
     2.3. В   случае,  если  работодатель  отклоняет  требование,  то,
одновременно  с  письменным  уведомлением  об  этом,   он   направляет
представителю  работников  предложения  об  образовании примирительной
комиссии,  по ее количественному  и  персональному  составу  со  своей
стороны.
     В том случае,  когда работодатель  не  сообщает  своего  решения,
работники  (представитель работников) по истечении 3-х рабочих дней со
дня вручения работодателю требований  направляют  ему  предложения  об
образовании   примирительной   комиссии,   по   ее  количественному  и
персональному составу со своей стороны (п.  5 статьи 2, статья 4, п. 2
статьи  6  Федерального  закона  "О  порядке  разрешения  коллективных
трудовых споров").
     2.4. Представитель  работников  или  работодатель,  получив такие
предложения,  подготавливает свои встречные предложения об образовании
примирительной комиссии, по ее количественному и персональному составу
со своей стороны.
     2.5. Примирительная комиссия формируется из представителей сторон
на равноправной основе (п.  2 статьи 6 Федерального закона "О  порядке
разрешения коллективных трудовых споров").
     В зависимости  от  масштаба  коллективного  трудового   спора   и
сложности  выдвигаемых  требований примирительная комиссия формируется
из 3-5  представителей  от  каждой  стороны,  обладающих  необходимыми
знаниями   по   существу  рассматриваемых  вопросов  и  умеющих  вести
переговоры.
     2.6. После   согласования   количественного  состава  образование
примирительной   комиссии   оформляется    соответствующим    приказом
работодателя и решением представителя работников.
     3. Работодатель не вправе уклоняться от  создания  примирительной
комиссии  и участия в ее работе (п.  2 статьи 6 Федерального закона "О
порядке разрешения коллективных трудовых споров").
     4. Работодатель    создает   необходимые   условия   для   работы
примирительной комиссии (п.  3 статьи 6 Федерального закона "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров").
     5. Коллективный   трудовой   спор    должен    быть    рассмотрен
примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания
приказа о ее создании (п.п.  1 и 4 статьи  6  Федерального  закона  "О
порядке   разрешения   коллективных   трудовых   споров").   В  случае
необходимости сроки,  предусмотренные  для  проведения  примирительных
процедур,  могут  быть  продлены  по согласованию сторон коллективного
трудового спора.
     Рассмотрение коллективного  трудового спора начинается с проверки
примирительной комиссией полномочий сторон.
     Полномочия сторон   должны   быть  подтверждены  соответствующими
решениями.   Полномочия   представителя   работодателя   могут    быть
зафиксированы в уставе организации, либо в ином правовом акте (решение
правления или совета директоров).  Полномочия представителя работников
-  в  уставе  профсоюза или решении собрания (конференции) работников,
уполномочивших представителя  работников  на  участие  от  их  лица  в
процедурах по урегулированию коллективного трудового спора.
     6. Решение  примирительной  комиссии  принимается  по  соглашению
сторон,  оформляется протоколом,  имеет для сторон обязательную силу и
исполняется в сроки,  которые установлены  решением  (п.  5  статьи  6
Федерального   закона  "О  порядке  разрешения  коллективных  трудовых
споров").
     Если согласие   не  достигнуто,  то  в  протоколе  следует  четко
отразить существо разногласий,  мотивы м позиции сторон,  их намерение
продолжить  примирительные  процедуры  с  участием  посредника  или  в
трудовом арбитраже.
     Протокол подписывается сторонами.  Примерная форма протокола дана
в приложении.
     Контроль за   исполнением   соглашения  осуществляется  сторонами
коллективного трудового спора (ст. 12 Федерального Закона).
     7. Члены  примирительных  комиссий  на время участия в разрешении
коллективного трудового  спора  освобождаются  от  основной  работы  с
сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение
года.
     Конкретные специалисты    могут   неоднократно   привлекаться   к
рассмотрению коллективных трудовых  споров  в  составе  примирительных
комиссий.  При  этом  общая  продолжительность их участия в разрешении
коллективных трудовых споров не может быть более трех месяцев  в  году
(п. 1 статьи 9 Федерального Закона).
     Стороны, в пределах своей компетенции и  финансовых  возможностей
могут    использовать    иные   формы   материального   стимулирования
специалистов,  привлеченных  к  рассмотрению  коллективного  трудового
спора в составе примирительной комиссии.
     8. Члены примирительных комиссий имеют право:
     - проверять полномочия сторон коллективного трудового спора;
     - запрашивать  и  получать  от  сторон  необходимые  документы  и
сведения, касающиеся коллективного трудового спора;
     - в  период  рассмотрения  коллективного  трудового   спора   при
необходимости проводить совместные и раздельные заседания сторон;
     - предлагать собственные возможные варианты разрешения конфликта;
     - подписывать документы,  фиксирующие решения, принятые сторонами
спора при его участии.
     9. Члены     примирительных     комиссий     обязаны    сохранять
государственную,  служебную  и  коммерческую  тайну  осуществляя  свои
полномочия при участии в примирительных процедурах.




                                                            Приложение
                                                       к Рекомендациям
                                              по организации работы по
                                            рассмотрению коллективного
                                                       трудового спора
                                              примирительной комиссией

                               ПРОТОКОЛ
          ЗАСЕДАНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
                    КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА,
     между работниками________________________________________________
           (указать наименование организации)
     _________________________________________________________________
     и работодателем__________________________________________________
     _________________________________________________________________
           (указать наименование организации)

                                                 "___"__________199_г.

     Присутствовали члены примирительной комиссии:
     представители работников_______________(Ф.И.О.,   место   работы,
должность, уполномочены решением собрания от "___"________199_г.);
     представители работодателя_____________(Ф.И.О.,   место   работы,
должность, уполномочены приказом N___от "__"___________199_г.);
     иные лица________________(Ф.И.О., место работы, должность).
     Лицо, ведущее протокол_____(Ф.И.О., место работы, должность).

     Повестка дня:  рассмотрение  коллективного  трудового спора между
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                 (указать наименование сторон спора)

     Слушали:
     Один из  членов  примирительной  комиссии  докладывает о предмете
коллективного  трудового  спора,  о  том,   что   в   результате   его
рассмотрения    примирительной    комиссией,    сторонами   достигнута
договоренность по всем (отдельным) вопросам,  которые следует изложить
в   первоначальной  и  окончательной  редакции  с  указанием  срока  и
ответственных за их исполнение.

     Постановили:
     1. Принять   предлагаемые   примирительной   комиссией   меры  по
урегулированию  коллективного   трудового   спора   к   исполнению   в
установленные сроки.
     2. Считать коллективный трудовой спор между______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                 (указать наименование сторон спора)
урегулированным.

     В случае,  когда  соглашение   по   выдвинутым   требованиям   не
достигнуто,  в  протоколе  соответственно  отмечается,  что стороны не
пришли к согласию  по  всем  или  отдельным  принципиальным  вопросам.
Приводится  перечень  вопросов,  по которым соглашение не достигнуто с
указанием позиции сторон по ним.
     В постановляющей части в этом случае отмечается:

     Постановили:
     Приступить к  проведению  примирительных  процедур   с   участием
посредника   или  формированию  трудового  арбитража  для  дальнейшего
рассмотрения коллективного трудового спора.

     Представители сторон:
     работников:                                ___________(Ф.И.О.)
                                                ___________(Ф.И.О.)
                                                ___________(Ф.И.О.)

     работодателя                               ___________(Ф.И.О.)
                                                ___________(Ф.И.О.)
                                                ___________(Ф.И.О.)

     члены примирительной
     комиссии                                   ___________(Ф.И.О.)
                                                ___________(Ф.И.О.)
                                                ___________(Ф.И.О.)




                                                        Приложение N 2
     (Исключено  -  Указ Губернатора Омской области от 01.03.2002 г. N
56)




                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению
                                               "О порядке рассмотрения
                                         коллективного трудового спора
                                                с участием посредника"

                               ПРОТОКОЛ
               СОГЛАСОВАННОГО РЕШЕНИЯ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ
                    КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА

     "___"________199_г.                            (место проведения)

     Присутствуют:
     посредник_______(Ф.И.О., место   работы,  должность,  уполномочен
решением ___от "__"______199_г.);
     представители работников_______________(Ф.И.О.,   место   работы,
должность, уполномочены решением собрания от "__"________199_г.);
     представители работодателя_____________(Ф.И.О.,   место   работы,
должность, уполномочены приказом N___ от "__"_________199_г.);
     иные лица__________________(Ф.И.О., место работы, должность).
     Лицо, ведущее протокол_____(Ф.И.О., место работы, должность).
     Выдвигались требования к работодателю собранием (конференцией) от
"__"______199_г.:

     1) ____________________
     2) ____________________
     Требования, снятые работниками в ходе разрешения спора:
     1) ____________________
     2) ____________________
     Требования работников, удовлетворенные работодателем:
     1) ____________________
     2) ____________________
     Коллективный трудовой спор урегулирован.

     Представители работников:   (подпись, Ф.И.О.)
     Представители работодателя: (подпись, Ф.И.О.)
     Посредник                   (подпись, Ф.И.О.)
     Составил протокол:          (подпись, Ф.И.О.)




                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению
                                               "О порядке рассмотрения
                                         коллективного трудового спора
                                                с участием посредника"

                         ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ

     "__"__________199_г.                (место составления протокола)

     Присутствуют:

     посредник (Ф.И.О.,  место работы, должность, уполномочен решением
_____от "__"______199_г.);
     представители работников _______(Ф.И.О., место работы, должность,
уполномочены решением собрания от "__"______199_г.);
     представители работодателя______(Ф.И.О., место работы, должность,
уполномочены приказом N___ от "__"________199_г.);
     иные лица_______________(Ф.И.О., место работы, должность).
     Выдвигались требования к работодателю собранием (конференцией) от
"__"___________199_г.
     1) ________________
     2) ________________
     Требования, снятые работниками в ходе разрешения спора:
     1) ________________
     2) ________________
     Требования работников, удовлетворенные работодателем:
     1) ________________
     2) ________________
     Требования, неудовлетворенные     работодателем,    по    которым
сохранились разногласия:
     1) ________________
     2) ________________

     Представители работников:    (подпись, Ф.И.О.)
     Представители работодателя:  (подпись, Ф.И.О.)
     Посредник                    (подпись, Ф.И.О.)
     Составил протокол:           (подпись, Ф.И.О.)




                                                        Приложение N 3
     (Исключено  -  Указ Губернатора Омской области от 01.03.2002 г. N
56)




                                                            Приложение
                                                           к Положению
                                           по организации и проведению
                                                   трудовых арбитражей
                                       при урегулировании коллективных
                                                       трудовых споров

                ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ТРУДОВОГО АРБИТРАЖА

     от "__"___________199_г.                           Протокол N ___

     по рассмотрению  коллективного  трудового  спора,  возникшего   в
______(наименование организации, подразделения)
     Присутствовали:
     представители работников:   ________(Ф.И.О.,   должность,   место
работы, решением какого органа уполномочены);
     представители работодателя:  ______(Ф.И.О.,  должность,  решением
какого органа уполномочены);
     представитель комитета: _____________
     (Ф.И.О., должность);
     представители органов исполнительной власти:_____________________
     иные:____________________________________________________________
     Предложены кандидатуры в состав трудового арбитража:
     работниками: _________(Ф.И.О., место работы, должность);
     работодателями:_______(Ф.И.О., место работы, должность);
     комитетом: __________
     (Ф.И.О., место работы, должность);
     иными органами: ______(Ф.И.О., место работы, должность).
     Одобрены сторонами члены трудового арбитража: _____(Ф.И.О.)
     Избран председателем трудового арбитража:__________(Ф.И.О.)
     Избран секретарем трудового арбитража: ____________(Ф.И.О.)

     Подписи представителей работников _______________________________
     Подписи представителей работодателей ____________________________
     Подпись представителя комитета __________________________________
     Вел протокол _______________, подпись____________________________

     (Указать, если  стороны  договорились  об   этом,   что   решение
арбитража является обязательным для выполнения ими).
     В дальнейшем   части   протокола,   которая   ведется   избранным
секретарем трудового арбитража, излагаются:
     - сущность  спора,  правомочность  и   соответствие   выдвигаемых
требований   действующему  трудовому  законодательству,  коллективному
договору, соглашению;
     - заявления и сообщения участвующих в рассмотрении спора лиц;
     - полномочность представителей сторон, с указанием подтверждающих
документов;
     - предложения работников;
     - предложения работодателя;
     - выступления,  обстоятельства   дела,   установленные   трудовым
арбитражем, доказательства, на основе которых принято решение;
     - рекомендации (указать рекомендации по всем  пунктам  спора,  со
ссылкой    на    нормативные   акты,   какие   требования   работников
удовлетворены,  какие отклонены и почему,  решить вопрос  о  расходах,
связанных с рассмотрением дела).

     Председатель трудового арбитража___________________(подпись)
     Члены трудового арбитража _________________________(подпись)
     Секретарь трудового арбитража______________________(подпись)