Постановление Законодательного Собрания Омской области от 30.12.1997 № 319

 

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 30.12.97 N 319
                                г.Омск

          ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ ТОЛКОВАНИИ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 3 ЗАКОНА
         ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
                       СОБРАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Во исполнение  постановления  Законодательного  Собрания   Омской
области  N 313 от 18.12.97 г.  о принятии акта официального толкования
части  3  статьи  3  Закона  Омской  области  "О   выборах   депутатов
Законодательного Собрания Омской области",  в соответствии со статьями
4,  5 и 6 Закона Омской области "Об официальном  толковании  областных
законов,  постановлений  и иных актов Законодательного Собрания Омской
области", Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     В официальном толковании части 3 статьи 3 Закона  Омской  области
"О   выборах   депутатов  Законодательного  Собрания  Омской  области"
исходить из следующего:

     1. Статья 12 Конституции  Российской  Федерации  определяет,  что
"Органы   местного   самоуправления   не   входят  в  систему  органов
государственной власти".
     В соответствии  со  статьей  2  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  от  19  сентября  1997 года к органам местного
самоуправления   относятся:    "представительные    органы    местного
самоуправления  и  выборные  должностные лица местного самоуправления,
избираемые  непосредственно  гражданами  на  территориях,  на  которых
осуществляется  местное  самоуправление  в соответствии с Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, конституциями, уставами,
законами субъектов Российской Федерации".
     Часть 2 статьи 17 Закона Омской области "О местном самоуправлении
в  Омской  области" с изменениями и дополнениями,  внесенными Законами
Омской области от 26.02.96 г. N 42-ОЗ и от 04.06.97 г. N 104-ОЗ, также
относит  к  выборным  органам  местного самоуправления "...должностных
лиц,  избираемых населением  либо  представительным  органом  местного
самоуправления".
     Исходя из   вышеизложенного,   избранные   населением    выборные
должностные  лица  (главы муниципальных образований) являются органами
местного самоуправления и,  следовательно,  не  могут  совмещать  свое
должностное положение со статусом депутата Законодательного Собрания.

     2. В  соответствии  со  статьей  17 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
от  25  августа  1995  года в уставе муниципального образования помимо
представительных  органов  и   выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  указанных  в  статьях 15 и 16 настоящего Федерального
закона, могут быть предусмотрены и иные органы местного самоуправления
и должностные лица местного самоуправления".
     В силу статьи 21 указанного Закона "лица,  осуществляющие  службу
на    должностях   в   органах   местного   самоуправления,   являются
муниципальными служащими".
     Учитывая, что  статья  60 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",  пункт  2
статьи  11  Федерального  закона  "Об  основах  государственной службы
Российской Федерации" от 31 июля 1995 года,  пункт 3 статьи  3  Закона
Омской  области  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Закон Омской
области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области"
вводит   ограничение   на  совмещение  статуса  депутата  со  статусом
муниципального служащего, должностное лицо местного самоуправления, не
избранное  населением  непосредственно  (глава местной администрации),
также не  может  совмещать  свое  должностное  положение  со  статусом
депутата Законодательного Собрания.

     3. Постановление   вступает   в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.ВАРНАВСКИЙ