Постановление Законодательного Собрания Омской области от 19.02.1998 № 36

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           от 19.02.98 N 36
                               г. Омск

                  Об ответе Администрации области на
            депутатский запрос депутатов Законодательного
              Собрания Омской области Подосинникова К.И.
                  (изб. округ N 26), Стерлягова А.М.
           (изб. округ N 30), Шишова О.В. (изб. округ N 21)

     Рассмотрев ответ  Администрации  Омской  области  на  депутатский
запрос    депутатов    Законодательного    Собрания   Омской   области
Подосинникова К.И.  (изб.  округ N 26),  Стерлягова А.М. (изб. округ N
30),  Шишова О.В.  (изб.  округ N 21), Законодательное Собрание Омской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Ответ  Администрации  Омской  области  на  депутатский  запрос
депутатов  Законодательного Собрания Омской области Подосинникова К.И.
(изб.  округ N 26),  Стерлягова А.М.  (изб.  округ N 30),  Шишова О.В.
(изб. округ N 21) принять к сведению.

     2. Просить  Администрацию  Омской  области  ускорить разработку и
представление в Законодательное  Собрание  материалов  о  механизме  и
сроках  погашения  задолженностей  по  выплате  пособий  на  детей  за
1995-1997 гг.  (постановление Законодательного Собрания Омской области
от  30.12.97  N  317  "О  проекте  закона Омской области "Об областном
бюджете на 1998 год").

     3. Администрации области представить в Законодательное  Собрание,
в  органы  местного  самоуправления письменную информацию о принятых в
1997 году мерах по покрытию дефицита муниципальных бюджетов, в т.ч. г.
Омска,  на  расходы  по  реализации  Закона  Российской  Федерации  "О
ветеранах",  по предоставлению  льгот  работникам  федеральных  служб,
выплату   детских   пособий,   компенсаций  учителям  на  методическую
литературу и периодическую печать.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский

                ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                     (ГУБЕРНАТОРА) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     05.01.98 N 2-48/02

                               Законодательное собрание Омской области
                                                      Варнавскому В.А.

                    Уважаемый Владимир Алексеевич!

     В соответствии  с постановлением Законодательного Собрания Омской
области от 18.11.97 N 279 Администрация области подготовила  ответ  на
депутатский  запрос  депутатов  Подосинникова  К.И.,  Стерлягова А.М.,
Шишова О.В.
     Закон Омской области "Об  областном  бюджете  на  1997  год"  был
принят   депутатами   Законодательного   Собрания,   подписан   Главой
Администрации (Губернатором) области после неоднократного обсуждения в
комитетах    Законодательного    Собрания    и    напряженной   работы
согласительной комиссии с предельным дефицитом в сумме 1994558,7  млн.
руб.
     При формировании отношений между федеральным и областным бюджетом
на 1997 год не включены в полном объеме ассигнования,  необходимые для
реализации    Законов   Российской   Федерации   "О   ветеранах",   "О
государственных пособиях  гражданам,  имеющим  детей",  "О  социальной
защите  инвалидов",  "О  погребении  и  похоронном деле" и не учтены в
трансферте  для  области  средства  на  погашение  долгов  по  выплате
ежемесячного пособия на детей за 1995-1996 гг.
     Однако, в условиях крайне ограниченных источников финансирования,
в бюджете области были  предусмотрены  ассигнования,  необходимые  для
реализации  Федеральных  Законов  "О ветеранах",  "О социальной защите
инвалидов" и "О государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей"
больше сумм согласованных в Минфине РФ.
     В целях повышения эффективности использования средств, выделяемых
на  социальные  нужды,  упорядочения  действующей  системы   льгот   и
компенсаций,   а  главное  усиления  адресности  социальной  поддержки
статьями 10,  28,  34 Закона Омской области "Об областном  бюджете  на
1997  год" устанавливались критерии по выплате ежемесячного пособия на
детей  и  отмена   льгот   по   оплате   услуг   за   жилую   площадь,
вневедомственную охрану, установку телефонов, пользование коллективной
антенной и радио членам семей ветеранов.
     В связи с протестом прокурора области были  внесены  изменения  в
Закон  Омской  области "Об областном бюджете на 1997 год" по указанным
статьям, что повлекло за собой увеличение дефицита бюджета.
     Реальные доходы в областной бюджет  не  могли  полностью  покрыть
собственные   расходы   области   и   долги  Правительства  Российской
Федерации,  связанные с  исполнением  федеральных  законов,  для  чего
Администрацией  области  предпринимались  все  возможные  пути  поиска
источников выполнения государственных функций  -  кредиты,  облигации,
векселя.
     Принимаемые Администрацией   области   меры  позволили  сократить
дефицит областного бюджета по состоянию на 1.11.97  г.  на  700  млрд.
рублей, превышение доходов бюджета г. Омска над расходами определилось
на 1.11.97 г. в сумме 71 млрд. руб.
     Кроме того,  бюджетом г.  Омска на 1997 год расходы на социальную
политику  определены  в  сумме 330596 млн.  руб.,  израсходовано за 10
месяцев т.г.  200757 млн.  руб.,  что составляет 60,7%  при исполнении
доходной   части   бюджета  на  100,5%.  Это  подтверждает  реальность
определения социальных расходов и доходов по бюджету г. Омска.
     Компенсационные выплаты  на   детей   предусмотрены   п.   1.1.10
(приложение N 1 к решению Омского городского Совета от 30.04.97 года N
327) в сумме 155854,2 млн. руб., в том числе задолженность прошлых лет
77510 млн. руб.
     Фактически израсходовано  по  состоянию на 1.11.97 г.  71068 млн.
руб.,  т.е. пока не погашены долги прошлых лет, финансирование которых
предусмотрено за счет мероприятий по покрытию дефицита бюджета.
     Задолженность по   исполнению   социальных   статей   бюджета  за
1995-1997 гг.,  согласно проекту закона "Об областном бюджете на  1998
год"  подлежит  возмещению субъектами межбюджетных отношений следующим
образом:
     - задолженность 1995-1996 гг. - местные бюджеты;
     - задолженность 1997 г. - областной бюджет.
     В связи  с  окончанием  финансового  года,  учитывая  все   меры,
принимаемые  Администрацией  области,  полагали  бы  целесообразным не
вносить изменения в Закон Омской области "Об областном бюджете на 1997
год".

     Первый заместитель Главы
     (Губернатора) Администрации области          Третьяков В.А.