Постановление Главы администрации Омской области от 27.04.1998 № 139-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                   Омской области от 19.01.2009 г. N 5

                    от 27 апреля 1998 года N 139-п
                                г.Омск

        Об утверждении Положения о порядке привлечения граждан
           Российской Федерации, проживающих на территории
           Омской области, к охране государственной границы

     В целях повышения эффективности охраны государственной границы  и
обеспечения защиты интересов Российской Федерации на территории Омской
области,  в   соответствии   с   Законом   Российской   Федерации   "О
государственной границе Российской Федерации" в редакции от 19.07.97 и
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.95 N 339 "О
порядке   привлечения   граждан   к   охране  государственной  границы
Российской Федерации", ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о порядке привлечения  граждан  Российской
Федерации,   проживающих   на  территории  Омской  области,  к  охране
государственной границы Российской Федерации в  пределах  приграничной
территории (прилагается).

     2. Рекомендовать  главам муниципальных образований Называевского,
Исилькульского,      Полтавского,      Шербакульского,      Одесского,
Павлоградского,    Русско-Полянского,   Нововаршавского,   Черлакского
районов принять меры к созданию районных штабов и условий для  участия
граждан на добровольных началах в защите государственной границы.

     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя   Главы   Администрации   (Губернатора)   области
Третьякова В.А.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев


     Утверждено
     постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     области
     от 27.04.98 N 139-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке привлечения граждан Российской Федерации,
              проживающих на территории Омской области,
        к охране государственной границы Российской Федерации
                  в пределах приграничной территории

                          I. Общие положения

     1.1. Защита    государственной   границы,   как   часть   системы
обеспечения   безопасности   Российской   Федерации    и    реализации
государственной пограничной политики Российской Федерации, заключается
в  согласованной  деятельности  федеральных  органов   государственной
власти    субъектов    Российской   Федерации   и   органов   местного
самоуправления,  осуществляемой ими в пределах своих полномочий  путем
принятия   политических,   организационно-правовых,   дипломатических,
экономических,     оборонных,      пограничных,      разведывательных,
контрразведывательных,        оперативно-розыскных,        таможенных,
природоохранных,  санитарно-эпидемиологических,  экологических и  иных
мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации
и граждане.
     1.2. Охрана  государственной  границы  является  составной частью
защиты государственной границы и осуществляется  органами  и  войсками
Федеральной   пограничной   службы  Российской  Федерации  в  пределах
приграничной территории.
     1.3. В  соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации "О
государственной  границе  Российской  Федерации"  граждане  Российской
Федерации,  проживающие  на  территории области,  могут участвовать на
добровольных началах  в  защите  государственной  границы  в  пределах
приграничной    территории   в   составе   общественных   объединений,
добровольных  народных  дружин,  в  качестве  внештатных   сотрудников
органов  и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации и
в иных формах.  Порядок привлечения граждан к  охране  государственной
границы определен постановлением Правительства РФ от 15.04.95 N 339.
     1.4. Членами  добровольных  народных  дружин  (ДНД),  внештатными
сотрудниками  могут  быть  совершеннолетние  граждане РФ,  добровольно
изъявившие  желание  оказать  помощь  органам  ФПС  России  в   охране
государственной границы Российской Федерации.
     1.5. Члены  ДНД,  внештатные  сотрудники  привлекаются  к  охране
государственной   границы   в  пределах  приграничной  территории  для
выполнения совместно с органами ФПС России следующих задач:
     обеспечение контроля   за   соблюдением   режима  государственной
границы РФ,  пограничного режима,  режима  в  пунктах  пропуска  через
государственную границу РФ;
     участие в  розыске  лиц,  пытающихся  совершить  или  совершивших
пересечение государственной границы РФ;
     разъяснение гражданам правил режима государственной  границы  РФ,
пограничного  режима  в пунктах пропуска через государственную границу
РФ;
     Привлечение членов  народных  дружин и внештатных сотрудников для
решения  иных  задач  по  охране   государственной   границы   РФ   не
допускается.
     1.6. Областной отдел и районные отделения ФПС России  содействуют
созданию  народных  дружин,  руководят  их  деятельностью,  организуют
необходимое обучение граждан,  участвующих  в  охране  государственной
границы  РФ  и вносят в соответствующие органы исполнительной власти и
органы местного самоуправления  предложения  по  вопросам  привлечения
граждан к охране государственной границы РФ в иных формах.
     1.7. Добровольные  народные  дружины   создаются   при   районных
отделениях  ФПС  России  при  содействии органов исполнительной власти
области и органов местного самоуправления.
     1.8. Народная  дружина  учреждается  на  организационном собрании
граждан,  желающих вступить в члены дружины.  Решением этого  собрания
определяются  условия  приема  в  члены  дружины  и исключения из нее,
структура  и  организация  ее  работы,   порядок   реорганизации   или
упразднения с учетом рекомендаций Федеральной пограничной службы РФ.
     Члену народной дружины выдается удостоверение,  образец  которого
устанавливается Федеральной пограничной службой РФ.
     Не рекомендуется прием в  члены  ДНД,  внештатными  сотрудниками,
граждан судимых за умышленное преступление.
     1.9. В целях повышения эффективности и  координации  деятельности
народных дружин в районе,  городе,  области решениями органов местного
самоуправления и  органов  исполнительной  власти  по  согласованию  с
представителями  Федеральной  пограничной  службы  РФ  создаются штабы
народных дружин из  представителей  органов  местного  самоуправления,
органов  исполнительной власти области,  структурных подразделений ФПС
России, командиров народных дружин и иных заинтересованных лиц.
     1.10. Зачисление   гражданина  в  состав  внештатных  сотрудников
пограничной  стражи  производится   на   основании   его   письменного
заявления,  командиром соответствующего структурного подразделения ФПС
России.
     Внештатному сотруднику вручается удостоверение,  образец которого
устанавливается Федеральной пограничной службой РФ.
     Внештатный сотрудник  по  истечении  срока своих полномочий сдает
удостоверение в соответствующее структурное подразделение ФПС России.
     1.11. Участие  членов  народных  дружин  в охране государственной
границы РФ осуществляется в порядке и  на  условиях,  согласованных  с
командирами соответствующих структурных подразделений ФПС России.
     1.12. Участие внештатных  сотрудников  в  охране  государственной
границы  РФ  заключается  в  выполнении отдельных поручений командиров
структурных  подразделений  ФПС  России  в  соответствии  с  задачами,
указанными в пункте 1.5. настоящего Положения.

               II. Обязанности и права членов народной
                   дружины и внештатных сотрудников

     2.1. Член добровольной  народной  дружины,  внештатный  сотрудник
обязаны:
     добросовестно выполнять   распоряжения   и   указания   командира
народной дружины, а также представителей ФПС России в интересах охраны
государственной границы РФ;
     при объявлении   сбора   дружины   прибыть   к   месту   сбора  в
установленном организационным собранием порядке;
     своевременно сообщать   командиру   дружины,  представителям  ФПС
России или в органы местного самоуправления,  ставшие  им  известными,
факты   подготавливаемых  или  совершенных  нарушений  государственной
границы РФ,  пограничного режима,  режима  в  пунктах  пропуска  через
государственную границу;
     при участии в охране государственной границы РФ  иметь  при  себе
удостоверение члена дружины или внештатного сотрудника.
     2.2. Член народной дружины,  внештатный сотрудник при  участии  в
охране границы РФ имеют право:
     участвовать совместно с пограничным нарядом в проверке документов
у  граждан,  а  также  в  производстве досмотра транспортных средств и
перевозимых на них грузов в пределах приграничной территории;
     оказывать содействие   пограничным   нарядам  в  задержании  лиц,
подозреваемых  в  нарушении   режима   государственной   границы   РФ,
пограничного  режима,  режима в пунктах пропуска через государственную
границу РФ и в доставке  задержанных  в  расположение  соответствующих
структурных подразделений ФПС России, штаба народных дружин или другие
места для выяснения их личности и обстоятельств нарушения;
     принимать меры    к    обеспечению    сохранности    вещественных
доказательств  при  пресечении  пограничными  нарядами  правонарушений
граждан  с  последующей  передачей  их  в  соответствующие структурные
подразделения ФПС России;
     содействовать ФПС  России во временном ограничении или запрещении
движения  граждан  и  транспортных  средств  в  пограничной  зоне,   в
ограничении   допуска   граждан  на  отдельные  участки  местности,  в
обеспечении вынужденного пребывания их там и в выводе граждан  с  этих
участков при проведении пограничных поисков.
     2.3. Противоправные действия в  отношении  граждан  и  членов  их
семей  в связи с оказанием гражданами содействия органам и войскам ФПС
РФ  в   защите   государственной   границы   влекут   ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
     2.4. Члены  народных  дружин  и  внештатные  сотрудники,  активно
участвующие в охране государственной границы РФ,  могут быть поощрены,
в том числе  путем  объявления  благодарности,  награждения  грамотой,
выдачи подарка или денежной премии.
     За особые  заслуги  в  охране  государственной   границы   РФ   и
проявленные  при  этом  мужество  и  героизм  члены  народных дружин и
внештатные  сотрудники  в  установленном  порядке   представляются   к
награждению государственными наградами Российской Федерации.

              III. Организация обучения членов народных
                   дружин и внештатных сотрудников

     3.1. Органы ФПС России планируют и осуществляют  обучение  членов
добровольных   народных   дружин   и  внештатных  сотрудников  основам
организации и несения службы,  основам административной  деятельности,
тактике  действий  в  органах  и  войсках  ФПС,  а  также  знакомят  с
тактико-техническими данными и принципом действия технических  средств
охраны границы.
     3.2. Подготовка членов ДНД, внештатных сотрудников организуется и
проводится  на  базе  районных отделений ФПС РФ.  Занятия проводятся в
свободное от основной работы время.