Закон Владимирской области от 16.02.2011 № 8-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


          О внесении изменений в Закон Владимирской области
      "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
                 природного и техногенного характера"


Принят Законодательным Собранием области           1 февраля 2011 года


     Статья 1
     Внести в Закон Владимирской области от 31 января 1996 года N 4-ОЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера"  (Призыв,  1996,  16  февраля;   Владимирские
ведомости, 1999, 19 марта; 2004, 15 декабря; 2007, 16  мая;  18  июля;
2009, 27 мая; 15 июля; 14 октября) следующие изменения:
     1) абзац первый  преамбулы  после  слов  "чрезвычайных  ситуаций"
дополнить  словами  "природного  и  техногенного  характера  (далее  -
чрезвычайные ситуации)";
     2) статью 3 дополнить частью 2 следующего содержания:
     "Не связанные с перечисленными в части  первой  настоящей  статьи
целями  отношения  по  восстановлению  территорий,   пострадавших    в
результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.";
     3) статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Областная подсистема  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
     Областная    подсистема    единой    государственной      системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (РСЧС)  -   это
централизованная система защиты населения  и  территорий  Владимирской
области    от    чрезвычайных    ситуаций,    организованная        по
территориальнопроизводственному принципу, при котором  планирование  и
проведение мероприятий по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, в том числе по  обеспечению  безопасности  людей  на  водных
объектах, осуществляется как по линии органов  государственной  власти
области  и  местного  самоуправления,  так  и    через    организации,
осуществляющие производственную и хозяйственную деятельность.
     Областная подсистема  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций объединяет органы  управления,  силы  и  средства  областного
подчинения,    органов    местного    самоуправления,     организаций,
расположенных на  территории  области,  в  полномочия  которых  входит
решение вопросов по защите  населения  и  территории  от  чрезвычайных
ситуаций, в том числе по  обеспечению  безопасности  людей  на  водных
объектах, организационно состоит из территориальных  и  функциональных
звеньев.
     Непосредственное  руководство  защитой  населения  и   территорий
осуществляется Губернатором Владимирской области,  который  наделяется
чрезвычайными полномочиями - правом отдавать приказы и распоряжения  в
интересах защиты населения и территории, обязательные  для  исполнения
всеми  должностными  лицами  и  гражданами  на  подведомственной   ему
территории.
     Губернатор    Владимирской    области    несет       персональную
ответственность за организацию системы защиты населения  и  территории
области от чрезвычайных ситуаций.
     Постоянно  действующими  органами  управления   единой    системы
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  муниципальном
уровне являются: в городских округах и муниципальных районах -  отделы
или управления по делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям
местных администраций; в городских и сельских поселениях -  отделы  по
делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям  или  должностные
лица местных администраций, специально уполномоченные на решение задач
в области гражданской обороны  и  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций.
     Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления
единой  системы  на  муниципальном  уровне  определяются  в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     Руководители отделов или управлений по делам гражданской  обороны
и чрезвычайным ситуациям органов  местного  самоуправления  наделяются
правом отдавать приказы и распоряжения от их имени  в  пределах  своей
компетенции в сфере защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций.
     Непосредственное  руководство  защитой   рабочих    и    служащих
организаций, подведомственных территорий,  населения,  проживающего  в
ведомственных жилых фондах, осуществляют руководители организаций.
     В организациях создаются структурные  подразделения  (назначаются
работники), специально  уполномоченные  на  решение  задач  в  области
гражданской  обороны,  предупреждения  и    ликвидации    чрезвычайных
ситуаций.
     В  области,  в  муниципальных  образованиях  и  в    организациях
создаются комиссии по  чрезвычайным  ситуациям,  обеспечению  пожарной
безопасности и обеспечения безопасности на  водных  объектах,  службы,
силы  предупреждения  и  ликвидации    чрезвычайных    ситуаций.    Их
деятельность  регламентируется  положениями,   которые    утверждаются
соответствующими руководителями";
     4) статью 5 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5. Органы управления, уполномоченные на решение  задач  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Органами управления, уполномоченными на решение задач  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  на  территории
Владимирской области, являются:
     Главное управление Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Владимирской  области  -  территориальный  орган
федерального органа исполнительной власти (далее - Главное  управление
МЧС  России  по  Владимирской  области)  -  на  основании  соглашения,
заключенного в установленном порядке;
     отделы или управления местных администраций по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям в городских округах  и  муниципальных
районах;
     отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  или
должностные лица, специально уполномоченные на решение задач в области
гражданской обороны и защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций в городских, сельских поселениях и организациях.
     Основные направления деятельности  органов  управления  по  делам
гражданской  обороны    и    чрезвычайным    ситуациям    определяются
соответствующими положениями";
     5) статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья  7.  Центр  управления  в  кризисных  ситуациях  Главного
управления МЧС России по Владимирской области
     Органом  повседневного  управления   областной    территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций является центр управления в кризисных  ситуациях
Главного управления МЧС России по Владимирской области (далее - ЦУКС).
     ЦУКС  осуществляет  специальные    управленческие    функции    и
обеспечивает состояние защищенности личности,  общества,  имущества  и
государства от чрезвычайных ситуаций мирного  и  военного  времени,  а
также  от  пожаров  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     Органом повседневного управления на муниципальном уровне являются
- единые дежурно-диспетчерские службы  муниципальных  образований,  на
объектовом уровне - единые  дежурно-диспетчерские  службы  организаций
(объектов).
     Органы  повседневного  управления  единой  системы  создаются   и
осуществляют свою  деятельность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Компетенция и полномочия органов повседневного управления  единой
системы определяются соответствующими положениями о них  или  уставами
указанных органов управления.";
     6) в части 1 статьи 9:
     а)  пункт  "в"  после  слов  "чрезвычайных  ситуациях"  дополнить
словами "межмуниципального и регионального характера";
     б) пункт "д" после слов "организуют и проводят" дополнить словами
"в  зоне  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и   регионального
характера";
     7) в статье 10 слова "(статья 11 пункты 2, 2.1)" заменить словами
",  а  также  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     8) в части 3 статьи 15 слова "подвижных громкоговорящих установок
органов внутренних дел с использованием  мегафонов"  заменить  словами
"сигнальных  громкоговорящих  установок,  установленных  на    машинах
органов внутренних дел и с использованием электромегафонов";
     9) в части 1 статьи 16:
     а)  слова    "(автоматизированная    система    централизованного
оповещения  гражданской  обороны)"  заменить  словами   "(региональная
автоматизированная система централизованного оповещения - РАСЦО)";
     б) дополнить предложением "Локальные  системы  оповещения  должны
технически и программно сопрягаться  с  местной  системой  оповещения,
входящей в состав областной РАСЦО.";
     10) в статье 17:
     а)  в  части  1  после  слов  "степени  опасности   возникновения
чрезвычайных ситуаций" дополнить словами ",  в  том  числе  на  водных
объектах";
     б) в части 2 статьи 17  после  слов  "от  чрезвычайных  ситуаций"
дополнить словами ", в том числе по обеспечению безопасности людей  на
водных объектах";
     11) часть 1 статьи 19 после слов  "аварийно-спасательные  работы"
дополнить словами ", в том числе на водных объектах";
     12) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
     "Руководство  всеми  силами  и  средствами,    привлеченными    к
ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на  водных  объектах,  и
организацию  их  взаимодействия  осуществляют  руководители  работ  по
ликвидации чрезвычайных ситуаций."
     13)  часть  4  статьи  22  после  слов  "чрезвычайных  ситуациях"
дополнить словами ", обучение навыкам безопасного поведения на  водных
объектах";
     14) в статье 23:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "Пропаганда знаний в области защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций  -  целенаправленное  информирование  граждан  о
проблемах предупреждения чрезвычайных ситуаций, принимаемых  мерах  по
обеспечению  их  безопасности,  в  том  числе  на  водных    объектах,
прогнозируемых  и  возникающих  авариях  и   катастрофах,    стихийных
бедствиях, пожарах и наводнениях, а также способах защиты от них";
     б) часть 3 после слов "в области пожарной безопасности" дополнить
словами "и безопасности на водных объектах";
     15) в статье 25:
     а)  часть  3  после  слов  "автотранспортом"  дополнить   словами
"плавсредствами";
     б)  часть  4  после  слова  "автотранспорт,  "  дополнить  словом
"плавсредства,";
     16) часть 1 статьи 26 после слов "том  числе  пожаров"  дополнить
словом ", наводнений";
     17) в части 1 статьи 27 слова "курсов гражданской обороны городов
и районов" исключить.

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его    официального
опубликования.


     Губернатор
     Владимирской области           Н.Виноградов


     Владимир
     16 февраля 2011 г.
     N 8-ОЗ