Постановление Главы администрации Омской области от 27.04.1998 № 141-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 27.04.2006 г. N 61

                    от 27 апреля 1998 года N 141-п
                                г.Омск

            О порядке проведения эвакуационных мероприятий
            на территории Омской области при возникновении
           чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                              характера

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 21 декабря 1994 г.  N
68-ФЗ "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного   характера"   и   в  целях  координации
деятельности эвакуационных органов Омской  области  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   "Положение   о  порядке  проведения  эвакуационных
мероприятий   на   территории   Омской   области   при   возникновении
чрезвычайных    ситуаций    природного   и   техногенного   характера"
(прилагается).

     2. Общее руководство планированием  и  проведением  эвакуационных
мероприятий возложить на эвакуационную комиссию Омской области.

     3. Рекомендовать главе городского самоуправления г. Омска, главам
администраций  округов  и  сельских  районов  до  15  сентября  с.  г.
разработать  "Планы  эвакуационных  мероприятий" согласно Положению "О
порядке проведения  эвакуационных  мероприятий  на  территории  Омской
области  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  (ЧС) природного и
техногенного характера".

     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Руденка М.А.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев


     Утверждено
     Постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 27.04.98 N 141-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке проведения эвакуационных мероприятий
            на территории Омской области при возникновении
               чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и
                        техногенного характера

     1. Настоящее   Положение   определяет  основные  задачи,  порядок
планирования,  организации и проведения эвакуационных  мероприятий  на
территории Омской области.
     Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются  заранее
и  осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация).
     Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:
     - зона временного отселения - территория,  откуда при угрозе  или
во   время  возникновения  ЧС  эвакуируется  или  временно  отселяется
население в целях его безопасности;
     - эвакуация  населения  как  один  из  основных  способов  защиты
рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций независимо от
их организационно-правовой формы и населения - комплекс мероприятий по
организованному выводу и вывозу населения из зон ЧС или вероятной  ЧС,
а также жизнеобеспечения эвакуированных в районах размещения;
     - загородная зона - территория,  находящаяся  вне  пределов  зоны
вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных пунктов,
имеющих   потенциально   опасные   предприятия,   подготовленная   для
размещения  населения,  эвакуируемого  из  зоны  действия чрезвычайной
ситуации;
     - жизнеобеспечение  населения  в чрезвычайной ситуации - комплекс
экономических,  организационных,  инженерно-технических  и  социальных
мероприятий,   обеспечивающих   создание   и  поддержание  минимальных
условий,  необходимых для сохранения и поддержания жизни,  здоровья  и
работоспособности  людей  во  время  осуществления  эвакуации,  на  ее
маршрутах и в местах размещения эвакуированных.
     2. Руководство    эвакуационными    мероприятиями    осуществляет
начальник  гражданской   обороны   области   -   Глава   Администрации
(Губернатор)    Омской    области.   Ответственность   за   проведение
эвакуационных  мероприятий  в  районах  и  городах  несут   начальники
гражданской   обороны  районов  и  городов  -  главы  администраций  и
руководители предприятий,  учреждений и организаций независимо  от  их
организационно-правовой формы.
     3. Подготовку и проведение эвакуационных мероприятий осуществляют
эвакуационные органы:
     - эвакуационная комиссия администрации области;
     - эвакуационные  комиссии г.  Омска,  административных округов г.
Омска, сельских районов Омской области;
     - эвакуационные  комиссии  предприятий,  учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовой формы;
     - эвакоприемные комиссии администраций сельских районов и городов
области;
     - приемные  эвакуационные  пункты на территории районов и городов
области, принимающих эвакуируемое население.
     Эвакуационные и     эвакоприемные     комиссии    несут    полную
ответственность   за   выполнение   всего   комплекса    эвакуационных
мероприятий.  Возглавляют  комиссии  заместители  глав  администраций,
заместители  руководителей  предприятий,  учреждений  и   организаций,
независимо от их организационно-правовой формы.
     4. Деятельность  эвакуационных  органов  включает   планирование,
подготовку  и  непосредственно проведение эвакуационных мероприятий по
защите населения,  оставшегося без  крова,  в  чрезвычайных  ситуациях
мирного  времени.  В  зависимости  от  обстановки различают два режима
функционирования эвакуационных органов:
     - режим  повседневной  деятельности  -  функционирование в мирное
время   при   нормальной   производственно-промышленной,   химической,
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемии;
     - чрезвычайный  режим  -  функционирование  при  возникновении  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
     Решение о  введении  того  или  иного   режима   функционирования
эвакоорганов принимает Глава администрации (Губернатор) области, главы
органов местного самоуправления в зависимости от конкретной обстановки
и масштабов чрезвычайных ситуаций.
     5.1. При режиме повседневной деятельности:
     - разработка плана проведения эвакуационных мероприятий;
     - учет населения,  попадающего в опасные зоны  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     - определение маршрутов эвакуации;
     - разработка  вопросов  транспортного,  дорожного,  технического,
материального,  медицинского,  противохимического обеспечения,  охраны
общественного порядка, снабжения продуктами питания, предметами первой
необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;
     - поддержание  высокой  готовности,  совершенствование подготовки
эвакуационных  органов,  автоколонн  и  других  видов   транспорта   к
эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях;
     - организация  взаимодействия   всех   звеньев,   участвующих   в
проведении эвакуационных мероприятий или обеспечивающих их проведение;
     - подготовка эвакуационных органов всех уровней.
     5.2. При чрезвычайном режиме:
     - контроль  за  работой  эвакуационных  органов,   обеспечивающих
эвакуацию    населения   согласно   плану   проведения   эвакуационных
мероприятий;
     - информация населению об обстановке и местах размещения;
     - взаимодействие с территориальными органами гражданской  обороны
и органами военного командования по использованию маршрутов движения и
выделению дополнительных транспортных средств для эвакуации населения;
     - контроль  за  ходом  и проведением эвакуационных мероприятий на
местах, учет эвакуируемого населения в соответствии с планом;
     - поддержка  постоянной  связи  с  эвакуационными  органами  всех
уровней, транспортными службами;
     - организация  работ  по жизнеобеспечению населения,  оставшегося
без крова.
     6. Донесения о ходе эвакуации (отселения),  приеме,  размещении и
жизнеобеспечении     эвакуационного      населения      представляются
эвакуационными    комиссиями   органов   местного   самоуправления   в
эвакуационную комиссию  Администрации  области  через  каждые  2  часа
работы.