Постановление Главы администрации Омской области от 15.05.1998 № 170-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 07.02.2003 г. N 28

                     от 15 мая 1998 года N 170-п
                                г.Омск

                  О мерах по обеспечению реализации
                       президентской программы
                "Государственные жилищные сертификаты"
                     на территории Омской области

     (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области
           от 05.08.98 г. N 310-п; от 23.04.99 г. N 154-п;
                       от 05.10.99 г. N 430-п)

     В целях    обеспечения    реализации    президентской   программы
"Государственные жилищные сертификаты" и во  исполнение  постановления
Правительства  Российской  Федерации от 21.03.98 г.  N 320 "О мерах по
обеспечению  реализации   президентской   программы   "Государственные
жилищные сертификаты" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Рабочей  группе  Администрации  области, областной и районным
комиссиям  в своей работе руководствоваться требованиями постановления
Правительства  РФ  от 29.03.99 N 351 "Вопросы реализации президентской
программы   "Государственные   жилищные   сертификаты".   (В  редакции
Постановления  Главы  администрации  Омской  области  от 23.04.99 г. N
154-п)

     2. Утвердить  состав  областной  комиссии по работе с участниками
президентской   программы   "Государственные   жилищные   сертификаты"
(приложение N 2).
     Рекомендовать главам  местного  самоуправления  районов   области
создать  комиссии  по  работе с участниками Программы под руководством
заместителей глав администраций.

     3. Информационному комитету Администрации области (Секретов А.А.)
оказывать содействие рабочей группе Администрации области, областной и
районным  комиссиям  в  освещении  в  средствах  массовой   информации
материалов   о  реализации  президентской  программы  "Государственные
жилищные сертификаты".

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя   Главы   Администрации   (Губернатора)  области
Третьякова В.А.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев




                                                        Приложение N 1
     Утвержден
     Постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     области
     от 15 мая 1998 г. N 170-п

                               ПОРЯДОК
               обеспечения и реализации государственных
          жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим,
          увольняемым с военной службы, гражданам, уволенным
           с военной службы, а также гражданам, подлежащим
            переселению из закрытых и обособленных военных
                               городков

     (В редакции Постановления Главы администрации Омской области
                       от 05.08.98 г. N 310-п)

                          1. Общие положения

     1. Настоящий   Порядок   устанавливает   правила   обеспечения  и
реализации государственных жилищных сертификатов в  рамках  выполнения
президентской  программы "Государственные жилищные сертификаты" (далее
именуется Программа).
     2. Настоящим    Порядком    руководствуются    органы    местного
самоуправления,  а также комитеты и управления Администрации  области,
участвующие в выполнении Программы.
     3. Государственный  жилищный  сертификат   (далее   именуется   -
сертификат)  является  именным  свидетельством,  удостоверяющим  право
гражданина - участника Программы на получение  безвозмездной  субсидии
на приобретение жилья.
     Сертификат не является ценной бумагой.
     4. Право   на   получение   сертификата   имеют   военнослужащие,
увольняемые с военной службы,  имеющие общую продолжительность военной
службы 10 лет и более, граждане уволенные с военной службы, не имеющие
жилья для постоянного проживания на территории РФ и за ее пределами  и
признанные  в  установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных
условий,  а также  граждане,  подлежащие  переселению  из  закрытых  и
обособленных военных городков.
     5. Безвозмездная  субсидия  предоставляется   за   счет   средств
федерального  бюджета  из  расчета 80 процентов стоимости приобретения
жилья по социальной норме площади жилья для семей разной численности и
средней  рыночной  стоимости  1  кв.  метра  общей  площади  жилья  на
территории  области,  но  не  выше  средней  по  Российской  Федерации
рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
     6. Размер предоставляемой безвозмездной  субсидии  рассчитывается
федеральным органом исполнительной власти, в котором законодательством
РФ  предусмотрена  военная  служба  и  рабочей  группой  Администрации
области,  исходя  из социальной нормы площади жилья и средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории области, но не
выше  средней  по Российской Федерации рыночной стоимости 1 кв.  метра
общей площади жилья.  Размер предоставляемой  субсидии  указывается  в
сертификате.
     Стоимость 1 кв.  метра общей площади жилья определяется каждые  6
месяцев  Государственным  комитетом  РФ  по  жилищной  и  строительной
политике и Государственным комитетом  РФ  по  статистике  совместно  с
администрациями  субъектов  РФ  и  публикуется  в  средствах  массовой
информации.
     7. Если  владельцу  сертификата требуются дополнительные средства
(сверх безвозмездной субсидии) для оплаты приобретаемого жилья,  то он
использует на эти цели собственные средства или долгосрочный ипотечный
кредит на приобретение жилья.
     8. Получатели  сертификатов имеют право на информацию об условиях
реализации Программы.
     9. Граждане,  изъявившие  желание  участвовать в Программе,  дают
письменное согласие на участие в ней и на  исключение  из  очереди  на
улучшение   жилищных   условий   в   случае   приобретения   жилья   с
использованием сертификата.
     10. Для  расчета  размера безвозмездной субсидии социальная норма
площади жилья составляет:  33 кв.  метров общей площади - для одиноких
граждан;  42 кв. метров - на семью из двух человек; 18 кв. метров - на
одного члена семьи при составе семьи из 3 и более человек.
     11. Владельцы  сертификатов  имеют  право приобретать готовые для
заселения жилые помещения на первичном  и  вторичном  рынках  жилья  у
любых  физических  и  юридических  лиц  в  населенном  пункте области,
избранном для постоянного проживания.
     12. Владелец    сертификата   имеет   право   приобрести   жилье,
соответствующее требованиям,  предъявляемым  к  жилым  помещениям  для
постоянного проживания,  в пределах размера безвозмездной субсидии без
привлечения собственных или кредитных ресурсов.
     Допускается приобретение жилья, общая площадь которого больше или
меньше социальной нормы площади жилья на семью,  но не меньше площади,
установленной для постановки на учет для улучшения жилищных условий по
нормативам Омской области.
     Долгосрочные ипотечные  кредиты  предоставляются  отобранными  по
конкурсу  банками  по  желанию  владельца  сертификата   при   условии
соответствия заемщика требованиям банка о платежеспособности.
     13. Списки получателей сертификата  с  указанием  в  них  состава
семей  и  расчетной  стоимости сертификатов формирует рабочая группа и
утверждает распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области.
     Указанные списки    представляются   государственному   заказчику
Программы и являются основанием для выдачи сертификатов гражданам.
     14.  Оплата  жилья, приобретенного по сертификату, производится в
течение   10   рабочих   дней   на   основании  зарегистрированного  в
установленном  порядке  договора купли-продажи жилья, принятого банком
после  его  проверки.  (В  редакции  Постановления Главы администрации
Омской области от 05.08.98 г. N 310-п)
     15. Выдача сертификатов осуществляется:
     военнослужащим, увольняемым с военной службы,  а также гражданам,
подлежащим  переселению  из закрытых и обособленных военных городков -
федеральными    органами    исполнительной    власти,    в     которых
законодательством РФ предусмотрена военная служба;
гражданам,
     уволенным с  военной  службы,  -  рабочей  группой  Администрации
области через областную и районные комиссии.
     16. Сертификаты  выдаются  в срок не позднее одного месяца со дня
получения  бланков  из  Министерства  финансов  РФ.  Копии   реестров,
выданных  в  течение  месяца сертификатов представляются руководителем
рабочей группы государственному  заказчику  Программы  и  Министерству
финансов  РФ.  В  Министерство  финансов  РФ вместе с копиями реестров
передаются корешки выданных сертификатов.
     Сертификат является именным и не подлежит передаче другому лицу.
     Сертификат выдается один раз.
     В случае   смерти   владельца   сертификата   члены  семьи  могут
обратиться в рабочую группу с заявлением о переоформлении  сертификата
на одного из членов его семьи. При этом срок действия переоформленного
сертификата исчисляется с момента его переоформления.
     При утрате  сертификата  вопрос  о  его  замене  решается органом
исполнительной власти,  выдавшим сертификат, совместно с Министерством
финансов РФ на основании заявления владельца сертификата.
     17. Изменения   жилищных    условий    граждан,    использовавших
сертификат,   осуществляются   на  общих  условиях  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

            II. Организация работы по выдаче сертификатов

     18. Организация  работы   по   выдаче   сертификатов   участникам
Программы   на   территории  области  возлагается  на  рабочую  группу
Администрации области и областную - в г. Омске и районные комиссии.
     19. Основные задачи рабочей группы:
     реализация и контроль исполнения настоящего Порядка на территории
области;
     подготовка проектов     распоряжений     Главы      Администрации
(Губернатора)  области  об  утверждении  списков  граждан на получение
сертификатов;
     регистрация сертификатов,    выданных    федеральными    органами
исполнительной власти,  в которых законодательством  РФ  предусмотрена
военная   служба,   владельцам,  избравшим  местом  жительства  Омскую
область;
     ведение реестра   выданных  и  зарегистрированных  на  территории
области сертификатов (приложение N 1);
     сбор данных   об   обеспечении   участников  Программы  жильем  с
использованием   сертификатов   и   предоставление   этой   информации
государственному заказчику Программы;
     проведение работы по разъяснению  условий  и  порядка  реализации
Программы,   включая   вопросы   внеочередной   регистрации  договоров
купли-продажи жилья на территории области;
     изучение и  анализ  рынка  жилья  с  целью выработки рекомендаций
участникам Программы по приобретению жилья;
     участие в  формировании  и  контроль за деятельностью комиссий по
работе с участниками Программы при районных администрациях  и  военном
комиссариате области, организация учебы членов этих комиссий.
     20. Областной   и   районными   администрациями    совместно    с
соответствующими   военными   комиссариатами   создаются  областная  и
районные  комиссии  под   руководством   заместителей   глав   местных
самоуправлений  районов  для  организации  непосредственной  работы по
выдаче сертификатов гражданам, уволенным с военной службы.
     21. На комиссию возлагаются следующие функции:
     публикация в средствах массовой информации решения  Администрации
области о начале реализации Программы на территории области. Сообщение
должно  содержать  условия  получения  сертификатов,  сроки  начала  и
окончания  приема  граждан,  уволенных с военной службы,  заявлений на
получение сертификатов, адрес, по которому подаются заявления, и номер
телефона,  где  можно  получить  разъяснения  о  порядке  оформления и
представления документов на получение сертификатов и  об  условиях  их
выдачи;
     проведение в установленные  сроки  приема  граждан,  уволенных  с
военной службы, для рассмотрения представленных ими документов;
     формирование очереди на получение сертификата;
     представление в  рабочую  группу  Администрации  области  списков
граждан на получение сертификатов.  Списки составляются в соответствии
с  очередью  на  улучшение  жилищных  условий.  В дальнейшем включение
граждан в очередь  на  получение  сертификатов  производится  по  мере
подачи  в  комиссию  документов,  указанных  в  пункте  22  настоящего
Порядка;
     вручение от  имени  Администрации области сертификатов участникам
Программы.
     22. Для  включения  в  список  на получение сертификата гражданин
обязан  представить  в   областную   (районную)   комиссию   следующие
документы:
     документ, удостоверяющий личность;
     заявление на получение сертификата по форме согласно приложению N
2;
     справки из   военного  комиссариата  об  общей  продолжительности
военной службы;
     выписку из  решения  органа  по  учету  и  распределению  жилья о
постановке на учет на улучшение жилищных условий;
     документы, подтверждающие состав семьи.
     Запрещается требовать  документы,  не  предусмотренные  настоящим
Порядком.
     В случае если требуется внести изменения в  представленные  ранее
данные,   получатель   сертификата   обязан   представить  в  комиссию
необходимые документы.
     23. Предложения   областной   и  районных  комиссий  о  выделении
гражданам  сертификатов  оформляются  протоколами,  визируются   всеми
членами  комиссии  подписываются секретарем и председателем комиссии и
направляются  вместе  со  списками  в  рабочую  группу   Администрации
области.

            III. Условия действия и погашения сертификатов

     24. При   выдаче   сертификата  получателю  разъясняются  условия
действия и погашения сертификата.
     25. Срок  действия сертификата составляет 6 месяцев с момента его
выдачи - для граждан,  уволенных с  военной  службы,  и  6  месяцев  с
момента   регистрации  в  рабочей  группе  Администрации  области  для
военнослужащих,  увольняемых с военной службы,  и граждан,  подлежащих
переселению из закрытых и обособленных военных городков.
     26. Полученный   и   зарегистрированный    в    рабочей    группе
Администрации  области  сертификат  сдается владельцем в отобранный по
конкурсу для участия в Программе банк.  Банк  открывает  блокированный
целевой счет на имя владельца сертификата и заключает с ним договор на
открытие и обслуживание этого счета. В договоре оговариваются основные
условия  и  порядок  взаимоотношений  банка  и  владельца сертификата.
Одновременно   рассматриваются   возможности   предоставления   банком
долгосрочного ипотечного кредита на приобретение жилья, а также другие
вопросы, связанные с выполнением сторонами условий настоящего Порядка.
     Один экземпляр договора вручается владельцу сертификата.
     27. Банк  сообщает  в  рабочую  группу  Администрации  области  и
управление  федерального  казначейства  по  Омской области об открытии
блокированного целевого счета и о размере субсидии  по  сертификату  с
указанием  номера  данного  сертификата  и  фамилии,  имени и отчества
владельца.
     28. Участник  Программы  в  течение  3  месяцев  со дня получения
сертификата обязан выбрать вариант приобретения жилья.
     29. Договор  купли-продажи  жилья  должен  быть зарегистрирован в
органах по регистрации прав собственности на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним и представлен в банк.
     30. Банк в течение 5 рабочих дней со дня представления владельцем
сертификата договора купли-продажи жилья осуществляет проверку:
     соответствия оформленного договора купли-продажи  жилья  личности
владельца сертификата;
     соответствия стоимости  жилья  по  договору  купли-продажи  жилья
размеру  предоставленной владельцу сертификата субсидии,  указанному в
сертификате;
     зачисления  собственных  средств  владельца сертификата (в случае
превышения стоимости жилья по договору купли-продажи жилья над суммой,
указанной  в  сертификате)  на  блокированный  целевой  счет владельца
сертификата;  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Омской
области от 05.08.98 г. N 310-п)
     правильности оформления   договора  купли-продажи  жилья  наличие
нотариально заверенных подписей,  печатей реквизитов  договаривающихся
сторон, отметки органа по регистрации прав собственности на недвижимое
имущество и сделок с ним).
     Банк  в  течение  одного  рабочего  дня  после  принятия к оплате
зарегистрированного   договора   купли-продажи   жилья  предъявляет  в
управление  федерального  казначейства  по  Омской области копию этого
договора  и  заявку  на  перечисление средств на блокированный целевой
транзитный счет, открытый в банке для учета средств, выделенных в виде
безвозмездной   субсидии   из   федерального  бюджета  для  реализации
президентской  программы  "Государственные  жилищные  сертификаты",  с
указанием необходимых банковских реквизитов. (В редакции Постановления
Главы администрации Омской области от 05.08.98 г. N 310-п)
     31.  Управление  федерального  казначейства  по  Омской области в
течение  5  рабочих  дней  по  получении  заявки  от банка перечисляет
средства  на  блокированный  целевой  транзитный счет для последующего
зачисления   банком   на   блокированные   целевые   счета  владельцев
сертификатов.  (В  редакции  Постановления  Главы администрации Омской
области от 05.08.98 г. N 310-п)
     32. Банк в  течение  3  рабочих  дней  по  получении  средств  от
управления    федерального   казначейства   по   Омской   области   на
блокированный  целевой  транзитный  счет  и  при   наличии   поручения
вкладчика на оплату жилья по договору купли-продажи зачисляет средства
на блокированные  целевые  счета  владельцев  сертификатов.  При  этом
средства на оплату жилья согласно договору купли-продажи перечисляются
банком не позднее следующего рабочего  дня  после  зачисления  средств
федерального   бюджета   на   блокированный   целевой  счет  владельца
сертификата.  Одновременно банк направляет в  управление  федерального
казначейства  по Омской области копии платежных документов и выписки с
блокированного целевого счета с указанием даты проведения  операции  и
суммы,  а  также пересылает в рабочую группу Администрации области его
подлинник с отметкой об оплате жилья.
     Перечисление средств    продавцу   жилья   осуществляется   путем
безналичных расчетов.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Главы  администрации  Омской
области от 05.08.98 г. N 310-п)
     33. Рабочая  группа  Администрации  области  ежемесячно  передает
Министерству  финансов  Российской  Федерации  по  перечню  подлинники
оплаченных и неиспользованных сертификатов для погашения. Одновременно
перечень    сертификатов   направляется   государственному   заказчику
Программы для учета и составления единого реестра сертификатов.
     34. Погашение сертификатов производится в результате приобретения
жилья, при возврате сертификатов, по истечении срока его действия либо
по   истечении   3   месяцев,  если  в  банк  не  представлен  договор
купли-продажи жилья.
     35. В случае неиспользования сертификата в установленный срок при
наличии  открытого  блокированного  целевого  счета   банк   закрывает
указанный  счет и пересылает сертификат в рабочую группу Администрации
области для последующего погашения.



                                                                                                           Приложение N 1
                                                                                            к Порядку выпуска и погашения
                                                                                   государственных жилищных сертификатов,
                                                                                   выдаваемых военнослужащим, увольняемым
                                                                                   с военной службы, гражданам, уволенным
                                                                                     с военной службы, а также гражданам,
                                                                                     подлежащим переселению из закрытых и
                                                                                            обособленных военных городков

                                                         РЕЕСТР
                                     ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, ВЫДАННЫХ

                            _________________________________________________________________
                            (наименование органа исполнительной власти, выдавшего сертификат)

|—————|———————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|  N  | Серия |  Номер  |                          Данные о владельце                    | Дата оформления | Избранное  |
| п/п |       |         |————————|——————————————|————————————————|———————————|———————————|   сертификата   |   место    |
|     |       |         | Ф.И.О. |  серия и     | кем и когда    | размер    | численный |                 | жительства |
|     |       |         |        |  номер пас-  | выдан паспорт  | предос-   | состав    |                 |            |
|     |       |         |        |  порта       | (удостоверение | тавляемой | семьи     |                 |            |
|     |       |         |        | (удостовере- | личности)      | субсидии  | (человек) |                 |            |
|     |       |         |        |  ния         |                | (тыс.     |           |                 |            |
|     |       |         |        |  личности)   |                | рублей)   |           |                 |            |
|—————|———————|—————————|————————|——————————————|————————————————|———————————|———————————|—————————————————|————————————|
     _______________________________________________________________________________________________________________
     _______________________________________________________________________________________________________________

     _____________________________________________________  М.П.
        (Ф.И.О., должность, подпись уполномоченного лица,
                      ведущего реестр)



                                                        Приложение N 2
                                         к Порядку выпуска и погашения
                                государственных жилищных сертификатов,
                                выдаваемых военнослужащим, увольняемым
                                с военной службы, гражданам, уволенным
                                  с военной службы, а также гражданам,
                                  подлежащим переселению из закрытых и
                                         обособленных военных городков

                            Председателю районной (городской) комиссии
                                    по выдаче государственных жилищных
                                                          сертификатов

                                             от гражданина (гражданки)
                                          ____________________________
                                                   (Ф.И.О.)
                                          ____________________________
                                          проживающего (ей) по адресу:

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу  включить  меня, ___________________, в  состав  кандидатов
                                (Ф.И.О.)
на участие   в   президентской   программе  "Государственные  жилищные
сертификаты" и выдать  мне  государственный  жилищный  сертификат  для
приобретения жилья в _____________________________________________
                    (наименование места, где желает приобрести жилье)

                            Состав семьи:
супруга  (супруг  ______________________________  19 ___ г.  рождения,
                                (Ф.И.О.)
проживает  по  адресу ________________________________________________
дети:  _________________________________________  19 ___ г.  рождения,
                                (Ф.И.О.)
проживает  по  адресу  _______________________________________________
__________________________________________________ 19 ___ г. рождения,
                                (Ф.И.О.)
проживает  по  адресу ________________________________________________

Кроме того, со мной проживают: _______________________________________
________________________________________________  19 ___ г.  рождения,
           (Ф.И.О., степень родства)
_________________________________________________  19 ___ г.  рождения
           (Ф.И.О., степень родства)

     С условиями  участия  в  президентской программе "Государственные
жилищные сертификаты" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.  Уволен(а) с
военной  службы  приказом  Министра  обороны Российской Федерации N от
"___" _______  19  ___  г.,  общая  продолжительность  военной  службы
составляет _____ лет _______ месяцев.
     В настоящее время жилья для постоянного проживания  в  Российской
Федерации и за ее пределами не имею.
     Состою в очереди на улучшение жилищных условий с "____"_______ 19
___ г. в __________________
         (место проживания)
     Согласен на  исключение  меня  из  очереди  на улучшение жилищных
условий после приобретения жилья с помощью государственного  жилищного
сертификата.

     _______________
        (Ф.И.О.)
     _______________
         (дата)




                                                        Приложение N 2
     Утвержден
     Постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     области
     от 15 мая 1998 г. N 170-п

                                СОСТАВ
              областной комиссии по работе с участниками
               президентской программы "Государственные
                        жилищные сертификаты"

     (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области
           от 23.04.99 г. N 154-п; от 05.10.99 г. N 430-п)

          Жигун А.М.                - заведующий отделом по
                                    вопросам военнослужащих
                                    комитета по безопасности
                                    Администрации области,
                                    председатель комиссии
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
05.10.99 г. N 430-п)

     Члены комиссии

     Фомина                       - зав. отделом экономического
     Лариса Семеновна               комитета Администрации области

     Попов                        - ст. помощник отделения по
     Михаил Георгиевич              воспитательной работе военного
                                    комиссариата области

     Дедов                        - председатель областного комитета
     Виталий Иванович               ветеранов войны и Вооруженных
                                    Сил

     Пироженко                    - главный специалист экономического
     Наталья Дмитриевна             комитета Администрации области,
                                    секретарь комиссии

     Широков Ю.Ф.                 - первый заместитель начальника 
                                    учреждения государственной 
                                    регистрации прав на недвижимое
                                    имущество и сделок с ним
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
23.04.99 г. N 154-п)