Постановление Законодательного Собрания Омской области от 07.07.1998 № 103

 
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ                
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             
от 7.07.98 г. № 103
г. Омск

 О протесте прокурора Омской области на пункты 2 и 3 статьи 5 Закона  
      Омской области "О противотуберкулезной помощи населению и       
     предупреждении распространения туберкулеза в Омской области"     

    Рассмотрев   протест  прокурора  Омской  области,  Законодательное
Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Протест  прокурора  Омской   области  принять  к  рассмотрению.
    2.  Принять  к  сведению,  что  комитетом  по  социальным вопросам
Законодательного  Собрания  Омскою  области  подготовлен проект закона
Омской  области  "О  внесении  изменений  в  Закон  Омской  области "О
противотуберкулезной     помощи     населению     и     предупреждении
распространения туберкулеза в Омской области".

                Председатель Законодательного Собрания В.А. Варнавский


                      ПРОКУРАТУРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 
                     
                               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПРОТЕСТ                                
   на пункты 2 и 3 статьи 5 Закона Омской области от 23 января 1998   
       года № 136-03 "О противотуберкулезной помощи населению и       
     предупреждении распространения туберкулеза в Омской области" 
    
    С  1  января  1998  года введен в действие Закон Омской области "О
противотуберкулезной     помощи     населению     и     предупреждении
распространения туберкулеза в Омской области".
    Пункты   2   и   3   статьи  5  названного  областного  Закона  не
соответствуют  Конституции РФ, Федеральному законодательству и поэтому
подлежат отмене или изменению по следующим основаниям.
    В   соответствии   со   статьей   5   Закона   Омской  области  "О
противотуберкулезной     помощи     населению     и     предупреждении
распространения  туберкулеза  в  Омской  области"  на  проживающих  на
территории  Омской  области  иностранных граждан и лиц без гражданства
положения  названного  Закона распространяются в части обследования на
туберкулез,  предусмотренного  статьей 11 названного Закона (пункт 2);
иностранные    граждане    проходят   лечение   в   специализированных
противотуберкулезных  учреждениях  и  службах  за счет личных средств,
если  иное  не  предусмотрено международными соглашениями и договорами
Российской Федерации (пункт 3).
    Согласно  статье  62 (часть 3) Конституции РФ иностранные граждане
и  лица  без  гражданства  пользуются в Российской Федерации правами и
несут  обязанности  наравне  с  гражданами Российской Федерации, кроме
случаев,   установленных   федеральным   законом   или   международным
договором Российской Федерации.
    Статьей  7  Закона  РСФСР  от  19  апреля  1991  года  № 1034-1 "О
санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения" установлено, что
иностранные  граждане  и лица без гражданства на территории Российской
Федерации  пользуются  теми  же  правами  и  несут те же обязанности в
области    обеспечения    санитарно-эпидемиологического   благополучия
населения, как и граждане Российской Федерации.
    Следовательно,   положение   пункта   2   статьи   5   Закона   "О
противотуберкулезной     помощи     населению     и     предупреждении
распространения  туберкулеза  в  Омской  области> о распространении на
проживающих  на  территории  Омской  области иностранных граждан и лиц
без   гражданства   действие   областного   Закона   только   в  части
обследования  на  туберкулез,  предусмотренного  статьей  11  является
незаконным,  поскольку  на  иностранных  граждан и лиц без гражданства
областной  Закон  должен  распространяться  в  целом,  включая права и
обязанности, предусмотренные статьями 12, 13, 14, 15 и 16.
    К  тому  же положение пункта 3 статьи 5 о прохождении иностранными
гражданами    лечения    в   специализированных   противотуберкулезных
учреждениях  и  службах  за  счет  личных  средств  ставит  в неравное
положение  иностранных  граждан  и  граждан  Российской Федерации, тем
самым  ущемляет  права  иностранных  граждан,  что является нарушением
статьи  62  (часть  3)  Конституции  РФ,  статьи  7  Закона  РСФСР  "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
    С    учетом    изложенного,   руководствуясь   статьями   23,   28
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ПРЕДЛАГАЮ:

    Рассмотреть    настоящий    протест    на    ближайшем   заседании
Законодательного Собрания.
    Пункты    2    и   3   статьи   5   Закона   Омской   области   "О
противотуберкулезной     помощи     населению     и     предупреждении
распространения  туберкулеза  в  Омской  области",  как противоречащие
статье  62  (часть  3)  Конституции  РФ,  статье  7  Закона  РСФСР  "О
санитарно-  эпидемиологическом  благополучии  населения"  отменить или
изменить, приведя их в соответствие с федеральным законодательством.
    О результатах рассмотрения протеста сообщите  в  письменной форме.

                                               Прокурор Омской области
                                      государственный советник юстиции
                                                 2 класса С.П. Казаков