Постановление Законодательного Собрания Омской области от 24.09.1998 № 163

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.09.98 N 163
г. Омск

  О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
 Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" - об установлении
    ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы и
      уклонение от уплаты налогов и других обязательных платежей

     Рассмотрев  проект  федерального  закона  "О внесении изменений и
дополнений  в  Кодекс  РСФСР об административных правонарушениях" - об
установлении  ответственности  за  нарушение сроков выплаты заработной
платы  и  уклонение  от  уплаты налогов и других обязательных платежей
(вносят    депутаты   Государственной   Думы   А.И.   Лукьянов,   В.В.
Гребенников,    В.В.   Курочкин,   Е.Б.   Мизулина,   Ю.И.   Чуньков),
Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать указанный проект федерального закона.

     2.  Предложить  комитету  по  законодательству и судебно-правовой
реформе  Государственной  Думы  Российской  Федерации  предусмотреть в
законопроекте  конкретный  перечень обстоятельств, при наличии которых
должна  наступать административная ответственность за нарушение сроков
выплаты заработной платы.

                Председатель Законодательного Собрания В.А. Варнавский


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
  к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
  Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (об установлении
    ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы и
     уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей),
    внесенного депутатами Государственной Думы - членами Комитета
 Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе
Лукьяновым А.И., Гребенниковым В.В., Курочкиным В.В., Мизулиной Е.Б.,
                            Чуньковым Ю.И.

     Представленный  законопроект  подготовлен  на основе доработанных
проектов  федеральных  законов  "О  внесении  изменений и дополнений в
Кодекс  РСФСР  об  административных  правонарушениях" (об установлении
ответственности  за  нарушение  финансирования  организаций  бюджетной
сферы)  и  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Кодекс  РСФСР об
административных  правонарушениях"  (об  установлении  ответственности
руководителя  организации  за  необеспечение  выплаты заработной платы
работникам    и    уплаты   обязательных   платежей   в   бюджет   или
государственные    внебюджетные   фонды),   внесенных   Правительством
Российской Федерации.
     Необходимость  установления  административной  ответственности  в
виде   штрафа,   налагаемого   непосредственно   на  работодателя  или
должностное   лицо  за  нарушение  сроков  выплаты  заработной  платы,
продиктована    напряженной   ситуацией,   сложившейся   с   выплатами
заработной  платы  в  организациях  всех  форм собственности. Подобная
мера    позволит    включить    реальные    рычаги    воздействия   на
недобросовестных работодателей.
     Что    касается   установления   ответственности   за   уклонение
гражданина  от  уплаты  налогов  и  других  обязательных платежей и за
уклонение   от   уплаты  налогов  и  других  обязательных  платежей  с
организаций,  то данным законопроектом фактически устраняется пробел в
законодательстве,    поскольку    действующим   законодательством   не
установлена  ответственность  за  уклонение от уплаты налогов и других
обязательных    платежей,    совершенное    в    некрупных    размерах
(ответственность  за аналогичные правонарушения, совершенные в крупном
и  особо  крупном размере, предусмотрена статьями 198 и 199 Уголовного
кодекса Российской Федерации).
     Дополнительных затрат на реализацию законопроекта не требуется.

        Вносится депутатами - членами Комитета Государственной Думы по
     законодательству и судебно-правовой реформе А.И. Лукьяновым, В.В.
        Гребенниковым, В.В. Курочкиным, Е.Б. Мизулиной, Ю.И. Чуньковым

                                                                ПРОЕКТ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных
                           правонарушениях

     Статья   1.   Внести   в   Кодекс   РСФСР   об   административных
правонарушениях  (Ведомости  Верховного  Совета РСФСР, 1984, N 27, ст.
909;  Собрание  законодательства Российской Федерации, 1995, N 23, ст.
800;  N  30,  ст.  2865,  2866,  2869; 1996, N 22, ст. 2593; N 32, ст.
3843;  N  33,  ст.  3964;  N  49,  ст.  5496)  следующие  изменения  и
дополнения:

     1.  Дополнить  Кодекс  статьями  41  ч.  6  157  ч.  4 и 157 ч. 5
следующего содержания:
     "Статья 41 ч. 6 Нарушение сроков выплаты заработной платы
     Нарушение  работодателем  или  должностным  лицом  сроков выплаты
заработной платы -
     Влечет  наложение  штрафа  в  размере  от  тридцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья  157  ч. 4 Уклонение гражданина от уплаты налогов и других
обязательных платежей
     Уклонение  гражданина от уплаты налогов, страховых и иных взносов
в  государственные  внебюджетные  фонды и других обязательных платежей
путем  непредставления в установленный срок декларации о доходах, иных
объектах   налогообложения,   если   представление   такой  декларации
предусмотрено  законом,  включения в нее заведомо искаженных сведений,
либо иным способом, -
     Влечет  наложение  штрафа  в  размере  от десяти до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья   157   ч.   5.  Уклонение  от  уплаты  налогов  и  других
обязательных платежей с организаций
     Уклонение   от   уплаты  налогов,  страховых  и  иных  взносов  в
государственные  внебюджетные  фонды  и других обязательных платежей с
организаций   путем   включения  в  бухгалтерские  документы  заведомо
искаженных  данных  о  доходах  или расходах, сокрытия других объектов
налогообложения, либо иным путем, -
     Влечет  наложение  штрафа  на должностных лиц в размере от десяти
до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда".

     2. Статью 156 ч. 1 исключить.

     3.  В  статье  210  абзац  первый после  цифр "41 ч. 1 - 41 ч. 4"
дополнить цифрами "41 ч. 6".

     4.  В  статье  224  ч.  2  абзац  первый  после  цифр  "156 ч. 2"
дополнить цифрами "157 ч. 4, 157 ч. 5".

     Статья  2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

                                        Президент Российской Федерации