Постановление Законодательного Собрания Омской области от 22.10.1998 № 177

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.10.98 № 177
г. Омск

  О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную
 Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального
     закона "О внесении изменений и дополнений в кодекс РСФСР об
                  административных правонарушениях"

     В  соответствии  со  статьей 104 Конституции Российской Федерации
Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    В    порядке   законодательной   инициативы   направить   в
Государственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений в
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"

     2.  Просить  депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации от Омской области поддержать данный законопроект.

                Председатель Законодательного Собрания В.А. Варнавский


                                    ВНОСИТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
                                                        ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                ПРОЕКТ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных
                           правонарушениях

     Статья   1.   Внести   в   Кодекс   РСФСР   об   административных
правонарушениях следующие изменения и дополнения:

     1.   Статью   157   ч.   3  дополнить  частью  второй  следующего
содержания:  "Те  же  действия,  совершенные  повторно  в течение года
после наложения административного взыскания, -
     влекут  наложение  штрафа  на граждан и должностных лиц в размере
от трех до ста минимальных размеров оплаты труда".
     Части 2, 3 статьи 157 ч. 3 считать соответственно частями 3, 4.
     2. В статье 209 ч. 2:
     а) в части третьей слова "до пяти" заменить словами "до ста";
     б)  в  части  четвертой  слова  "до  двух"  заменить  словами "до
двадцати".

     Статья  2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                    к проекту федерального закона
"О внесении изменения и дополнения в Кодекс РСФСР об административных
                           правонарушениях"

     В  настоящее  время  участились  случаи  осуществления  перевозок
пассажиров  легковыми  автомобилями и автобусами, владельцы которых не
имеют   лицензии   на  эту  деятельность,  не  прошли  государственной
регистрации  и не имеют свидетельство о постановке на учет в налоговых
органах,  по  существу  скрываются  от налогообложения, увеличивая тем
самым сектор теневой экономики.
     Принимаемые  меры  по  активизации  контроля  во взаимодействии с
Государственной   инспекцией   безопасности   дорожного   движения   и
налоговыми   инспекциями   дают   положительные   результаты.   Однако
несовершенство   законодательства   лишает  возможности  реализовывать
контрольные  меры  более  эффективно. Следственные органы отказывают в
возбуждении  уголовного  дела  за  работу  без лицензии, даже если это
нарушение   в   течение   года   совершено  повторно  после  наложения
административного взыскания.
     Перевозка   пассажиров,   которая  осуществляется  без  лицензии,
опасна  не  только  безответственностью  перевозчика,  но  и  тем, что
пассажиры  остаются  без  социальной  защиты,  так  как  отсутствие  у
перевозчиков  договора  обязательного  личного  страхования пассажиров
исключает возможность получения пассажирами страховых компенсаций.
     В  связи с изложенным предлагается внести дополнение в статью 157
ч.  3  КоАП РСФСР, тем самым усиливая административную ответственность
в отношении лиц, совершающих правонарушения повторно в течение года.
     Дополнительных    материальных    и   иных   затрат,   источников
финансирования принятие предлагаемого законопроекта не требует.