Постановление Законодательного Собрания Омской области от 17.12.1998 № 242

 

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 17.12.98 N 242
                                г.Омск

               О проведении Контрольно-счетной палатой
           Омской области экспертизы оценки обоснованности
           величины расходов областного бюджета в 1999 году
              на компенсацию бюджету г. Омска затрат по
            перевозке муниципальным транспортом категорий
                граждан, пользующихся по федеральному
             законодательству правом льготного проезда на
           городском пассажирском транспорте (кроме такси)

     Рассмотрев заключение комитета по промышленности, строительству и
инвестициям Законодательного  Собрания  Омской  области  об  обращении
департамента   транспорта  администрации  г.  Омска  (В.Н.Толпекин)  о
предложениях  по  работе  над  проектом  закона  Омской  области   "Об
областном  бюджете  на  1999  год",  Законодательное  Собрание  Омской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     В соответствии  со  статьями  2,  22  Закона  Омской  области  "О
Контрольно-счетной  палате Омской области" поручить Контрольно-счетной
палате провести экспертизу  оценки  обоснованности  величины  расходов
областного  бюджета  в  1999  году  на компенсацию г.  Омску затрат по
перевозке муниципальным транспортом категорий граждан, пользующихся по
федеральному  законодательству  правом  льготного проезда на городском
пассажирском транспорте (кроме такси).

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский




                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

                        ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА

     от 25.11.98 N 01-01/3138

                                         Председателю Законодательного
                                               Собрания Омской области
                                                      Варнавскому В.А.

                    Уважаемый Владимир Алексеевич!

     Департамент транспорта администрации города Омска просит Вас  при
формировании  бюджета  Омской области на 1999 год включить в расходную
часть бюджета компенсацию затрат муниципальных предприятий  городского
пассажирского   транспорта,   связанных   с   реализацией   отдельными
категориями  пассажиров  прав  на  бесплатный  проезд,   установленных
действующим  законодательством Российской Федерации и правовыми актами
Омской области.
     В соответствии   с  частью  5  статьи  790  Гражданского  кодекса
Российской Федерации в случаях,  когда в соответствии  с  законом  или
иными   правовыми   актами  установлены  льготы  или  преимущества  по
провозной плате за перевозку пассажиров,  понесенные в  связи  с  этим
расходы   возмещаются   транспортной   организации   за  счет  средств
соответствующего бюджета.
     С 1  января  1999  года  вступает  в  силу  Федеральный  закон "О
внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О ветеранах".
     Согласно внесенным  в  Закон изменениям расходы на оплату проезда
на всех видах  городского  пассажирского  транспорта  (за  исключением
такси),  производятся  за  счет  средств бюджетов субъектов Российском
Федерации, порядок возмещения указанных расходов утверждается органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     Аналогично необходимо  решить  вопрос  о  механизме   компенсации
затрат  по  иным  категориям  пассажиров,  имеющих право на бесплатный
проезд (сотрудники милиции, военнослужащие, инвалиды и пр.)
     Согласно прилагаемому   расчету   сумма  компенсации  из  бюджета
области в 1999 году составляет 266062,5 тысяч рублей.

     Заместитель Главы Администрации
     города Омска директор департамента          В.Н.Толпекин





                                                               РАСЧЕТ
                     потерь доходов от льгот, установленных на федеральном, региональном и местном уровнях, для
                  граждан, пользующихся правом бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте на 1999 год

|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     |                                         | Числен-  | К-во     | Стоимость | Потери    | Документ, предоставляющий           |
|     |      Категории льготников               | ность    | поездок  | проезда,  | доходов,  | право на бесплатный проезд          |
|     |                                         |          |          |   руб.    | тыс. руб. |                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     |               1                         |    2     |   3      |    4      |    5      |           6                         |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     | ГОРОД                                   |          |          |           |           |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
|     | Категории лиц, которым предоставлено    |          |          |           |           |                                     |
|     | право бесплатного проезда по решению    |          |          |           |           |                                     |
|     | городских органов власти:               |          |          |           |           |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 1.  | Почетные граждане г. Омска              |    4     |   50     |   1,50    |   3,6     | Решение Горсовета от 19.04.1995 г.  |
|     |                                         |          |          |           |           | N 42 N 322-П                        |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 2.  | Учащиеся общеобразовательных школ,      |          |          |           |           | Постановление Главы администрации   |
|     | школ-интернатов г. Омска                | 151882   |    50    |   1,50    | 136693,8  | г. Омска "О введении новых тарифов  |
|     |                                         |          |          |           |           | на городском пассажирском           |
|     |                                         |          |          |           |           | транспорте" от 03.01.96             |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 3.  | Работники предприятий Омского           |          |          |           |           | Решение Омского Горсовета от        |
|     | городского пассажирского транспорта     |   5609   |    50    |   1,50    |   5048,1  | 04.02.98 г.                         |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
|     | Размер льгот 50 %                       |          |          |           |           |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 1.  | Пенсионеры***                           |  10013   |          |           |  6007,8   | Постановление Главы администрации   |
|     |                                         |          |          |           |           | г. Омска "О введении новых тарифов  |
|     |                                         |          |          |           |           | на городском пассажирском           |
|     |                                         |          |          |           |           | транспорте" от 03.01.96 г.          |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 2.  | Студенты высших, средних, специальных   |          |          |           |           | Постановление Главы администрации   |
|     | и профессиональных учебных              |  30727   |          |           |  18436,2  | г. Омска "О введении новых тарифов  |
|     | заведений***                            |          |          |           |           | на городском пассажирском           |
|     |                                         |          |          |           |           | транспорте" от 03.01.96 г.          |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
|     | ИТОГО:                                  |  198235  |          |           | 166189,5  |                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
|     | На основании Закона Омской области "Об  |          |          |           |           |                                     |
|     | областном бюджете на 1998 г." передано  |          |          |           |           |                                     |
|     | финансирование из городского бюджета    |          |          |           |           |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 1.  | Героям Советского Союза, Героям         |          |          |           |           | Закон РФ "О статусе Героев          |
|     | Российской Федерации, полным кавалерам  |          |          |           |           | Советского Союза, Героев РФ и       |
|     | ордена Славы                            |     14   |    50    |   1,50    |     12,6  | полных кавалеров" 15.01.93 г.       |
|     |                                         |          |          |           |           | N 4301-1                            |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 2.  | Героям Социалистического труда и лицам, |          |          |           |           | Федеральный закон "О предоставлении |
|     | награжденным орденами 2-х степеней      |          |          |           |           | социальных гарантий Героям          |
|     | "За службу Родине в Вооруженных Силах   |          |          |           |           | социалистического труда и полным    |
|     | СССР", "Трудовой Славы".                |     38   |    50    |   1,50    |     34,2  | кавалерам Ордена Трудовой славы"    |
|     |                                         |          |          |           |           | от 09.01.97 г. N 5-ФЗ               |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 3.  | Инвалиды,                               |          |          |           |           | Федеральный закон "О социальной     |
|     | в том числе:                            |   57014  |          |   1,50    |  29889,5  | защите инвалидов в РФ" от 24.11.95  |
|     | инвалиды I группы                       |    5352  |    15    |   1,50    |   1445,0  | г. N 181-ФЗ                         |
|     | инвалиды II группы                      |   28653  |    15    |   1,50    |   7736,3  |                                     |
|     | инвалиды III группы                     |    7267  |    50    |   1,50    |   6540,3  |                                     |
|     | дети-инвалиды до 16 лет                 |    5195  |    50    |   1,50    |   4675,5  |                                     |
|     | лица, сопровождающие инвалида           |          |          |           |           |                                     |
|     | 1 группы, ребенка-инвалида              |   10547  |    50    |   1,50    |   9492,3  |                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     | ИТОГО:                                  |   57066  |          |           |  29936,3  |                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     | ВСЕГО:                                  |  255301  |          |           | 196125,8  |                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
     ———————————————————————————————
     Примечание: *** - по кол-ву проданных проездных билетов


|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     |               1                         |    2     |   3      |    4      |    5      |           6                         |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     | ОБЛАСТЬ                                 |          |          |           |           |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
|     | По Закону РФ "О ветеранах"              |          |          |           |           |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 1.  | Инвалиды ВОВ и приравненным к ним       |          |          |           |           | Федеральный Закон "О ветеранах"     |
|     | инвалидам боевых действий на            |          |          |           |           | от 12.01.95 г. N 5-ФЗ               |
|     | территории др. государств** 4080        |    2856  |     50   |     1,50  |   2570,4  |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 2.  | Участникам ВОВ** 7620                   |    5334  |     50   |     1,50  |   4800,6  | Федеральный Закон "О ветеранах"     |
|     |                                         |          |          |           |           | от 12.01.95 г. N 5-ФЗ               |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 3.  | Ветеранам боевых действий на территории |          |          |           |           | Федеральный Закон "О ветеранах"     |
|     | других государств                       |    2006  |     50   |      1,50 |   1805,4  | от 12.01.95 г. N 5-ФЗ               |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 4.  | Женам, не вступившим в другой брак, и   |          |          |           |           | Постановление СМ СССР от 18.09.86   |
|     | родителям погибших военнослужащих**     |          |          |           |           | г. N 1121                           |
|     | 2370                                    |    1659  |     50   |      1,50 |   1493,1  |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 5.  | Гражданам, награжденным медалью "За     |          |          |           |           | Федеральный Закон "О ветеранах"     |
|     | оборону Ленинграда" и знаком "Жителю    |          |          |           |           | от 12.01.95 г. N 5-ФЗ               |
|     | блокадного Ленинграда"* 524             |      0   |          |       0,0 |           |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 6.  | Лицам, проработавшим в тылу не менее    |          |          |           |           | Федеральный Закон "О ветеранах"     |
|     | 6 месяцев, либо награжденным орденами   |          |          |           |           | от 12.01.95 г. N 5-ФЗ               |
|     | или медалями СССР за самоотверженный    |          |          |           |           |                                     |
|     | труд в годы ВОВ* 48763                  |      0   |          |           |      0,0  |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 7.  | Ветеранам труда (в т.ч. ветераны        |          |          |           |           | Федеральный Закон "О ветеранах"     |
|     | военной службы, ОВД, прокуратуры,       |          |          |           |           | от 12.01.95 г. N 5-ФЗ               |
|     | юстиции, судов - 5764)                  | 174227   |     50   |      1,50 | 156804,3  |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
|     | ИТОГО:                                  | 186082   |          |           | 167473,8  |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
|     | ГОССЛУЖАЩИЕ:                            |          |          |           |           |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 1.  | Работникам таможенных органов           |    533   |     50   |      1,50 |    479,7  | Таможенный Кодекс РФ от 18.06.93    |
|     |                                         |          |          |           |           | г. N 5221-1                         |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 2.  | Судьи и судьи в отставке,               |    310   |     50   |      1,50 |    279,0  | Закон "О статусе судей в РФ" от     |
|     | в т.ч. судебные приставы                |    161   |          |           |           | 26.06.92 г. N 3132-1                |
|     |                                         |          |          |           |           | Федеральный закон "О судебных       |
|     |                                         |          |          |           |           | приставах" от 21.07.97 г.           |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 3.  | Сотрудникам федеральных органов         |          |          |           |           | Закон РФ "О федеральных органах     |
|     | налоговой полиции                       |    155   |     50   |      1,50 |    166,5  | налоговой полиции" от 24.06.93 г.   |
|     |                                         |          |          |           |           | N 5238-1                            |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 4.  | Военнослужащим                          |  19300   |     50   |     1,50  |  17370,0  | Закон РФ "О статусе военнослужащих" |
|     |                                         |          |          |           |           | от 22.01.93 г. N 4338-1             |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 5.  | Работникам милиции, противопожарной     |          |          |           |           |                                     |
|     | службы                                  |  15568   |     50   |     1,50  |  16951,2  |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 6.  | Работникам Российской транспортной      |          |          |           |           | Постановление Правительства РФ от   |
|     | инспекции                               |     74   |     50   |     1,50  |     66,6  | 26.11.91 г. N 20                    |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 7.  | Прокурорским работникам и пенсионерам   |          |          |           |           | Закон РФ "О прокуратуре РФ" от      |
|     | прокуратуры                             |    364   |     50   |     1,50  |    327,6  | 17.01.95 г.                         |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 8.  | Депутатам Совета Федерации              |          |          |           |           | Федеральный закон "О статусе        |
|     | Федерального Собрания РФ, депутатам     |          |          |           |           | депутата Совета Федерации и         |
|     | Государственной Думы Федерального       |          |          |           |           | Государственной Думы ФС РФ"         |
|     | Собрания РФ, помощнику депутата         |          |          |           |           | от 08.05.94 г. N 3-ФЗ               |
|     | Государственной Думы Федерального       |     30   |     50   |      1,50 |     27,0  |                                     |
|     | Собрания РФ                             |          |          |           |           |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 9.  | Военизированная охрана железнодорожного |          |          |           |           | Федеральный закон "О ж/д            |
|     | транспорта                              |    491   |     50   |      1,50 |    441,9  | транспорте" N 153-ФЗ от 25.08.95 г. |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     | ИТОГО:                                  |  40155   |          |           |  36139,5  |                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     | Всего "ветераны и госслужащие"          | 226237   |          |           | 203613,3  |                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|

     ————————————————————————————————
     Примечание: * - численность входит в общую численность  ветеранов
труда
     ** - для исключения двойного учета,  применен коэффициент 0,7 (30
% от численности являются ветеранами труда)
     *** - для исключения двойного учета, применен коэффициент 0,6 (40
% от численности являются ветеранами труда)

|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     | ПРОЧИЕ КАТЕГОРИИ ЛЬГОТНИКОВ:            |          |          |           |           |                                     |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 1.  | Почетным донорам РФ, СССР               |  13244   |     50   |     1,50  |  11919,6  | Закон РФ "О донорстве крови и ее    |
|     |                                         |          |          |           |           | компонентов" от 09.06.95 г.         |
|     |                                         |          |          |           |           | N 5442-1                            |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 2.  | Социальные работники, занятые в гос. и  |          |          |           |           | Федеральный Закон "О соц.           |
|     | муницип. секторах                       |   1097   |     50   |     1,50  |    987,3  | обслуживании граждан пожилого       |
|     |                                         |          |          |           |           | возраста" от 02.08.                 |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 3.  | Водителям, кондукторам автобусов        |          |          |           |           | Постановление Сов. Министров        |
|     | предприятий транспорта общего           |          |          |           |           |                                     |
|     | пользования                             |   5692   |     50   |     1,50  |   5122,8  | РСФСР от 01.07.69 г. N 399          |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 4.  | Водителям, кондукторам троллейбусов и   |          |          |           |           | Распоряжение Сов. Министров         |
|     | трамваев                                |   1708   |     50   |     1,50  |   1537,2  | СССР от 30.12.89 г. N 2280-р        |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 5.  | Лицам, проживающим в домах-интернатах   |          |          |           |           | Постановление СМ РСФСР от           |
|     | для престарелых и инвалидов             |    455   |     50   |     1,50  |    409,5  | 27.09.68 г. N 661                   |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 6.  | Детям-сиротам и детям, оставшимся без   |          |          |           |           | Федеральный закон "О доп.           |
|     | попечения родителей                     |   2690   |     50   |     1,50  |   2421,0  | гарантиях по соц. защите детей-     |
|     |                                         |          |          |           |           | сирот" от 21.13.96 г. N 159-Ф3      |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 7.  | Учащиеся общеобразовательных школ из    |          |          |           |           | Указ Президента РФ от 05.05.92 г.   |
|     | многодетных семей                       |  20102   |     50   |     1,50  |  18091,8  | N 431                               |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 8.  | Ставших инвалидами в результате         |          |          |           |           | Законы РФ от 15.05.91 г. N 1244-1   |
|     | катастрофы на ЧАЭС, аварии на ПО        |          |          |           |           | от 18.06.92 г. N 3061-1             |
|     | "Маяк", взрывов на Семипалатинских      |          |          |           |           | от 24.11.95 г. N 179-ФЗ             |
|     | атомных объектах из подразделений       |          |          |           |           |                                     |
|     | особого риска                           |    322   |     50   |     1,50  |    289,8  | от 20.05.93 г. N 149-ФЗ             |
|     |                                         |          |          |           |           | Постановление ВС РФ от 27.12.91     |
|     |                                         |          |          |           |           | г. N 2123-1                         |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 9.  | Участникам ликвидации последствий       |          |          |           |           | Законы РФ от 15.05.91 г. N 1244-1   |
|     | аварии на ЧАЭС в 1986-1990 гг., ПО      |          |          |           |           | от 18.06.92 г. N 3061-1             |
|     | "Маяк", семьям погибших                 |    940   |     50   |     1,50  |    846,0  | от 24.11.95 г. N 149-ФЗ             |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 10. | Лица из подразделений особого риска     |     45   |     50   |     1,50  |     40,5  | Постановление Верховного Совета     |
|     |                                         |          |          |           |           | РФ от 27.12.91 г. N 3123-1          |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 11. | Бывшие несовершеннолетние узники        |          |          |           |           | Указ Президента от 15.10.1992 г. N  |
|     | фашизма** 289                           |    202   |     50   |     1,50  |    181,8  | 1235 "О предоставлении льгот        |
|     |                                         |          |          |           |           | узникам концлагерей, гетто и др.    |
|     |                                         |          |          |           |           | мест принудит. содержания,          |
|     |                                         |          |          |           |           | созданных фашистами и их союзниками |
|     |                                         |          |          |           |           | в период II Мировой войны"          |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 12. | Реабилитированные лица, признанные      |          |          |           |           | Законы РСФСР "О реабилитации        |
|     | пострадавшими от политических           |          |          |           |           | жертв политических репрессий" от    |
|     | репрессий*** 8152                       |    4891  |     50   |     1,50  |   4401,9  | 18.01.91 г. N 1761-1                |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 13. | Беременным женщинам в лечебные          |          |          |           |           | Постановление Главы администрации   |
|     | учреждения (по направлению врача или    |          |          |           |           | Омской области "О мерах по          |
|     | при наличии обменной карты)             |   18000  |     50   |     1,50  |  16200,0  | соц. защите малолетних детей,       |
|     |                                         |          |          |           |           | беременных женщин..."               |
|     |                                         |          |          |           |           | от 04.07.95 г. N 322-П              |
|     |                                         |          |          |           |           |                                     |
| 14. | Дошкольники (в т.ч. посещающие          |          |          |           |           | Правила перевозки пассажиров        |
|     | ДДУ-29199)                              |   83558  |          |           |     0,0   | автомобильным транспортом           |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     | ИТОГО без дошкольников:                 |   69388  |          |           |  62449,2  |                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     | ВСЕГО ОБЛАСТЬ:                          |  295625  |          |           | 266062,5  |                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|     | ВСЕГО ЛЬГОТНИКОВ без дошкольников:      |  550926  |          |           | 462188,3  |                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————|