Закон Владимирской области от 07.12.2007 № 159-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                                    Утратил силу - Закон Владимирской
                                    области от 08.08.2011 г. N 60-ОЗ

      О наделении органов местного самоуправления муниципальных
       районов и городских округов отдельными государственными
         полномочиями Владимирской области по предоставлению
     гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных
                                услуг

  (В редакции Законов Владимирской области от 09.02.2009 г. N 8-ОЗ;
        от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ; от 07.12.2009 г. N 167-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием области 28 ноября 2007 года

     Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые
               органам местного самоуправления

     1. В   соответствии   с   настоящим   Законом   органы   местного
самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями  по
предоставлению  гражданам  субсидий   на  оплату  жилых  помещений   и
коммунальных услуг (далее - отдельные государственные полномочия).
     2. Отдельными  государственными  полномочиями  наделяются  органы
местного    самоуправления   следующих    муниципальных    образований
Владимирской области:
     1) городские округа:
     город Владимир;
     город Гусь-Хрустальный;
     город Ковров;
     округ Муром;
     ЗАТО город Радужный;
     2) муниципальные районы:
     Александровский район;
     Вязниковский район;
     Гороховецкий район;
     Гусь-Хрустальный район;
     Камешковский район;
     Киржачский район;
     Ковровский район;
     Кольчугинский район;
     Меленковский район;
     Муромский район;
     Петушинский район;
     Селивановский район;
     Собинский район;
     Судогодский район;
     Суздальский район;
     Юрьев-Польский район.

     Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления
               осуществляют отдельные государственные полномочия

     Органы местного     самоуправления     наделяются      отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
               осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы  местного  самоуправления при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
за счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из  областного
бюджета Владимирской области;
     2) на  получение  разъяснений  от  уполномоченного   Губернатором
Владимирской  области  органа администрации  Владимирской  области  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
     3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые средства  для предоставления гражданам  субсидий на  оплату
жилых  помещений   и   коммунальных  услуг   в   случаях  и   порядке,
предусмотренных уставами муниципальных образований;
     4) принимать   муниципальные    правовые    акты   по    вопросам
предоставления  гражданам  субсидий   на  оплату  жилых  помещений   и
коммунальных   услуг  на   основании   и  во   исполнение   положений,
установленных настоящим Законом;
     5) обжаловать в судебном  порядке письменные предписания  органов
государственной  власти  по   устранению  нарушений,  допущенных   при
исполнении отдельных государственных полномочий.
     2. Органы  местного  самоуправления при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять отдельные  государственные полномочия  надлежащим
образом в  соответствии  с настоящим  Законом  и другими  нормативными
правовыми актами Владимирской области;
     2) обеспечивать   эффективное   и   рациональное    использование
финансовых  средств, выделенных  из  бюджета Владимирской  области  на
осуществление отдельных государственных полномочий;
     3) исполнять  письменные   предписания  органов   государственной
власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных
государственных полномочий;
     4) предоставлять   уполномоченному   Губернатором    Владимирской
области   органу   администрации  Владимирской   области   необходимую
информацию,  связанную  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых
средств.

     Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
               Владимирской области в  отношении органов местного
               самоуправления при осуществлении ими отдельных
               государственных полномочий

     1. Органы  государственной  власти  Владимирской  области   имеют
право:
     1) издавать  в пределах  своей  компетенции нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного   самоуправления
отдельных государственных  полномочий  и осуществлять  контроль за  их
исполнением;
     2) оказывать  через   уполномоченные  Губернатором   Владимирской
области органы администрации Владимирской области методическую  помощь
органам   местного  самоуправления   в   организации  их   работы   по
осуществлению отдельных государственных полномочий;
     3) осуществлять  через уполномоченные  Губернатором  Владимирской
области  органы   администрации  Владимирской   области  контроль   за
исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, а  также  за использованием  предоставленных  на эти  цели
финансовых средств;
     4) получать   в  установленном   порядке   от  органов   местного
самоуправления  необходимую  информацию  об  использовании  финансовых
средств   на   осуществление  последними   отдельных   государственных
полномочий.
     2. Органы государственной власти Владимирской области обязаны:
     1) обеспечивать   передачу   органам   местного    самоуправления
финансовых   средств,   необходимых   для   осуществления    отдельных
государственных полномочий;
     2) осуществлять  контроль   за   исполнением  органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  а  также   за
использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
     3) давать  разъяснения и  оказывать  методическую помощь  органам
местного   самоуправления   по   вопросам   осуществления    отдельных
государственных полномочий;
     4) оказывать  содействие   органам   местного  самоуправления   в
разрешении  вопросов,   связанных  с   осуществлением  ими   отдельных
государственных полномочий.

     Статья 5. Средства, необходимые для осуществления отдельных
               государственных полномочий

     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются  в  законе Владимирской  области о  бюджете
Владимирской области на очередной финансовый год в форме субвенций.
     2.  Годовой  норматив  финансовых  средств,  необходимых  органам
местного   самоуправления   Владимирской   области  для  осуществления
отдельных   государственных   полномочий,   определяется  в  следующем
порядке: (В       редакции       Закона      Владимирской      области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     1) расходы  на  выплату   гражданам  субсидий  на  оплату   жилых
помещений и коммунальных услуг (В редакции Закона Владимирской области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)

     Сi = (Eis x Rs x 12) x k, где

     Сi -  размер  субвенции,  выделяемой  муниципальному  району  или
городскому округу; (В    редакции    Закона    Владимирской    области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     Eis - численность граждан - получателей субсидий на оплату  жилых
помещений и коммунальных услуг по муниципальному району или городскому
округу; (В       редакции       Закона       Владимирской      области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     Rs - средний размер субсидии на 1 человека в муниципальном районе
или городском округе; (В    редакции   Закона   Владимирской   области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     k -   коэффициент   роста   регионального   стандарта   стоимости
жилищно-коммунальных услуг; (В  редакции  Закона  Владимирской области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     2) расходы   на   осуществление   передаваемых   полномочий    по
предоставлению  гражданам  субсидий   на  оплату  жилых  помещений   и
коммунальных услуг (В    редакции    Закона    Владимирской    области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)

     Смо = (Фзп x Крзп + Нзп) x К + (Snp + D) x Ki, где

     Смо - объем субвенции муниципальному образованию на осуществление
переданных отдельных государственных полномочий; (В   редакции  Закона
Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     Фзп  -  фонд  оплаты  труда работников по плану на год из расчета
65,5  должностных  окладов  на одного специалиста; (В редакции Законов
Владимирской  области  от  10.08.2009  г. N 105-ОЗ; от 07.12.2009 г. N
167-ОЗ)
     Крзп -  коэффициент роста  заработной  платы, предусмотренный  на
очередной финансовый год; (В   редакции  Закона  Владимирской  области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     Нзп - начисления на заработную плату; (В      редакции     Закона
Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     К -   количество  специалистов,   осуществляющих   предоставление
гражданам субсидий  на оплату  жилых помещений  и коммунальных  услуг,
финансируемых из областного бюджета; (В  редакции  Закона Владимирской
области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     Snp - прочие материальные затраты: (В       редакции       Закона
Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     - оплата  услуг  связи  (в  том числе  расходы  на  телефонную  и
факсимильную связь, обеспечение средствами модемной связи и на местную
сеть,  а  также   на  получение   и  отправление  электронной   почты,
приобретение марок и маркированных конвертов и др.); (В       редакции
Закона Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     - расходы на обслуживание оргтехники; (В      редакции     Закона
Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     - расходы на полиграфические услуги; (В      редакции      Закона
Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     - оплата коммунальных услуг (в том числе отопления, водоснабжения
и канализации, освещения); (В  редакции  Закона  Владимирской  области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     - оплата арендной платы  за пользование  имуществом (в том  числе
помещением) уполномоченного органа; (В  редакции  Закона  Владимирской
области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     - оплата работ  и услуг по  содержанию помещения  уполномоченного
органа  (в том  числе  текущего  ремонта  и уборки  помещения,  вывоза
мусора); (В       редакции       Закона      Владимирской      области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     - оплата транспортных услуг; (В   редакции   Закона  Владимирской
области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     - расходы на приобретение (изготовление) основных средств;     (В
редакции Закона Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     - расходы  на  приобретение (изготовление)  материальных  запасов
(хозяйственных и канцелярских товаров) и др.; (В    редакции    Закона
Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     D -  банковское  вознаграждение  за  перечисление  и   зачисление
средств  субсидий на  счета  граждан и  почтовые  расходы на  доставку
средств субсидий гражданам; (В  редакции  Закона  Владимирской области
от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     Ki - коэффициент инфляции на очередной год. (В   редакции  Закона
Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ)
     3. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
финансовых   средств,    полученных    на   осуществление    отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные
цели.

     Статья 6. Материальные средства, необходимые для осуществления
               отдельных государственных полномочий

     Перечень подлежащих  передаче в  пользование  и (или)  управление
либо в муниципальную  собственность материальных средств,  необходимых
для     осуществления    отдельных     государственных     полномочий,
устанавливается Губернатором Владимирской области.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
               осуществлении отдельных государственных полномочий

     Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем,
органы местного   самоуправления    представляют   в    уполномоченный
Губернатором  Владимирской  области орган  администрации  Владимирской
области ежемесячные отчеты об осуществлении отдельных  государственных
полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом.

     Статья 8. Формы взаимодействия органов государственной власти
               Владимирской области и органов местного самоуправления

     Администрация Владимирской    области    через     уполномоченные
Губернатором Владимирской  области  органы администрации  Владимирской
области  осуществляет  организационное,  методическое  руководство   и
контроль за исполнением возложенных на органы местного  самоуправления
отдельных государственных  полномочий и  использованием переданных  на
эти цели финансовых средств.

     Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти
               Владимирской области контроля за осуществлением
               отдельных государственных полномочий, переданных
               органам местного самоуправления

     1. Целью  контроля  за осуществлением  отдельных  государственных
полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами
местного    самоуправления    при    осуществлении    ими    отдельных
государственных полномочий требований федерального законодательства  и
законодательства Владимирской области.
     2. Контроль  осуществляется администрацией  Владимирской  области
через   уполномоченные   Губернатором  Владимирской   области   органы
администрации Владимирской области путем проведения проверок, запросов
необходимых  документов  и   информаций  об  осуществлении   отдельных
государственных    полномочий,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
     3. В случае выявления нарушений органами местного  самоуправления
или  должностными  лицами  местного  самоуправления   законодательства
Владимирской    области    по   вопросам    осуществления    отдельных
государственных  полномочий уполномоченный  Губернатором  Владимирской
области  орган  администрации   Владимирской  области  вправе   давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения  органами  местного самоуправления  и  должностными  лицами
местного самоуправления.

     Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
                местного самоуправления переданных им отдельных
                государственных полномочий

     1. Исполнение  отдельных  государственных полномочий  может  быть
прекращено в  случае  вступления в  силу  федерального закона,  закона
Владимирской  области,  в   связи  с  которыми  реализация   отдельных
государственных полномочий становится невозможной.
     2.  Исполнение  отдельных  государственных  полномочий может быть
прекращено   законом  Владимирской  области  в  отношении  одного  или
нескольких  муниципальных  образований  по  следующим  основаниям:  (В
редакции Закона Владимирской области от 09.02.2009 г. N 8-ОЗ)
     1) в   случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения    или
невозможности исполнения  органами  местного самоуправления  отдельных
государственных полномочий;
     2) в  случае   выявления  фактов   нарушений  органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     3) в случае  нецелесообразности  осуществления органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4) по     иным    основаниям,     предусмотренным     федеральным
законодательством и законодательством Владимирской области.
     3.  Прекращение  осуществления  органами  местного самоуправления
отдельных государственных полномочий определяется законом Владимирской
области.   Порядок   прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления  переданных  им  отдельных  государственных  полномочий
включает в себя: (В редакции Закона Владимирской области от 09.02.2009
г. N 8-ОЗ)
     1) прекращение   финансирования   переданных   органам   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     2) возврат  органами местного  самоуправления  выделенных им,  но
неиспользованных финансовых средств;
     3) возврат органами местного самоуправления материальных средств,
переданных им для осуществления государственных полномочий;
     4) издание органами местного самоуправления нормативных  правовых
актов,  отменяющих  ранее  принятые  решения  по  вопросам  исполнения
переданных им отдельных государственных полномочий.

     Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их
                должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее
                исполнение отдельных государственных полномочий

     Органы местного  самоуправления,   их   должностные  лица   несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий в  соответствии
с  федеральным  законодательством  и  законодательством   Владимирской
области.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов


     Владимир
     7 декабря 2007 года
     N 159-ОЗ