Постановление Главы администрации Омской области от 04.03.1999 № 74-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                      администрации Омской области
                                        от 13.11.2000 г. N 360-п

                     от 4 марта 1999 года N 74-п
                               г. Омск

              Вопросы миграционной службы Омской области

     (В редакции Постановления Главы администрации Омской области
                       от 17.03.2000 г. N 94-п)

     В связи  с  внесением  изменений  и  дополнений  в  Положение   о
миграционной службе Омской области, согласованное постановлением Главы
Администрации Омской области от 24.09.98 N 372-п, постановляю:
     1. Признать   утратившим   силу   пункт   1  постановления  Главы
Администрации (Губернатора) Омской области   от 24.09.98  N  372-п  "О
согласовании Положения о миграционной службе Омской области".
     2. Согласовать Положение о  миграционной  службе  Омской  области
(прилагается).
     3. Утвердить  штатное  расписание  миграционной   службы   Омской
области,  в части государственных служащих Омской области,  содержание
которых   финансируется   за   счет   средств    областного    бюджета
(прилагается).

     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                Л.К. Полежаев



     "Согласовано"                            "Утверждено"
     постановлением                           Руководитель
     Главы Администрации                      Федеральной миграционной
     (Губернатором)                           службы России
     Омской области
     от 04.03.99 N 74-п                       ________________________
                                              " ___ " ________ 1999 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о миграционной службе Омской области

     (В редакции Постановления Главы администрации Омской области
                       от 17.03.2000 г. N 94-п)

     1. Миграционная  служба  Омской  области  (далее  -  миграционная
служба)  является  территориальным  органом  Федеральной  миграционной
службы России (далее - ФМС России).
     Миграционная служба в своей деятельности подчиняется ФМС  России,
взаимодействует  с  полномочным  представителем  Президента Российской
Федерации  по   Омской   области,   Администрацией   Омской   области,
территориальными  органами федеральных органов исполнительной власти и
органами местного самоуправления Омской области.
     Миграционная служба   совместно   с   соответствующими   органами
исполнительной власти реализует  государственную  политику  в  области
миграции населения на территории Омской области.
     2. Миграционная  служба  в  своей  деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России, правовыми
актами  органов  государственной  власти  Омской области,  принятыми в
пределах их компетенции, а также настоящим Положением.
     3. Миграционной службе подотчетны государственные служащие Омской
области,  выполняющие функции миграционной службы  Омской  области  на
территории Омской области.
     4. Основными задачами миграционной службы являются:
     4.1. Участие  в  разработке  и  реализации  федеральных целевых и
областных миграционных программ;
     4.2. Определение  в  соответствии  с  законодательством правового
статуса граждан  Российской  Федерации,  ходатайствующих  о  признании
вынужденными переселенцами,  и правового положения иностранных граждан
и  лиц  без  гражданства,  ищущих  убежище  на  территории  Российской
Федерации;
     4.3. Организация  и  проведение  работы  по   приему,   учету   и
временному размещению лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными
переселенцами,  а  также  оказание  помощи  и  содействия  вынужденным
переселенцам в обустройстве на новом месте жительства;
     4.4. Организация  и  проведение  работы  по  учету  и  временному
размещению  иностранных граждан и лиц без гражданства,  ищущих убежище
на территории Российской Федерации,  а также оказание в соответствии с
законодательством  содействия  беженцам и лицам,  получившим временное
убежище, во временном обустройстве;
     4.5. Организация   и  осуществление  иммиграционного  контроля  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     4.6. Реализация мер в области временной трудовой миграции граждан
Российской  Федерации  за  границу,  привлечения  и  использования  на
территории Российской Федерации иностранной рабочей силы;
     4.7. Защита  прав  вынужденных   мигрантов   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     5. Миграционная служба  в  соответствии  с  возложенными  на  нее
задачами   осуществляет   выполнение   на  территории  Омской  области
следующих функций:
     5.1. Анализирует совместно с управлением паспортно-визовой службы
УВД  Администрации  Омской  области  состояние  внутренней  и  внешней
миграции,  готовит  совместно  с  экономическим  комитетом и комитетом
труда и занятости населения Администрации Омской  области  предложения
по формированию миграционной политики в области и организует работу по
ее реализации;
     5.2. Участвует  в  разработке  областной миграционной программы и
вносит ее на рассмотрение в ФМС России и органы исполнительной  власти
Омской   области,  участвует  в  реализации  федеральных  и  областных
программ в пределах своей компетенции;
     5.3. Проводит  во взаимодействии с органами исполнительной власти
области  и  органами  местного  самоуправления   работу   по   приему,
размещению,   обустройству   вынужденных   мигрантов   и  оказанию  им
содействия в трудоустройстве;
     5.4. Рассматривает  в соответствии с законодательством Российской
Федерации вопросы признания (лишения, утраты, продления срока действия
статуса  или  срока  признания) вынужденным переселенцем или беженцем,
предоставления временного убежища и принимает по ним  решения,  выдает
документы установленной формы;
     5.5. Принимает в установленном порядке письменные  ходатайства  о
предоставлении   политического   убежища  и  при  наличии  достаточных
оснований для их рассмотрения направляет в ФМС России;
     5.6. Оказывает   социальную  поддержку  вынужденным  мигрантам  в
порядке и на условиях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации;
     5.7. Осуществляет   руководство   районными   специалистами    по
миграционным вопросам,  обеспечивает их деятельность и контролирует их
работу;
     5.8. Рассматривает  и  решает  в  установленном  порядке  вопросы
расселения  вынужденных  переселенцев,  беженцев  и  лиц,   получивших
временное убежище;
     5.9. Содействует   вынужденным   переселенцам    в    организации
компактных   поселений,   строительстве  жилья,  создании  инженерной,
социальной инфраструктур и рабочих мест в местах компактных поселений;
     5.10. Совместно   с   органами   исполнительной   власти  области
определяет места для размещения лиц,  ищущих убежище,  прибывающих  из
зон  чрезвычайных  ситуаций,  и  организует  работу  по  их  приему  и
размещению;
     5.11. Участвует  в  финансировании строительства (приобретения) и
распределении жилых помещений из фондов жилья для временного поселения
вынужденных  переселенцев  и  беженцев  и жилья,  предназначенного для
постоянного проживания вынужденных переселенцев,  выступает в качестве
арендатора  жилых помещений,  предназначенных для временного поселения
вынужденных переселенцев и беженцев;
     5.12. Определяет и реализует,  совместно с компетентными органами
Омской  области,  меры  по  предупреждению  и  пресечению   незаконной
миграции,   передает   в  правоохранительные  органы  данные  на  лиц,
незаконно пребывающих на территории Российской Федерации,  в том числе
подлежащих выдворению (депортации) за пределы территории России;
     5.13. Осуществляет в установленном порядке  выдачу  подтверждений
на  право трудовой деятельности иностранным гражданам,  лицензирование
деятельности,  связанной   с   трудоустройством   граждан   Российской
Федерации за границей;
     5.14. Осуществляет контроль за соблюдением организациями условий,
предусмотренных  лицензией на осуществление деятельности,  связанной с
трудоустройством граждан Российской Федерации за  границей;  вносит  в
установленном  порядке  в  ФМС  России  предложения  о приостановлении
действия  и  аннулировании  (а  также  приостанавливает   действие   и
аннулирует) выданных лицензий;
     5.15. Обеспечивает защиту прав и социальных гарантий  вынужденных
мигрантов в соответствии с законодательством;
     5.16. Осуществляет совместно  с  органами  исполнительной  власти
Омской  области  контроль за реализацией законодательства по проблемам
миграции;
     5.17. Готовит предложения о финансировании мероприятий по решению
проблем миграции на территории Омской области и вносит их в ФМС России
и экономический комитет Администрации области;
     5.18. Направляет   финансовые   средства,   выделяемые   как   из
федерального  бюджета,  так  и из других источников финансирования,  и
материальные  ресурсы  на  решение  проблем   миграции,   осуществляет
контроль  за  их  использованием,  отчитывается  за их распределение и
эффективное  использование  по  целевому  назначению,  в   необходимых
случаях  по  согласованию  с  ФМС  России производит перераспределение
неизрасходованных  средств,  выделенных  из  федерального  бюджета,  и
материальных  ресурсов,  исходя  из  приоритетов  и  сроков реализации
программ;
     5.19. По   согласованию   с   ФМС  России  заключает  договоры  с
научно-исследовательскими организациями и привлекает специалистов  для
проведения  научных  исследований  по  проблемам миграции населения на
территории Омской области;
     5.20. Осуществляет  в  установленных  законодательством случаях и
порядке учет и переучет вынужденных мигрантов;  участвует во внедрении
единой  информационной  системы  в  области  миграции,  формирует базы
данных по направлениям деятельности миграционной службы,  обеспечивает
внедрение стандартных и специальных программных средств;
     5.21. Взаимодействует  с  общественными  объединениями  и   иными
неправительственными организациями по оказанию помощи мигрантам;
     5.22. Участвует   в   установленном    порядке    в    подготовке
международных соглашений (договоров) в области миграции населения и их
реализации;
     5.23. Принимает   в   установленном   порядке  участие  в  работе
международных организаций по вопросам миграции населения.
     6. Миграционная   служба   наряду   с  выполнением  перечисленных
функций:
     6.1. Взаимодействует  с  другими  территориальными  органами  ФМС
России по вопросам своей компетенции;
     6.2. Выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах
общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах;
     6.3. Обеспечивает  в  пределах  своих полномочий защиту сведений,
составляющих государственную  и  служебную  тайну,  а  также  сведений
конфиденциального характера;
     6.4. Оказывает  методическую  и  организационную  помощь  органам
местного самоуправления в решении проблем миграции;
     6.5. Ведет учет по утвержденным в установленном  порядке  формам,
подготавливает   статистические   и   аналитические   материалы   и  в
установленные сроки представляет их в ФМС  России,  областной  комитет
государственной   статистики,  полномочному  представителю  Президента
Российской Федерации в Омской области, заместителю Главы Администрации
(Губернатора) Омской области,  курирующему работу миграционной службы,
Центру Госсанэпиднадзора, Управлению ФСБ по Омской области;
     6.6. Получает   от   управления   паспортно-визовой   службы  УВД
Администрации  Омской  области  сведения  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции миграционной службы;
     6.7. Поддерживает связи с общественностью и  средствами  массовой
информации,   проводит   разъяснительную   работу  среди  населения  и
юридических лиц по вопросам своей компетенции;
     6.8. Ведет   прием   граждан  Российской  Федерации,  иностранных
граждан  и  лиц  без  гражданства  по  вопросам   своей   компетенции;
рассматривает и принимает решения по заявлениям,  обращениям и жалобам
физических и юридических лиц.
     7. Миграционная служба имеет право:
     7.1. Принимать в пределах своей компетенции решения,  в том числе
совместно  с  другими заинтересованными органами исполнительной власти
Омской области,  общественными объединениями по  вопросам  миграции  и
миграционной политики;
     7.2. Вносить предложения в  ФМС  России,  экономический  комитет,
комитет  труда  и занятости населения Администрации Омской области,  в
органы,  осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в
другие  органы  исполнительной  власти по вопросам миграции населения,
привлечения и использования иностранной  рабочей  силы  на  территории
Омской области;
     7.3. От своего имени заключать в установленном  законодательством
порядке   договоры,   направленные   на  реализацию  задач  и  функций
миграционной службы,  включая договоры на строительство (приобретение)
жилья,    договоры    на   предоставление   вынужденным   переселенцам
долговременных  беспроцентных   возвратных   ссуд   на   строительство
(приобретение) жилья, погашение которых гарантируется договором залога
приобретаемого жилья или договорами поручительства;
     7.4. В  установленном  порядке запрашивать и получать информацию,
необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач;
     7.5. Вносить    в    установленном    порядке    предложения    о
приостановлении  действия  и   отмене   постановлений,   распоряжений,
приказов,  инструкций,  других  актов  органов  исполнительной  власти
Омской  области,  органов  местного  самоуправления   и   организаций,
противоречащих   законодательству  и  нормативным  актам  по  вопросам
обеспечения прав мигрантов;
     7.6. Осуществлять    в    установленном    порядке   издательскую
деятельность:  выпускать справочную и  другую  печатную  продукцию  по
проблемам миграции;
     7.7. Участвовать в проведении благотворительных акций и программ,
направленных   на  социальную  поддержку  вынужденных  переселенцев  и
беженцев;  направлять  средства  из  добровольных  пожертвований   для
оказания им материальной помощи;
     7.8. Проводить в  установленном  порядке  конференции,  семинары,
совещания;    принимать    участие    в    мероприятиях,    проводимых
соответствующими  органами   государственной   власти   по   вопросам,
относящимся к компетенции миграционной службы.
     8. Миграционная служба является  юридическим  лицом,  имеет  свои
бюджетные  и  другие счета в банке,  обособленное имущество,  гербовую
печать,  круглую  печать  со  своим  наименованием,  штампы,   бланки.
Местонахождение миграционной службы - 644099 город Омск, улица Красный
путь, 20.
     9. Создание,   реорганизация  и  ликвидация  миграционной  службы
производится ФМС России после  согласования  с  Администрацией  Омской
области.
     9.1. При ликвидации миграционной службы Омской области документы,
отнесенные   в   установленном   порядке  к  составу  архивного  фонда
Российской   Федерации,  передаются  в  государственный  архив  Омской
области,  документы  по  личному составу передаются в архив по личному
составу при центре документации новейшей истории Омской области.
     Вопрос о месте хранения документов, сроки хранения которых еще не
истекли,   решаются   ликвидационной   комиссией   по  согласованию  с
соответствующим  подразделением   Федеральной   миграционной   службой
Российской Федерации и государственным архивом Омской области.
     (Дополнен  -  Постановление Главы администрации Омской области от
17.03.2000 г. N 94-п)
     9.2.  При  реорганизации  миграционной  службы Омской области все
документы   передаются  правопреемнику  на  основании  разделительного
баланса  или  передаточного  акта.  (Дополнен  -  Постановление  Главы
администрации Омской области от 17.03.2000 г. N 94-п)
     10. Определение основной численности аппарата миграционной службы
Омской области, как территориального органа ФМС России, осуществляется
ФМС России.
     Определение дополнительной   численности   аппарата  миграционной
службы осуществляется Администрацией Омской области.
     Утверждение штатного      расписания      миграционной     службы
осуществляется на  основании  соответствующих  решений  ФМС  России  и
Администрации Омской области.
     11. Финансирование   мероприятий,   предусмотренных   Федеральной
миграционной  программой,  и  содержание  аппарата миграционной службы
производится в установленном порядке за счет  средств  федерального  и
областного бюджетов.
     Миграционной службе на эти  цели  могут  выделяться  средства  из
областного бюджета, местных бюджетов, по которым ведется бухгалтерский
учет и отчетность.
     Миграционная служба  имеет  в  банковских  учреждениях  бюджетные
(специальные) и другие счета, открываемые в установленном порядке.
     12. Миграционную  службу возглавляет ее руководитель.  Назначение
на   должность   руководителя   миграционной    службы    производится
Руководителем  ФМС  России  после согласования с Администрацией Омской
области и Полномочным представителем Президента Российской Федерации в
Омской  области.  Освобождение  руководителя  миграционной  службы  от
должности производится руководителем ФМС России.
     Руководитель миграционной службы:
     осуществляет руководство    миграционной    службой    и    несет
персональную ответственность за ее деятельность;
     издает приказы,  распоряжения и дает указания  в  пределах  своих
полномочий, организует проверку их исполнения;
     осуществляет прием работников и их увольнение  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     определяет должностные  обязанности  работников  и   осуществляет
контроль за их исполнением;
     является распорядителем  финансовых   и   материальных   средств,
выделяемых миграционной службе;
     осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
     13. Работники   миграционной   службы,   замещающие    должности,
включенные   в   перечень   государственных   должностей   федеральной
государственной службы  категории  "В",  учреждаемых  для  обеспечения
деятельности     территориального     органа    федерального    органа
исполнительной   власти,   являются   федеральными    государственными
служащими,  на  них  в  установленном порядке распространяются условия
оплаты  труда,   социально-бытового   и   медицинского   обслуживания,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     14. Работники    миграционной    службы,    содержание    которых
финансируется   за   счет   средств   областного  бюджета,  замещающие
должности,   включенные   в    Реестр    государственных    должностей
государственной   службы  Омской  области,  являются  государственными
служащими   Омской   области,   на   них   в   установленном   порядке
распространятся   условия  труда,  социально-бытового  и  медицинского
обслуживания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Омской области.



     Утверждено
     постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     области
     от 04.03.99 N 74-п

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
                  миграционной службы Омской области
           (по источнику финансирования: областной бюджет)
                          с 1 января 1999 г.

|————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————————|
| N  | Наименование       | Кол-во  | Должностной  |  Должностной     |
|    | должности          | штатных | оклад на ед. |     оклад        |
|    |                    | единиц  |              |  всего руб.      |
|————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————————|
| 1. | Главный специалист |    5    |              |                  |
| 2. | Главный специалист |    2    |              |                  |
| 3. | Ведущий специалист |    2    |              |                  |
| 4. | Водитель легкового |    1    |              |                  |
|    | автомобиля         |         |              |                  |
|    |                    |         |              |                  |
|    | ИТОГО              |   10    |              |                  |
|————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————————|