Постановление Главы администрации Омской области от 29.03.1999 № 115-п

            ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                         от 30.06.2003 г. N 114

                    от 29 марта 1999 года N 115-п
                                г.Омск

                   О Комплексном плане мероприятий
          по профилактике бродяжничества и попрошайничества
                  в Омской области на 1999-2000 годы

     В целях   совершенствования   профилактической  работы,  оказания
социальной,  медицинской и иной помощи лицам без  определенного  места
жительства,   обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения и укрепления общественного порядка ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Комплексный план мероприятий по профилактике бродяжничества  и
попрошайничества   в   Омской  области  на  1999-2000  годы  утвердить
(прилагается).

     2. Управлению внутренних  дел  Администрации  области  (Камерцель
В.Я.)  принять  дополнительные  меры  по своевременному выявлению лиц,
занимающихся  бродяжничеством  и  попрошайничеством,  и   установлению
личности  задержанных  в  целях  обеспечения  общественного  порядка в
городах и населенных пунктах области.

     3. Управлению социальной защиты населения  Администрации  области
(Шамов  В.И.)  изыскать  возможность  завершения  реконструкции центра
социального обслуживания населения  и  открытия  до  конца  1999  года
отделения   для   ночного   пребывания  лиц  без  определенного  места
жительства.
     Внести в  установленном  порядке  изменения  в  состав  областной
межведомственной комиссии по  проблемам  профилактики  бродяжничества,
утвержденный  постановлением Главы Администрации (Губернатора) области
от  30.05.96  N  289-п  "Об  областной  межведомственной  комиссии  по
проблемам профилактики бродяжничества".

     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
областную  межведомственную   комиссию   по   проблемам   профилактики
бродяжничества в обновленном составе.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев





     Утвержден
     Постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 23 марта 1999 г. N 115-п

                     КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
          по профилактике бродяжничества и попрошайничества
                  в Омской области на 1999-2000 г.г.

     Анализ оперативной обстановки в Омской области за последние  годы
свидетельствует    о   постоянно   увеличивающемся   количестве   лиц,
занимающихся   бродяжничеством   и   попрошайничеством,   беженцев   и
переселенцев  из стран ближнего зарубежья.  Это в определенной степени
влияет  на  оперативную,  санитарно-эпидемиологическую  обстановку   в
городах и районных центрах области.
     Так, если в 1996  г.  в  приемник-распределитель  (ПР)  УВД  было
помещено 2827 лиц этой категории,  то в 1997 г.  - 2934, а в 1998 г. -
3156.
     Ухудшение социально-экономических       условий,       социальная
напряженность в обществе также сказываются и на росте совершаемых  ими
преступлений:  в 1996 г.  - 626,  1997 г.  - 686,  1998 г.  - 787, что
составляет около 2% от общего количества расследованных преступлений.
     Проведенный анализ показывает,  что более 75% лиц, содержащихся в
ПР  УВД,  нуждаются  в  медицинской  помощи.  Многим,  оказавшимся   в
экстремальных условиях, в первую очередь гражданам пожилого возраста и
инвалидам, необходимо оказание срочной социальной помощи, оформление в
стационарные   учреждения   органов   социальной   защиты   населения.
Трудоспособным лицам  требуется  содействие  в  вопросах  адаптации  и
занятости, жилищно-бытового устройства и пр.
     Однако в  ходе  совместной  работы  заинтересованных  ведомств  с
данной  категорией граждан еще не достигнуто должного взаимодействия в
решении вопросов профилактики бродяжничества и попрошайничества.
     Исходя из   этого,  необходимо  обеспечить  выполнение  следующих
мероприятий:

|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N    |            Наименование мероприятия         Сроки        Организаторы    |
| пп   |                                            реализации      работы        |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.   |                    Организационные мероприятия                           |
|      |                    Профилактика правонарушений                           |
|      |                                                                          |
| 1.1. | Заключить договор между управлением       1999 год    УВД, центр         |
|      | внутренних дел Омской области и                       Госсанэпиднадзора  |
|      | государственным учреждением                           в Омской           |
|      | "Дезинфекционная  станция" и омским                   области, центр     |
|      | отделением Западно-Сибирской железной                 санэпиднадзора     |
|      | дороги (ЗСЖД) на проведение санитарной                омского отделения  |
|      | обработки лиц без определенного места                 ЗСЖД               |
|      | жительства, пораженных педикулезом.                                      |
|      |                                                                          |
| 1.2. | Продлить договор между областным          1 квартал   управление         |
|      | управлением социальной защиты населения    1999 года  социальной         |
|      | и г.у. Дезстанцией на проведение                      защиты населения   |
|      | санитарной обработки на 1999-2000 г.г.                Администрации      |
|      |                                                       области, центр     |
|      |                                                       Госсанэпиднадзора  |
|      |                                                       в Омской области   |
|      |                                                                          |
| 1.3. | Проводить мероприятия по выявлению и       1999-      УВД, ЛУВДТ,        |
|      | изъятию лиц, занимающихся                  2000 г.г.  Главное            |
|      | бродяжничеством и попрошайничеством, с                управление         |
|      | проезжей части улиц, площадей, жилого                 здравоохранения    |
|      | сектора, вокзалов, аэропорта, пригородных             Администрации      |
|      | электропоездов и мест отстоя транспорта,              области            |
|      | других общественных мест для оказания                                    |
|      | им совместно с органами здравоохранения                                  |
|      | и социальной защиты населения                                            |
|      | медицинской, социальной и иной помощи.                                   |
|      |                                                                          |
| 1.4. | Проработать вопрос о выделении финансовых     2        УВД, управление   |
|      | средств для приобретения одежды, обуви      полугодие  социальной        |
|      | для лиц без определенного места             1999 года  защиты            |
|      | жительства с целью пополнения фонда в                  Администрации     |
|      | приемнике-распределителе и областном                   области           |
|      | центре социального обслуживания населения                                |
|      |                                                                          |
| 1.5. | Обеспечить обязательное документирование   постоянно   УВД               |
|      | всех лиц без определенного места                                         |
|      | жительства из числа бывших жителей                                       |
|      | Омской области, находящихся в                                            |
|      | приемнике-распределителе УВД                                             |
|      |                                                                          |
| 1.6. | Ежеквартально проводить общегородские      1999-       УВД, ЛУВДТ        |
|      | специальные мероприятия по                 2000 г.г.                     |
|      | предупреждению безнадзорности и                                          |
|      | правонарушений несовершеннолетних и                                      |
|      | принимать меры по предотвращению                                         |
|      | противоправных действий                                                  |
|      | несовершеннолетних.                                                      |
|      |                                                                          |
| 1.7. | В целях исключения проникновения лиц без   Постоянно  органы местного    |
|      | определенного места жительства в                      самоуправления     |
|      | подъезды, чердаки и подвалы жилых домов,              г. Омска           |
|      | продолжить работу по установке                                           |
|      | запирающих устройств, кодовых замков                                     |
|      | за счет средств добровольных сборов                                      |
|      | жильцов и жилищно-коммунального                                          |
|      | хозяйства.                                                               |
|      |                                                                          |
| 1.8. | Продолжить практику проведения режимных   Постоянно   УВД, ЛУВДТ,        |
|      | мероприятий по предупреждению  въезда в               управление         |
|      | Омскую область железнодорожным,                       социальной         |
|      | автомобильным, воздушным и водным                     защиты населения,  |
|      | транспортом лиц без определенного места               комитет труда,     |
|      | жительства. Организовать непрерывное                  занятости          |
|      | взаимодействие управления паспортно-                  населения          |
|      | визовой службы УВД, органов социальной                Администрации      |
|      | защиты населения, здравоохранения и                   области            |
|      | приемника-распределителя УВД по вопросу                                  |
|      | своевременного установления личности                                     |
|      | беженцев, переселенцев, иностранных                                      |
|      | граждан ближнего и дальнего зарубежья                                    |
|      | при отправлении их за пределы Омской                                     |
|      | области к постоянному месту жительства.                                  |
|      |                                                                          |
| 1.9. | Обеспечить постоянный контроль за         1999-       управление         |
|      | своевременным выявлением и                2000 г.г.   здравоохранения    |
|      | госпитализацией больных инфекционными и               г. Омска,          |
|      | паразитарными заболеваниями, проведением              медотдел УВД,      |
|      | текущей и заключительной дезинфекции в                управление         |
|      | приемнике-распределителе, учреждениях                 социальной         |
|      | социального обслуживания для лиц без                  защиты населения   |
|      | определенного места жительства.                       Администрации      |
|      |                                                       области, центр     |
|      |                                                       госсанэпиднадзора  |
|      |                                                       в Омской области   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.   |                  Обеспечение мер социальной защиты.                      |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.1. | Завершить работу по открытию отделения      1999 год  управления         |
|      | для ночного пребывания лиц без                        социальной         |
|      | определенного места жительства в                      защиты населения,  |
|      | областном центре социального                          Администрации      |
|      | обслуживания населения по                             области            |
|      | ул. Семиреченской, 132а                                                  |
|      |                                                                          |
| 2.2. | Принять меры к пополнению обменного        1999-      УВД, управление    |
|      | фонда сезонной одежды и обуви в городском  2000 г.г.  социальной         |
|      | санитарном пропускнике и приемнике-                   защиты населения   |
|      | распределителе. Систематически                        Администрации      |
|      | осуществлять прием от населения сезонной              области            |
|      | одежды и обуви для лиц без определенного                                 |
|      | места жительства и передавать ее в                                       |
|      | санитарный пропускник, приемник-                                         |
|      | распределитель УВД.                                                      |
|      |                                                                          |
| 2.3. | Осуществлять работу по информированию      1999-      управление         |
|      | населения о действующих в системе органов  2000 г.г.  социальной         |
|      | социальной защиты населения учреждениях               защиты населения   |
|      | социального обслуживания для лиц без                  Администрации      |
|      | определенного места жительства и приемных             области            |
|      | пунктах по сбору от населения одежды и                                   |
|      | обуви для граждан, потерявших прописку и                                 |
|      | жилье в Омской области                                                   |
|      |                                                                          |
|2.4.  | Ускорить открытие специальных домов для     1999-      органы местного   |
|      | одиноких престарелых граждан в Знаменском,  2000 гг.   самоуправления    |
|      | Муромцевском, Одесском, Оконешниковском,               районов области,  |
|      | Павлоградском, Саргатском, Таврическом                 управление        |
|      | районах. Предоставлять места в действующем             социальной        |
|      | Большекулачинском специальном доме-                    защиты населения  |
|      | интернате лицам, занимающимся                          Администрации     |
|      | бродяжничеством, достигшим пенсионного                 области           |
|      | возраста или инвалидам.                                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.   |  Медицинское обеспечение и санитарно-эпидемиологические мероприятия      |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.1. | Обеспечивать оказание первичной            Постоянно   управление        |
|      | медицинской помощи бригадами станции                   здравоохранения   |
|      | скорой медицинской помощи лицам без                    г. Омска          |
|      | определенного места жительства,                                          |
|      | находящихся в приемнике-распределителе,                                  |
|      | учреждениях социального обслуживания, а                                  |
|      | также на улицах и в других общественных                                  |
|      | местах города.                                                           |
|      |                                                                          |
| 3.2. | Оказывать амбулаторно-поликлиническую     Постоянно    управление        |
|      | помощь гражданам, находящимся в                        здравоохранения   |
|      | приемнике-распределителе УВД и в                       г. Омска          |
|      | учреждениях органов социальной защиты                                    |
|      | населения, в т.ч. проводить медицинское                                  |
|      | обследование на наличие туберкулеза,                                     |
|      | венерических заболеваний, ВИЧ-инфекцию,                                  |
|      | дифтерию, кишечную инфекцию.                                             |
|      |                                                                          |
| 3.3. | По медицинским показаниям осуществлять    Постоянно   управление         |
|      | стационарное лечение лиц без                          здравоохранения    |
|      | определенного места жительства в                      г. Омска           |
|      | лечебных учреждениях города.                                             |
|      | Распределять потоки больных в лечебные                                   |
|      | учреждения муниципальной системы                                         |
|      | здравоохранения конкретно по                                             |
|      | нозологиям.                                                              |
|      |                                                                          |
| 3.4. | Проработать вопрос о бесперебойном        Постоянно   Главное            |
|      | снабжении  лечебно-профилактических                   управление         |
|      | учреждений, обслуживающих лиц БОМЖ,                   здравоохранения    |
|      | приемника-распределителя бактерицидными               Администрации      |
|      | препаратами, одноразовым инструментарием              области, центр     |
|      | для проведения бесплатной санобработки,               Госсанэпиднадзора  |
|      | проведения профилактических прививок,                 в Омской,          |
|      | дезинфекции и камерной обработке вещей.               области, УВД,      |
|      |                                                       Управление         |
|      |                                                       здравоохранения    |
|      |                                                       г. Омска           |
|      |                                                                          |
| 3.5. | Проводить комплекс профилактических и     Постоянно   Главное            |
|      | противоэпидемических мероприятий в                    управление         |
|      | местах массового скопления беженцев и                 здравоохранения    |
|      | переселенцев на территории г. Омска                   Администрации      |
|      |                                                       области, центр     |
|      |                                                       Госсанэпиднадзора  |
|      |                                                       г. Омска, УВД,     |
|      |                                                       Управление         |
|      |                                                       здравоохранения    |
|      |                                                       г. Омска           |
|      |                                                                          |
| 3.6. | Проводить предупредительный санитарный    Постоянно   центр              |
|      | надзор за помещениями, выделяемыми  для               Госсанэпиднадзора  |
|      | домов ночного пребывания (социальных                  в Омской           |
|      | гостиниц). Осуществлять текущий надзор                области            |
|      | за санитарно-гигиеническим состоянием                                    |
|      | учреждений социальной защиты населения.                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.   |          Профессиональная подготовка и трудовая занятость                |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.1. | Содействовать привлечению на               Постоянно  комитет труда,     |
|      | общественные работы лиц без                           занятости          |
|      | определенного места жительства.                       населения          |
|      |                                                       Администрации      |
|      |                                                       области            |
|      |                                                                          |
| 4.2. | Публиковать в газете "Биржа труда"         Постоянно  комитет труда,     |
|      | перечень предприятий, организаций и                   занятости          |
|      | учреждений, готовых принять на работу                 населения          |
|      | данную категорию граждан.                             Администрации      |
|      |                                                       области            |
|      |                                                                          |
| 4.3. | В рамках взаимодействия с центром          Постоянно   управление        |
|      | социального обслуживания населения                     социальной        |
|      | содействовать организации общественных                 защиты населения, |
|      | работ по поддержке жизнедеятельности                   комитет труда,    |
|      | центра.                                                занятости         |
|      |                                                        населения         |
|      |                                                        Администрации     |
|      |                                                        области           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5.   |                 Информационно-методическое обеспечение                   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5.1. | Обеспечить постоянные консультации по      1999-       комитет труда,    |
|      | вопросам трудоустройства бывших жителей    2000 г.г.   занятости         |
|      | Омской области, утративших свое жилье и                населения         |
|      | находящихся на обслуживании в учреждениях              Администрации     |
|      | социальной помощи для лиц без                          области           |
|      | определенного места жительства,                                          |
|      | приемнике-распределителе.                                                |
|      |                                                                          |
| 5.2. | Оказывать методическую и консультативную   1999-       центр             |
|      | помощь в организации дезинфекционного      2000 г.г.   Госсанэпиднадзора |
|      | режима, подбора дезоборудования для                    в Омской          |
|      | приемника-распределителя УВД,                          области. Главное  |
|      | учреждений социальной помощи для лиц,                  управление        |
|      | ведущих бродячий образ жизни, а также                  здравоохранения   |
|      | медицинской службе и центру                            Администрации     |
|      | санэпиднадзора УВД в организации                       области           |
|      | медицинских пунктов при учреждениях по                                   |
|      | работе с лицами без определенного места                                  |
|      | жительства.                                                              |
|      |                                                                          |
| 5.3. | Привлекать средства массовой информации    Постоянно   управление        |
|      | для освещения, хода реализации плана,                  социальной        |
|      | принимаемых мер, направленных на                       защиты населения, |
|      | предупреждение бродяжничества и                        комитет труда,    |
|      | попрошайничества.                                      занятости         |
|      |                                                        населения         |
|      |                                                        Администрации     |
|      |                                                        области, Главное  |
|      |                                                        управление        |
|      |                                                        здравоохранения,  |
|      |                                                        УВД               |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|