Постановление Главы администрации Омской области от 11.05.1999 № 181-п, Омского регионального отделения фонда социального страхования РФ от 11.05.1999 № 181-п, Совета федерации омских профсоюзов от 11.05.1999 № 181-п

            ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                  СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ

                 ОМСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА
                      СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 11 мая 1999 года N 181-п
                                г.Омск

                 О мерах по организации оздоровления,
            отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних
                      в летний период 1999 года

     В целях создания необходимых условий для организации и проведения
оздоровления,   отдыха   и   трудовой   занятости  несовершеннолетних,
проживающих в Омской  области,  учитывая  необходимость  усиления  мер
социальной   поддержки   детства   и   предупреждения   правонарушений
несовершеннолетних в каникулярный период, ПОСТАНОВЛЯЕМ:

     1. Организацию  оздоровления,   отдыха   и   трудовой   занятости
несовершеннолетних   в  летний  период  1999  года  считать  одним  из
приоритетных направлений в деятельности Администрации области, органов
местных   самоуправлений,  профессиональных  союзов,  государственного
социального  страхования  и  иных   заинтересованных   организаций   и
ведомств.

     2. Для осуществления скоординированной деятельности по проведению
оздоровления,   отдыха   и   трудовой   занятости   несовершеннолетних
образовать  Межведомственную  комиссию  по  организации  оздоровления,
отдыха и трудовой занятости  несовершеннолетних  (далее  по  тексту  -
Межведомственная комиссия), утвердив положение о ней и ее персональный
состав (прилагаются).

     3. Рекомендовать  главе  местного  самоуправления  города  Омска,
главам  местных  самоуправлений  районов области совместно с отделения
Фонда социального страхования РФ в пределах своей компетенции:
     а) разработать  и  утвердить  программы  (планы  мероприятий)  по
проведению    оздоровления,    отдыха     и     трудовой     занятости
несовершеннолетних  в  летний  период  1999  года  на  соответствующих
территориях;
     б) образовать   межведомственные   комиссии   по   организации  и
проведению    оздоровления,    отдыха     и     трудовой     занятости
несовершеннолетних;
     в) в приоритетном порядке уделять внимание оздоровлению и  отдыху
детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, воспитанников
детских домов и  домов-интернатов,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями;
     г) совместно  с  балансодержателями  обеспечить  своевременную  и
качественную подготовку и приемку загородных оздоровительных лагерей к
открытию до 25 мая 1999 года;
     д) определить  механизм  бесперебойного  снабжения  и обеспечения
загородных лагерей и других форм  организации  оздоровления  и  отдыха
продуктами   питания,  медикаментами,  спорткультинвентарем  и  другим
необходимым оборудованием в срок до 25 мая 1999 года.

     4. В соответствии с  разделом  17  "Молодежная  политика"  Закона
Омской  области  "Об  областном  бюджете  на  1999 год" на организацию
оздоровления  и  отдыха  несовершеннолетних,  проживающих  в  сельских
районах области, направить средства в сумме 6,0 млн. руб.

     5. Принять  к сведению,  что Законом Омской области "Об областном
бюджете на 1999 год"  органам  местного  самоуправления  города  Омска
переданы  государственные функции по организации оздоровления и отдыха
несовершеннолетних,   проживающих   на   соответствующей   территории.
Средства   в  размере  9,0  млн.  руб.  на  финансирование  выполнения
указанных государственных функций учтены при определении доли г. Омска
в регулируемых налогах.

     6. Оплату  путевок  (без  хозяйственных  расходов)  в  загородные
оздоровительные лагеря производить из средств:
     а) социального страхования в размере 50 %;
     б) областного бюджета и бюджета г. Омска в размере 35 %;
     в) профессиональных союзов в размере 10 %;
     г) граждан до 5 %, но не более размера минимальной оплаты труда.
     Для детей  работников бюджетной сферы оплату производить в тех же
соотношениях,  но  с  учетом   хозяйственных   расходов   из   средств
социального страхования.
     Определить, что  оплата  путевок  в  загородные   оздоровительные
лагеря  для  воспитанников  детских  домов  и школ-интернатов,  детей,
участвующих в областных  профильных  сменах,  проживающих  в  сельских
районах   области,   воспитанников   приютов,   а   также  детей-сирот
обучающихся  в  профессиональных  училищах,  производится  из  средств
областного   бюджета  в  размере  100  %  стоимости  с  хозяйственными
расходами.
     Рекомендовать главе    местного   самоуправления   города   Омска
использовать  утвержденную  настоящим  постановлением   схему   оплаты
путевок для несовершеннолетних, проживающих в г. Омске.

     7. Обратиться   в   Министерство  труда  и  социального  развития
Российской Федерации с просьбой выделить  дополнительные  средства  из
федерального  бюджета  на  организацию  оздоровления и отдыха детей из
неблагополучных семей.

     8. Межведомственной  комиссии  до  10  мая  1999  года  утвердить
порядок  и условия определения объема дотации районным самоуправлениям
районов области на проведение оздоровления и отдыха несовершеннолетних
и порядок отчетности за использование средств.

     9. Возложить   на   комитет  по  молодежной  политике  и  туризму
Администрации   области   (Репин   В.В.)    оперативную    координацию
деятельности межведомственных комиссий органов местных самоуправлений,
распределение и контроль за целевым использованием бюджетных  средств,
выделяемых на организацию отдыха и оздоровления несовершеннолетних.

     10. Рекомендовать:
     - предприятиям;
     - организациям,  находящимся  в трудном финансовом положении,  на
период организации  летнего  оздоровления  несовершеннолетних  открыть
целевые  счета по поручениям,  балансодержателям лагерей открыть счета
для загородных оздоровительных лагерей;
     - региональным  отделениям  Пенсионного  фонда РФ (Тодоров С.Н.),
Фонда социального страхования РФ (Перлухин В.М.),  Фонда обязательного
медицинского   страхования   (Радул  В.В.)  и  Государственного  фонда
занятости (Тарелкин А.И.) финансовые  средства,  направляемые  целевым
назначением  на  организацию  летнего оздоровления и отдыха детей,  на
вышеуказанные  счета,  не  взимать  в  счет  погашения   задолженности
предприятий, организаций и учреждений в соответствующие фонды.

     11. Рекомендовать  ОАО  "Акционерная компания "Омскэнерго" (Белов
Е.И.)   определить   схему   бесперебойного    снабжения    загородных
оздоровительных   лагерей   электрической   энергией  и  не  допускать
отключений  их  от  электроэнергии,  влекущих   за   собой   нарушение
санитарно-эпидемиологического режима работы лагеря.

     12. Региональной  энергетической  комиссии Омской области (Луппов
А.М.)  до  20  мая  1999  года  рассмотреть  вопрос  об   установлении
временного льготного тарифа по оплате за электроэнергию предприятиям и
организациям,  являющимся балансодержателями оздоровительных  лагерей,
исходя   из   фактических   объемов   потребления   данными   лагерями
электроэнергии.

     13. Управлению   государственной   вневедомственной    экспертизы
(Баранов  Н.В.) провести экспертизу смет ремонтно-строительных работ в
оздоровительных лагерях по подготовке к открытию.

     14. Главному  управлению  здравоохранения  Администрации  области
(Самойлов  В.А.)  совместно  с  соответствующими  органами  управления
районов области и г. Омска:
     а) принять  меры  по  укомплектованию  загородных оздоровительных
лагерей  необходимыми  квалифицированными   кадрами,   в   том   числе
врачами-педиатрами;
     б) обеспечить бесплатное и своевременное медицинское обследование
работников  загородных  оздоровительных  лагерей на базе муниципальных
учреждений здравоохранения;
     в) совместно   с  комитетом  по  молодежной  политике  и  туризму
Администрации  области  организовать  в   загородных   оздоровительных
лагерях мероприятия по профилактике наркомании,  алкоголизма,  СПИДа и
других вредных явлений среди несовершеннолетних;
     г) осуществлять    систематический    контроль    за   состоянием
лечебно-оздоровительных   мероприятий   и    качеством    медицинского
обслуживания несовершеннолетних в загородных оздоровительных лагерях.

     15. Фонду   обязательного  медицинского  страхования  рассмотреть
возможность   выделения   средств   на   проведение   мероприятий   по
медицинскому   обследованию   работников   загородных  оздоровительных
лагерей.

     16. Областному    центру    государственного    санитарного     и
эпидемиологического   надзора   (Басов   Ю.Н.)  обеспечить  постоянный
контроль  за  санитарно-эпидемиологическим  состоянием  в   загородных
оздоровительных лагерях.

     17. Комитету  по  фармацевтической  деятельности  и  производству
лекарств  Администрации  области  (Юргель  Н.В.)  определить  перечень
необходимых  медикаментов  для  загородных  оздоровительных  лагерей и
обеспечить их ассортимент.

     18. Главному   управлению   образования   Администрации   области
(Ткаликов  А.В.)  совместно  с  соответствующими  органами  управления
районов области  и  г.  Омска  обеспечить  загородные  оздоровительные
лагеря   педагогическими  кадрами  и  методическими  разработками  для
организации воспитательной работы с несовершеннолетними.

     19. Главному управлению образования Администрации области, главам
местных  самоуправлений  совместно  с  филиалами Омского регионального
отделения Фонда социального страхования РФ, отделами социальной защиты
населения области рассмотреть возможность организации лагерей дневного
пребывания на базе учреждений  образования,  центров  помощи  семье  и
детям, отделений центров социального обслуживания населения.

     20. Комитету  по  молодежной  политике  и  туризму  Администрации
области утвердить положение об областном конкурсе профильных  программ
в   сфере   оздоровления  и  отдыха  несовершеннолетних  и  на  основе
результатов  его  проведения  определить  перечень  профильных   смен,
подлежащих финансированию из областного бюджета в 1999 году.

     21. Управлению  внутренних  дел  Омской  области (Камерцель В.Я.)
обеспечить безопасность перевозок детей,  охрану общественного порядка
и  контроль  за противопожарной безопасностью в местах организованного
отдыха  несовершеннолетних  без  привлечения   средств   организаторов
оздоровления и отдыха.

     22. Главе  местного  самоуправления  Омского  района (Гуща Н.И.),
совместно  с  управлением  внутренних  дел   Омской   области   ввести
пропускной  режим  въезда в Красноярско-Чернолученскую зону отдыха с 1
июня по 31 августа 1999 года и обеспечить строгое его соблюдение.

     23. Главным  управлениям  культуры  и   искусства   Администрации
области (Шалак В.В.),  образования Администрации области,  комитету по
физической культуре и спорту  Администрации  области  (Гаврилов  С.Л.)
совместно  с соответствующими органами управлений районов области и г.
Омска:
     а) принять  меры  к  укомплектованию  загородных  оздоровительных
лагерей квалифицированными работниками культуры, физической культуры и
спорта;
     б) обеспечить бесперебойную работу  в  летний  период  учреждений
культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования по
организации досуга несовершеннолетних;
     в) организовать в загородных оздоровительных лагерях демонстрацию
киновидеофильмов детского репертуара.
     г) подготовить  и  утвердить сводный план работы по ведомствам на
проведение массовых детских мероприятий в период школьных  каникул  на
базе соответствующих подведомственных учреждений.

     24. Комитету труда и занятости населения Администрации области:
     а) в установленном порядке осуществлять оплату путевок для  детей
безработных   граждан  из  средств  государственного  фонда  занятости
населения;
     б) совместно   с   заинтересованными   ведомствами   организовать
временную трудовую занятость  несовершеннолетних  в  летний  период  с
долевым   участием   в   финансировании  затрат  на  заработную  плату
несовершеннолетних  из  средств   государственного   фонда   занятости
населения;
     в) совместно  с  балансодержателями  загородных   оздоровительных
лагерей  определить  возможность  и  условия  направления  безработных
граждан  на  работу  в  данные  лагеря  в  соответствии   с   порядком
организации и проведения общественных работ.

     25. ОАО  "Электрическая  связь  Омской  области" (Лендикрей В.В.)
обеспечить  надежную  телефонную  связь   загородных   оздоровительных
лагерей.

     26. Омскому региональному отделению Фонда социального страхования
РФ за счет средств государственного социального страхования обеспечить
оздоровление 580 детей,  нуждающихся в санаторно-курортном лечении,  в
лагере санаторного типа при санатории "Омский".

     27. Главам   местного   самоуправления,   совместно   с   главным
управлением    здравоохранения   Администрации   области   рассмотреть
возможность оздоровления детей с хроническими заболеваниями.

     28. Информационному  комитету  Администрации  области   (Секретов
А.А.)   опубликовать   данное   постановление   в  средствах  массовой
информации и обеспечить освещение хода оздоровления, отдыха и трудовой
занятости несовершеннолетних в течение летнего периода.

     29. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Короткова  А.П.,
заместителя   управляющего   Омским   региональным   отделением  Фонда
социального страхования РФ Аксенову А.Г.  и  заместителя  председателя
Совета федерации омских профсоюзов Костенко А.Я.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев

     Председатель Совета
     федерации Омских профсоюзов          В.Н.Николаев

     Управляющий Омским
     региональным отделением
     Фонда социального страхования РФ          В.М.Перлухин





     Утверждено
     Постановлением Главы Администрации
     (Губернатора) Омской области,
     Совета федерации омских профсоюзов,
     Омского регионального отделения фонда
     социального страхования РФ
     от 11 мая 1999 г. N 181-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об областной межведомственной комиссии по
             организации оздоровления, отдыха и трудовой
                     занятости несовершеннолетних

     1. Областная    межведомственная    комиссия    по    организации
оздоровления,  отдыха  и  трудовой занятости несовершеннолетних (далее
Комиссия) образована  совместным  постановлением  Главы  Администрации
(Губернатора)  Омской  области,  Совета  Федерации  Омских профсоюзов,
Омского регионального отделения Фонда  социального  страхования  РФ  в
целях  координации  деятельности  комитетов и управлений Администрации
области,  администраций г.  Омска и районов области,  Совета федерации
омских    профсоюзов   по   организации   оздоровления   и   занятости
несовершеннолетних.
     2. В  своей  деятельности  Комиссия  руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Фонда  социального  страхования Российской Федерации,  законами Омской
области,  постановлениями  Главы  Администрации  (Губернатора)  Омской
области, а также настоящим Положением.
     3. Состав Комиссии утверждается совместным  постановлением  Главы
Администрации  (Губернатора)  Омской области,  Совета федерации омских
профсоюзов,  Омского   регионального   отделения   Фонда   социального
страхования  РФ.  Члены  Комиссии  принимают  участие  в  ее работе на
общественных началах.
     4. Основными  задачами  Комиссии  являются рассмотрение вопросов,
требующих межведомственной координации в создании условий для  отдыха,
оздоровления и занятости несовершеннолетних, том числе:
     - определение приоритетных направлений и форм организации отдыха,
оздоровления и занятости несовершеннолетних;
     - разработка     проектов     нормативно-правовых     документов,
регулирующих    организацию    отдыха,    оздоровления   и   занятости
несовершеннолетних;
     - анализ   и   обобщение  информации  о  состоянии  и  тенденциях
организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
     - подготовка   предложений   в   проект   областного   бюджета  о
круглогодичном оздоровлении несовершеннолетних;
     - разработка мер по сохранению и развитию базы детских загородных
оздоровительных лагерей.
     5. Комиссия  для  осуществления  возложенных на нее задач,  имеет
право:
     - заслушивать     на     заседаниях     Комиссии    председателей
оздоровительных комиссий г. Омска и районов области, членов Комиссии;
     - осуществлять  контроль  за  использованием  финансовых средств,
выделенных на организацию оздоровления  несовершеннолетних,  утверждая
план ревизий;
     - контролировать  выполнение  областных  планов   (программ)   по
организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
     - запрашивать и получать от комитетов и управлений  Администрации
области,    районных   администраций,   предприятий,   организаций   и
учреждений,  независимо от форм собственности, информацию, необходимую
для исполнения своих функций.
     6. Заседания  Комиссии  проводятся  по   мере   необходимости   и
считаются  правомочными,  если  на  них присутствуют более половины ее
членов.  Дату проведения заседаний  Комиссии  определяет  председатель
Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
     Решения Комиссии  принимаются   открытым   голосованием   простым
большинством участвующих в голосовании членов Комиссии.
     Организация подготовки   заседаний    и    документов    Комиссии
возлагается  на комитет по молодежной политике и туризму Администрации
области и главное управление образования Администрации области.
     Протоколы и    решения   Комиссии   подписываются   председателем
Комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии.





     Утвержден
     Постановлением Главы Администрации
     (Губернатора) Омской области,
     Совета федерации омских профсоюзов,
     Омского регионального отделения
     Фонда социального страхования РФ
     от 11 мая 1999 г. N 181-п

                                СОСТАВ
                 областной межведомственной комиссии
                 по организации оздоровления, отдыха
               и трудовой занятости несовершеннолетних

     Коротков             - председатель комиссии,
     Александр Петрович     заместитель Главы Администрации
                            (Губернатора) области


     Репин                - заместитель председателя комиссии,
     Владимир Валерьевич    председатель комитета по
                            молодежной политике и туризму
                            Администрации области

     Члены комиссии:

     Аксенова             - заместитель управляющего Омским
     Антонина Григорьевна   региональным отделением Фонда
                            социального страхования РФ

     Баранов              - заместитель начальника управления

     Юрий Семенович         внутренних дел Омской области

     Басов                - главный врач областного центра
     Юрий Николаевич        государственного санитарного и
                            эпидемиологического надзора

     Гаврилов             - председатель комитета по
     Сергей Леонидович      физической культуре и спорту
                            Администрации области

     Гаврикова            - заместитель председателя комитета
     Валентина Ивановна     финансов и контроля Администрации области

     Зубарев              - председатель обкома профсоюза
     Алексей Евдокимович    работников агропромышленного комплекса

     Калугин              - заместитель председателя комитета
     Владимир Евгеньевич    труда и занятости населения
                            Администрации области

     Ковалев              - заместитель начальника управления
     Николай Иванович       социальной защиты населения
                            Администрации области

     Костенко             - заместитель председателя
     Алла Яковлевна         Совета федерации Омских профсоюзов

     Лагуточкин           - председатель Омского областного
     Сергей Алексеевич      совета по управлению курортами

     Никулина             - заместитель главы городского
     Галина Даниловна       самоуправления г. Омска
                            (по согласованию)

     Попов                - заместитель начальника главного
     Алексей Алексеевич     управления культуры и искусства
                            Администрации области

     Ткаликов             - начальник главного управления
     Артем Валентинович     образования Администрации области

     Федорова             - и.о. председателя комитета по делам
     Наталья Федоровна      семьи, детства и демографической
                            политики Администрации области

     Юняев                - заместитель начальника главного
     Наиль Алексеевич       управления здравоохранения
                            Администрации области

     Якубович             - председатель обкома профсоюза
     Валерий Степанович     работников автомобильного транспорта
                            и дорожного хозяйства