Постановление Законодательного Собрания Омской области от 03.06.1999 № 184

 

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 03.06.99 N 184
                               г. Омск

              О проекте федерального закона "О внесении
              дополнений в статью 34 Федерального закона
             "О социальной защите инвалидов в Российской
               Федерации" - об установлении численности
           работающих инвалидов, дающей право на налоговые
            льготы хозяйственным обществам и товариществам
        (вносит Государственное Собрание Республики Марий Эл)

     Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать проект федерального закона "О внесении дополнений в
статью  34  Федерального  закона  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской  Федерации"  -  об  установлении   численности   работающих
инвалидов,  дающей право на налоговые льготы хозяйственным обществам и
товариществам (вносит Государственное Собрание Республики Марий Эл).

     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы  по  труду  и  социальной  политике  и в Государственное Собрание
Республики Марий Эл.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский




                        Пояснительная записка
        к проекту федерального закона "О внесении дополнений в
          статью 34 Федерального закона "О социальной защите
                  инвалидов в Российской Федерации"

     Вопросы предоставления     льгот    предприятиям,    учреждениям,
организациям,  хозяйственным  обществам  и  товариществам,   созданным
общественными   объединениями   инвалидов,   регулируются  Федеральным
законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"  от  24
ноября 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями). В статье
34 вышеупомянутого закона определены условия,  порядок  предоставления
льгот,   круг  объектов,  которым  они  могут  быть  предоставлены.  В
соответствии с данной нормой льготы  по  уплате  федеральных  налогов,
сборов,   пошлин   и   других   платежей   в   бюджеты   всех  уровней
предоставляются всероссийским общественным объединением инвалидов,  их
организациям,    находящимся   в   их   собственности,   предприятиям,
учреждениям,  организациям,  хозяйственным обществам и  товариществам,
уставной  капитал  которых  состоит  из  вклада указанных общественных
объединений инвалидов.

     Указанная норма  предполагает  широкое  предоставление  льгот   и
отсутствие   каких-либо   ограничительных   количественно-качественных
показателей  для  субъектов,  на  которых  распространяются  налоговые
льготы.  Подобный  подход  позволяет  на законном основании уходить от
налогообложения тем субъектам (предприятиям, учреждениям, организациям
и   другим),   которые  формально  соответствуют  условиям  статьи  34
федерального закона,  но  в  деятельности  которых  участие  инвалидов
является номинальным.

     В связи  с  этим  представляется  целесообразным изменить порядок
предоставления  льгот  путем   внесения   дополнений   в   статью   34
Федерального  закона,  предусмотрев  предоставление  льготы  по уплате
налогов,  сборов и  пошлин  предприятиям,  учреждениям,  организациям,
указанным  в  статье  34  при  условии,  если  число  работающих в них
инвалидов  составляет  не  менее  50  процентов  от  всей  численности
работающих.

     Законом от 4 января 1999 года о внесении изменений и дополнений в
Федеральный  закон  "О  социальной  защите  инвалидов   в   Российской
Федерации"  ужесточены  требования для присвоения статуса общественной
организации инвалидов.  В соответствии с  этим  законом  общественными
организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и
лицами,  представляющими их интересы,  среди членов которых инвалиды и
их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или
попечитель) составляют не менее 80 процентов.

     Следуя логике  данной  законодательной   новации   представляется
закономерным  распространение  требований,  касающихся количественного
состава  инвалидов,  и  на   предприятия,   учреждения,   организации,
хозяйственные  общества и товарищества при предоставлении им налоговых
льгот.

     Принятие данного законопроекта не потребует внесения изменений  и
дополнений в другие акты федерального законодательства.