Постановление Законодательного Собрания Омской области от 03.06.1999 № 186

 

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 03.06.99 N 186
                               г. Омск

                    О проекте федерального закона
             "О государственном регулировании сбора лома
                      цветных и черных металлов"

     Рассмотрев проект   федерального   закона   "О    государственном
регулировании  сбора цветных и черных металлов",  внесенный в качестве
законодательной  инициативы  депутатом   Государственной   Думы   А.Г.
Пузановским, заключение по данному вопросу комитета по промышленности,
строительству и инвестициям Законодательного Собрания Омской  области,
Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить   проект   федерального   закона  "О  государственном
регулировании сбора лома цветных и черных металлов".

     2. Рекомендовать  Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской    Федерации    принять    вышеуказанный   законопроект   к
рассмотрению.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский



                        Пояснительная записка
          к проекту  федерального  закона "О государственном
         регулировании сбора лома цветных и черных металлов"

     В последнее  время  рынок  лома  цветных и черных металлов в силу
продолжающегося  спада  экономики,  массовой  безработицы,   невыплаты
заработной  платы  и  отсутствия  мер  государственного регулирования,
быстро  превращается  в  зону   криминального   бизнеса,   угрожающего
национальной безопасности.

     Преступная заготовка      лома     сопровождается     разрушением
производственного потенциала  и  стала  органической  частью  процесса
деиндустриализации   экономики,   масштабы   порчи  агрегатов,  машин,
технических  комплексов,  линий  связи   и   другого   индустриального
оборудования  с  целью  хищения  и  сдачи  цветных  металлов  достигли
размеров национального бедствия, требующего незамедлительного принятия
правовых и административных мер государственного вмешательства.

     В силу отмеченных выше масштабов и характера бедствия система мер
государственного регулирования сбора лома черных  и  цветных  металлов
должна включать в себя инспекционную деятельность органов МВД.

     С учетом  этого  фактора и строится концепция федерального закона
по  государственному  регулированию  сбора  лома  черных   и   цветных
металлов.  Схема  регулирования  включает  в  себя  стандартный  набор
средств,  применяемых  сегодня  и  в  других   сферах   регулирования:
декларирование,  инспектирование,  лицензирование,  а  для  экспорта и
квотирование (меры нетарифной политики).

     Произведено разделение  лома  на  промышленный  и  бытовой,   что
позволяет  установить  дифференцированный  порядок  регулирования  при
сборе одного и другого вида лома. При этом промышленный лом может быть
сдан только юридическими лицами.

     Проект закона  состоит из 10 статей.  Статьи 1,  2,  3 составляют
общую  часть  закона.   Статьи   4,   5,   6   устанавливают   порядок
декларирования  и лицензирования деятельности по сбору лома.  Статья 7
устанавливает специальные требования  при  заготовке  лома.  Статья  8
устанавливает  требования  по  экспортным  операциям  с ломом черных и
цветных металлов. Статья 9 говорит о возможных формах ответственности,
предусматривается  уголовная ответственность.  Статья 10 описывает ряд
переходных положений.