Постановление Законодательного Собрания Омской области от 15.07.1999 № 252

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 15.07.99 N 252
                               г. Омск

                    О проекте федерального закона
            "О государственном языке Российской Федерации"

     Рассмотрев проект федерального закона  "О  государственном  языке
Российской   Федерации",   Законодательное   Собрание  Омской  области
отмечает  его  важность  и  актуальность,  считает,   что   он   будет
содействовать    обеспечению    выполнения    русским    языком   роли
государственного языка Российской Федерации в  сохранении  единства  и
целостности Российской Федерации,  функционирования русского языка как
средства  межнационального  общения  народов  России,  Законодательное
Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать проект федерального закона "О государственном языке
Российской   Федерации"   и   рекомендовать   его    к    рассмотрению
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

     2. Направить  настоящее  постановление  в Комитет Государственной
Думы по культуре.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                    к проекту федерального закона
            "О государственном языке Российской Федерации"

     Государственная Дума    на    протяжении    длительного   времени
разрабатывает проблемы государственно-правового регулирования языковых
отношений в Российской Федерации.
     Важным шагом   на   пути   создания   условий  для  сохранения  и
равноправного самобытного  развития  всех  языков  народов  Российской
Федерации  явилось  принятие  Закона  Российской  Федерации  "О языках
народов Российской Федерации" в редакции  Федерального  закона  от  24
июля 1998 года.
     Логическим продолжением  разработки  этой  проблематики  является
предлагаемый  законопроект   "О   государственном   языке   Российской
Федерации".
     Необходимость создания  Федерального  закона  "О  государственном
языке  Российской  Федерации"   вызвана   тем,   что   в   действующем
законодательстве  Российской  Федерации  о  языках  недостаточно полно
раскрыты функции русского языка как государственного языка  Российской
Федерации,  не  отражена  его  консолидирующая роль,  не в полной мере
разработан    механизм    правового    регулирования     использования
государственного   языка   Российской   Федерации   во   всех   сферах
общественной жизни,  не содержится правовых  норм  сохранения  чистоты
русского языка и культуры русской речи. В существующих законодательных
актах не отражено совместное ведение Российской Федерации и  субъектов
Российской  Федерации  в  области использования государственного языка
Российской   Федерации,   не   в   полной   мере   раскрыто   значение
государственного  языка Российской Федерации в межнациональном общении
народов России, его роль как одного из мировых языков.
     Данный законопроект  направлен  на  укрепление   государственного
языка   Российской   Федерации  как  национального  достояния  России,
важнейшего средства общения народов Российской Федерации, формирования
личности и духовного единения нации.
     В развитие действующего законодательства о языках в законопроекте
впервые вводится понятие государственного языка Российской Федерации.
     Законопроект охватывает    официальные    сферы     использования
государственного языка Российской Федерации, устанавливает порядок его
применения,  закрепляет  гарантии  прав  личности   на   использование
государственного языка.
     Законопроект предусматривает   усиление   внимания   к   изучению
государственного языка Российской Федерации в системе образования. Это
имеет особое значение в связи с  тем,  что  в  ряде  школ  наблюдается
сокращение  количества часов на изучение русского языка как неродного,
что  национальные  школы  Российской  Федерации  плохо  обеспечиваются
учебниками  русского языка из-за отсутствия финансовых средств и,  как
следствие,  сохраняется устойчивая тенденция снижения уровня  речевого
развития учащихся.
     Согласно данному законопроекту во  всех  школах  России  изучение
государственного  языка  Российской  Федерации  является  обязательным
компонентом школьного развития.
     В законопроекте   подчеркивается   идея   о   сохранения  единого
образовательного пространства в Российской Федерации  и  необходимости
стандартизации    учебного    предмета    по    русскому   языку   как
государственному языку Российской Федерации.
     Законопроект предусматривает  наряду  с  социальной и юридической
защитой  экономическую  защиту   государственного   языка   Российской
Федерации,  предполагающую  целевое,  бюджетное  и иное финансирование
программ  теоретических  исследований  и  прикладных   разработок   по
проблемам    функционирования    и   изучения   русского   языка   как
государственного   языка   Российской   Федерации   и   как   средства
межнационального общения.
     Одной из  важных  задач  авторов  данного  законопроекта  явилась
разработка    правового    механизма   защиты   русского   языка   как
государственного  языка  Российской  Федерации   от   искажающих   его
стереотипов   и   штампов,   снижающих   речевую   культуру  в  сферах
общественной  жизни,  особенно  в   средствах   массовой   информации,
неоправданного  использования  в  языке  художественной  литературы  и
журналистики вульгарных и непристойных выражений, засорения нашей речи
жаргонными словами и оборотами.
     Современную языковую ситуацию  характеризует  интернационализация
терминологии,  связанной с научно-технической революцией. За последнее
время в русском языке появилось немало  иностранных  слов  и  терминов
интернационального характера,  которые его в известной мере обогатили.
Вместе с тем наблюдается неоправданное заимствование иноязычных слов и
терминов,  засоряющих и обедняющих русскую речь, несмотря на имеющиеся
в русском языке логические соответствия. Поэтому законопроект содержит
положение о защите русского языка от подобных явлений.
     Для сохранения  самобытности   и   чистоты   русского   языка   в
законопроекте  указывается  на  необходимость  соблюдения  единых норм
русского языка,  развития и  поддержания  языковой  культуры  на  всей
территории  Российской  Федерации,  воспитания  у  граждан  уважения к
русскому языку как государственному языку Российской Федерации и языку
межнационального общения.
     Законопроект предусматривает     гражданскую,     уголовную     и
административную   ответственность  за  нарушение  законодательства  о
государственном языке Российской Федерации.