Постановление Законодательного Собрания Омской области от 15.07.1999 № 263

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 15.07.99 N 263
                               г. Омск

              О законодательной инициативе Астраханского
          областного Представительного Собрания по внесению
             в Государственную Думу Федерального Собрания
           Российской Федерации проекта федерального закона
               "О федеральном регулировании компетенции
                  Уполномоченного по правам человека
                    субъекта Российской Федерации"

     Рассмотрев законодательную  инициативу  Астраханского  областного
Представительного  Собрания  по  внесению   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
"О федеральном регулировании  компетенции  Уполномоченного  по  правам
человека  субъекта  Российской  Федерации",  Законодательное  Собрание
Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать законодательную инициативу Астраханского областного
Представительного Собрания.

     2. Направить   настоящее  постановление  в  Государственную  Думу
Федерального Собрания  Российской  Федерации,  Астраханское  областное
Представительное Собрание.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
             к проекту федерального закона "О федеральном
         регулировании компетенции Уполномоченного по правам
               человека субъекта Российской Федерации"

     Федеральным конституционным  законом "Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации" определено право субъектов  Федерации
утверждать в качестве государственных органов институты Уполномоченных
по правам человека субъектов Федерации.  Вместе с тем, правовой статус
таких   Уполномоченных,   их   права   и   гарантии   деятельности  не
урегулированы,  ввиду чего их возможность отслеживать факты  нарушения
прав человека и влиять на события с целью оздоровления ситуации крайне
ограничены, если не сказать, что имеют формальный характер.

     В этой связи,  по аналогии с Федеральным конституционным  законом
"Об  Уполномоченном  по  правам  человека  в  Российской  Федерации" и
правовыми   актами,   регулирующими    статус    депутатов    местного
самоуправления и кандидатов в депутаты представительных органов власти
субъектов Федерации,  предлагается  установить  определенные  гарантии
деятельности  Уполномоченных,  в первую очередь с целью обеспечения их
реальной независимости и  способности  выступать  в  защиту  интересов
граждан.

     Введение данного  Закона не повлечет за собой затрат федерального
бюджета,  дополнительных затрат бюджетов субъектов Федерации также  не
произойдет,   поскольку   Закон   не   обязывает   вводить   должности
Уполномоченных в субъектах и  не  ограничивает  субъекты  Федерации  в
вопросах  решения  проблем финансирования данной структуры либо отказа
от него. Более того. Закон позволит с большей эффективностью проводить
уже   существующие  затраты  на  данный  институт,  поскольку  повысит
реальную отдачу для населения от его существования.