Постановление Главы администрации Омской области от 05.11.1999 № 460-п

            ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 5 ноября 1999 года N 460-п
                                г.Омск

               Об основных мероприятиях по обеспечению
                 безопасности культурных ценностей на
                      территории Омской области

     В государственных  музеях Омской области хранится более 300 тысяч
единиц основных фондов,  в библиотеках - более  40  тысяч  экземпляров
ценных  и редких книг.  Тысячи единиц культурных ценностей находятся в
негосударственных  музеях,  религиозных  организациях   и   коллекциях
частных лиц.
     В настоящее  время  острой  необходимостью  становится  повышение
внимания  к вопросам обеспечения их сохранности и безопасности в связи
с постоянно растущими ценами на антиквариат,  усиливающейся  динамикой
обмена  музейными экспонатами,  ростом профессиональной преступности в
этой области.
     Несмотря на  принимаемые  меры,  во  многих  учреждениях культуры
области,  ввиду крайне  тяжелого  финансового  положения,  сохраняются
сложные  условия  сохранности  ценных  экспонатов,  снижается  уровень
безопасности объектов культурного наследия.
     Учитывая важность   и  необходимость  сохранения  и  безопасности
национального культурного и  исторического  наследия,  находящегося  в
учреждениях культуры Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главному управлению культуры и искусства Администрации области
(Шалак  В.В.)  обеспечить  меры  комплексной  безопасности  культурных
ценностей,  считать  их  осуществление приоритетным направлением своей
деятельности.

     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  г.  Омска  и
районов   области   незамедлительно   принять   необходимые   меры  по
обеспечению сохранности  вверенных  культурных  ценностей,  соблюдению
оптимальных условий их хранения, защиты от пожаров, актов вандализма и
других факторов опасности.

     3. Утвердить план  межведомственных  мероприятий  по  обеспечению
сохранности   и   безопасности  культурных  ценностей  Омской  области
(прилагается).

     4. Экономическому комитету Администрации области  (Вдовин  Е.М.),
комитету  финансов и контроля Администрации области (Фролова Н.К.) при
формировании бюджета на 2000 год предусмотреть расходы по  обеспечению
безопасности  культурных  ценностей по отрасли "Культура,  искусство и
кинематография".

     5. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы Администрации (Губернатора) области Радула В.В.

     И.О. Главы
     Администрации
     (Губернатора) области          В.А.Третьяков





     Утвержден
     Постановлением
     Главы Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 5 ноября 1999 г. N 460-п

                                 ПЛАН
             межведомственных мероприятий по обеспечению
           сохранности и безопасности культурных ценностей
                            Омской области

     1. Подготовить   и    провести    организационную    встречу    с
представителями УВД,  ФСБ, ФПС, Омской таможни для обсуждения вопросов
сотрудничества и оперативного взаимодействия  в  целях  предупреждения
преступлений в отношении культурных ценностей.
     Исп. Главное управление культуры и искусства,
     комитет по безопасности
     Срок: 1 квартал 2000 года

     2. Организовать        работу        постоянно        действующей
художественно-экспертной  комиссии  по  изучению  и  оценке предметов,
имеющих культурную ценность.
     Исп. Главное управление культуры и искусства
     Срок: постоянно

     3. Организовать проведение совместно с  Управлением  Министерства
по  налогам  и  сборам  по  Омской  области  комплекса  мероприятий по
проверке   предприятий   и   учреждений,   осуществляющих   реализацию
культурных ценностей и правомочности их деятельности требованиям Указа
Президента РФ от 30 мая 1994  года  N  1108  "О  реализации  предметов
антиквариата    и   создании   специального   уполномоченного   органа
государственного контроля по сохранению культурных ценностей".
     Исп. Главное управление культуры и искусства,
     УВД
     Срок: 1 раз в полугодие

     4. Организовать    и   провести   мероприятия   по   формированию
компьютерного банка данных  (каталога)  экспонатов  музеев  и  редкого
фонда   библиотек,   культурных  ценностей,  находящихся  в  культовых
организациях и частных коллекциях.  Использовать в этих  целях  службы
безопасности объектов культуры.
     Исп. Главное управление культуры и искусства
     Срок: в течение всего периода

     5. С  целью предупреждения преступных посягательств на культурные
ценности при УВД создать  единый  банк  данных  по  Омской  области  в
отношении   российских   и   иностранных   граждан,  юридических  лиц,
причастных  к  хищениям,  контрабанде   и   незаконным   операциям   с
культурными ценностями.
     Исп. УВД, ФСБ, таможня,
     главное управление культуры и искусства
     Срок: 1 квартал 2000 г.

     6. В  целях  повышения  доступности  данных  АНИС  "Антиквариат",
обеспечить   доведение   ее  программы  и  банка  данных  до  органов,
занимающихся безопасностью культурных ценностей.
     Исп. УВД,
     главное управление культуры и искусства
     Срок: постоянно

     7. Подготовить  и  провести встречу с представителями религиозных
конфессий по вопросам  охраны  и  безопасности  культурных  ценностей,
находящихся в местах отправления религиозных культов.
     Исп. Главное управление культуры и искусства,
     УВД
     Срок: 2 квартал 2000 г.

     8. Совместно с Омским областным фондом культуры провести  встречу
с   коллекционерами   и   собирателями  старины,  на  котором  принять
совместный план по обеспечению безопасности и сохранности их  собраний
и коллекций.
     Исп. Главное управление культуры и искусства,
     УВД
     Срок: 2 квартал 2000 г.

     9. В  целях  профилактики,   пресечения   и   раскрытия   хищений
культурных     ценностей     регулярно    организовывать    проведение
специализированных операций "Антиквариат".
     Исп. УВД, ФСБ
     Срок: ежегодно, исходя из
     оперативной обстановки

     10. Образовать    постоянно   действующую   рабочую   группу   из
представителей  учреждений   культуры,   правоохранительных   органов,
религиозных   конфессий   с   участием   обществ   коллекционеров  для
координации действий по предупреждению хищений  культурных  ценностей,
созданию  региональных каталогов и видеотек предметов,  находящихся на
хранении в учреждениях  культуры,  культовых  организациях  и  частных
коллекциях.
     Исп. Главное управление культуры и искусства,
     УВД, ФСБ
     Срок: 1 квартал 2000 года

     11. Составить перечень объектов  хранения  культурных  ценностей,
которые  по своей значимости подлежат обязательному взятию под охрану.
Организовать обследование этих объектов с  целью  определения  мер  по
обеспечению   их  технической  укрепленности,  оснащенности  надежными
средствами охранно-пожарной, тревожной сигнализации.
     Исп. УВД,
     главное управление культуры и искусства,
     Срок: 1 квартал 2000 года

     12. Провести  комплекс  совместных обследований,  инвентаризаций,
проверок состояния  сохранности  культурных  ценностей  в  учреждениях
культуры,  выполнения  требований  "Инструкции  по  организации охраны
объектов,    хранящих     культурные     ценности,     подразделениями
вневедомственной  охраны при органах внутренних дел РФ",  утвержденной
приказом министра внутренних дел,  министра  культуры  и  руководителя
Федеральной  архивной  службы  от  25  мая  1998 года N 315/255/38,  с
последующим рассмотрением результатов на совместных рабочих встречах с
выработкой   мер   по   созданию   надлежащих   условий   хранения   и
экспонирования фондов.
     Исп. УВД,
     главное управление культуры и искусства,
     Срок: 1 раз в полугодие

     13. Ввести  в систему работы паспортно-визовой службы УВД области
порядок систематического информирования должностных лиц,  занимающихся
безопасностью  культурных  ценностей,  о  лицах,  оформляющих выездные
документы на постоянное,  либо временное проживание  за  рубежом,  для
выявления   и   пресечения  возможных  попыток  незаконного  вывоза  с
территории области культурных ценностей.
     Исп. УВД
     Срок: Весь период

     14. Своевременно  информировать  УВД  области  о   регистрируемых
предприятиях, занимающихся реализацией предметов антиквариата, а также
о предметах, разрешенных для реализации.
     Исп. Лицензионная палата,
     главное управление культуры и искусства
     Срок: весь период

     15. Подготовить  и  провести  совместные  целевые  мероприятия по
пресечению  контрабандного  вывоза  с  территории  области  культурных
ценностей.
     Исп. УВД, таможня, ФПС, ФСБ
     Срок: 1 раз в полугодие

     16. Сформировать банк данных, распространить по таможенным постам
каталоги,  фото- и видеотеки культурных и исторических  ценностей  для
использования при осуществлении таможенного контроля.
     Исп. главное управление культуры и искусства,
     таможня
     Срок: до 2001 года

     17. В  средствах   массовой   информации   освещать   работу   по
профилактике и раскрытию преступлений, связанных с посягательствами на
культурные  ценности,  вести  работу  среди   населения   области   по
разъяснению     положений    действующих    нормативных    документов,
регламентирующих порядок перемещения культурных ценностей.
     Исп. УВД, ФСБ, таможня, ФПС,
     главное управление культуры и искусства,
     информационный комитет Администрации
     области
     Срок: весь период

     18. Разработать    план-график   и   программу   профессиональной
подготовки работников  всех  ведомств,  специализирующихся  в  области
безопасности культурных ценностей. Занятия проводить непосредственно в
учреждениях культуры области, хранящих культурные ценности.
     Исп. Главное управление культуры и искусства,
     УВД, ФСБ, ФПС, таможня
     Срок: весь период

     19. Выполнение   намеченных   программой   мероприятий  регулярно
рассматривать на совместных совещаниях всех заинтересованных сторон.
     Исп. УВД, ФСБ, ФПС, таможня,
     главное управление культуры и искусства,
     Срок: ежегодно в декабре