Постановление Законодательного Собрания Омской области от 25.04.2000 № 79

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 25.04.2000 N 79
                               г. Омск

             О замечаниях и предложениях Законодательного
            Собрания Омской области к проекту федерального
             закона "Об обеспечении конституционных прав
                    граждан на общее образование"

     Рассмотрев проект    федерального    закона    "Об    обеспечении
конституционных  прав  граждан на общее образование",  Законодательное
Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отметить,  что  проект  федерального  закона  "Об  обеспечении
конституционных  прав  граждан  на  общее  образование"  направлен  на
установление правовых и финансовых основ  обеспечения  конституционных
прав   граждан,   на  общедоступность  и  бесплатность  дошкольного  и
основного  общего  образования  в  государственных   и   муниципальных
общеобразовательных учреждениях.

     2. Утвердить  замечания  и  предложения Законодательного Собрания
Омской  области  к  проекту  федерального   закона   "Об   обеспечении
конституционных прав граждан на общее образование" (прилагаются).

     3. Направить  настоящее  постановление  Законодательного Собрания
Омской области в Комитет Государственной Думы по образованию и науке.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ

                       ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
      Законодательного Собрания Омской области к проекту закона
             "Об обеспечении конституционных прав граждан
                        на общее образование"

     1. В п.1 ст.  1 слово "среднего" исключить, так как среднее общее
образование является лишь одной из ступеней образования.

     2. Полагая, что дети с отклонениями в развитии не могут осваивать
те же государственные образовательные стандарты,  что и дети без таких
отклонений,  даже и при установлении особых  форм  реализации  обычных
государственных   образовательных   стандартов,  предлагаем  п.7  ст.1
изложить в следующей редакции:  "7.  Для детей, имеющих физические или
психические   отклонения   в   развитии,  устанавливаются  специальные
государственные   образовательные    стандарты.    Аттестация    таких
обучающихся проводится в особом порядке... (далее по тексту)".

     3. Последнее предложение в п.4 ст.2 исключить,  так как окончание
старшей школы не всегда является необходимым условием для  продолжения
образования   (например,   в   учреждениях   начального   и   среднего
профессионального  образования),  а  также  достаточным  условием  для
продолжения  образования  (например,  когда предъявляются определенные
требования к состоянию здоровья).

     4. В п.8 ст.2 считаем целесообразным включить  в  государственный
образовательный стандарт такие образовательные области как экономика и
информатика.

     5. П.11 ст.2 изложить  в  следующей  редакции:  "При  составлении
рабочих     учебных    планов    и    расписаний    учебных    занятий
общеобразовательных  учреждений  число  учебных  часов  по   отдельным
образовательным     областям     в     каждом    классе    конкретного
общеобразовательного учреждения может  отличаться  от  указанных  норм
государственного  образовательного  стандарта,  но не более чем на 10%
при  условии  сохранения   общей   суммы   учебных   часов   по   всем
образовательным областям".

     6. Полагаем,  что  положения пунктов 1-4 ст.4 следует исключить в
полном объеме,  поскольку порядок установления основ содержания общего
образования,  в  соответствии  с  п.5  ст.1  этого  же  законопроекта,
включается в государственный  образовательный  стандарт.  Установление
государственного   образовательного   стандарта   (в   соответствии  с
преамбулой  законопроекта)  не  является  целью  принятия   настоящего
закона.

     7. П.  5 ст.4 следует изложить в виде отдельной статьи и изложить
в ясной и доступной форме.

     8. Пункты 9 и 10 ст.5 требуют конкретизации по общему  количеству
итоговых  экзаменов  выпускников основной и старшей школы,  а также по
количеству обязательных экзаменов и  экзаменов  по  выбору  учащегося.
Полагаем,  что  термин  "обязательный  итоговый экзамен" не применим к
экзамену,  проводимому  по  выбору  обучающегося.   Необходимо   четко
разделить обязательные экзамены и их количество и экзамены по выбору и
их количество.

     9. Считаем  нецелесообразным  возлагать  функцию  по   проведению
государственной  итоговой  аттестации  на  федеральные  и региональные
органы управления образованием,  в связи с чем  предлагаем  п.12  ст.5
изложить  в  следующей редакции:  "Проведение государственной итоговой
аттестации    выпускников     общеобразовательных     учреждений     и
ответственность  за  выполнение  требований  закона  при ее проведении
возлагается на аккредитованное образовательное учреждение".

     10. Поскольку в структуре бюджетной системы Российской Федерации,
определенной ст. 10 Бюджетного кодекса РФ, отсутствуют такие составные
как "бюджет соответствующего органа государственной власти" и  "бюджет
местного  самоуправления",  последнее  предложение п.7 ст.6 предлагаем
изложить  в  следующей  редакции:  "В   противном   случае   средства,
заработанные путем такой деятельности,  в полном объеме направляются в
соответствующий бюджет".

     11. П.5 ст. 10 требует конкретизации в отношении понятия "аппарат
целевых бюджетных общеобразовательных фондов".

     12. В   целом   по   законопроекту:  считаем  необходимым  внести
изменения,  направленные на  обеспечение  устойчивости  обозначений  в
данном законопроекте (например,  в п.2 ст.1 употребляется формулировка
"полное среднее общее образование",  а в п.  11 ст.  5 - "общее полное
(среднее)  образование",  в  ряде статей - "старшая школа") и единство
терминологии в соответствии с действующими законодательными  актами  в
сфере  образования  (например,  в  Федеральном законе "Об образовании"
употребляется понятие "среднее (полное) общее образование").