Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Омской области от 25.04.2000 № 81

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 25.04.2000 N 81
                                г.Омск

             Отчет о поступлении и использовании средств
          территориального бюджетного фонда воспроизводства
         минерально-сырьевой базы Омской области за 1999 год

     Рассмотрев отчет   о   поступлении   и   использовании    средств
территориального  бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой
базы Омской области за 1999 год,  представленный  комитетом  природных
ресурсов  по  Омской области,  Законодательное Собрание Омской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Принять к сведению отчет о поступлении  и  использовании  средств
территориального  бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой
базы Омской области за 1999 год.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский





                        Пояснительная записка

     По предварительным   данным   инспекции  Министерства  Российской
Федерации по налогам и сборам по Омской области в территориальный фонд
воспроизводства  минерально-сырьевой  базы  (ВМСБ) было начислено 3098
тыс. руб., поступило 992,6 тыс. руб. Комитету природных ресурсов (КПР)
по Омской области,  который, согласно п. 3 ст. 3 Закона Омской области
"О территориальном бюджетном фонде воспроизводства МСБ Омской области"
N  176-ОЗ  от  04.03.99  г.,  передано 404,5 тыс.  руб.  КПР по Омской
области   в   соответствии   с   выделенной   суммой    осуществлялось
финансирование  объектов  работ  целевой  Программы геологоразведочных
работ  на  1999  г.,  утвержденной   постановлением   Законодательного
Собрания   Омской   области   N  223  от  24.06.99  г.  Поступление  и
распределение полученных денежных средств по отраслям и объектам работ
приведено в таблицах 1-3.  Исходя из наличия выделенных средств, из 21
объекта Программы было профинансировано 5 объектов на сумму 384,5 тыс.
руб.  При этом фактический объем выполненных работ составил 972,5 тыс.
руб.  Объем  задолженности  областного  бюджета   за   1999   год   по
финансированию   Программы  составил  588,1  тыс.  руб.  Задолженность
недропользователей перед областным бюджетом за 1997-1999  г.г.  -  4,2
млн. руб.
     При этом,  в 1999 г.  финансирование геологических работ в Омской
области  за  счет  федерального бюджета составило 7,9 млн.  руб.,  без
нефти  и  газа  -  4,1  млн.  руб.,  на  2000  год  согласован   объем
финансирования в размере 27 млн.  руб.  Для сравнения, за 1996-1998 г.
г.  объемы федерального финансирования геолработ в Омской области,  до
создания КПР по Омской области,  в сумме составляли 2,2 млн. руб. (без
нефти и газа).
     Выше охарактеризованная   ситуация   с   поступлением   налоговых
платежей в областной фонд ВМСБ  и  с  реальным  финансированием  (т.е.
целевым    использованием    средств    фонда)    областных   программ
геологического изучения территории Омской области характерна для всего
периода функционирования областного фонда ВМСБ (1996-1999 г. г.).
     По нашей оценке, эта ситуация является не просто неблагоприятной,
а приближается к опасной.  Имеется в виду в первую очередь возможность
адекватной реакции в соответствии с ФЗ "О федеральном бюджете на  2000
г." (ст. 53) со стороны МПР России, а именно:
     а) прекращение или резкое сокращение федерального  финансирования
геологического  изучения  территории  Омской  области,  так  как мы не
обеспечиваем полноценного поступления налогов за недропользование  как
в областной, так и в федеральный фонд ВМСБ;
     б) направление в федеральный бюджет той  доли  налогов  на  ВМСБ,
которая сейчас остается в областном бюджете.

             Основные результаты геологоразведочных работ

           1.1. Цветные и редкие металлы. Цирконий и титан

         Поисково-оценочные  работы  на Левобережном участке
       Тарской циркон-ильменитовой россыпи на площади 5 кв. км.

     По результатам полевых поисково-оценочных  работ,  проведенных  в
1992-95  г.г.  в южной части участка на площади 5 кв.  км.,  составлен
геологический отчет с подсчетом запасов по категории С2.
     Подсчет запасов произведен методом геологических блоков.  Впервые
за весь период изучения Тарской россыпи он осуществлен не по кондициям
Туганского  месторождения (Томская область),  а на основании временных
кондиций, определенных технико-экономическими соображениями (ТЭС).
     По данным  укрупненных технико-экономических расчетов показателей
возможной разработки россыпи методом скважинной гидродобычи,  наиболее
предпочтительным  для  оконтуривания  рудных  песков определен вариант
бортового содержания условного ильменита 60 км.
     В таком  варианте оконтуривания продуктивный пласт (верхняя часть
новомихайловской свиты - Рз mn) залегает на глубине 48-55 м.  Мощность
рудных  тел  колеблется  от 0,8 до 9,4 м,  в среднем - 4,2 м.  Средние
содержания рудных минералов в  песках  составляют:  ильменита  -  47,3
кг/м3,  лейкоксена  -  4,6  кг/м3,  рутила - 2,2 кг/м3,  циркона - 8,2
кг/м3.  Запасы подсчитаны на площади 5,7 кв. км. Количество запасов по
категории С2 составило: рудных песков - 23,7 млн. м3, ильменита - 1124
тыс.  т., лейкоксена - 108 тыс. т., рутила - 52 тыс. т., циркона - 194
тыс.  т.,  двуокиси титана - 710 тыс. т., двуокиси циркония - 128 тыс.
т., попутных строительных песков - 648 тыс. м3.
     Материалы окончательного отчета с подсчетом запасов,  а также ТЭС
рассмотрены на НТС комитета  природных  ресурсов  по  Омской  области.
Запасы  приняты  к  сведению (протокол НТС N 2 от 30.06.99 г.),  отчет
направлен в геологические фонды.
     Объем выполненных  работ  за  отчетный  период составил 52,4 тыс.
руб. при фактическом финансировании 52,4 тыс. руб.

                            1.2. Неметаллы

                        1.2.1. Соли и рассолы

     Продолжались ревизионные работы на соли и рассолы на оз. Эбейты.
     В период  максимальной  концентрации  снега  с 1 по 14 марта 1999
года выполнены снеговые маршруты в районе оз.  Эбейты. Высота снежного
покрова составила 0,1-1,1 м в зависимости от рельефа,  плотность снега
0,132-0,42 г/см3, в среднем 0,21.
     Режимные наблюдения  в  отбором проб рапы и новосадки проводились
раз в 10 дней,  в летний период раз в 1-3 дня на гидрологическом посту
N 1, эпизодически на посту N 2. Минимальный уровень озера установлен в
августе - начале сентября,  максимальный - в апреле, годовая амплитуда
22 см. Минимальная концентрация солей отмечена в конце зимнего периода
- 44,1 г/дм3, максимальная - в конце июля - 450 г/дм3.
     Ревизионные работы  в  акватории  проведены  по  трем субширотным
профилям через 4,5 км с зондированием и опробованием рапы и  новосадки
по профилю через 1,5 км, промером глубины рапы, мощности ила через 750
м.
     Глубина рапы  колеблется от 0,06 м в прибрежной части до 0,55 м в
центральной,  в среднем составляя 0,35 м, мощность ила от 0,04 до 0,83
м, в среднем 0,38 м.
     Коренная линза   мирабилита    аморфной    структуры    (стеклец)
установлена в центральной части озера на площади около 20 кв. км.
     Химические анализы выполнены по пробам,  отобранным в 1998 году и
до  августа  1999  года.  В  связи  с  отсутствием  финансирования  не
проанализированы 44 пробы рапы  и  17  проб  новосадки,  отобранные  в
августе - декабре 1999 года.
     По сравнению  с  предыдущим  подсчетом  запасов  (июль  1949  г.)
площадь озера в связи с жаркой,  засушливой погодой (1998-1999 г.г.) и
строительством плотины на Соленой балке,  уменьшилась с 80 до  70  кв.
км,  общая минерализация возросла в 1,8 раза,  содержание мирабилита в
1,6 раза, галита в 2,1 раза, хлористого магния в 2 раза.
     Ожидаемые запасы минеральных солей в пределах подсчета 1949 года.
     Объем выполненных работ составил 216,2 тыс.  руб.  при отсутствии
фактического финансирования.

                             1.2.2. Торф

         Группа торфяных месторождений в Муромцевском районе.

     В 1999 году Омской геологоразведочной партией ФГУП "Новосибирская
геолого-поисковая   экспедиция"   получено   геологическое    задание,
подготовлен  проект  на работы,  проведен подготовительный камеральный
период по обобщению всех данных предшествующих работ на  торф  в  этом
районе.    ПСД    рассмотрена    Западно-Сибирским    отделением    ГП
"Геолэкспертиза" и утверждена ОмскКомприродресурсами.
     Объем выполненных  работ составил 13,5 тыс.  руб.  при отсутствии
фактического финансирования.

              2.2. Мониторинг геологической среды (МГС)

          2.2.1. Государственный  мониторинг  геологической
                 среды (ГМГС) территориального уровня

     Составлен и  принят  НТС  информационный  бюллетень  о  состоянии
геологической среды в Омской области за 1998 год.  Отчет  отправлен  в
Администрацию  Омской  области  и  Государственный  комитет  по охране
окружающей среды Омской области.
     В рамках  программы мониторинга подземных вод выполнены следующие
полевые работы:
     - пробурено  на  исследование зоны аэрации 14 скважин глубиной до
3,7  м  с  отбором  проб  на  определение  естественной  влажности   и
засоления;
     - ликвидировано 22 скважины;
     - проведено  изучение  естественного  режима  подземных вод на 45
скважинах;
     - проведено  двукратное инспекционное обследование наблюдательной
сети по 83 скважинам с отбором проб  воды  на  сокращенный  химический
анализ,  спектральный  анализ  сухого остатка,  определение содержания
фенолов, нефтепродуктов, пестицидов, тяжелых металлов;
     - осуществлен  контроль и сбор информации за ведением мониторинга
подземных вод по ведомственной сети из 4-х скважин ТЭЦ-6.  Загрязнения
подземных вод не отмечено;
     - проведено изучение нарушенного эксплуатацией  режима  подземных
вод  на  водозаборах  по  46  скважинам  с отбором проб воды на полный
химический анализ.
     Выполнены следующие виды и объемы камеральных работ:
     - подготовлены материалы для 44 лицензий на недропользование;
     - произведен  сбор и обработка информации об отборе подземных вод
и их качестве по 378 одиночным водозаборам;
     - произведен учет ликвидации 11 бездействующих скважин.

       2.2.2. Опытно-производственные исследовательские работы

     Выполнялись работы  по  внедрению  качественных  и количественных
методик определения микрокомпонентного состава грунтов и подземных вод
рентгенофлюоресцентным  методом  на кристалл-дифракционном сканирующем
спектрометре "Спектроскан". Получены следующие результаты:
     - освоена  методика  подготовки  проб  воды и грунта и составлена
инструкция по порядку представления проб к проведению анализа;
     - освоена    методика   проведения   качественного   анализа   по
спектральной характеристике и количественного анализа на партии из  31
пробы воды и 40 проб грунта;
     - проведена   оценка   погрешности    аппаратуры    и    методики
количественного анализа;
     - в  целях  оценки  достоверности   результатов   количественного
анализа   проведены   параллельные   определения  атомно-абсорбционным
методом  (15  проб)  и  выполнен  контроль  результатов  качественного
анализа методом добавок с получением удовлетворительной сходимости;
     - составлена инструкция по проведению измерений микроэлементов на
спектрометре.  Объем выполненных работ по мониторингу территориального
уровня составил 575,8 тыс. руб., профинансировано 217,5 тыс. руб.
     Мониторинг экзогенных   геологических   процессов   в   1999   г.
проводился только за счет средств федерального бюджета.

     3. Государственное геологическое информационное обеспечение

       3.2. Составление  карты   геолого-экономической   оценки
             минерально-сырьевых ресурсов Омской области

     Комплект материалов      по      геолого-экономической     оценке
минерально-сырьевых ресурсов Омской  области  рассмотрен  редакционной
коллегией  НТС  НовосибКомприродресурсов  в  1998  году  и  одобрен  к
изданию.  На   дополнительные   затраты,   связанные   с   увеличением
фактического     объема     геолого-экономической    информации,    не
предусмотренной      проектом,      согласовано      и      утверждено
ОмскКомприродресурсами  дополнение.  Геологический  отчет  отправлен в
фонды, а карта подготовлена к изданию.
     Объем выполненных работ составил 114,6 тыс.  руб. при фактическом
финансировании 114,6 тыс. руб.
     Более подробный отчет о выполнении всех видов геологических работ
на территории Омской области в  1999  году  за  счет  всех  источников
финансирования прилагается отдельно.

                                                                                                       Таблица 1

                           Результаты исполнения бюджета территориального бюджетного
                                 фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы
                                           Омской области на 1999 г.

----T---------------------------------------------------T---------------T---------------T----------------------¬
¦ I ¦ ДОХОДЫ (отчисления на воспроизводство минерально- ¦ Предусмотрено ¦ Начислено ГНС ¦ Фактически поступило ¦
¦   ¦ сырьевой базы, поступающие в областной бюджет от  ¦   бюджетом    ¦  тыс. руб.    ¦ отчислений в бюджет  ¦
¦   ¦ добывающих полезные ископаемые предприятий):      ¦   тыс. руб.   ¦               ¦     тыс. руб.        ¦
+---+---------------------------------------------------+---------------+---------------+----------------------+
¦ 1 ¦ Цветные и редкие металлы                          ¦      47,0     ¦       -       ¦          -           ¦
+---+---------------------------------------------------+---------------+---------------+----------------------+
¦ 2 ¦ Нефть и газ                                       ¦     173,0     ¦       13      ¦        10,0          ¦
+---+---------------------------------------------------+---------------+---------------+----------------------+
¦ 3 ¦ Неметаллы                                         ¦    1639,0     ¦     1543      ¦       484,0          ¦
+---+---------------------------------------------------+---------------+---------------+----------------------+
¦ 4 ¦ Подземные воды                                    ¦    2741,0     ¦     1542      ¦       498,6          ¦
+---+---------------------------------------------------+---------------+---------------+----------------------+
¦   ¦ ИТОГО:                                            ¦    4600,0     ¦     3098      ¦       992,6          ¦
L---+---------------------------------------------------+---------------+---------------+-----------------------




                                                                                                                   Таблица 2

                                     Результаты реализации областной целевой программы
                            геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы и
                                        рационального использования недр территории
                                                 Омской области на 1999 год

-----T------------------------------------------------T---------------T-----------T----------------------------------------¬
¦ II ¦                                                ¦ Предусмотрено ¦ Выполнено ¦ Фактически профинансировано, тыс.руб., ¦
¦    ¦                                                ¦    бюджетом   ¦   работ,  ¦            в том числе:                ¦
¦    ¦          РАСХОДЫ                               ¦    тыс. руб.  ¦ тыс. руб. +--------------------T-------------------+
¦    ¦                                                ¦               ¦           ¦    из областного   ¦  из федерального  ¦
¦    ¦                                                ¦               ¦           ¦       бюджета      ¦      бюджета      ¦
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+--------------------+-------------------+
¦ 1  ¦                2                               ¦      3        ¦     4     ¦           5        ¦        6          ¦
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+--------------------+-------------------+
¦ 1. ¦ Воспроизводство минерально-сырьевой базы       ¦     2180,0    ¦   282,1   ¦         52,4       ¦         -         ¦
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+--------------------+-------------------+
¦ 2. ¦ Гидрогеологические, инженерно-геологические,   ¦               ¦           ¦                    ¦                   ¦
¦    ¦ геоэкологические работы и мониторинг           ¦     1550,0    ¦   575,8   ¦        217,5       ¦       963,0       ¦
¦    ¦ геологической среды                            ¦               ¦           ¦                    ¦                   ¦
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+--------------------+-------------------+
¦ 3. ¦ Государственное геологическое информационное   ¦               ¦           ¦                    ¦                   ¦
¦    ¦ обеспечение (картосоставительские и            ¦               ¦           ¦                    ¦                   ¦
¦    ¦ геоинформационные работы)                      ¦      420,0    ¦   114,6   ¦        114,6       ¦         -         ¦
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+--------------------+-------------------+
¦ 4. ¦ Прочие работы, в том числе                     ¦      450,0    ¦     -     ¦         20,0       ¦         -         ¦
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+--------------------+-------------------+
¦    ¦ развитие комитета природных ресурсов по Омской ¦      400,0    ¦     -     ¦          -         ¦         -         ¦
¦    ¦ области                                        ¦               ¦           ¦                    ¦                   ¦
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+--------------------+-------------------+
¦    ¦ ИТОГО:                                         ¦     4600,0    ¦   972,5   ¦        404,5       ¦       963,0       ¦
L----+------------------------------------------------+---------------+-----------+--------------------+--------------------





                                                                                                   Таблица 3

                          Выполнение геологоразведочных работ по Омской области за
                        1999 год за счет территориального фонда воспроизводства МСБ

------------T--------------------------------------T---------------T------------T------------T-------------¬
¦ NN по     ¦     Отрасли, полезные ископаемые,    ¦ Организация   ¦ Лимит по   ¦ Выполнено, ¦ Профинанси- ¦
¦ программе ¦            объемы работ              ¦ исполнитель   ¦ программе, ¦ тыс. руб.  ¦   ровано,   ¦
¦           ¦                                      ¦               ¦ тыс. руб.  ¦            ¦  тыс. руб.  ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦    1      ¦                2                     ¦       3       ¦     4      ¦     5      ¦      6      ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 1.        ¦ Воспроизводство минерально-          ¦               ¦            ¦    282,1   ¦    52,388   ¦
¦           ¦ сырьевой базы                        ¦               ¦            ¦            ¦             ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 1.1.      ¦ Цветные и редкие металлы             ¦               ¦    100     ¦     52,4   ¦    52,388   ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 1.1.1.    ¦ Цирконий и титан                     ¦               ¦    100     ¦     52,4   ¦    52,388   ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 1.1.1.1.  ¦ Левобережный участок Тарской циркон- ¦ ФУГП НГПЭ     ¦    100     ¦     52,4   ¦    52,388   ¦
¦           ¦ ильменитовой россыпи                 ¦    ОГРП       ¦            ¦            ¦             ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 1.2.      ¦ Неметаллы                            ¦               ¦    700     ¦    229,7   ¦             ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 1.2.1.    ¦ Соли и россыпи                       ¦               ¦    600     ¦    216,2   ¦             ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 1.2.1.1.  ¦ Озеро Эбейты (Полтавский и           ¦ ФУГП НГПЭ     ¦    600     ¦    216,2   ¦             ¦
¦           ¦ Шербакульский районы)                ¦    ОГРП       ¦            ¦            ¦             ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 1.2.2.    ¦ Торф                                 ¦               ¦    100     ¦     13,5   ¦             ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 1.2.2.2.  ¦ Группа торфяных месторождений в      ¦ ФУГП НГПЭ     ¦            ¦            ¦             ¦
¦           ¦ Муромцевском районе                  ¦    ОГРП       ¦    100     ¦     13,5   ¦             ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 2.        ¦ Геоэкологические работы и мониторинг ¦               ¦            ¦            ¦             ¦
¦           ¦ геологической среды                  ¦               ¦   1060     ¦    575,8   ¦   217,455   ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 2.2.      ¦ Мониторинг геологической среды       ¦               ¦   1060     ¦    575,8   ¦   217,455   ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 2.2.1.    ¦ Мониторинг геологической среды       ¦ ФУГП НГПЭ     ¦            ¦            ¦             ¦
¦           ¦ территориального уровня              ¦    ОГРП       ¦   1000     ¦    515,8   ¦   157,455   ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 2.2.2.    ¦ Опытно-производственные              ¦               ¦            ¦            ¦             ¦
¦           ¦ исследования по внедрению экспресс-  ¦               ¦            ¦            ¦             ¦
¦           ¦ геофизических методов определения    ¦               ¦            ¦            ¦             ¦
¦           ¦ тяжелых металлов и других токсичных  ¦ ООО "Геоскон" ¦     60     ¦     60,0   ¦    60,0     ¦
¦           ¦ микроэлементов в подземных водах и   ¦               ¦            ¦            ¦             ¦
¦           ¦ грунтах                              ¦               ¦            ¦            ¦             ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 3.        ¦ Государственное геологическое        ¦               ¦            ¦            ¦             ¦
¦           ¦ информационное обеспечение           ¦               ¦     70     ¦    114,6   ¦   114,621   ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 3.2.      ¦ Картосоставительские работы          ¦ ФУГП НГПЭ     ¦     70     ¦            ¦   114,621   ¦
¦           ¦                                      ¦    ОГРП       ¦            ¦            ¦             ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦ 4.        ¦ Конференция                          ¦ КПР по Омской ¦            ¦            ¦    20,0     ¦
¦           ¦                                      ¦ области       ¦            ¦            ¦             ¦
+-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+-------------+
¦           ¦ ВСЕГО:                               ¦               ¦            ¦    972,5   ¦   404,455   ¦
L-----------+--------------------------------------+---------------+------------+------------+--------------


Информация по документу
Читайте также