|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Омской области от 30.05.2000 № 93ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.05.2000 N 93 г.Омск Об областной целевой программе "Развитие общественных работ в Омской области в 2000 году" Рассмотрев во втором чтении проект областной целевой программы "Развитие общественных работ в Омской области в 2000 году", Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять областную целевую программу "Развитие общественных работ в Омской области в 2000 году". 2. Опубликовать областную целевую программу "Развитие общественных работ в Омской области в 2000 году" в "Ведомостях Законодательного Собрания Омской области", "Сборнике нормативных актов Омской области", газете "Омский вестник". 3. Ввести в действие областную целевую программу "Развитие общественных работ в Омской области в 2000 году" со дня ее официального опубликования. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 году ВВЕДЕНИЕ Областная целевая программа "Развитие общественных работ в Омской области в 2000 году" разработана комитетом труда и занятости населения Администрации Омской области в соответствии с: - Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (с последующими изменениями и дополнениями); - "Комплексной программой мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.05.96 N 768; - "Положением об организации общественных работ", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.97 N 875; - постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.99 N 659 "О мерах по поддержанию занятости населения"; - Законом Омской области "Об общественных работах в Омской области" от 01.04.99 N 178-ОЗ; - областной целевой программой "Содействие занятости населения Омской области на 1998-2000 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Омской области от 22.10.98 N 203; - постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 19.06.98 N 240 "Об организации общественных работ в Омской области"; - соглашениями с отраслевыми структурами, ведомствами, головными предприятиями о проведении на их базе общественных работ. Разработка данной программы обусловлена повышением значимости общественных работ, как одного из важнейших направлений деятельности Администрации Омской области в сфере поддержания занятости населения области. Цели программы развития общественных работ: - снижение напряженности на рынке труда Омской области за счет временного трудоустройства безработных граждан в период поиска постоянного рабочего места; - оказание материальной поддержки гражданам (в первую очередь безработным); - сохранение мотивации к труду у длительно безработных граждан в период поиска постоянной работы, поддержание и развитие навыков работы, особенно молодежи, начинающей трудовую деятельность; - удовлетворение потребностей муниципальных образований и хозяйствующих субъектов в выполнении социально значимых работ, носящих временный и сезонный характер; - сокращение издержек на рабочую силу при выполнении муниципального и государственного заказов. В основу программы положены оценочные характеристики потребности во временной занятости населения и возможности создания временных рабочих мест для проведения общественных работ в Омской области, а также предложения в программу по организации общественных работ от органов местного самоуправления, областных структур и ведомств и работодателей. 1. ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 ГОД Ситуация на рынке труда Омской области в 1999 году В настоящее время ситуация на рынке труда в области характеризуется снижением возможностей трудоустройства граждан на постоянную работу, связанным с сокращением спроса со стороны работодателей на рабочую силу. Масштабы общей безработицы в целом по области достигли 128,8 тысяч человек, что в 9,7 раз больше официально зарегистрированного уровня. В большинстве районов области (в 21 из 32) уровень общей безработицы превысил 15% экономически активного населения и составляет: в Усть-Ишимском - 30,8%, Большеуковском - 28,5%, Называевском - 27,8%, Таврическом - 27,2%, Нововаршавском - 26,8%, Горьковском - 26,4%, Знаменском - 26,3%, Тевризском - 24,4%. Численность зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 1 октября 1999 г. составила 13,3 тысячи человек, в т.ч. около 10 тысяч сельских жителей. В то же время потребность в работниках на эту же дату составила 6244 человек, из которых только 419 вакансий - по сельским районам. В сельских районах области особенно остро проявляются последствия сложной ситуации в экономике: уровень зарегистрированной безработицы на селе превышает среднеобластной в 1,7 раза (соответственно 2,2% и 1,3%). Напряженность на рынке труда в 11 районах составляет от 60 до 350 безработных граждан на 1 вакантное рабочее место. В трех районах (Тевризском, Горьковском, Нововаршавском) вакансии практически отсутствуют (по одной вакансии на 200-400 безработных). Средняя продолжительность безработицы по области составляет 7,1 месяца. Каждый шестой безработный состоит на учете в службе занятости более 1 года. Прогнозные оценки ситуации на рынке труда в 2000 году Спрос на рабочую силу со стороны работодателя снизится еще на 7 тысяч человек и составит около 115 тысяч человек в год, что соответствует 56% уровня 1992 года. Численность населения, занятого в экономике, уменьшится до 936 тысяч человек (88% к уровню 1992 г.). Сохранится значительный разрыв между максимальным и минимальным значениями уровня безработицы по районам области и округам г. Омска. Наиболее высокий уровень безработицы ожидается в Называевском и Большеуковском районах области - 6,7% экономически активного населения. В среднем по области среднегодовое значение уровня зарегистрированной безработицы составит 1,7% экономически активного населения. По прогнозам районных и окружных служб занятости, к концу 2000 года уровень безработицы составит 1,8%, в том числе в сельских районах - 3,1% (в районах северной лесостепи - 4,3%), в г. Омске - 0,8%. Наименьший уровень безработицы (меньше среднеобластного) сохранится в Омском районе (1,3%). 2. Организация общественных работ в Омской области 2.1. Оценка потребности населения Омской области в общественных работах на 2000 год Удельный вес безработных граждан, для которых общественные работы являются подходящей работой, по оценке, составит в 2000 г. примерно 10 тыс. человек (20% общей численности ищущих работу). К ним относятся: - граждане, впервые ищущие работу, не имеющие профессии, специальности - около 5 тыс. человек (10%); - граждане, отказавшиеся повысить квалификацию, получить смежную профессию или пройти переподготовку после первоначального 12-месячного периода безработицы - примерно 1 тыс. человек (около 2%); - граждане, имеющие длительный (более 1 года) перерыв в работе - более 4 тыс. человек (12,5%). Дополнительная социальная поддержка потребуется также для граждан, состоящих на учете в службе занятости, для которых общественные работы не являются подходящими. По оценке численность данной группы безработных граждан составит не менее 4 тыс. человек (12%). Из общей численности незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости, участниками общественных работ станут примерно 14 тыс. человек, из них: - женщины, по оценке, до 9 тыс. человек (65%); - молодежь в возрасте 16-29 лет - 4,5 тыс. человек (более 30%); - состоящие на учете в органах службы занятости более 6 месяцев - 3,5 тысячи человек (25%); - не получающие пособия по безработице - 2,5 тысячи человек (до 20%). Число граждан, ищущих работу (реально безработных), желающих участвовать в общественных работах, составит, по прогнозным оценкам, около 6 тысяч человек или 5% от их общей численности. Общая потребность в общественных работах на 2000 год оценивается в 30 тысяч человек и 20 тысяч временных рабочих мест. 2.2. Оценка потенциала временных рабочих мест для организации общественных работ в Омской области на 2000 год В условиях низкого спроса на рабочую силу, сопровождающегося уменьшением возможностей трудоустройства граждан на постоянные рабочие места, возрастает значимость создания временных рабочих мест на базе общественных работ. Общественные работы являются общедоступными и организуются специально для обеспечения временной занятости и материальной поддержки не только безработных граждан, но и высвобождаемых работников и работников предприятий, находящихся в отпусках по инициативе администрации. Виды работ, имевших в 1992-1999 гг. статус "общественных": - благоустройство территорий, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства (работы по озеленению населенных пунктов, в лесничествах и т. п.); - водоохранные мероприятия (обустройство колодцев, очистка водоемов); - сезонная помощь при проведении сельскохозяйственных работ и заготовке сельхозпродукции; - уборка территорий городов, населенных пунктов, промышленных предприятий; - ремонт дорог и прокладка коммуникаций; - участие в ремонте объектов социально-культурного назначения; - оказание социальных услуг (сооружение детских спортивных площадок, обслуживание отдыха детей в период каникул, уход за престарелыми и инвалидами, и др.); - помощь в организации и проведении масштабных культурно-спортивных мероприятий (в частности, областных зимних и летних спартакиад); - помощь военкоматам, местным органам статистики, другим структурам в сборе и оформлении различного рода документов. В целях расширения перечня временных работ, которым может быть присвоен статус "общественных", с учетом имеющейся практики и территориальных возможностей, разработан каталог видов работ в отраслевом разрезе и сделана оценка числа временных рабочих мест, которые целесообразно и возможно создать для организации общественных работ в Омской области (табл. 1). Таблица 1 Каталог видов общественных работ в Омской области (тысяч единиц) -------------------T--------------------------------------T----------------T------------------¬ ¦ Отрасль ¦ Возможные виды ¦ Оценка * ¦ Оценка потен- ¦ ¦ экономики ¦ общественных работ ¦ общего числа ¦ циала временных ¦ ¦ ¦ в организациях отрасли ¦ постоянных ¦ рабочих мест для ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ общественных ¦ ¦ ¦ ¦ в организациях ¦ работ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Промышленность ¦ Подсобные работы временного ¦ 182,8 ¦ 4,1 ¦ ¦ ¦ характера на предприятиях всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подотраслей промышленности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Утилизация и переработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленных и бытовых отходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Уборка территории промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Перепрофилирование и модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ действующих и ликвидируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курьерское обслуживание, охрана, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уборка. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Переработка сельхозпродукции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дикоросов, реконструкция и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техническое перевооружение пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и перерабатывающих предприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Заготовка леса. Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пиломатериалов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Изготовление срубов, изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из дерева. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ и энергетика ¦ Подсобные работы временного ¦ 14,4 ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ характера ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Сельское ¦ Работы на посевной, прополке, ¦ 143 ¦ 4,2 ¦ ¦ хозяйство ¦ поливе и сборе овощей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Заготовка кормов, в т. ч. заготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сена на покосах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Работа на току, хлебоприемных пунк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тах, мельницах, цехах переработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зерна на комбикорма. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Посадка саженцев и рассады, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прополка и сбор ягод в плодо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ питомниках. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Механизация и обслуживание животно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водческих помещений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Техническое обслуживание сельхоз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производителей в МТС. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Выпас скота (пастухи). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Стрижка овец. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рыболовство. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Лесное ¦ Санитарная очистка леса, ¦ 3 ¦ 1,2 ¦ ¦ хозяйство ¦ лесопитомников, лесозащитных полос, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лесопарков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Очистка лесных делян от порубочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ остатков, вырубка кустарников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Посадка саженцев деревьев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кустарников в лесозащитных полосах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ парках, лесопитомниках, лесах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Охота. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Уход за лесными насаждениями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сбор и заготовка лекарственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трав, ягод, грибов, ореха, веников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поделочных материалов для народных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промыслов и ремесел (камыша, солом- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ки, лозы, шишек, бересты и пр.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Заготовка леса, дров. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Транспорт ¦ Сезонная помощь в организации ¦ 77,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ и связь ¦ транспортного обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения и учреждений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Обслуживание пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспорта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Доставка почты. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курьерская помощь. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Строительство ¦ Подсобные и вспомогательные работы ¦ 83,0 ¦ 4,2 ¦ ¦ ¦ при проведении капитальных и косме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тических ремонтов производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помещений и объектов соцкультбыта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Подсобные и вспомогательные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ при прокладке водопроводных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ газовых, канализационных и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммуникаций. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Проведение сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мелиоративных (ирригационных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ. ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ в т.ч. дорожное ¦ Подсобные работы временного харак- ¦ 4,7 ¦ 1,5 ¦ ¦ строительство ¦ тера на дорожном строительстве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ремонте и содержании дорог ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Торговля ¦ Обеспечение населения услугами ¦ 133,0 ¦ 0,7 ¦ ¦ и общественное ¦ торговли, общественного питания и ¦ ¦ ¦ ¦ питание ¦ бытового обслуживания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - лоточная торговля; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - упаковка готовой продукции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - очистка и подготовка овоще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хранилищ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - подсобные работы временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характера в общественном питании и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бытовом обслуживании. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Жилищно- ¦ Благоустройство и поддержание в ¦ 47 ¦ 10,8 ¦ ¦ коммунальное ¦ порядке территорий: ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйство и не- ¦ - озеленение территории (посадка, ¦ ¦ ¦ ¦ производствен- ¦ прополка, полив клумб, побелка ¦ ¦ ¦ ¦ ные виды быто- ¦ бордюров и деревьев, обрезка ¦ ¦ ¦ ¦ вого обслужи- ¦ деревьев, вырубка и уборка поросли, ¦ ¦ ¦ ¦ вания населения, ¦ скашивание травы и пр.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - санитарная очистка внутриквар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тальных территорий и контейнерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ площадок от мусора; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - мероприятия по экологическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оздоровлению территорий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - восстановление и сохранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ историко-архитектурных памятни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ков, комплексов, зон отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (парков культуры, скверов); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - приведение в порядок воинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ захоронений, мемориалов, братских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ могил, кладбищ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - содержание мест захоронения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - строительство тротуаров. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ -"- ¦ Поддержание в порядке жилого фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и объектов соцкультбыта: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - содержание и использование жилищ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного фонда и объектов соцкультбыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ремонт и уборка помещений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лестничных площадок жилых домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уборка снега с крыш и территорий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ содержание мест захоронения и пр.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оборудование и благоустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дворовых площадок. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ -"- ¦ Поддержание в рабочем состоянии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитие коммуникаций энерго-, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ газо-, тепло- и водоснабжения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канализации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - подсобные работы при эксплуата- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции, прокладке и ремонте коммуни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ каций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - сезонные работы по обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммуникаций. ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ а также ¦ Подсобные работы временного харак- ¦ 12,0 ¦ 2,3 ¦ ¦ газификация ¦ тера ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Здравоохранение ¦ Содержание муниципальных учреждений ¦ 69 ¦ 0,4 ¦ ¦ и физкультура ¦ здравоохранения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонт и уборка помещений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обустройство зон отдыха на грязе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лечебных озерах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - погрузо-разгрузочные работы при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечении топливом; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - уборка территорий от мусора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снега; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - заготовка, колка и укладка дров; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонт заборов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - пошив халатов, постельного белья; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонт одежды, обуви, мебели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинских и бытовых приборов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автомобилей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Повседневный уход за больными. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Выращивание овощей на общественном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ огороде для больниц и санаториев. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Социальное ¦ Содержание муниципальных учреждений ¦ 73 ¦ 1,3 ¦ ¦ обеспечение ¦ социального обеспечения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонт и уборка помещений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - погрузо-разгрузочные работы при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечении топливом; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - уборка территорий от мусора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снега; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - заготовка, колка и укладка дров; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонт заборов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - пошив халатов, постельного белья; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонт одежды, обуви, мебели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинских и бытовых приборов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автомобилей. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ ¦ Повседневный уход за одинокими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ престарелыми гражданами, в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживающих в домах престарелых. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Выращивание овощей на муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общественных огородах для: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - детских домов, домов-интернатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для престарелых, социальных рынков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - безработных граждан; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - организации бесплатных обедов. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ ¦ Оказание социальных услуг: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - повседневный уход за престаре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лыми, инвалидами, участниками ВОВ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ одинокими гражданами; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - вскапывание и прополка огородов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - уборка снега; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - заготовка, колка и укладка дров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доставка угля; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонт квартир, хозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помещений, заборов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонт одежды, мебели, бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приборов, автомобилей и мотоциклов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оказание медицинских услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не требующих специальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональной подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (работа санитарок, нянечек, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сиделок и т. д.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - изготовление различных предметов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ домашнего обихода. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Образование ¦ Содержание и развитие муниципальных ¦ 90 ¦ 0,7 ¦ ¦ ¦ учреждений образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ремонт и уборка помещений учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ний дошкольного, основного общего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального и дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования, детских клубов и домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ творчества. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Погрузо-разгрузочные работы при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечении топливом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовка летних лагерей к заезду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сооружение детских спортивных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ игровых площадок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Организация досуга и отдыха детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в период каникул. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Культура ¦ Содержание и развитие муниципальных ¦ 18 ¦ 0,5 ¦ ¦ и искусство ¦ учреждений культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Подсобные работы на строительстве и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ремонте стадионов, спортивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сооружений и площадок, домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культуры, кинотеатров и пр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оказание услуг в области культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Обслуживание зон отдыха и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (обеспечение работы аттракционов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уборка, мелкий ремонт оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и пр.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Помощь в организации масштабных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий культурного и спортив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного назначения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Производство изделий народных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промыслов и ремесел. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Управление ¦ Работы по подготовке документов к ¦ 38,0 ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ сдаче в архив. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ведение похозяйственных книг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оформление документов в государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ венных и муниципальных учреждениях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Участие в проведении статистичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ких, социологических обследований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переписей, опросов общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мнения. Не требующие дополнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки технические работы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ народных судах, регистрационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палатах, органах статистики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ паспортных столах и военкоматах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органах местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельских администрациях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрациях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оформление документов призывников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оповещение военнообязанных. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ Охрана ¦ Участие в реализации экологических ¦ ¦ 0,9 ¦ ¦ окружающей ¦ программ: ¦ ¦ ¦ ¦ среды ¦ - переработка и использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отходов производства и потребления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - развитие особо охраняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природных территорий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - строительство природоохранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - воспроизводство и охрана природ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ных ресурсов (восстановление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охотничьих ресурсов, проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мелиоративных работ, оздоровление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водоемов, строительство колодцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и пр.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обеспечение экологической безо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пасности отдельных природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов и экосистем. ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------------------------+----------------+------------------+ ¦ ИТОГО ¦ ¦ 918,2 ¦ 35,0 ¦ L------------------+--------------------------------------+----------------+------------------- * - Оценка сделана на основе основных показателей прогноза социально-экономического развития Омской области до 2002 года, данных Омского раздела Генеральной Схемы рабочих мест России (научный отчет Омского научно-образовательного комплекса, Омск, 1998), статистических данных). Каталог составлен с учетом сложившихся тенденций, имеющихся возможностей и необходимости кардинального улучшения в части организации временной занятости населения Омской области. Из таблицы видно, что потенциал системы временной занятости на общественных работах в Омской области на сегодняшний день составляет ориентировочно 35 тысяч временных рабочих мест. Чтобы добиться создания такого числа рабочих мест для проведения общественных работ и предоставить возможность трудоустроиться на них около 45 тысячам нуждающихся в них незанятых граждан, в 2000 г. предстоит тщательно отработать со всеми заинтересованными структурами, ведомствами и работодателями расширенный перечень объектов и число временных рабочих мест на этих объектах. 2.3. Основные тенденции и показатели организации общественных работ в Омской области В 1992-1999 годах временная занятость на базе общественных работ организовывалась в Омской области в соответствии с предложениями органов местного самоуправления, подготовленными с учетом прогнозных оценок масштабов безработицы, социально-демографического состава потенциальных участников, реализуемых инвестиционных областных целевых программ, а также потребностей работодателей в проведении временных работ, имеющих социальную значимость. Основные тенденции и показатели по организации общественных работ в Омской области (таблицы 2 и 3): - в 1998 г. численность участников общественных работ увеличилась по сравнению с 1997 г. более чем в полтора раза и составила 3369 человек (из них - 91,1% официально зарегистрированных безработных граждан); для проведения общественных работ организовано 3326 рабочих мест; на общественных работах отработано 102 тысячи человеко-дней; - средняя продолжительность работ также увеличилась и составила в 1998 г. более 30 человеко-дней. Рост продолжительности работ, повышающий их привлекательность для безработных, произошел в основном за счет двух факторов - создания центров временной и вторичной занятости и организации во многих районах области при сельских администрациях бригад по проведению общественных работ. Краткосрочность работ остается одним из факторов, сдерживающих их развитие; - среднемесячные затраты по области в расчете на одного участника работ составили в 1998 г. 0,31 тысячи рублей, в т. ч. из средств Государственного фонда занятости населения - 0,17 тысячи рублей. При этом в сельских районах среднемесячные затраты в расчете на одного участника значительно ниже, чем в городе (0,3 тысячи рублей и 1,13 тысячи рублей соответственно). Что касается отраслевых различий в уровне оплаты труда участников общественных работ, то они напрямую связаны с разницей средней заработной платы по отраслям производства. При этом разница в оплате труда "сглаживается" за счет того, что основная масса работ не требует высокой квалификации, в соответствии с которой производится оплата; - суммарные затраты на проведение общественных работ составили в 1998 г. 1585,3 тысяч рублей, в т.ч. из фонда занятости израсходовано 697,5 тысяч рублей. Произошли изменения в структуре финансирования общественных работ: доля средств местных бюджетов выросла в 1998 г. почти в 2 раза по сравнению с 1997 г. и составила 23,4%; доля средств фонда занятости в общих расходах на общественные работы в Омской области, оставаясь в 1998 г. на уровне 1997 г., по-прежнему являлась самой значимой и составила в 1998 г. 44%. Средства областного бюджета не выделялись в 1998 г. и не были запланированы на 1999 год; - затраты на организацию общественных работ значительно дифференцированы по муниципальным образованиям; - доля средств на общественные работы в общей структуре расходов фонда занятости населения Омской области сокращалась и составляла в 1998 г. всего 1,1% от общей суммы расходов. При этом существенно увеличилась по сравнению с 1997 г. доля финансирования общественных работ через погашение задолженности по платежам в ГФЗН - до 70%; - произошли изменения в социально-демографическом составе участников общественных работ. Увеличилась в 1998 г. более чем в 3 раза по сравнению с 1997 г. численность участников, не имеющих статуса безработных и находящихся в отпусках по инициативе администрации. Более 40% участников общественных работ - граждане, ранее состоявшие на учете в качестве безработного более полугода, каждый третий - из числа молодежи. Почти 80% безработных, направленных на общественные работы - из числа граждан, для которых участие в общественных работах считается вариантом подходящей работы; - число организаций, заключивших договоры на организацию и проведение общественных работ, в 1998 г. составило 564 единицы, из них подавляющее большинство - предприятия сельских районов области. Органы местного самоуправления и их структурные подразделения, муниципальные предприятия, бюджетные учреждения по-прежнему выступают в качестве основных работодателей при организации общественных работ; - возрастает потребность в расширении масштабов общественных работ по всей территории Омской области, особенно в г. Омске; - назрела необходимость выделения направления "развитие общественных работ" в самостоятельное направление деятельности Администрации Омской области в сфере поддержания занятости населения области через областную целевую программу, в которой увязывается по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий по обеспечению временной занятости трудоспособных граждан Омской области на оплачиваемых социально значимых общественных работах. Таблица 2 Информация об организации общественных работ в Омской области --------T-----------------------------T-----------T--------T--------T---------¬ ¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Единица ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ¦ п/п ¦ ¦ измерения ¦ факт ¦ факт ¦ прогноз ¦ +-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦ 1 ¦ Количество организованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общественных работ (ОР) ¦ единиц ¦ 3326 ¦ 3500 ¦ 4345 ¦ +-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦ 2 ¦ Участвовало в ОР ¦ человек ¦ 3369 ¦ 4500 ¦ 5189 ¦ +-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦ 3 ¦ Общая сумма затрат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организацию ОР, ¦ тыс. руб. ¦ 1585,3 ¦ 1750,0 ¦ 4413,2 ¦ ¦ ¦ в том числе по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования за счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦ 3.1 ¦ средств организаций ¦ тыс. руб. ¦ 517,3 ¦ 500,0 ¦ 2213,2 ¦ +-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦ 3.2 ¦ средств Государственного ¦ тыс. руб. ¦ 697,5 ¦ 850,0 ¦ 2200,0 ¦ ¦ ¦ фонда занятости населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦ 3.2.1 ¦ частичная компенсация ¦ тыс. руб. ¦ 91,3 ¦ 200,0 ¦ 946,8 ¦ ¦ ¦ работодателю расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заработную плату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦ 3.2.2 ¦ пособия по безработице ¦ тыс. руб. ¦ 606,2 ¦ 650,0 ¦ 1253,2 ¦ ¦ ¦ участникам общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ, имеющим статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦ 4 ¦ Среднемесячный показатель ¦ тыс. руб. ¦ 0,17 ¦ 0,13 ¦ 0,32 ¦ ¦ ¦ затрат из средств фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости в расчете на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 трудоустроенного на ОР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦ 5 ¦ Средняя продолжительность ¦ месяцев ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ участия граждан в ОР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦ 6 ¦ Количество организаций, ¦ единиц ¦ 564 ¦ 600 ¦ 700 ¦ ¦ ¦ заключивших договоры на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организацию и проведение ОР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------- Таблица 3 Общие показатели по организации общественных работ в Омской области в 1998-2000 годах ------T----------------------T----------T----------T----------T---------T---------------T---------------------¬ ¦ N ¦ Показатели ¦ Факт ¦ Факт ¦ Прогноз ¦ 1998 г. ¦ Средний раз- ¦ Среднемесячная ¦ ¦ п/п ¦ ¦ 1998 г., ¦ 1999 г., ¦ 2000 г., ¦ в % к ¦ мер зарплаты, ¦ номинальная начис- ¦ ¦ ¦ ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ итогу ¦ выплачиваемой ¦ ленная зарплата в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодателем ¦ 1998 г. в Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участнику ОР ¦ области (данные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в 1998 г., ¦ Госкомстата), руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. +---------T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Руб. ¦ Гр. 8 в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к гр. 9 ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ ¦ Участвовало в ¦ 3369 ¦ 4500 ¦ 5189 ¦ 100% ¦ 190,2 ¦ 883,6 ¦ 21,5 ¦ ¦ ¦ общественных работах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ I ¦ В отраслях матери- ¦ 1428 ¦ 1900 ¦ 1750 ¦ 42,4 ¦ 192,2 ¦ 1044,6 ¦ 18,4 ¦ ¦ ¦ ального производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 1.1 ¦ промышленность ¦ 128 ¦ 170 ¦ 400 ¦ 3,8 ¦ 198,0 ¦ 1143,9 ¦ 17,3 ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 1.2 ¦ сельское хозяйство ¦ 246 ¦ 530 ¦ 700 ¦ 7,3 ¦ 145,0 ¦ 445,2 ¦ 32,6 ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 1.3 ¦ лесное хозяйство ¦ 528 ¦ 500 ¦ 250 ¦ 15,7 ¦ 173,0 ¦ 480,1 ¦ 36,0 ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 1.4 ¦ строительство ¦ 464 ¦ 620 ¦ 390* ¦ 13,8 ¦ 270,0 ¦ 1030,1 ¦ 26,2 ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ ¦ в том числе дорожное ¦ 68 ¦ 83 ¦ 320 ¦ 13,8 ¦ 270,0 ¦ 1030,1 ¦ 26,2 ¦ ¦ ¦ строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 1.5 ¦ торговля, обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ное питание, матери- ¦ 62 ¦ 80 ¦ 10 ¦ 1,8 ¦ 175,0 ¦ 895,2 ¦ 19,5 ¦ ¦ ¦ ально-техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 1.6 ¦ Прочие ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 935,8 ¦ - ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ II ¦ В отраслях непроиз- ¦ 1941 ¦ 2600 ¦ 3439 ¦ 57,6 ¦ 155,8 ¦ 873,7 ¦ 17,8 ¦ ¦ ¦ водственной сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 2.1 ¦ жилищно-коммуналь- ¦ 1217 ¦ 1630 ¦ 1500 ¦ 36,2 ¦ 198,0 ¦ 1120,6 ¦ 17,7 ¦ ¦ ¦ ное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 2.2 ¦ транспорт и связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в части обслужива- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1236,4 ¦ - ¦ ¦ ¦ ния населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 2.3 ¦ Здравоохранение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ физическая культура ¦ 197 ¦ 265 ¦ 1329 ¦ 5,8 ¦ 120,0 ¦ 623,8 ¦ 19,2 ¦ ¦ ¦ и социальное обеспе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 2.4 ¦ образование, культу- ¦ 149 ¦ 200 ¦ 320 ¦ 4,4 ¦ 120,0 ¦ 607,0 ¦ 19,8 ¦ ¦ ¦ ра, искусство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наука ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+-----------+ ¦ 2.5 ¦ прочие ¦ 378 ¦ 505 ¦ 290 ¦ 11,2 ¦ 185,0 ¦ - ¦ - ¦ L-----+----------------------+----------+----------+----------+---------+---------------+---------+------------ * кроме строительных работ по ремонту жилого фонда и объектов непроизводственной сферы (школы, больницы и т.п.), которые отражены по соответствующим отраслям непроизводственной сферы (ЖКХ, здравоохранение, образование). 2.4. Мероприятия по созданию инфраструктуры системы организации общественных работ в Омской области Развитие нормативной и методической базы Одним из факторов, способствовавших активизации работы по проведению общественных работ, стало развитие нормативной базы по данному направлению. В июне 1998 года принято постановление N 240 Главы Администрации (Губернатора) области "Об организации общественных работ в Омской области", которым утверждено "Положение о порядке организации и проведения общественных работ в Омской области". С целью определения правовых, организационных и экономических основ системы организации общественных работ в Омской области в апреле 1999 года принят Закон Омской области "Об общественных работах в Омской области" (N 178-ОЗ), устанавливающий: - полномочия и обязанности органов местного самоуправления по организации и проведению общественных работ; - механизм стимулирования работодателей; - меры административной ответственности работодателей за невыполнение договорных обязательств по проведению общественных работ; - механизм организации общественных работ в условиях массовых высвобождений и для работников предприятий, находящихся в отпусках по инициативе администрации. В 2000 году будет отрабатываться механизм реализации этого закона. Органы местного самоуправления районов области и главы администраций административных округов г. Омска ежегодно принимают, на основе предложений органов службы занятости, соответствующие постановления, утверждающие виды работ, которым присваивается статус "общественных", определяющие организации, которые будут привлечены к проведению работ, и условия их участия, а также потребности в финансировании и предполагаемые источники финансирования. Во многих районах области вопросы организации общественных работ выносятся на заседания райсоветов. С целью упорядочения процесса организации и проведения общественных работ в 2000 году будут подготовлены порядок подготовки, согласования, финансирования и реализации областной целевой программы развития общественных работ, включающей в него "Порядок организации и проведения конкурсов на размещение заказов на выполнение общественных работ", "Порядок подготовки и заключения договоров на выполнение общественных работ" и "Порядок участия незанятых граждан на условиях временной занятости в оплачиваемых общественных работах", а также рекомендации по разработке муниципальных программ развития общественных работ. Создание специализированных предприятий по организации общественных работ В целях эффективной организации и проведения широкомасштабных общественных работ в 2000 году в районах области и г. Омске будет продолжена практика создания малочисленных структурных подразделений (центров временной занятости населения) в составе уже существующих организаций и предприятий, которые являются в муниципальных образованиях самыми крупными объектами общественных работ. Основные мероприятия по организации и проведению общественных работ, проводимых в рамках этих центров: - создание и содержание рабочих мест для проведения общественных оплачиваемых работ для безработных граждан; граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости в качестве ищущих работу; высвобождаемых работников; работников, находящихся в неоплачиваемых отпусках по инициативе администрации предприятия; - предоставление временной занятости работникам из числа незанятого населения (центр выступает в роли работодателя); - содействие незанятым гражданам в трудоустройстве на постоянные рабочие места (при выполнении этой функции центр является посредником в трудоустройстве между нанимателем и работником); - трудовая реабилитация инвалидов и длительно безработных граждан. В 2000 г. продолжится отработка технологий организации и проведения общественных работ через такие центры, созданные: - в Большереченском, Любинском, Тарском и Тевризском районах - при территориальных центрах оказания помощи на дому отделов социальной защиты населения администраций района (в г. Тара и р.п. Тевриз - при центре социального обслуживания, в р.п. Большеречье - при центре социальной помощи семье и детству, в р.п. Любино - при комплексном социально-реабилитационном центре помощи семье и детям); - в Усть-Ишимском районе - в качестве филиала областного социально-делового центра профессиональной реабилитации инвалидов и незанятого населения. Информационная деятельность Увеличению масштабов проведения общественных работ также способствует информационная и разъяснительная работа с потенциальными участниками работ - безработными, высвобождаемыми и находящимися в вынужденных отпусках работниками, ищущими работу. Материалы, освещающие проведение общественных работ, постоянно публикуются в местной и областной печати, передаются по телевидению. С целью расширения масштабов общественных работ данная деятельность в 2000 г. будет активизирована. Организационная деятельность Комитет труда и занятости населения, выступающий в роли уполномоченного органа по организации и проведению общественных работ, ведет целенаправленную работу по повышению значимости общественных работ как одного из важнейших направлений активной политики занятости населения. В 2000 г. будет продолжена работа по: - заключению соглашений комитета труда и занятости с организаторами и потенциальными участниками общественных работ - органами местного самоуправления, внебюджетными и бюджетными фондами, структурами и ведомствами областной администрации, крупными работодателями, имеющими разветвленную по г. Омску или по области сеть подразделений; - вынесению актуальных вопросов организации общественных работ на областные и муниципальные методические семинары и совещания; - рассмотрению вопросов организации общественных работ на заседаниях координационных комитетов содействия занятости и общественных комиссий при поселковых и сельских администрациях; - созданию, при необходимости, муниципальных комиссий по оперативному управлению организацией и проведением общественных работ с участием администрации, службы занятости и работодателей. В 2000 г. при проведении работы по заключению коллективных договоров в организациях области будет уделяться большее внимание по внесению в коллективные договоры и исполнению обязательств работодателей по организации общественных работ для высвобождаемых работников и работников, находящихся в административных отпусках. Для работодателей и специалистов службы занятости будут проводиться деловые игры "Организация общественных работ как элемент системы регулирования рынка труда" и семинары-практикумы "Место общественных работ в системе жизнеобеспечения района", во время которых участники будут не только анализировать действующую схему организации общественных работ, но и определять перспективные направления ее совершенствования, вырабатывать предложения по ее развитию, отрабатывать механизм взаимодействия сторон, обмениваться опытом, выявлять нетрадиционные подходы к организации работ и проблемы, возникающие при их проведении, и возможные пути их решения, а также потенциальных партнеров и их интересы и возможности. 2.5. Мероприятия по организации общественных работ на объектах Омской области в 2000 году В 2000 г. временная занятость населения Омской области на базе общественных работ будет впервые организована в соответствии с областной целевой программой по развитию общественных работ в Омской области. Перечень объектов, число участников и потребности в финансах в отраслевом и территориальном разрезе (приложения 1 и 2) определены на основе развернутых предложений в программу общественных работ органов местного самоуправления, областных структур и ведомств, работодателей, службы занятости. Приоритетные направления, объекты и объемы общественных работ, необходимые финансовые потребности и источники финансирования, участники программы определены, исходя из потребностей населения во временной занятости, экономических возможностей области для организации общественных работ, ситуации на локальных рынках труда, социально-демографического состава потенциальных участников, необходимости развития социальной инфраструктуры и финансового положения предприятий и организаций. В 2000 г. общественные работы будут развиваться по направлениям, перечисленным в каталоге общественных работ (табл. 1). В соответствии с программой развития общественных работ в Омской области на 2000 г. предполагается создать 4345 временных рабочих мест на социально значимых объектах области для трудоустройства 5189 человек. Ориентировочно каждый участник общественных работ отработает в среднем около 1,5 месяцев. Приведенные цифры могут корректироваться в ту или иную сторону в связи с принятием на федеральном уровне новых нормативных актов и (или) ухудшением ситуации в стране, повлекшим сокращение доходной части областного и местных бюджетов и Государственного фонда занятости населения Омской области. Преимущественным правом на участие в общественных работах будут пользоваться безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, не получающие по различным причинам пособия по безработице, длительное время испытывающие затруднения с трудоустройством, работники, высвобождающиеся в результате реорганизации предприятий и ищущие работу, а также выпускники учебных заведений, впервые ищущие работу. Наибольшая доля участников общественных работ будет занята на благоустройстве поселений и оказании социальных услуг населению. Первоочередное внимание будет уделено организации общественных работ в поселениях с напряженной ситуацией на рынке труда. В рамках программы общественные работы будут проводиться по проектам, имеющим наибольшую социальную значимость и (или) реализуемым в рамках областных и местных программ: - проведение капитальных и косметических ремонтов и содержание объектов муниципальных учреждений социального обеспечения, образования, культуры и искусства, спорта, органов управления, других объектов соцкультбыта; - повседневный уход за одинокими престарелыми гражданами, в т.ч. проживающими в домах престарелых; - оказание социальных и бытовых услуг населению; - поддержание в рабочем состоянии и развитие коммуникаций энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации, в т.ч. в рамках программы газификации Омской области; - санитарная очистка и восстановление лесов, лесопитомников, лесозащитных полос, лесопарков; - подготовка летних лагерей к заезду детей, сооружение детских спортивных и игровых площадок, организация досуга и отдыха детей в период каникул; - развитие в составе областных и муниципальных центров социальной поддержки населения сети центров временной и вторичной занятости для организации общественных работ по всей территории Омской области. При разработке муниципальных программ развития общественных работ на 2000 год органам местного самоуправления рекомендуется руководствоваться существующими нормативными актами, регламентирующими организацию общественных работ; структурой и контрольными показателями областной целевой программы "Развитие общественных работ в Омской области в 2000 году" (приложения 1 и 2). 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ Масштабы охвата общественными работами незанятых граждан и безработных, состоящих на учете в органах службы занятости, зависят не только от финансовой ситуации, складывающейся в области, но и от отношения к общественным работам органов государственной власти, местного самоуправления, различных структур и ведомств. Дефицит бюджетов всех уровней и бюджетных и внебюджетных фондов, недостаточное внимание органов местного самоуправления отдельных сельских районов области и г. Омска развитию общественных работ, низкая активность работодателей по участию в общественных работах, а также их задолженность по уплате страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Омской области из-за финансовой нестабильности предприятий и сокращения объемов производства - вот основные причины слабого финансирования и тем самым сдерживания развития общественных работ в Омской области. В 2000 г. суммарные затраты на обеспечение временной занятости граждан на базе общественных работ составят около 4,4 млн. рублей. Финансирование общественных работ будет осуществляться из двух источников: средств Государственного фонда занятости населения Омской области и средств работодателей (предприятий и организаций, на базе которых они проводятся). Организации, на которых будут проводиться общественные работы, выделят собственных средств в объеме свыше 2,2 млн. рублей. В том числе для организации общественных работ на строительстве и ремонте дорог из средств территориального дорожного фонда потребуется 500,1 тыс. рублей (средства ГП "Омскавтодор", затрачиваемые на реализацию мероприятий целевой программы развития дорожного хозяйства области на 2000 год). Из Государственного фонда занятости населения предполагается выделить на реализацию данной программы 2,2 млн. рублей (при утверждении бюджета Государственного фонда занятости населения Омской области на 2000 год). Эта сумма складывается из средств: - на частичную компенсацию расходов по заработной плате предприятий, на чьей базе организуются общественные работы, в сумме 946,8 тыс. рублей; - на выплаты участникам общественных работ из числа безработных граждан средств в размере причитающегося им пособия по безработице. На эту статью расходов фонда занятости будет потрачено свыше 1,2 млн. рублей. 4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ Реализация данной программы позволит обеспечить решение следующих социальных задач: - снижение уровня безработицы и социальной напряженности через предоставление возможностей временной занятости и материальной поддержки безработным гражданам, высвобождаемым работникам и работникам, находящимся в отпусках по инициативе администрации; - повышение уровня доходов безработных граждан за счет предоставления им дополнительного заработка в период участия в общественных работах; - рост платежеспособности населения; - расширение перспективы трудоустройства на постоянную работу безработных граждан, трудоустроенных на временные рабочие места в рамках общественных работ; - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих вынужденный перерыв в работе, длительно неработающих, а также не имеющих опыта работы; - удовлетворение потребностей области, муниципальных образований, поселений, предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный характер и связанных с необходимостью развития социальной и производственной инфраструктуры, сферы услуг и отраслей жизнеобеспечения, привлекательных и выгодных для населения; - более эффективное использование бюджетных ресурсов на реализацию социальных проектов и оказание социальных услуг по государственным обязательствам социально уязвимым слоям населения в связи с сочетанием невысокой оплаты общественных работ с дополнительной "оплатой труда" в форме пособия по безработице, что является главным фактором удешевления общественных работ. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Областная целевая программа "Развитие общественных работ в Омской области в 2000 году" утверждается постановлением Законодательного Собрания Омской области. На основе данной программы разрабатываются программы (планы) развития общественных работ районов области и общегородская программа "Развитие общественных работ в г. Омске в 2000 году" (в разрезе административных округов г. Омска). Основными исполнителями программ развития общественных работ являются комитет труда и занятости населения Администрации области, органы местного самоуправления районов области и г. Омска, работодатели, центры временной и вторичной занятости. Контроль за реализацией областной программы осуществляет Законодательное Собрание Омской области с участием Администрации области и органов местного самоуправления. В качестве инструмента контроля за ходом исполнения областной программы предусматривается: - мониторинг разработки и выполнения муниципальных программ развития общественных работ; - рассмотрение хода выполнения программы на заседании областного координационного комитета содействия занятости населения; - подготовка квартальных, полугодового и годового отчетов о ходе реализации программы развития общественных работ в составе отчета по областной целевой программе "Содействие занятости населения Омской области на 1998-2000 годы" в Министерство труда и социального развития Российской Федерации; - отчет об итогах реализации программы на Законодательном Собрании Омской области. Координацию общественных работ, проведение конкурсов между работодателями - потенциальными участниками программы общественных работ на право выполнять часть работ с помощью временно трудоустроенных на их предприятия безработных граждан, заключение договоров и оперативный контроль за реализацией программы осуществляет комитет труда и занятости населения Администрации Омской области - уполномоченный орган по организации и проведению общественных работ (согласно постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 13.07.99 от N 303). ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Сводная таблица по организации общественных работ в Омской области в 2000 году (по отраслям экономики) -----------------------------T-------------T-------------------T-----------T------------------------¬ ¦ ¦ Количество ¦ Предполагаемая ¦ Общая ¦ ¦ ¦ ¦ создаваемых ¦ численность ¦ стоимость ¦ в том числе ¦ ¦ Отрасли ¦ рабочих ¦ участников работ, ¦ выполне- ¦ из средств ¦ ¦ экономики ¦ мест, ед. ¦ чел. ¦ ния обще- ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T---------+ ственных +-----------T------------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ из них ¦ работ, ¦ работода- ¦ Государ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безра- ¦ тыс. руб. ¦ телей ¦ ственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ботных ¦ ¦ тыс. руб. ¦ фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Промышленность ¦ 300 ¦ 400 ¦ 350 ¦ 950,0 ¦ 430,0 ¦ 520,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ в т.ч. электроэнергетика ¦ 20 ¦ 30 ¦ 0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 0,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Сельское хозяйство ¦ 660 ¦ 700 ¦ 650 ¦ 570,0 ¦ 200,0 ¦ 370,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Лесное хозяйство ¦ 220 ¦ 250 ¦ 170 ¦ 54,0 ¦ 34,0 ¦ 20,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Строительство ¦ 250 ¦ 390 ¦ 390 ¦ 630,1 ¦ 540,1 ¦ 90,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ в т.ч. дорожное ¦ 200 ¦ 320 ¦ 320 ¦ 600,1 ¦ 500,1 ¦ 100,0 ¦ ¦ строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Торговля и общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ питание ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 5,0 ¦ 0,0 ¦ 5,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ ЖКХ ¦ 1300 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1200,0 ¦ 600,0 ¦ 600,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ в т.ч. газификация ¦ 130 ¦ 150 ¦ 100 ¦ 200,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Культура и искусство ¦ 90 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 50,0 ¦ 30,0 ¦ 20,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Здравоохранение ¦ 80 ¦ 100 ¦ 90 ¦ 80,0 ¦ 60,0 ¦ 20,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Социальное обеспечение ¦ 1045 ¦ 1229 ¦ 844 ¦ 540,0 ¦ 90,0 ¦ 450,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ в т.ч. центры социальной ¦ 320 ¦ 370 ¦ 320 ¦ 350,0 ¦ 50,0 ¦ 300,0 ¦ ¦ помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Образование ¦ 170 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 160,0 ¦ 120,0 ¦ 40,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ в т.ч. организация отдыха ¦ 70 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 45,0 ¦ 30,0 ¦ 15,0 ¦ ¦ детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Органы управления (архивы, ¦ 200 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 85,0 ¦ 20,0 ¦ 65,0 ¦ ¦ военкоматы, статуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Финансы, кредит, страхо- ¦ 10 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ вание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ Охрана окружающей среды ¦ 10 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 10,3 ¦ 10,3 ¦ 0,0 ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------+ ¦ ИТОГО ¦ 4345 ¦ 5189 ¦ 4614 ¦ 4413,2 ¦ 2213,2 ¦ 2200,0 ¦ L----------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+------------- ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Сводная таблица по организации общественных работ в Омской области в 2000 году (по муниципальным образованиям) ------T------------------T-----------T-------------T--------------T-------------T------------------T-------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Район ¦ Общие ¦ Численность ¦ Доля без- ¦ Общее ¦ Предполагаемая ¦ Предполагаемые затраты на реализацию ¦ ¦ п/п ¦ (округ) ¦ затраты ¦ граждан, ¦ работных, ¦ количество ¦ численность ¦ программы развития общественных работ, ¦ ¦ ¦ ¦ на одного ¦ которые ¦ участвующих ¦ рабочих ¦ участников ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ работника ¦ будут приз- ¦ в обществен- ¦ мест, ед. ¦ общественных +---------T---------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ в месяц, ¦ наны безра- ¦ ных работах, ¦ ¦ работ, чел. ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ботными в ¦ % ¦ +--------T---------+ Всего +---------T-----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ течение ¦ ¦ ¦ ¦ Из них ¦ ¦ Работо- ¦ Государственный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 года ¦ ¦ ¦ Всего ¦ безра- ¦ ¦ датели ¦ занятости * ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ботных ¦ ¦ +--------T--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Компен- ¦ Пособие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сация** ¦ ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 1 ¦ Азовский ¦ 0,51 ¦ 790 ¦ 10,1 ¦ 95 ¦ 100 ¦ 80 ¦ 75,8 ¦ 35,0 ¦ 40,8 ¦ 20,0 ¦ 20,8 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 2 ¦ Большереченский ¦ 0,42 ¦ 1569 ¦ 30,1 ¦ 318 ¦ 472 ¦ 472 ¦ 298,7 ¦ 126,0 ¦ 172,7 ¦ 50,0 ¦ 122,7 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 3 ¦ Большеуковский ¦ 0,73 ¦ 625 ¦ 26,4 ¦ 180 ¦ 180 ¦ 165 ¦ 197,9 ¦ 150,0 ¦ 47,9 ¦ 5,0 ¦ 42,9 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 4 ¦ Горьковский ¦ 0,43 ¦ 794 ¦ 12,6 ¦ 110 ¦ 120 ¦ 100 ¦ 78,1 ¦ 33,0 ¦ 45,1 ¦ 19,1 ¦ 26,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 5 ¦ Знаменский ¦ 0,45 ¦ 512 ¦ 14,6 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 75 ¦ 54,5 ¦ 15,0 ¦ 39,5 ¦ 20,0 ¦ 19,5 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 6 ¦ Исилькульский ¦ 0,47 ¦ 1523 ¦ 10,8 ¦ 170 ¦ 180 ¦ 165 ¦ 127,3 ¦ 62,4 ¦ 64,9 ¦ 22,0 ¦ 42,9 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 7 ¦ Калачинский ¦ 0,57 ¦ 1918 ¦ 10,4 ¦ 160 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 170,0 ¦ 73,0 ¦ 97,0 ¦ 45,0 ¦ 52,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 8 ¦ Колосовский ¦ 0,58 ¦ 397 ¦ 17,1 ¦ 68 ¦ 68 ¦ 68 ¦ 58,7 ¦ 34,0 ¦ 24,7 ¦ 7,0 ¦ 17,7 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 9 ¦ Кормиловский ¦ 0,43 ¦ 1046 ¦ 9,6 ¦ 90 ¦ 105 ¦ 100 ¦ 68,0 ¦ 30,0 ¦ 38,0 ¦ 12,0 ¦ 26,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 10 ¦ Крутинский ¦ 0,67 ¦ 534 ¦ 11,2 ¦ 95 ¦ 105 ¦ 60 ¦ 105,6 ¦ 80,0 ¦ 25,6 ¦ 15,0 ¦ 10,6 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 11 ¦ Любинский ¦ 0,76 ¦ 1561 ¦ 12,8 ¦ 170 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 229,0 ¦ 132,0 ¦ 97,0 ¦ 45,0 ¦ 52,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 12 ¦ Марьяновский ¦ 0,49 ¦ 994 ¦ 11,1 ¦ 121 ¦ 141 ¦ 110 ¦ 104,0 ¦ 60,0 ¦ 44,0 ¦ 15,4 ¦ 28,6 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 13 ¦ Москаленский ¦ 0,53 ¦ 678 ¦ 16,2 ¦ 104 ¦ 136 ¦ 110 ¦ 108,6 ¦ 60,0 ¦ 48,6 ¦ 20,0 ¦ 28,6 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 14 ¦ Муромцевский ¦ 0,57 ¦ 956 ¦ 9,9 ¦ 85 ¦ 95 ¦ 95 ¦ 81,2 ¦ 49,0 ¦ 32,2 ¦ 7,5 ¦ 24,7 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 15 ¦ Называевский ¦ 0,52 ¦ 1945 ¦ 9,8 ¦ 140 ¦ 190 ¦ 190 ¦ 148,2 ¦ 80,0 ¦ 68,2 ¦ 18,8 ¦ 49,4 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 16 ¦ Нижнеомский ¦ 0,56 ¦ 800 ¦ 11,3 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 75,4 ¦ 40,0 ¦ 35,4 ¦ 12,0 ¦ 23,4 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 17 ¦ Нововаршавский ¦ 0,48 ¦ 985 ¦ 10,2 ¦ 95 ¦ 105 ¦ 100 ¦ 76,0 ¦ 30,0 ¦ 46,0 ¦ 20,0 ¦ 26,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 18 ¦ Одесский ¦ 0,41 ¦ 715 ¦ 10,2 ¦ 103 ¦ 113 ¦ 73 ¦ 69,0 ¦ 15,0 ¦ 54,0 ¦ 35,0 ¦ 19,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 19 ¦ Оконешниковский ¦ 0,42 ¦ 710 ¦ 19,0 ¦ 72 ¦ 135 ¦ 135 ¦ 85,1 ¦ 15,0 ¦ 70,1 ¦ 35,0 ¦ 35,1 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 20 ¦ Омский ¦ 0,47 ¦ 1145 ¦ 12,2 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 97,8 ¦ 11,4 ¦ 86,4 ¦ 50,0 ¦ 36,4 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 21 ¦ Павлоградский ¦ 0,47 ¦ 818 ¦ 12,2 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 71,0 ¦ 25,0 ¦ 46,0 ¦ 20,0 ¦ 26,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 22 ¦ Полтавский ¦ 0,46 ¦ 858 ¦ 10,0 ¦ 86 ¦ 86 ¦ 86 ¦ 59,4 ¦ 27,0 ¦ 32,4 ¦ 10,0 ¦ 22,4 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 23 ¦ Русско-Полянский ¦ 0,46 ¦ 763 ¦ 11,4 ¦ 87 ¦ 87 ¦ 87 ¦ 60,6 ¦ 23,0 ¦ 37,6 ¦ 15,0 ¦ 22,6 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 24 ¦ Саргатский ¦ 0,52 ¦ 945 ¦ 10,1 ¦ 95 ¦ 95 ¦ 95 ¦ 74,7 ¦ 40,0 ¦ 34,7 ¦ 10,0 ¦ 24,7 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 25 ¦ Седельниковский ¦ 0,44 ¦ 530 ¦ 9,4 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 50 ¦ 40,0 ¦ 17,0 ¦ 23,0 ¦ 10,0 ¦ 13,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 26 ¦ Таврический ¦ 0,41 ¦ 1469 ¦ 10,2 ¦ 120 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 92,1 ¦ 33,1 ¦ 59,0 ¦ 20,0 ¦ 39,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 27 ¦ Тарский ¦ 0,45 ¦ 1944 ¦ 9,8 ¦ 160 ¦ 190 ¦ 190 ¦ 129,4 ¦ 60,0 ¦ 69,4 ¦ 20,0 ¦ 49,4 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 28 ¦ Тевризский ¦ 0,40 ¦ 708 ¦ 14,1 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 59,5 ¦ 13,5 ¦ 46,0 ¦ 20,0 ¦ 26,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 29 ¦ Тюкалинский ¦ 0,42 ¦ 1250 ¦ 10,4 ¦ 100 ¦ 130 ¦ 130 ¦ 82,8 ¦ 19,0 ¦ 63,8 ¦ 30,0 ¦ 33,8 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 30 ¦ Усть-Ишимский ¦ 0,46 ¦ 560 ¦ 26,8 ¦ 170 ¦ 180 ¦ 150 ¦ 124,0 ¦ 60,0 ¦ 64,0 ¦ 25,0 ¦ 39,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 31 ¦ Черлакский ¦ 0,44 ¦ 1235 ¦ 21,1 ¦ 215 ¦ 420 ¦ 260 ¦ 274,6 ¦ 167,0 ¦ 107,6 ¦ 40,0 ¦ 67,6 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 32 ¦ Шербакульский ¦ 0,49 ¦ 723 ¦ 13,8 ¦ 110 ¦ 120 ¦ 100 ¦ 87,7 ¦ 41,7 ¦ 46,0 ¦ 20,0 ¦ 26,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ Итого по селу ¦ 0,49 ¦ 32000 ¦ 13,2 ¦ 3889 ¦ 4673 ¦ 4226 ¦ 3464,7 ¦ 1657,1 ¦ 1807,6 ¦ 713,8 ¦ 1093,8 ¦ +-----T------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 33 ¦ Кировский ¦ 0,98 ¦ 3076 ¦ 2,9 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 132,3 ¦ 55,3 ¦ 77,0 ¦ 40,0 ¦ 37,0 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 34 ¦ Ленинский ¦ 1,11 ¦ 1325 ¦ 1,1 ¦ 33 ¦ 33 ¦ 15 ¦ 55,2 ¦ 39,0 ¦ 16,2 ¦ 10,0 ¦ 6,2 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 35 ¦ Октябрьский ¦ 0,97 ¦ 2185 ¦ 2,3 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 50 ¦ 101,5 ¦ 50,9 ¦ 50,6 ¦ 30,0 ¦ 20,6 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 36 ¦ Советский ¦ 0,96 ¦ 2850 ¦ 3,3 ¦ 93 ¦ 93 ¦ 93 ¦ 267,4 ¦ 219,2 ¦ 48,2 ¦ 10,0 ¦ 38,2 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 37 ¦ Центральный ¦ 1,04 ¦ 2200 ¦ 1,8 ¦ 30 ¦ 50 ¦ 40 ¦ 78,1 ¦ 51,7 ¦ 26,4 ¦ 10,0 ¦ 16,4 ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ 38 ¦ Молодежный ¦ 1,16 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 150 ¦ 180 ¦ 100 ¦ 314,1 ¦ 140,0 ¦ 174,1 ¦ 133,0 ¦ 41,1 ¦ ¦ ¦ центр занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ Итого по г. Омску ¦ 1,02 ¦ 11636 ¦ 3,3 ¦ 456 ¦ 516 ¦ 388 ¦ 948,6 ¦ 556,1 ¦ 392,5 ¦ 233,0 ¦ 159,5 ¦ +------------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------+ ¦ Итого по области ¦ 0,57 ¦ 43636 ¦ 10,6 ¦ 4345 ¦ 5189 ¦ 4614 ¦ 4413,2 ¦ 2213,2 ¦ 2200,0 ¦ 946,8 ¦ 1253,2 ¦ L------------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------+---------+---------+---------+--------+----------+---------- * При утверждении бюджета Государственного фонда занятости населения Омской области на 2000 год ** Частичная компенсация затрат работодателей на проведение общественных работ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|
