Постановление Законодательного Собрания Омской области от 30.05.2000 № 110

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 30.05.2000 N 110
                               г. Омск

              Информация комитета по социальным вопросам
              Законодательного Собрания Омской области о
             проведенных 28 апреля 2000 года депутатских
            слушаниях на тему "Об исполнении Закона Омской
              области "Об охране труда в Омской области"

     Заслушав информацию  Н.Г.Рядового,   председателя   комитета   по
социальным   вопросам  Законодательного  Собрания  Омской  области,  о
проведенных 28 апреля 2000 года  депутатских  слушаниях  на  тему  "Об
исполнении  Закона  Омской области "Об охране труда в Омской области",
Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информацию комитета по  социальным  вопросам  Законодательного
Собрания  Омской области о проведенных 28 апреля 2000 года депутатских
слушаниях на тему "Об исполнении  Закона  Омской  области  "Об  охране
труда в Омской области" принять к сведению (прилагается).

     2. Одобрить  системную  работу  комитета  по  социальным вопросам
Законодательного Собрания Омской  области  по  проведению  депутатских
слушаний  с  привлечением широкого круга специалистов и представителей
общественных организаций,  средств  массовой  информации  по  вопросам
изучения   эффективности   действия  областных  законов  и  выполнения
областных целевых программ по социальным проблемам.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский


                              ИНФОРМАЦИЯ

      комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания
     Омской области о проведенных 28 апреля 2000 года депутатских
      слушаниях на тему "Об исполнении Закона Омской области "Об
                    охране труда в Омской области"

     В январе  2000  года  комитетом  по  социальным  вопросам принято
решение о целесообразности проведения депутатских слушаний на тему "Об
исполнении Закона Омской области "Об охране труда в Омской области".
     Учитывая, что тема слушаний является актуальной,  в том числе для
федеральных ведомств, общественных организаций, управлений и комитетов
Администрации  области,  органов   местного   самоуправления,   к   их
подготовке  были привлечены:  управление охраны труда комитета труда и
занятости  Администрации  области  (Баранов   Ю.В.),   государственная
инспекция  труда  в  Омской  области (Пастухов А.А.),  областной центр
Госсанэпиднадзора (Басов Ю.Н.),  Омское региональное  отделение  Фонда
социального   страхования   Российской   Федерации   (Перлухин  В.М.),
Федерация омских профсоюзов (Николаев  В.Н.),  Омский  государственный
технический университет (Жилин Н.С.).
     Соответствующими службами    и    ведомствами     совместно     с
консультантами  комитета  по  социальным  вопросам  были  подготовлены
материалы и информации:
     1. Информация  об исполнении трудового законодательства о труде и
об охране труда в Омской области за 1999 год  и  первый  квартал  2000
года.
     2. Информация о состоянии и принимаемых мерах по улучшению охраны
труда в организациях Омской области в 1999 году.
     3. Информация о работе Федерации омских профсоюзов по  реализации
Закона  РФ  "Об  основах охраны труда в Российской Федерации" и Закона
Омской области "Об охране труда в Омской области".
     4. Информация   о  состоянии  профессиональной  заболеваемости  в
Омской области в 1999 году.
     Депутатские слушания  провели  депутаты  комитета  по  социальным
вопросам Законодательного Собрания  Омской  области:  Рядовой  Н.Г.  -
председатель комитета и Покоев А. П. - член комитета.
     В слушаниях   принимали    участие:    А.М.Голубь,    заместитель
председателя     Законодательного     Собрания     Омской     области,
А.А.Безденежных,  заместитель председателя комитета  по  собственности
Законодательного  Собрания  Омской  области,  Е.В.Филина,  заместитель
председателя   экономического    комитета    Администрации    области,
А.А.Пастухов,   главный   государственный  инспектор  труда  в  Омской
области,  В.Т.Хмельницкий, заместитель председателя Федерации омских
профсоюзов,  Ю.В.Баранов,  начальник  управления охраны труда комитета
труда и занятости  Администрации  области,  В.П.Кузнецов,  заместитель
управляющего   Омским   региональным   отделением   Фонда  социального
страхования Российской Федерации.  В  слушаниях  участвовали  депутаты
Омского   городского   Совета,   представители  управлений  и  отделов
Администрации  области  и  федеральных  ведомств,   органов   местного
самоуправления,  профсоюзных организаций, лечебных учреждений, учебных
заведений. Всего - 87 человек.
     Состоялся деловой   и   конструктивный   разговор   по  проблемам
исполнения федерального и областного законодательства об охране труда.
     В ходе  слушаний  отмечалось,  что  проблеме  охраны  труда стало
уделяться пристальное внимание.  Закон Омской области "Об охране труда
в  Омской  области"  принят своевременно,  он планомерно реализуется и
способствует решению комплекса вопросов по обеспечению правового  поля
в сфере охраны труда.
     Закон оказал положительное влияние на состояние условий и  охраны
труда в области, благодаря реализации его положений, определяющих:
     - совершенствование управления охраной труда;
     - уточнение    обязанностей   работодателей   и   работников   по
обеспечению охраны труда.
     Отдельные положения Закона получили дальнейшее развитие.  Так, на
основании ст.  3  Закона  принято  и  в  настоящее  время  реализуется
постановление  Главы  Администрации  (Губернатора)  Омской  области "О
мерах по улучшению условий и охраны труда в Омской области";  которым,
в частности, утверждено Положение о системе управления охраной труда в
Омской области.  Важнейшей его частью являются  разделы,  определяющие
участие в управлении охраной труда органов местного самоуправления.
     Особое внимание уделяется вопросам  охраны  труда  через  систему
социального партнерства и развития коллективных договорных отношений.
     Реализация ст.  6 Закона позволила остановить процессы ликвидации
служб охраны труда на предприятиях и даже инициировать их воссоздание.
     Вместе с тем участники депутатских слушаний  констатировали,  что
результаты   проверок,   проведенных  надзорно-контрольными  органами,
управлением охраны труда  комитета  труда  и  занятости  Администрации
области, профсоюзными органами свидетельствуют о неисполнении Закона в
полной мере.  И как  следствие  этого  -  медленно  сокращается  число
несчастных случаев и количество погибших от производственных травм.
     Кроме того,  необходимо привести региональное законодательство  в
соответствие  с  новым  федеральным  законом  об основах охраны труда,
другими нормативными актами,  особенно  в  части  организации  системы
государственного   управления   охраной  труда  на  территории  Омской
области.
     Участниками слушаний одобрены и приняты рекомендации.
     Слушания содействовали выработке единого  подхода  к  дальнейшему
совершенствованию правового поля по вопросам охраны труда.  Наметились
четкие перспективы совместной работы всех заинтересованных  сторон  по
подготовке  проекта  закона  Омской  области  "О  внесении изменений и
дополнений в Закон Омской области "Об охране труда в Омской  области".
Создана   рабочая   группа   из  числа  участников  слушаний,  которая
приступила к разработке законопроекта.
     По общему   мнению   депутатов,   участников   и   организаторов,
депутатские слушания прошли успешно.  Итоги слушаний  широко  освещены
средствами массовой информации.
     Комитетом по социальным вопросам Законодательного Собрания Омской
области  подготовлен  и  выпущен  информационный сборник о депутатских
слушаниях "Об исполнении Закона Омской  области  "0б  охране  труда  в
Омской области".

     Комитет по социальным вопросам
     Законодательного Собрания