Постановление Законодательного Собрания Омской области от 14.02.2002 № 73

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           от 14.02.02 N 73
                                г.Омск

                 Об информационной записке Управления
         Министерства юстиции Российской Федерации по Омской
           области о религиозной ситуации в Омской области
                             в 2001 году

     Рассмотрев информационную записку Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Омской области о религиозной ситуации в Омской
области   в   2001   году,  Законодательное  Собрание  Омской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Информационную записку Управления Министерства юстиции Российской
Федерации  по Омской области о религиозной ситуации в Омской области в
2001 году принять к сведению (прилагается).

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский


                   МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
                              ФЕДЕРАЦИИ

                   УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
                    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОМСКОЙ
                               ОБЛАСТИ


                                                          Председателю
                                             Законодательного Собрания
                                                        Омской области

                                                       В.А.Варнавскому

                        ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА
         о религиозной ситуации в Омской области в 2001 году

     Свобода совести   -   важнейшее   конституционное  право  граждан
Российской  Федерации,  активно  реализуемое  на   территории   Омской
области.
     По состоянию на 1 января  2002  года  в  Государственном  реестре
юридических   лиц   -   религиозных   организаций  по  Омской  области
зарегистрировано    239    действующих    религиозных     организаций,
принадлежащих   23-м   религиозным   конфессиям.   В   их  числе  -  4
централизованных  религиозных  организации,  231  -  местная,  в  т.ч.
мужской  православный  монастырь  в с.Большекулачье Омского района,  а
также 4 учреждения профессионального религиозного образования.
     Из общего   числа  религиозных  организаций,  третья  часть  (81)
расположена и действует на территории областного центра,  в т.  ч. все
централизованные  организации  и  учреждения религиозного образования,
остальные - во всех сельских районах Омской области.
     В 2001  году религиозная ситуация охарактеризовалась значительным
снижением темпов роста числа религиозных общин большинства  конфессий.
Так,  если  в  1999 году и 2000 году Управлением были зарегистрированы
соответственно 53 и 37 новые религиозные организации,  то в 2001  году
зарегистрировано всего 13 религиозных организаций 6-ти конфессий.
     Указанное обстоятельство  позволяет  сделать  вывод  о  том,  что
конфессиальная картина в регионе, в основном, сложилась.
     По-прежнему, ведущие  позиции   в   Омской   области   удерживает
Омско-Тарская  Епархия  Русской Православной церкви,  насчитывающая 95
приходов (в т.ч.  в г. Омске - 17), пять из которых зарегистрированы в
истекшем   году.  Последняя  цифра  значительно  превышает  количество
созданных религиозных организаций других конфессий.
     Второе место   по   количеству   зарегистрированных   религиозных
организаций стабильно занимает мусульманская община,  в которую входят
37  (в г.  Омске - 5) местных религиозных организаций,  две из которых
зарегистрированы в 2001 году.  На  территории  региона  действуют  две
мусульманские конфессии:  Духовное Управление мусульман Сибири (Омский
муфтият),  в  структуру  которого  входят   13   местных   религиозных
организаций,  и  Духовное  Управление мусульман Азиатской части России
(Омский казыят), включающий в себя 19 местных религиозных организаций.
Еще  5 мусульманских религиозных организаций действуют самостоятельно,
не входя ни в одну из вышеперечисленных централизованных организаций.
     Следует отметить,  что  сложившаяся в регионе ситуация разделения
мусульманских религиозных организаций по подчиненности разным Духовным
Управлениям  и имеющиеся между этими Управлениями разногласия приводят
к  столкновению  интересов  ряда  руководителей  местных   религиозных
организаций в борьбе за влияние на мусульманское население.
     Так, в  2001  году  подобного  рода  конфликт  возник  в  Тарской
мусульманской  общине между руководителями религиозного объединения г.
Тары (руководитель  Кулеев  Б.Г.),  входящего  в  Духовное  Управление
мусульман  Сибири,  и  религиозной  организации "Ихлээс" (руководитель
Ахметов Р.Ш.) Духовного Управления мусульман Азиатской части России. В
результате,  решением  общего  собрания религиозной общины Кулеев Б.Г.
был  освобожден  от  должности  председателя  совета  общины,  а  сама
религиозная  организация  вышла  из  подчинения  Духовного  Управления
мусульман  Сибири.  Религиозная  организация  "Ихлээс",  возглавляемая
Ахметовым  Р.Ш.,  в  результате  конфликта практически прекратила свое
существование,  поскольку из нее вышли почти все  члены.  В  настоящее
время   готовятся   документы   на   ликвидацию   данной   религиозной
организации.
     Как и в предыдущие годы, наблюдается дальнейший рост и укрепление
позиций   религиозных   организаций    протестантского    направления.
Наибольшее  число  религиозных  организаций  в регионе имеют христиане
веры евангельской-пятидесятники (25 религиозных организаций,  в т.ч. в
г.Омске - 13), евангельские христиане-баптисты (15 организаций, в т.ч.
в г.Омске - 7),  адвентисты Седьмого дня  (5  организаций,  в  т.ч.  в
г.Омске - 4), лютеране (6 организаций, в т.ч. в г.Омске - 3).
     Следует отметить,  что вышеуказанными конфессиями предпринимаются
все  более  активные  меры  по  укреплению своего влияния на население
Омской области,  в особенности,  на детей и на молодежь. В большинстве
религиозных  организаций  этих  конфессий  созданы и активно действуют
воскресные школы для обучения религии детей от 6 до 16 лет.
     При Объединении  церквей  Евангельских  христиан-баптистов Омской
области действует Западно-Сибирский баптистский колледж по  подготовке
профессиональных  служителей  церкви,  в  котором  в  настоящее  время
обучается 38 человек, в том числе из других регионов России.
     Проверками образовательной   деятельности   Объединения   церквей
Евангельских   христиан-баптистов,    осуществленными    специалистами
Управления   в   2001   году,   установлены  многочисленные  нарушения
действующего законодательства,  в том  числе  Федеральных  законов  "О
свободе  совести  и  о  религиозных  объединениях" и "Об образовании",
допущенные со  стороны  руководства  Объединения.  Так,  в  воскресных
школах  отсутствуют  документально  подтвержденные  согласия родителей
учеников на занятия в школах.  Западно-Сибирский  баптистский  колледж
действует  без  государственной  лицензии  и  регистрации  в  качестве
религиозной организации.
     Руководителю Объединения Сипко В.К.  предложено в срок до 1 марта
2002 года устранить выявленные нарушения. Сипко В.К. предупрежден, что
в  случае неустранения нарушений в судебном порядке будет решен вопрос
о ликвидации Объединения церквей Евангельских христиан-баптистов.
     Особое внимание    указанные    религиозные   конфессии   уделяют
проведению благотворительной деятельности,  в  особенности  в  детских
домах,   школах-интернатах   и   других  специальных  детских  учебных
заведениях.
     Объединением церквей   Евангельских   христиан-баптистов   Омской
области  и   Региональным   Управленческим   центром   Христиан   Веры
Евангельской-пятидесятников    созданы   и   действуют   немедицинские
реабилитационные центры для лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.
     В октябре-ноябре  2001  года  Управление  МЮ РФ по Омской области
совместно со специалистами ГУЗО Администрации области провело проверку
деятельности  этих  центров,  расположенных  на  территории Кировского
административного округа г. Омска, Одесского и Азовского районов.
     Результаты проверки  в  ноябре  2001  года  были  рассмотрены  на
заседании Чрезвычайной комиссии по  борьбе  с  незаконным  оборотом  и
распространением  наркотиков,  где  отмечены  положительные результаты
деятельности этих центров.
     Всего в  прошедшем  году  специалисты  Управления МЮ РФ по Омской
области  проверили  деятельность  23-х  религиозных  организаций.   По
результатам  проведенных  проверок  за  грубые  нарушения действующего
законодательства распоряжением начальника Управления  была  прекращена
деятельность  Омского  представительства Международного фонда "Христос
ради наций"  (США).  Данное  решение  Управления  в  судебном  порядке
обжаловано не было.
     Кроме того,  по искам  Управления  МЮ  РФ  по  Омской  области  в
судебном  порядке  были ликвидированы два учреждения профессионального
религиозного   образования   Древнерусской   Инглиистической    церкви
православных  староверов-инглингов и одна централизованная организация
этой церкви.  Иск Управления МЮ  РФ  по  Омской  области  в  отношении
ликвидации   второй   централизованной   организации  этой  же  церкви
находится в стадии судебного рассмотрения.
     Серьезную благотворительную    деятельность    среди    социально
незащищенных  и  малообеспеченных  слоев  населения  проводит   Омское
отделение благотворительной католической организации "Каритас".
     Особенностью 2001 года явилось то,  что в соответствии  по  ст.27
Федерального  закона  "О свободе совести и о религиозных объединениях"
Управлением МЮ  РФ  по  Омской  области  осуществлялась  ликвидация  в
судебном порядке религиозных организаций, не прошедших государственную
перерегистрацию.  Всего  по  вышеуказанным  основаниям  Управлением  в
истекшем году были направлены в соответствующие суды исковые заявления
на ликвидацию 24-х религиозных организаций.
     По состоянию  на  1  января  2002 года приняты судебные решения о
ликвидации  18-ти  религиозных  организаций.  Из  их  числа  пять  уже
исключены   из   Государственного   реестра  после  соблюдения  ими  в
соответствии со ст.63 ГК  РФ  процедуры  ликвидации  юридических  лиц,
остальные находятся в процессе ликвидации.
     Одним из приоритетных направлений деятельности Управления в  2001
году  являлось дальнейшее совершенствование форм и методов контроля за
деятельностью религиозных организаций.
     С этой  целью  углубляется  взаимодействие  Управления  МЮ  РФ по
Омской  области  с  другими  правоохранительными  органами,  в  первую
очередь,  УВД  и  УФСБ по Омской области:  происходит постоянный обмен
информацией  о  деятельности  религиозных  организаций,   в   т.ч.   о
негативных  тенденциях  в  их  деятельности,  информация  УВД  и  УФСБ
учитывается при планировании работы Управления.
     В октябре  2001  года  был  разработан и утвержден руководителями
вышеуказанных правоохранительных  органов  "План  совместных  действий
Управления  МЮ  РФ по Омской области,  УВД и УФСБ по Омской области по
контролю за деятельностью общественных и религиозных объединений".
     В целом   религиозная   ситуация   в   Омской   области  остается
стабильной.  Фактов  религиозных   столкновений,   других   проявлений
религиозной и межконфессиональной розни не отмечается.
     Об изложенном сообщается в порядке информации.

     Начальник Управления          В.М.Будылка