Постановление Законодательного Собрания Омской области от 18.03.2004 № 93

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 18.03.2004 г. N 93

                  Об информации Главного управления
              Министерства юстиции Российской Федерации
               по Омской области о религиозной ситуации
                     в Омской области в 2003 году

     Рассмотрев информацию  Главного  управления  Министерства юстиции
Российской Федерации по Омской области о религиозной ситуации в Омской
области   в   2003   году,  Законодательное  Собрание  Омской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Принять к сведению информацию  Главного  управления  Министерства
юстиции  Российской Федерации по Омской области о религиозной ситуации
в Омской области в 2003 году.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский


                              ИНФОРМАЦИЯ
         о религиозной ситуации в Омской области в 2003 году

     Прошедший 2003  год  был  характерен  дальнейшей  активизацией  в
реализации гражданами,  проживающими  на  территории  Омской  области,
конституционного  права  исповедовать  индивидуально  или  совместно с
другими людьми любую религию.
     За этот   период   в   Главное  управление  Министерства  юстиции
Российской Федерации  по  Омской  области  поступило  10  заявлений  о
государственной регистрации вновь создаваемых религиозных организаций.
Из них 8 зарегистрировано:  4 организации,  входящих  в  Омско-Тарскую
Епархию  Московского  Патриархата  Русской  Православной Церкви (далее
Омско-Тарская Епархия),  1 - в Духовное Управление мусульман Сибири, 3
- Евангелическо-лютеранскую церковь.
     В государственной регистрации отказано двум организациям.  Причем
местной  религиозной  организации "Даават аль-Исламия",  руководителем
которой  является  А.  Степченко,  входящей  в   Духовное   управление
мусульман  Азиатской  части России (далее ДУМ АЧР) - трижды.  Отказы в
суде не обжаловались.
     По состоянию  на 01.01.2004 года в ведомственном реестре Главного
управления числится 227 религиозных организаций,  что на 4 организации
меньше  аналогичного  периода  2003 года.  Снижение их числа связано с
более  активной  работой  по   исключению   из   реестра   религиозных
организаций,  в  отношении которых приняты решения о ликвидации судом.
Всего исключено из реестра в отчетный период 12 организаций.
     В числе   религиозных   организаций,  состоящих  в  ведомственном
реестре  Главного  управления,  99  местных  православных  религиозных
организаций Омско-Тарской Епархии. В области действуют также 4 местных
православных организации Русской православной церкви за границей  и  1
местная  православная религиозная организация старообрядческой церкви.
В реестре зарегистрировано 33  религиозных  организации,  исповедующих
ислам, в т.ч. 11 принадлежит к Духовному управлению мусульман Сибири и
17 - ДУМ АЧР.  Пять исламских организаций в структуру централизованных
организаций не входят.
     В числе зарегистрированных также числятся 2 иудейских религиозных
организации,  61 протестантская, из них 15 - принадлежит баптистам, 27
-  пятидесятникам,  9   лютеранам,   5   адвентистам   седьмого   дня.
Зарегистрировано    по    одной   местной   религиозной   организации,
принадлежащих Новоапостольской,  Реформаторской  церквям,  меннонитам.
мормонам. Свидетелям Иеговы.
     Постоянный контроль  за  деятельностью  религиозных   организаций
является  приоритетной  задачей  в  работе Главного управления Минюста
России по Омской области. В отчетный период значительно возросло число
проведенных проверок. Если в 2002 г. было проверено 15, то в 2003 г. -
37 религиозных организаций.
     Среди них   -   проверка   всех   20   религиозных   организаций,
принадлежащих к ДУМ АЧР.
     Проверка проводилась  во  взаимодействии с Управлением внутренних
дел Омской области на  основе  Плана  совместных  действий  Управления
Минюста   России   по   Омской  области,  УВД,  УФСБ  по  контролю  за
деятельностью  общественных  объединений  и  религиозных  организаций.
Проверка  местных  религиозных организаций "Ышану",  "Ихлээс" (Тарский
р-н,  с.  Большие Туралы,  г.  Тара),  "Йхлас"  (Б-Реченский  р-н,  с.
Уленкуль)  осуществлялась  также при активном содействии руководителей
органов местного самоуправления Тарского  и  Большереченского  районов
Омской области.
     При проведении  проверки  были  выявлены   наиболее   характерные
нарушения  Федерального  закона  "О  свободе  совести  и о религиозных
объединениях".  Проверенные местные религиозные организации ДУМ АЧР  в
рамках   имеющихся  обязанностей  не  информировали  ежегодно  Главное
управление Минюста  России  по  Омской  области  о  продолжении  своей
деятельности,  что  явилось основанием для направления соответствующих
писем на  имя  руководителей  религиозных  организаций  с  требованием
устранить данные нарушения законодательства. Нарушения устранены.
     В ходе проверки было также установлено,  что местные  религиозные
организации "Жар-Агаж",  "Кызылтан" Нововаршавского района,  "Баракат"
Шербакульского района  в  нарушение  ст.  26  Федерального  закона  "О
государственной  регистрации юридических лиц" не представили сведения,
предусмотренные п.  1 ст.  5 названного Закона для включения в  Единый
государственный   реестр.  Главным  управлением  были  подготовлены  в
отношении данных организаций исковые заявления и направлены  в  Омский
областной  суд  с  предложением  об  их  ликвидации.  Суд удовлетворил
исковые заявления Главного управления.
     По итогам    проверки   всем   руководителям   органов   местного
самоуправления  области  были  направлены  информационные  письма,   в
которых  обращено  внимание  на необходимость повседневного внимания к
религиозным организациям,  действующим на их  территориях.  В  письмах
также  содержится  предложение  незамедлительно  информировать Главное
управление  о  противоправной  деятельности  религиозных  объединений,
случаях обращения в органы местного самоуправления о создании и начале
деятельности   религиозной   группы   с   намерением   в    дальнейшем
преобразовать  ее  в  религиозную  организацию  и  относящуюся  к т.н.
"новым" культам.
     В отчетном   периоде   были  проверены  религиозные  организации,
относящиеся к т.н.  "новым" религиозным объединениям: Свидетели Иеговы
"Омск",  Церкви  Иисуса  Христа Святых Последних Дней в Омской области
(мормоны),  Омское общество сознания Кришны,  община Церкви Хайдаканди
Самадж  "Омкар  Шива  Дхам",  "Церковь  Новое Поколение" Христиан Веры
Евангельской пятидесятников Омской области.
     Проверка проводилась   также   во  взаимодействии  с  Управлением
внутренних дел Омской области, УФСБ.
     В ходе проверки не выявлено фактов, свидетельствующих о наличии в
деятельности   религиозных    организаций    признаков    экстремизма,
определенных  Федеральным  законом  "О  противодействии экстремистской
деятельности".
     Вместе с  тем,  уставы  всех  проверяемых религиозных организаций
предусматривают их право на обучение детей  религии.  Данное  право  в
полной  мере  использует лишь местная религиозная организация "Церковь
Новое поколение" Христиан Веры Евангельской пятидесятников.  В  данной
церкви  существует  воскресная  школа,  где осуществляется религиозное
обучение несовершеннолетних.  В данной воскресной школе  насчитывается
около 50 детей.  Однако, в нарушение п. 5 ст. 3 Федерального закона "О
свободе  совести  и  о   религиозных   объединениях"   у   религиозной
организации  отсутствуют документы,  подтверждающие согласие родителей
на религиозное обучение несовершеннолетних в данной воскресной  школе.
В  связи  с  этим  пастору  религиозной организации Т.  Денисовой было
направлено письмо об устранении указанного нарушения законодательства.
В  ходе контрольной проверки установлено,  что данное нарушение закона
религиозной организацией устранено.
     При осуществлении   контроля   учитывались   отдельные  положения
решения   Межведомственного   совещания   по   вопросу    профилактики
экстремизма в российском обществе и пресечения проявлений национальной
и религиозной розни от 25 декабря  2002  г.,  касающиеся  деятельности
религиозных организаций.
     Особое внимание было уделено  наличию  в  г.  Омске  деятельности
иностранных  миссионеров,  представляющих Церковь Иисуса Христа Святых
Последних дней (мормонов). По данным Паспортно-визового управления УВД
Омской области, на территории региона их находится более тридцати.
     Несмотря на  многочисленность  иностранных   миссионеров   и   их
достаточно  активную  деятельность по пропаганде религии,  жалоб на их
деятельность в 2002-2003 гг.  в Главное управление  не  поступало.  По
данным   Паспортно-визового   управления  УВД  Омской  области  фактов
нарушений  этими  лицами  режима  пребывания  в  Российской  Федерации
зарегистрировано не было.
     По состоянию на 01.01.2003 года в ведомственном реестре  Главного
управления  было  11  религиозных  организаций  языческого верования -
инглинги.  В текущем  году  6  организаций  исключено  из  реестра  на
основании решения суда.
     В 2003 году Главным управлением направлены  исковые  заявления  в
Омский   областной   суд   с   предложением  о  ликвидации  и  запрете
деятельности в отношении  религиозных  организаций  церкви  инглингов:
местной  религиозной организации Славянская Община Капище Веды Перуна,
местной  религиозной  организации  "Асгардская   Славянская   община",
мужской духовной семинарии.
     Доктринальные книги,    используемые    в    духовной    практике
религиозными  организациями,  содержат  положения  о  том,  что общины
инглингов объединяют всех людей только с белым цветом кожи,  побуждают
к  отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей
и совершению иных противоправных действий,  а символика,  используемая
организациями,   сходная   с  нацистской,  -  явились  основанием  для
обращения  Главного  управления  в  суд  с  исковыми   заявлениями   о
ликвидации и запрете деятельности данных организаций.
     Судом вынесено определение о  назначении  комплексной  экспертизы
представленных  Главным  управлением  учредительных документов,  книг,
содержащих   основы   вероучения,   символики.   Экспертизу   проводит
экспертный  совет,  созданный  в  соответствии  с  Указом  Губернатора
области от 30 сентября 2003 г. N 176.
     Главным управлением    осуществлены    дополнительные    проверки
религиозных организаций в период подготовки и проведения избирательной
кампании   по  выборам  депутатов  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации.  Особое внимание было уделено  вопросам
соблюдения законодательства Российской Федерации в части запрета на их
участие в деятельности,  финансировании и  оказании  ими  иной  помощи
политическим    партиям.   На   имя   руководителей   централизованных
религиозных   объединений   направлены   письма,    разъясняющие    им
недопустимость  участия  религиозных  организаций  в  выборах в органы
государственной  власти,  а   также   материальной   и   иной   помощи
региональным     отделениям     политических     партий.     Нарушений
законодательства не установлено.
     По имеющейся  в  Главном  управлении  Минюста  России  по  Омской
области информации,  в 2003  году  случаев  обращения  к  Полномочному
представителю  Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном
округе, в федеральные органы исполнительной власти, прокуратуру Омской
области   руководителей   религиозных   организаций,   в   которых  бы
затрагивались проблемы межконфессиональных отношений,  нарушения  прав
религиозных объединений,  не отмечено. Данное обстоятельство позволяет
сделать вывод о стремлении как собственно религиозных организаций, так
и представителей органов власти к толерантности в отношениях,  строгом
следовании закону.
     В 2003  году  религиозная обстановка на территории Омской области
оставалась стабильной,  конфликтов в межконфессиональных отношениях не
установлено.
     Об изложенном сообщается в порядке информации.

     Начальник
     Главного управления          В.М. Будылка