Постановление Правительства Омской области от 14.12.2004 № 89-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 14 декабря 2004 года N 89-п
                                г.Омск

  О Порядке предоставления мер социальной поддержки в Омской области
                     отдельным категориям граждан

     В целях  обеспечения  социальных  прав  и  гарантий  граждан  при
реализации Федерального закона "О внесении изменений в законодательные
акты Российской  Федерации  и  признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных   актов  Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
федеральных законов "О внесении изменений и дополнений  в  Федеральный
закон     "Об     общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"  Правительство  Омской
области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  предоставления  мер  социальной
поддержки  в  Омской  области  отдельным  категориям граждан,  который
вводится в действие с 1 января 2005 года.
     2. Министерству  труда  и  социального  развития  Омской  области
(далее - Министерство труда) на основании учетных данных не позднее 30
декабря  2004  года  осуществить  авансовые денежные выплаты за январь
2005 года в следующих размерах:
     1) лицам,  проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
мая 1945 года не  менее  шести  месяцев,  исключая  период  работы  на
временно  оккупированных территориях СССР,  либо награжденным орденами
или  медалями  СССР  за  самоотверженный   труд   в   период   Великой
Отечественной войны, - 250 рублей;
     2) ветеранам труда, а также приравненным к ним лицам по состоянию
на 31 декабря 2004 года, - 220 рублей;
     3) реабилитированным лицам - 300 рублей;
     4) лицам,  признанным пострадавшими от политических репрессий,  -
215 рублей.
     Заявление гражданина при этом не требуется.  Гражданину, имеющему
одновременно  право  на  получение  ежемесячной  денежной  выплаты  по
нескольким  основаниям,  указанным  в  настоящем  пункте,  ежемесячная
денежная выплата предоставляется по одному из них,  предусматривающему
более высокий размер.
     3. В  дальнейшем  Министерству  труда  в  2005  году  осуществить
перерасчет  получаемых сумм ежемесячных денежных выплат в соответствии
с заявлениями лиц,  указанных в пункте 2 настоящего  постановления,  о
получении ежемесячной денежной выплаты по другому основанию.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской  области,
государственному  унитарному предприятию "Омскоблавтотранс" обеспечить
бесплатный проезд  в  январе  2005  года  всеми  видами  пассажирского
транспорта (кроме такси) гражданам, имеющим право на бесплатный проезд
всеми видами пассажирского транспорта (кроме такси) в  соответствии  с
федеральным  и  областным законодательством по состоянию на 31 декабря
2004 года.
     5. Министерству финансов Омской области:
     1) до 20 декабря 2004 года выделить Министерству труда 62835 тыс.
рублей  на  финансирование предоставления ежемесячных денежных выплат,
включая расходы на их доставку до получателей;
     2) при  подготовке  проекта  закона  Омской  области  о  внесении
изменений и дополнений в Закон Омской области "Об областном бюджете на
2005  год"  предусмотреть  средства  Министерству труда на организацию
предоставления мер социальной поддержки граждан  в  сумме  18936  тыс.
рублей.

     Губернатор Омской области,
     Председатель
     Правительства Омской области          Л.К.ПОЛЕЖАЕВ


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                          Правительства Омской области
                                        от 14 декабря 2004 года N 89-п

                               ПОРЯДОК
       предоставления мер социальной поддержки в Омской области
                     отдельным категориям граждан

                          1. Общие положения

     1. Настоящий   Порядок  регулирует  предоставление  установленных
областным законодательством мер социальной поддержки в Омской  области
отдельным категориям граждан.
     2. Меры социальной поддержки, за исключением ежемесячных денежных
выплат,    предоставляются   организациями,   оказывающими   населению
соответствующие виды услуг,  на основании документов,  перечисленных в
настоящем Порядке.
     Ежемесячные денежные  выплаты   назначаются   и   предоставляются
органами  социальной  защиты  населения по месту жительства гражданина
(далее  -  органы  социальной   защиты)   на   основании   документов,
перечисленных в настоящем Порядке.
     3. Документами,  подтверждающими право на получение установленных
мер социальной поддержки, являются:
     1) для лиц,  проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по
9  мая  1945  года  не менее шести месяцев,  исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР,  либо награжденных  орденами
или   медалями   СССР   за   самоотверженный  труд  в  период  Великой
Отечественной войны,  - удостоверение о праве на  льготы,  выданное  в
соответствии  с  постановлением  Совета  Министров  СССР и Всесоюзного
Центрального Совета Профессиональных Союзов от 12 мая 1988 года N  621
"О  дополнительных  мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны и
труда",  либо  удостоверение  ветерана  Великой  Отечественной  войны,
утвержденное  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 5
октября  1999  года  N  1122  "Об  удостоверениях   ветерана   Великой
Отечественной войны".
     Ветеранам Великой Отечественной войны  из  числа  указанных  лиц,
которым  ранее удостоверение не выдавалось,  меры социальной поддержки
предоставляются после получения  ими  удостоверения  ветерана  Великой
Отечественной  войны  в  установленном  порядке  на основании трудовых
книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт
работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее
шести месяцев,  исключая  период  работы  на  временно  оккупированных
территориях  СССР,  либо  на  основании  удостоверений  о  награждении
орденами или медалями СССР за самоотверженный труд  в  период  Великой
Отечественной войны;
     2) для ветеранов труда,  а  также  лиц,  приравненных  к  ним  по
состоянию  на  31  декабря  2004 года,  - удостоверение ветерана труда
(ветерана  государственной  службы  или  ветерана   военной   службы),
выданное  в  установленном порядке,  а также пенсионное удостоверение,
подтверждающее назначение пенсии в соответствии с Федеральным  законом
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Федеральным законом "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
     Ветераны труда,  а также лица, приравненные к ним по состоянию на
31 декабря 2004 года,  пенсия которым назначена  по  иным  нормативным
правовым  актам,  либо  получающие  пожизненное  содержание  за работу
(службу),  для  получения  мер  социальной  поддержки,   установленных
областным   законодательством,  дополнительно  представляют  документ,
подтверждающий достижение ими возраста 60 и 55 лет соответственно  для
мужчин и женщин;
     3) для лиц,  подвергшихся политическим репрессиям и  впоследствии
реабилитированным,   -   свидетельство   о   праве   на   льготы   для
реабилитированных  лиц,  утвержденное   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  16 марта 1992 года N 160 "О порядке выплаты
денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в
соответствии  с  Законом  РСФСР  "О  реабилитации  жертв  политических
репрессий".
     До получения свидетельств о праве на льготы,  предусмотренные для
указанных  лиц,  меры   социальной   поддержки   предоставляются   при
предъявлении      справок      установленной     формы,     выдаваемых
правоохранительными органами для реабилитированных лиц,  и пенсионного
удостоверения    либо    справки   медико-социальной   экспертизы   об
установлении инвалидности;
     4) для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, -
свидетельство о праве на льготы для лиц,  признанных пострадавшими  от
политических   репрессий,  утвержденное  постановлением  Правительства
Российской Федерации  от  3  мая  1994  года  N  419  "Об  утверждении
Положения  о  порядке  предоставления  льгот реабилитированным лицам и
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий".
     До получения свидетельств о праве на льготы,  предусмотренные для
указанных  лиц,  меры   социальной   поддержки   предоставляются   при
предъявлении      справок      установленной     формы,     выдаваемых
правоохранительными органами  для  лиц,  признанных  пострадавшими  от
политических  репрессий,  и  пенсионного  удостоверения  либо  справки
медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности.

        2. Порядок предоставления мер социальной поддержки по
                        приобретению лекарств

     4. Приобретение  гражданами  лекарств  со  скидкой  в  размере 50
процентов их стоимости осуществляется на основании льготных рецептов в
аптечных  организациях,  заключивших  договор с уполномоченным органом
исполнительной власти Омской области,  финансирующим  льготный  отпуск
населению лекарственных препаратов.
     5. Уполномоченный орган  исполнительной  власти  Омской  области,
финансирующий  льготный  отпуск  населению  лекарственных  препаратов,
ежегодно не позднее 10 января обеспечивает публикацию перечня аптечных
организаций,  заключивших  договор  с  указанным органом,  в средствах
массовой информации,  предназначенных для  официального  опубликования
правовых актов Омской области.
     6. Выдача  льготных  рецептов   на   приобретение   лекарственных
препаратов,   отпуск   гражданам   лекарственных  средств  в  аптечных
организациях на основании льготных рецептов осуществляются в  порядке,
установленном законодательством.

          3. Порядок предоставления мер социальной поддержки
                        по установке телефона

     7. Бесплатная установка телефона осуществляется  в  случае,  если
гражданин   проживает   в   нетелефонизированном   жилом  помещении  и
одновременно не  является  собственником  другого  телефонизированного
помещения.
     8. Список  граждан,  имеющих  право   на   бесплатную   установку
телефона,  ежегодно не позднее 15 марта формируется органом социальной
защиты.
     Финансирование расходов    на   бесплатную   установку   телефона
осуществляется   из   областного   бюджета   в    пределах    средств,
предусмотренных   законом  Омской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.
     9. Включение в список гражданина осуществляется по его обращению.
     10. При обращении в орган социальной защиты гражданин предъявляет
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и предоставляет:
     1) заявление в письменной форме;
     2) документ,  подтверждающий  право  на  получение  установленных
областным законодательством мер социальной поддержки;
     3) документ   об   отсутствии  установленного  телефона  в  жилом
помещении, в котором проживает гражданин.
     При наличии в собственности жилого помещения, в котором гражданин
не проживает,  дополнительно представляется  документ,  подтверждающий
отсутствие установленного телефона в указанном жилом помещении.

          4. Порядок предоставления мер социальной поддержки
                 по оплате жилья и коммунальных услуг

     11. Меры социальной поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных
услуг   предоставляются  организациями,  оказывающими  соответствующие
услуги населению, по месту жительства гражданина.
     Указанные меры  социальной  поддержки  могут  предоставляться  по
месту фактического  проживания  гражданина  и  фактического  получения
коммунальных  услуг  при условии предъявления им справки о неполучении
им соответствующих мер социальной поддержки по месту его жительства.
     Возмещение расходов организациям, предоставляющим меры социальной
поддержки по оплате  жилья  и  коммунальных  услуг,  осуществляется  в
порядке, установленном законодательством.
     12. При обращении за предоставлением мер социальной поддержки  по
оплате   жилья   и   коммунальных  услуг  в  организацию,  оказывающую
соответствующие услуги, гражданин предъявляет паспорт с подтверждением
регистрации  по  месту  жительства либо иной документ,  удостоверяющий
личность гражданина, и представляет:
     1) письменное заявление;
     2) документ,  подтверждающий регистрацию по месту  жительства,  в
случае,  если данное обстоятельство невозможно установить на основании
документа, удостоверяющего личность;
     3) документ,  подтверждающий  право  на  получение  установленных
областным законодательством мер социальной поддержки.
     13. В  случае  если  в соответствии с областным законодательством
меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг
распространяются   на   нетрудоспособных   членов   семьи  гражданина,
совместно с ним проживающих,  находящихся на его полном содержании или
получающих  от  него  помощь,  которая  является  для них постоянным и
основным   источником   средств   к    существованию,    дополнительно
представляются:
     1) документ, подтверждающий родственные отношения (состав семьи);
     2) документ,  подтверждающий  совместное проживание с гражданином
указанных членов семьи;
     3) документы, подтверждающие нетрудоспособность членов семьи.
     В составе семьи помимо гражданина учитываются его супруг, их дети
и  родители.  В  соответствии  с  законодательством  могут учитываться
другие  родственники  гражданина,  нетрудоспособные  иждивенцы,  а   в
исключительных  случаях  и  иные лица,  если они совместно проживают с
гражданином и ведут общее хозяйство.
     14. В  случае  если  в соответствии с областным законодательством
меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг
распространяются   на   членов   семьи  гражданина,  совместно  с  ним
проживающих, дополнительно представляются:
     1) документ, подтверждающий родственные отношения (состав семьи);
     2) документ,  подтверждающий совместное проживание с  гражданином
указанных членов семьи.
     Состав семьи определяется в порядке,  установленном абзацем пятым
пункта 13 настоящего Порядка.
     15. Для получения мер  социальной  поддержки  по  приобретению  и
доставке  твердого  топлива  дополнительно  предъявляется  технический
паспорт  на  жилое  помещение  и   (или)   справка   органа   местного
самоуправления об использовании печного отопления.
     16. Меры социальной поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных
услуг  предоставляются  с месяца,  в котором гражданин обратился за их
получением со всеми необходимыми документами.
     В случае   если   при  обращении  за  получением  мер  социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных  услуг  гражданином  не  были
представлены   документы,  необходимые  для  получения  указанных  мер
совместно проживающими  с  ним  членами  его  семьи,  меры  социальной
поддержки  предоставляются  только  гражданину при наличии необходимых
для этого документов.
     17. В   случае   наступления  обстоятельств,  влекущих  изменение
условий предоставления мер социальной  поддержки  по  оплате  жилья  и
коммунальных   услуг   (изменение   места  жительства,  состава  семьи
гражданина и т.д.),  граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствах
в течение 14 дней с момента их наступления.  При этом перерасчет платы
за жилье и коммунальные услуги в  сторону  увеличения  производится  с
момента  возникновения  соответствующих  обстоятельств,  а  в  сторону
уменьшения - с момента  представления  документов,  подтверждающих  их
наступление.
     18. Прекращение предоставления мер социальной поддержки по оплате
жилья  и  коммунальных  услуг  осуществляется с месяца,  следующего за
месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

          5. Порядок назначения и предоставления ежемесячных
                           денежных выплат

     19. Для назначения ежемесячной денежной выплаты,  установленной в
соответствии с областным законодательством,  гражданин  предъявляет  в
орган  социальной  защиты  паспорт либо иной документ,  удостоверяющий
личность гражданина, и представляет:
     1) письменное заявление;
     2) документ,  подтверждающий  право  на  получение  установленной
областным законодательством социальной поддержки.
     20. Ежемесячная денежная выплата  назначается  с  момента  подачи
гражданином заявления со всеми необходимым документами.
     Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в
ее  назначении принимается органом социальной защиты не позднее десяти
дней со дня подачи гражданином заявления о ее назначении.
     В случае  принятия  решения  об  отказе  в назначении ежемесячной
денежной выплаты  гражданин  извещается  об  этом  органом  социальной
защиты письменно в трехдневный срок.
     21. Гражданину,  который по состоянию на  31  декабря  2004  года
относился  к категориям,  для которых установлены ежемесячные денежные
выплаты в соответствии с пунктом 2 настоящего  постановления,  и  имел
право на получение льгот,  установленных федеральным законодательством
для данных категорий,  ежемесячная денежная выплата  назначается  с  1
января 2005 года.
     22. Ежемесячная денежная выплата  предоставляется  гражданину  не
позднее   30   числа   месяца,   предшествующего  месяцу,  за  который
предоставляется выплата.
     23. Ежемесячная   денежная   выплата  может  перечисляться  через
почтовые или банковские организации по желанию гражданина.
     24. Предоставление  ежемесячной  денежной  выплаты прекращается с
месяца,  следующего за месяцем,  в котором  наступили  обстоятельства,
влекущие  прекращение  права  гражданина  на  получение мер социальной
поддержки, установленных областным законодательством.
     25. Гражданин  обязан  информировать  орган  социальной  защиты о
наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение мер
социальной  поддержки,  установленных областным законодательством,  не
позднее 14 дней с момента их наступления.
     26. В случае неисполнения гражданином при отсутствии уважительных
причин  обязанности,  указанной  в  пункте  25   настоящего   Порядка,
получения  гражданином ежемесячной денежной выплаты обманным путем или
путем иного злоупотребления,  повлекших  необоснованное  назначение  и
(или)  предоставление  ежемесячной денежной выплаты,  орган социальной
защиты  имеет  право  взыскать  в  судебном  порядке  излишние  суммы,
необоснованно полученные гражданином.
     27. Учет граждан, имеющих право на получение ежемесячных денежных
выплат,    установленных    областным    законодательством,    ведется
Министерством труда и социального развития Омской области.