|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Омской области от 27.01.2005 № 15ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.01.2005 N 15 Об Информации о деятельности члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации B.C. Чернявского за 2004 год Рассмотрев Информацию о деятельности члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации B.C. Чернявского за 2004 год, Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Одобрить деятельность за 2004 год члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Омской области B.C. Чернявского. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ИНФОРМАЦИЯ о деятельности члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Семеновича Чернявского за 2004 год На 89-ом заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Постановлением N 236-СФ от 29 мая 2002 г. подтверждено с 16 мая 2002 г. начало полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации B.C. Чернявского от Омской области, избранного членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Омской области. B.C. Чернявский до 9 июня 2004 г. выполнял обязанности: - заместителя Председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной Палатой Российской Федерации; - Председателя подкомиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции в сфере финансовых отношений; - члена Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам; - члена Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности; - члена Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям. С 9 июня 2004 г. B.C. Чернявский выполняет обязанности: - Председателя Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации; - члена Комитета Совета Федерации по бюджету; - члена Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям; - члена Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации. За отчетный период Совет Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации основное внимание уделял вопросам законодательной деятельности, увязывая ее со стратегическими направлениями Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. В процессе реализации конституционных полномочий Совета Федерации B.C. Чернявский участвовал в 26 пленарных заседаниях, на которых рассмотрены и одобрены 6 федеральных конституционных законов: "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа", "О внесении изменений в статьи 24 и 33 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", "О внесении изменений в статью 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации", "О референдуме в Российской Федерации", "О внесении изменения в статью 11 федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", а также рассмотрены 222 федеральных закона, из которых одобрен 221 закон, один федеральный закон отклонен с созданием согласительных комиссий. Федеральный закон "О внесении изменений в статью 13 Земельного кодекса Российской Федерации" был отклонен Советом Федерации с созданием согласительной комиссии, в дальнейшем постановлением Государственной Думы от 16 апреля 2004 года N 365 - IV ГД снят с рассмотрения. В 2004 году Совет Федерации одобрил 38 федеральных законов о ратификации Международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями. Из числа одобренных Советом Федерации федеральных законов 178 уже подписаны Президентом Российской Федерации и вступили в силу. Важнейшие из них: "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке"; "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"; "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах социального страхования"; "О ратификации Соглашения между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре"; "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "Об акционерных обществах"; "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"; "О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства"; "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах"; "О внесении изменений в статьи 4, 14 и 21 Федерального закона "О ветеранах"; "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"; "О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации"; "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"; "О ратификации Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе"; "О внесении изменений в Уголовной кодекс Российской Федерации"; "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротом банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"; "О государственной гражданской службе"; "О коммерческой тайне"; "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений"; "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"; "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О рекламе"; "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"; "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства"; "Об архивном деле в Российской Федерации"; "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата"; "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации"; "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"; "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и о признании утратившим силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; "О федеральном бюджете на 2005 год"; "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации"; законы по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации, ряд законов по формированию рынка доступного жилья и другие. На двух последних заседаниях Совета Федерации 2004 года одобрены такие значимые важные законы, как: Жилищный кодекс Российской Федерации; "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"; "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"; "О жилищных накопительных кооперативах"; Градостроительный кодекс Российской Федерации; О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"; "О кредитных историях" и другие. B.C. Чернявский участвовал в работе 9 заседаний согласительных комиссий по шести федеральным законам, принятым Государственной Думой и отклоненным Советом Федерации. Разногласия преодолены по 5 федеральным законам. B.C. Чернявский участвовал в подготовке парламентского запроса Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову: "О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации, по обустройству пунктов пропуска через российско-казахстанский участок государственной границы Российской Федерации и совершенствованию деятельности в них контрольных органов". В деятельности Совета Федерации важная роль принадлежит Совету палаты. Чернявский B.C. участвовал в 44 его заседаниях, на которых было рассмотрено около 500 вопросов. Среди них: законодательные инициативы Совета Федерации; вопросы финансирования разработки проектов федеральных законов и научно-исследовательских работ; подготовка заседаний Совета Федерации; планы основных мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2004 года и мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по реализации программы мониторинга правового пространства и правоприменительной практики на весеннюю сессию 2004 года; Перечень основных мероприятий, планируемых комитетами и комиссиями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2004 года; План основных мероприятий и мониторинга Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2004 года; План межпарламентского сотрудничества Совета Федерации на 2004 год; Основные направления взаимодействия Совета Федерации и Счетной палаты Российской Федерации на 2004 год по повышению эффективности использования денежных средств федерального бюджета; вопросы проведения парламентских слушаний, "круглых столов" и другие мероприятия. Для выработки консолидированной позиции Совета Федерации и более качественной проработки законопроектов на ранних стадиях их прохождения в Государственной Думе проводились координационные совещания руководства Совета Федерации с председателями комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации. За истекший период B.C. Чернявский принимал участие в 19 таких совещаниях, на которых вырабатывалась конкретная позиция Совета Федерации по 759 законопроектам, рассмотренным Советом Государственной Думы в 2004 году, и по 207 законопроектам, принятым Государственной Думой в первом чтении, из них по 77 законопроектам члены Совета Федерации направили свои поправки в Государственную Думу. На совещаниях рассматривались вопросы выполнения Плана основных мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2004; Плана основных мероприятий и мониторинга Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2004 года, формирование Программы сопровождения в Совете Федерации Примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней и осенней сессий 2004 года, прохождения в Государственной Думе законодательных инициатив Совета Федерации, членов Совета Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, подготовки предложений комитетов и комиссий Совета Федерации по проекту примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2004 года, взаимодействия Совета Федерации с Государственной Думой, Правительством Российской Федерации в ходе законодательного процесса, участия Совета Федерации в эксплуатации Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД), предложения по совершенствованию системы планирования мероприятий в Совете Федерации, а также проекты федеральных законов, имеющих важное политическое и социально-экономическое значение. За отчетный период в рамках "Правительственного часа" B.C. Чернявский участвовал в рассмотрении следующих вопросов: "О состоянии работы с несовершеннолетними в Российской Федерации", "О ходе выполнения Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении"; "О состоянии агропромышленного производства Российской Федерации и о мерах по подготовке к проведению весенних полевых работ", "О развитии межгосударственной кооперации в Содружестве Независимых Государств", "О ходе пенсионной реформы в Российской Федерации", "Об основных направлениях реализации государственной научно-технической политики", "Об итогах исполнения федерального бюджета за 2003 год и задачах на 2004 год", "О проблемах регулирования миграционных процессов в Российской Федерации", "Об организации и финансировании летней оздоровительной кампании детей", "О мерах Правительства Российской Федерации по развитию рынка жилья", "О развитии транспортной инфраструктуры в Российской Федерации". B.C. Чернявский регулярно участвовал в заседаниях Правительства Российской Федерации, в работе коллегий федеральных органов исполнительной власти. 11 мая т.г. принял участие в совещании с членами Правительства Российской Федерации по обсуждению пакета законопроектов по реформированию налоговой системы в 2005 году. Участвовал в 3 заседаниях Совета законодателей, на которых обсуждались актуальные проблемы законодательного обеспечения инвестиционного процесса в экономике субъектов Российской Федерации, вопрос о Лесном кодексе и пути развития лесопромышленного комплекса, а также с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина был рассмотрен вопрос разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и наиболее актуальные проблемы современного законодательного процесса. 1. Деятельность в Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации На заседании Комиссии 9 июня 2004 г. Председателем Комиссии избран Чернявский B.C. Все руководители Комиссии и ее члены имеют закрепленные направления своего взаимодействия с аудиторами Счетной палаты РФ, а также с комитетами и комиссиями Совета Федерации. В целях обеспечения надлежащего парламентского контроля за формированием государственных доходов и их рационального использования в интересах российского общества, B.C. Чернявский и члены Комиссии разработали и утвердили на заседании Совета Федерации "Программу взаимодействия Совета Федерации и Счетной палаты Российской Федерации по повышению эффективности государственного финансового контроля в Российской Федерации на 2004 год". В данной программе определен принцип, задачи и основные направления взаимодействия Совета Федерации и Счетной палаты Российской Федерации. Председатель Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой РФ B.C. Чернявский участвовал в 21 заседании Комиссии, на которых рассмотрено 107 вопросов, в том числе 38 вопросов по законопроектной работе, в одном парламентском слушании, 5 круглых столах, 3 семинарах (международных), в 2 научно-практических конференциях (в том числе одна всероссийская), российско-канадском семинаре и 6 заседаниях рабочих групп. Согласно плану работы Комиссии B.C. Чернявский еженедельно участвует в заседаниях Коллегии Счетной палаты Российской Федерации. Совместно с членами Комиссии подготовлено 8 постановлений Совета Федерации, избраны три аудитора Счетной палаты Российской Федерации (В.Г. Пансков, В.П. Горегляд и С.А. Агапцов). 16-17 марта B.C. Чернявский принял участие в заседании Конституционного Суда Российской Федерации по запросу 45 членов Совета Федерации о проверке конституционности статьи 136 Федерального закона от 24 декабря 2002 года N176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" в части, приостанавливающей действие ряда частей статьи 14 Федерального закона от 11 января 1995 года N4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (порядок проведения Счетной палатой оперативного контроля за исполнением федерального бюджета). В результате 23 апреля Конституционный Суд Российской Федерации по запросу признал содержащееся в 1 части статьи 136 Федерального закона "О Федеральном бюджете на 2003 год" и воспроизведенной в части I статьи 150 Федерального закона "О Федеральном бюджете на 2004 год" нормативные положения, приостанавливающие действия на 2003 и 2004 годы частей II, III и IV статьи 14 Федерального закона "О Счетной палате РФ", не соответствующими Конституции Российской Федерации. В целях всестороннего и полноценного обсуждения вопросов на заседания Комиссии приглашались представители Счетной палаты, федеральных министерств и ведомств, депутаты Государственной Думы и представители заинтересованных организаций и научного сообщества. 2. Законотворческая деятельность в Комиссии В рамках работы по совершенствованию законодательства B.C. Чернявский участвовал в следующих законодательных инициативах: - по разработке проекта федерального закона "О государственном финансовом контроле в Российской Федерации" специальной рабочей группой Совета Федерации; - по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" в доработке законопроекта с учетом замечаний и предложений, сделанных комитетами и комиссиями. Доработанный вариант будет направлен в Правительство РФ и Верховный суд РФ для согласования; - по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"; - по проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" (в части, касающейся уточнения порядка прекращения полномочий аудиторов Счетной палаты Российской Федерации); - по проекту Федерального закона "О внесении изменений в ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О рекламе". За отчетный период B.C. Чернявским совместно с членами Комиссии в соответствии с программой законодательной работы Государственной Думы были рассмотрены и подготовлены заключения на следующие федеральные законы: - "Об исполнении федерального бюджета за 2002 год"; - "О внесении изменений в ст. 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР" (в части вопросов владения, пользования и распоряжения военнослужащими вещевым имуществом, а также выселения граждан из служебных помещений, закрепленных за Минобороны России); - "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где отмечалось на необходимость формирования новой системы социальной защиты населения, направленной на повышение уровня жизни граждан, в том числе граждан, имеющих право на льготы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; - "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"; - "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; - "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признаний утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах"; - "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" (о совершенствовании порядка формирования Счетной палаты Российской Федерации); - "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"; - "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений"; - N 42735-4 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" (совершенствование порядка формирования Счетной палаты); - N 67486-3 "О внесении изменений в ст. 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации"; - N 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части приведения федерального законодательства, регулирующего полномочия органов власти всех уровней, в соответствие Федеральному закону от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ и Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ); - N 48521-4 "О внесении изменения в статью 77 Федерального закона "Об акционерных обществах" и изменений в статью 111 и 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; - N 24249-4 "О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации"; - N 60945-3 "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"; - N 62957-4 "Об исполнении бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации за 2003 год"; - "Об исполнении бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации за 2002 год"; - N 60111-4 "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2003 год"; - N 66964-4 "Об исполнении бюджета Федерального фонда медицинского страхования за 2003 год". В рамках подготовки к заседаниям Совета Федерации, Председатель Комиссии и члены Комиссии подготовили к рассмотрению и принятию на пленарных заседаниях Совета Федерации следующие постановления Совета Федерации: на 121 заседании Совета Федерации вопрос о досрочном освобождении от должности аудитора Счетной палаты РФ Воронина Ю.М.; на 123 заседании Совета Федерации вопрос о досрочном освобождении от должности аудитора Счетной палаты РФ Батанова Г.Н.; на 128 заседании Совета Федерации вопросы: - "Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации за 2003 год"; - "Об избрании B.C. Чернявского Председателем Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой"; - "Об избрании С.П. Иванова первым заместителем Председателя Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой". На 131 заседании Совета Федерации вопрос: "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" (о совершенствовании порядка формирования Счетной палаты Российской Федерации), а также в подготовке и избрании: на 119 заседании Совета Федерации аудитора Счетной палаты РФ Панскова В.Г.; на 126 заседании Совета Федерации аудитора Счетной палаты РФ Горегляда В.П.; на 128 заседании Совета Федерации аудитора Счетной палаты РФ Агапцова С.А. 12 февраля руководство Совета Федерации, B.C. Чернявский и члены Комиссии принимали участие в подготовке и проведении VI Конференции контрольно-счетных органов в субъектах Российской Федерации по теме "Эффективность деятельности контрольно-счетных органов как фактор развития системы государственного финансового контроля и экономического роста в России". 13 февраля B.C. Чернявский принимал участие совместно с представителями законодательной власти субъектов Российской Федерации в семинаре-совещании по теме "Роль региональных законодательных органов при осуществлении контроля бюджетных расходов". 17 марта принимал участие в семинаре "Социально-экономические проблемы регионального развития" (Фонд "Регионы России", Колпачный переулок, д.5). 18 марта в подготовке и проведении круглого стола "Совершенствование бюджетного законодательства в части межбюджетных отношений". 15 апреля в подготовке и проведении Дня Комиссии, на котором присутствовало более 120 преподавателей и представителей высших учебных заведений, федеральных министерств и ведомств, научной общественности, СМИ. 20-21 апреля B.C. Чернявский принял участие в подготовке и проведении 4-го Международного семинара по аудиту эффективности в области электронного правительства (в числе участников руководители высших органов финансового контроля 28 стран). 20 мая B.C. Чернявский принял участие в международной конференции "Мониторинг правового пространства и правоприменительная практика". 20 мая руководство Комиссии приняло участие в подготовке и проведении международной научно-практической конференции "Методология контроля общественных финансовых средств", посвященной 10-летию Контрольно-счетной палаты Москвы. 27 мая B.C. Чернявский участвовал в парламентских слушаниях и круглом столе на тему "Проблемы эффективности расходования бюджетных средств, направленных на выполнение федеральных программ "Социальная поддержка инвалидов" и "Дети Севера" с участием членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, представителей Контрольного Управления Президента Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации, Экспертно-консультативного Совета при Председателе Счетной палаты Российской Федерации, научных и общественных организаций и учреждений, Управления генерального аудитора Канады, Парламентского центра Канады, средств массовой информации. 28 и 29 мая в г.Воронеже B.C. Чернявский участвовал в двухдневном российско-канадском семинаре по вопросам внедрения аудита эффективности использования государственных средств в субъектах Российской Федерации. Присутствовали представители контрольно-счетных органов из 38 субъектов России. B.C. Чернявский принял участие 2-3 июня в проведении (г.Волгоград) IV Всероссийской конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов. Подготовлен и проведен 7 июня в рамках 8 Петербургского международного экономического форума "круглый стол" по теме "Взаимодействие высших органов финансового контроля с парламентами стран-членов ЕВРОСАИ: опыт, проблемы, перспективы". Председатель Комиссии В.С.Чернявский принял участие и 17 июня выступил на Пленарном заседании форума с сообщением об итогах проведения "круглого стола". 29-30 июня B.C. Чернявский, первый зам. Председателя Комиссии СП. Иванов совместно с руководством Счетной палаты приняли участие в IV Приволжском Форуме "Стратегии регионального развития" (г. Киров). 5-9 октября B.C. Чернявский принял участие в заседании Комиссии по вопросам обороны и безопасности Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ и во встрече председателей профильных комитетов парламентов государств-участников СНГ. 19 октября проведен "круглый стол" "Контроль со стороны государства за внебюджетной деятельностью федеральных учреждений и принимаемыми ими на себя обязательствами". 17 ноября проведен "круглый стол" "Нормативно-правовые аспекты обеспечения жильем военнослужащих Минобороны России, а так же лиц, уволенных из Вооруженных сил: состояние и перспективы". 7 декабря B.C. Чернявский принял участие в совместном совещании Счетной палаты Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации "Проблемы борьбы с коррупцией и преступлениями в сфере экономики". B.C. Чернявский участвовал в текущей работе Комиссии, которая осуществлялась на основе планов на неделю, месяц, Плана основных мероприятий Совета Федерации на 2004 г. Среди основных вопросов (кроме законопроектов), рассмотренных на заседаниях Комиссии, наиболее важные: 26 января: - отчет о реализации Программы взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации по повышению эффективности государственного финансового контроля в Российской Федерации в 2003 году; - о проекте Основных направлений взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Счетной палаты в 2004 году по повышению эффективности использования средств федерального бюджета (к заседанию Комиссии была организована выставка изданных и опубликованных работ членов Комиссии по проблемам финансового и парламентского контроля). 9 февраля: - особенности исполнения бюджетов всех уровней, вводимых проектом Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений. 26 февраля: - о результатах проверок межбюджетных отношений, проведенных в субъектах Российской Федерации Счетной палатой в 2002 и 2003 годах; - о федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений (по итогам рассмотрения данного вопроса подготовлено и направлено в Комитет Совета Федерации по бюджету 59 поправок). 12 апреля: - об итогах проверок Счетной палатой Российского фонда федерального имущества в части эффективности организации и проведения приватизации федерального имущества и эффективности управления пакетами акций, находящихся в собственности Российской Федерации в 2002 и 2003 годах. 26 апреля: - о реагировании органов государственной власти на решения Комиссии; - о кандидатурах, предлагаемых Совету Федерации для назначения на должность аудиторов Счетной палаты. 9 июня: - об избрании Председателем Комиссии B.C. Чернявского и первым заместителем Председателя Комиссии С.П. Иванова. 21 июня: - о результатах проверок, проведенных Счетной палатой, организации и обеспечения выплат денежного довольствия, компенсаций, социальных пособий военнослужащим, гражданскому персоналу и использования средств федерального бюджета, выделяемых на строительство и приобретение жилья для военнослужащих Минобороны России, а также для лиц, уволенных из Вооруженных Сил. 27 сентября: - о дополнении в отчет о работе Комиссии за весеннюю сессию 2004 года; - об утверждении плана работы Комиссии на осеннюю сессию 2004 года; - о предложениях в план работы Счетной палаты Российской Федерации в 2005 году; - о предложениях Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации для преодоления возникших разногласий по вопросу внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"; - информация о визите в Комиссию Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации делегации Парламентского Центра Канады в рамках российско-канадской парламентской программы; - о закреплении направлений взаимодействия руководства Комиссии с комитетами и комиссиями Совета Федерации. 11 октября 2004 года; - о заключении Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год"; - о полноте и эффективности выполнения решений Коллегии Счетной палаты РФ, принятых по результатам проведенных направлений деятельности по контролю за формированием и исполнением доходов федерального бюджета контрольных мероприятий в субъектах Российской Федерации; - о полноте поступлений, целевого и эффективного использования средств арендной платы в 2000-2002 годах высшими учебными заведениями Российской Федерации; - об эффективности законности использования за период с 1999 по 2002 год федеральной собственности в федеральных государственных унитарных предприятиях, находящихся в ведении Министерства финансов; - об организации постоянного семинара по реализации программы внедрения аудита эффективности использования государственных средств в субъектах Российской Федерации в период 2004-2006 годов. 25 октября: - информация Счетной палаты Российской Федерации по отчету Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за первое полугодие 2004 года; - о результатах проверок Счетной палатой РФ использования средств федерального бюджета обязательств, эффективности и целевом использовании средств федерального бюджета, выделенных в 2002 году на содержание органов внутренних дел Дальневосточного федерального округа и выделенных в 2003 году на содержание органов внутренних дел ГУВД г. Москвы и ГУВД Московской области; - об эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных агропромышленному комплексу в 2002-2003 годах (по материалам проверок Счетной палаты РФ Брянской и Иркутской областей); - о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и предоставлению государственных гарантий за счет средств федерального бюджета на развитие ипотечного жилищного кредитования за 2002 и 2003 годы; - о результатах проверок Счетной палатой РФ использования средств федерального бюджета, обязательств, эффективности и целевом использовании средств федерального бюджета, выделенных в 2002 году на содержание органов внутренних дел Дальневосточного федерального округа и выделенных в 2003 году на содержание органов внутренних дел ГУВД г. Москвы и ГУВД Московской области. 9 ноября: - о состоянии планирования, учета и использования доходов, получаемых Вооруженными Силами РФ в результате осуществления разрешенных законодательством видов деятельности и эффективности использования государственных средств и федеральной собственности во взаимоотношениях Минобороны России с подведомственными предприятиями; - о состоянии кредиторской задолженности по Министерству обороны Российской Федерации; - о результатах проверки Счетной палатой Российской Федерации ОАО "Государственного акционерного общества "Всероссийский Выставочный Центр". 22 ноября: - об эффективности и целевом использовании средств федерального бюджета, выделенных в 2003-2004 году в виде финансовой помощи бюджетам других уровней, в том числе на реализацию соответствующих федеральных целевых программ; - о рассмотрении на Совете Федерации Федерального Закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О счетной палате Российской Федерации"; - о предложениях в план работы Комиссии на весеннюю сессию 2005 года; - о составе экспертного совета Комиссии; - об участии членов Комиссии в проведении дней Совета Федерации в Сенате Парламента Республики Казахстан; - информация "О результатах исполнения Правительством Российской Федерации представлений Счетной палаты Российской Федерации". 6 декабря: - об эффективности и законности использования бюджетных средств, предназначенных для возмещения государством сумм налогов на добавленную стоимость по экспортным и внутренним поставкам товаров и услуг; - о проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год". Чернявский B.C. постоянно участвовал с членами комиссии в совместных заседаниях с комитетами и комиссиями Совета Федерации и Государственной Думы. 9 марта проведено совместное заседание Комиссии с временной комиссией Совета Федерации по налоговой политике с повесткой дня: - "Отчет о результатах проверки Счетной палатой вопросов развития налогооблагаемой базы, полноты и своевременности поступления акцизов на табачные изделия в 2002 году и за 9 месяцев 2003 года". 26 апреля проведено совместное заседание Комиссии и Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике с повесткой дня: - "Об итогах проверки Счетной палатой устранения нарушений, выявленных в ходе проверки целевого использования средств, привлеченных под государственные гарантии для закупки зерна и эффективности механизма поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей". 13 мая состоялось совместное заседание Комиссии и Подкомитета по финансовому контролю, бухгалтерскому учету, аудиту и взаимодействию со Счетной палатой Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам по рассмотрению проектов федеральных законов, касающихся полномочий Счетной палаты. 24 мая проведено совместное заседание Комиссии и Комитетов Совета Федерации по бюджету и местному самоуправлению с повесткой: "Об итогах работы Счетной палаты в 2003 году". 26 февраля проведено совместное заседание Комиссии и Коллегии Счетной палаты с повесткой дня: - Подведение итогов взаимодействия Комиссии и Счетной палаты за 2003 год и задачи на 2004 год. 26 октября совместное заседание с Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности заседание по вопросу "О ходе реализации оборонного заказа в 2004 году". 9 декабря совместное заседание с Комитетом Совета Федерации по бюджету "О федеральном бюджете на 2005 год" и "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и "Бюджетный кодекс Российской Федерации". По всем обсуждаемым на Комиссии вопросам принимались развернутые решения, в которых содержались рекомендации в адрес Правительства России, федеральных министерств и ведомств по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок, которые затем направлялись данным органам государственной власти. Установлена обратная связь с федеральными министерствами и ведомствами реагированию последних на решения Комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции. С целью сделать работу Комиссии более открытой и информировать о ее деятельности широкий круг общественности, продолжалась практика приглашения на все ее заседания представителей СМИ. Результатом этого взаимодействия явились регулярные публикации в центральных печатных, электронных СМИ и на телетайпных лентах информационных агентств о деятельности Комиссии и рассматриваемых ею вопросах. B.C. Чернявский участвовал в подготовке следующих информационно-аналитических материалов: - по Заключению Счетной палаты на проект федерального закона "Об исполнении федерального бюджета за 2002 год"; - об итогах работы Счетной палаты в 2003 году; - "Информационно-аналитической записке о практике работы Комиссии Совета федерации по взаимодействию со Счетной палатой с канадскими партнерами"; - двух сборников аналитических материалов, подготовленных Комиссией по результатам проведения Правительственных часов на заседаниях Совета Федерации в 2003 году; - предложениях к Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2.1. Межпарламентская деятельность. 26 января, 31 мая и 28 сентября Чернявский B.C. совместно с членами комиссии участвовал в переговорах с Джефри Алланом Дуброу - Директором Парламентского Центра Канады по согласованию проекта новой Программы дальнейшего сотрудничества Комиссии, Парламентского Центра Канады и Офиса Генерального аудитора Канады. 15 апреля Чернявский B.C. участвовал в переговорах с представителем Министерства Международного сотрудничества Канады Жилем Бульо по вопросам дальнейшего сотрудничества. Предложения российской стороны нашли понимание с канадской стороны и на период до 2007 года согласованы две новые совместные программы по совершенствованию системы парламентского финансового контроля и взаимодействию законодательных органов с их контрольно-счетными органами в субъектах Российской Федерации, а также освоение аудита эффективности в двух контрольно-счетных органах субъектов Российской Федерации (Воронежская и Ростовская области). Реализуя данные программы, 28 и 29 мая в г.Воронеже состоялся двухдневный российско-канадский семинар по вопросам внедрения аудита эффективности использования государственных средств в субъектах Российской Федерации. Присутствовали представители контрольно-счетных органов из 38 субъектов России. В период с 16 по 18 сентября Председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной Палатой РФ B.C. Чернявский находился с рабочим визитом в Республике Казахстан. Председатель Комиссии Чернявский B.C. регулярно публиковал в печатных СМИ свои статьи, отдельные брошюры, давал интервью для электронных СМИ и принимал участие в заседаниях телевизионного "Клуба Сенаторов" и других телерадиопрограммах. Кроме этого B.C. Чернявский принимал участие в выездных заседаниях профильных Комитетов Совета Федерации, конференциях, парламентских слушаниях и других мероприятиях Совета Федерации. 2.2. Деятельность в Подкомиссии Совета Федерации по законодательному обеспечению противодействия коррупции в сфере финансовых отношений За отчетный период Председателем подкомиссии В.С.Чернявским и членами Подкомиссии С.А.Агапцовым, В.Д. Ключенком, Ю.Я. Ковалевым, Г.С. Петровым продолжалась законотворческая работа по проекту федерального закона N 148067-3 "О противодействии коррупции", находящегося на рассмотрении в Государственной Думе (принят в первом чтении), и проекту федерального закона N 216592 "Основы законодательства об антикоррупционной политике", находящегося на рассмотрении в Государственной Думе (принят в первом чтении). 3. Деятельность в Комитете Совета Федерации по правовым и судебным вопросам В период весенней сессии 2004 года B.C. Чернявский участвовал в 16 заседаниях Комитета по правовым и судебным вопросам (далее - Комитет), на которых рассмотрено 204 вопроса, в том числе в порядке подготовки заседаний Совета Федерации в проработке 41 федерального закона. По принятым законам Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Комитет выступил ответственным исполнителем по 22 законам и по 19 законам - соисполнителем). B.C. Чернявский участвовал в подготовке заключений по следующим законопроектам: 1. О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Хакасия). 2. О Федеральном законе "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным Законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". 3. О Федеральном конституционном законе "О внесении изменений в статьи 24 и 33.1 Федерального конституционного Закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации". 4. О Федеральном законе "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". 5. О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации)". 6. О Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации". 7. О Федеральном законе "О создании и упразднении некоторых гарнизонных военных судов". 8. О Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 57 и 205 Уголовного кодекса Российской Федерации". 9. О Федеральном законе "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации". 10. О Федеральном законе "О Ханты-Мансийском районном суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". 11. О Федеральном законе "Об упразднении Алеутского районного суда Камчатской области". 12. О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 74 Уголовного кодекса Российской Федерации". 13. О Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". 14. О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". 15. О Федеральном законе "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации". 16. О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". 17. О Федеральном законе "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". 18. О Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". 19. О Федеральном законе "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". 20. О Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Таможенный кодекс Российской Федерации". 21. О Федеральном законе "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства". 22. О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". 23. О Федеральном законе "О внесении изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве". 24. О Федеральном конституционном законе "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа". 25. О Федеральном законе "О компетентном органе Российской Федерации по конвенции о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения". 26. О Федеральном законе "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее". 27. О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О пожарной безопасности". 28. О Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 8, 18 и 27 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; 29. О Федеральном законе "Об исполнении федерального бюджета за 2002 год". 30. О Федеральном законе "О внесении изменений в статью 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". 31.О Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". 32. О Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины об урегулировании претензий, возникших вследствие воздушной катастрофы, произошедшей 4 октября 2001 года"; 33. О Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 4, 14 и 21 Федерального закона "О ветеранах". 34. О Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". 35. О Федеральном законе "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления". 36. О Федеральном Конституционном законе "О референдуме Российской Федерации"; 37. О Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". 38. О Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 39. О Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". 40. О Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". 41. О Федеральном законе "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине". B.C. Чернявский принимал участие в подготовке следующих вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета Федерации: 1. О назначении Пчелинцевой Л.М. и Шалякина А.С. на должности судей Верховного Суда Российской Федерации. 2. О назначении Пановой И.В. на должность судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 3. Об освобождении Колмогорова В.В. от должности заместителя Генерального прокурора Российской Федерации. 4. Об утверждении кандидатуры судьи Верховного Суда Российской Федерации Потапенко С.В. членом Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. 5. О назначении на должности судей Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А. и Емышевой В.А. 6. Об освобождении Зубрина В.В. от должности заместителя Генерального прокурора Российской Федерации. 7. О назначении Кондрата И.Н. на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации. B.C. Чернявский участвовал в предварительном рассмотрении законопроектов, подготовленных в порядке законодательной инициативы Совета Федерации: 1. О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", подготовленном в порядке законодательной инициативы членом Совета Федерации К.А.Маркеловым. 2. О проекте федерального закона "О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Комиссия СФ по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации). 3. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Комиссия СФ по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации). 4. О проекте федерального закона "Жилищный кодекс РФ" (Комитет СФ по промышленной политике). 5. О проекте федерального закона "О внесении дополнения в часть 3 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подготовленном членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.Н. Трофимовым в порядке законодательной инициативы. 6. О проекте федерального закона "О внесении изменения в часть 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации", подготовленном членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.Н. Трофимовым в порядке законодательной инициативы. 7. О проекте федерального закона "О государственном регулировании, контроле и надзоре в сфере обеспечения безопасности полетов авиации Российской Федерации" (Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности). 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", подготовлен в качестве законодательной инициативы Совета Федерации. 9. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", подготовлен в качестве законодательной инициативы Совета Федерации. 10. О проекте федерального закона "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" (Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации). 11. "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации). 12. О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 12 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации). B.C. Чернявский участвовал в работе круглых столов по темам: - "Исполнительное производство как составная часть деятельности по осуществлению правосудия" 27 апреля 2004 года, г. Москва; - о концепции законодательных инициатив Совета Федерации (в контексте законодательного обеспечения конституционного статуса Совета Федерации), март 2004 года; - "Мониторинг законодательства в сфере преступлений против собственности", 25 марта 2004 года, г. Москва; "Вопросы эффективности уголовно-правовых средств по противодействию криминальному переделу собственности", 8 июня 2004 года, г. Москва. B.C. Чернявский также принимал участие во встречах членов Совета Федерации с Комитетом врачей Чеченской Республики, с главными и старшими судебными приставами субъектов Российской Федерации, а также в работе Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Межпарламентская деятельность B.C. Чернявский совместно с членами Комитета принимал участие во встречах с преподавателями и студентами юридического факультета университета Лойола (США), с председателем и членами Комиссии юстиции Сената Итальянской Республики, а также работниками Посольства Итальянской Республики в Российской Федерации. 4. Деятельность в Комиссии по естественным монополиям В.С.Чернявский участвовал в 19 заседаниях Комиссии, на которых рассмотрены более 100 вопросов, в том числе 35 законопроектов, связанных с работой естественных монополий и антимонопольной деятельностью. В частности были обсуждены следующие законопроекты: - "О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; - "О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"; - "О морских портах Российской Федерации"; - "О внесении дополнения в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"; - "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях" (в части введения регулирования локальных естественных монополий); - "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"; - "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации"; - "О внесении изменений в статьи 43 и 62 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"; - "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"; проекты федеральных законов по формированию рынка доступного жилья: - "Об общих принципах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "Об общих принципах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - "Об инвестиционных соглашениях в сфере коммунального обслуживания"; - "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"; - "О теплоснабжении" (разработка текста законопроекта). По законопроектам, по которым Комиссия являлась соисполнителем, подготовленные заключения были направлены в профильные Комитеты Совета Федерации. В.С.Чернявский участвовал в Парламентских слушаниях по теме: "Совершенствование транспортного законодательства Российской Федерации: вопросы железнодорожного транспорта", а также в работе "круглых столов" по темам: - "Перспективы регулирования естественно-монопольного сектора в системе жилищно-коммунального хозяйства" (27 февраля 2004 года); - в рамках Второго Всероссийского энергетического форума "ТЭК России в XXI веке": - "Государственное регулирование естественных монополий и тарифная политика в ТЭК России" (4 марта 2004 года); - "Энергосберегающие технологии - основа устойчивого развития ТЭК России" (5 марта 2004 года); - "Круглые столы" в рамках VIII Петербургского международного экономического форума: - "Энергетика и инженерная инфраструктура - основа социально-экономического развития" (16 июня 2004 года); - "Транспортная стратегия и перспективы экономического роста в условиях интеграции России в мировую экономику" (16 июня 2004 года). Совместно с членами Комиссии B.C. Чернявский участвовал в подготовке следующих информационно-аналитических материалов: - информационные материалы по итогам заседания "круглого стола" "Энергосберегающие технологии - основа устойчивого развития ТЭК России" (брошюра); - информационные материалы по итогам парламентских слушаний "Совершенствование транспортного законодательства Российской Федерации: вопросы железнодорожного транспорта"; - информационная брошюра о деятельности Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям. 5. Деятельность B.C. Чернявского в работе Комиссии по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации Работа была направлена на создание условий для наиболее полной реализации Советом Федерации своих конституционных полномочий. Задача Комиссии: - осуществление парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации нормативно-правовых актов по обеспечению деятельности Совета Федерации; - организация разработки предложений по стандартам обеспечения деятельности Совета Федерации; - согласование бюджетной заявки и доклада Совета Федерации на 2005-2007 годы в Правительстве Российской Федерации, осуществление контроля за их исполнением; - подготовка и анализ предложений по совершенствованию правового, информационного и социально-бытового, по совершенствованию материально-технического обеспечения деятельности Совета Федерации; - осуществление парламентского контроля и правового обеспечения за организацией государственной службы в Совете Федерации, соблюдением штатной дисциплины. Чернявский B.C. участвовал в подготовке, рассмотрении и принятии решений по следующим направлениям: - в ходе согласования проекта бюджетной заявки и бюджета Совета Федерации на 2005 год с Минфином России; - о проекте доклада Председателю Совета Федерации об итогах согласования проекта бюджетной заявки и бюджета Совета Федерации на 2005-2007 годы с Правительственной комиссией и Минфином России; - о ходе работы в Государственной Думе по защите проекта бюджета Совета Федерации на 2005 год; - о ходе разработки новых стандартов обеспечения деятельности Совета Федерации; - о контроле за реализацией статей 30, 37 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (о служебных помещениях членов Совета Федерации, их помощников и их рациональном использовании); - о контроле за реализацией пунктов 7, 8 статьи 32 (обеспечение члена Совета Федерации служебным автотранспортом) Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания"; - о контроле за выполнением решения Комиссии о поэтапном закреплении служебного транспорта за всеми членами Совета Федерации, а также за обновлением парка автомашин (включая иномарки), обслуживающих членов Совета Федерации; - о состоянии информационного обеспечения членов Совета Федерации (Подключение к информационным каналам, телеканалам, информационно-аналитические материалы, подписка на СМИ); - по информации "Об обеспечении членов Совета Федерации жильем"; - об обсуждении вопроса о порядке предоставления жилья сотрудникам Аппарата Совета Федерации; - о контроле и помощи в проведении культурно-массовых мероприятиях с участием членов Совета Федерации по празднованию государственных праздников и памятных дат; - о контроле за предоставлением помещений для отдыха в оздоровительных комплексах, пансионатах, домах отдыха и дачных поселках, подведомственных УД Президента Российской Федерации, членам Совета Федерации, их помощникам и сотрудникам Аппарата Совета Федерации; - о контроле за исполнением положения о предоставлении медицинских услуг членам Совета Федерации; - в проекте закона N 85554-3 "Кодекс поведения государственных служащих Российской Федерации"; - в проекте федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; - о внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части изменения финансового обеспечения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы). B.C. Чернявский принял участие в: - Байкальском экономическом форуме "круглый стол" Комиссии в рамках III Байкальского экономического форума; - рабочем совещании с представителями секретариата Парламентского собрания Союза Белоруссии и России на тему: "Экономические аспекты процесса становления и развития обеспечения деятельности союзного парламентаризма"; - выездном научно-практическом семинаре Комиссии в г. Оренбурге на тему: "Основные направления совершенствования бюджетного процесса обеспечения парламентской деятельности в центре и регионах". 6. Деятельность В.С. Чернявского в Комитете Совета Федерации по бюджету. Работа Комитета Совета Федерации по бюджету строилась по пяти основным направлениям: вопросы федерального бюджета, бюджетного устройства, бюджетной классификации и бюджетного регулирования; вопросы межбюджетного регулирования, взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации; вопросы государственного долга, формирование источников внешнего и внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, вопросы финансового контроля и финансовой отчетности; вопросы налогового законодательства; вопросы таможенно-тарифного регулирования. Также Комитет рассматривает вопросы формирования и исполнения бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов; государственного финансового контроля, бухгалтерской и финансовой отчетности; государственного фонда формирования, хранения, отпуска и использования драгоценных металлов и драгоценных камней, к ведению комитета относятся вопросы сметы расходов по обеспечению деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В обязанности комитета входит рассмотрение федеральных законов, принятых Государственной Думой. В.С. Чернявский принял участие 10-11 июня с членами Комитета Совета Федерации по бюджету совместно с Фондом комплексных прикладных исследований, Фондом "Регионы России", Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в проведении двухдневного семинара в рамках научно-практической школы регионального программирования по вопросам: "Бюджет - 2005", "Налоговая реформа", "О бюджетной политике на региональном и местном уровне", "Водный кодекс Российской Федерации", "Региональная политика и региональный опыт". Чернявский B.C. принял участие в работе комитета по подготовке аналитического материала по итогам Бюджетного послания Президента Российской Федерации на 2005 год. Одним из главных вопросов было внесение изменений в значительное количество законодательных актов, а также признание утратившим силу ряда законов в связи с реформированием системы предоставления натуральных льгот и перевода их в денежные выплаты. Комитет по бюджету являлся ведущим Комитетом, участвующим в рассмотрении законопроекта N 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" еще на стадии его обсуждения в Государственной Думе Российской Федерации. Поправки к указанному законопроекту отстаивались на заседаниях Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению. Позиция Чернявского B.C. и членов Комитета Совета Федерации по бюджету, отражающая необходимые условия принятия законопроекта, легла в основу Постановления Совета Федерации N 230-СФ "О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к проекту федерального закона N 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятом на заседании Совета Федерации 15 июля 2004 года. Вопросы, включенные в Постановление, обсуждались на рабочей группе под руководством заместителя Председателя Совета Федерации С.Ю. Орловой с членами Комитета в течение июня и июля 2004 года. На основе этого постановления членами Совета Федерации были подготовлены и направлены в Государственную Думу поправки ко второму чтению проекта рассматриваемого закона. После длительных обсуждений были учтены следующие поправки членов Совета Федерации: - о нормативном установлении единых районных коэффициентов для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и: - о сохранении режима Особой экономической зоны Калининградской области, установленного соответствующим Федеральным законом; - о денежной выплате, компенсирующей уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц гражданам, уволенным с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. - об осуществлении мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии на производственном объединении "Маяк". В ходе обсуждений удалось найти компромиссное решение, которое позволило сохранить социальные гарантии вышеназванной категории граждан на прежнем уровне. Также была учтена поправка членов Совета Федерации, предлагающая осуществление мер государственной социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, за счет средств федерального бюджета. В соответствии с рассматриваемым Федеральным законом, расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц признанными пострадавшими от политических репрессий являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ, а финансирование расходных обязательств по выплате денежных компенсаций будет осуществятся за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Чернявский B.C. совместно с членами Комитета по бюджету участвовал в подготовке заключения по прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2005 год и концепции проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год", которое было рассмотрено и утверждено на заседании Комитета 21 сентября 2004 года и направлено в Государственную Думу. 15 сентября 2004 года в Президент отеле Чернявский B.C. с членами Комитета участвовал в проведении Парламентских слушаниях на тему "О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2007 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2005 год". Докладчиком по основному вопросу Парламентских слушаний выступил Министр финансов Российской Федерации Кудрин А.Л. К участию в Парламентских слушаниях были приглашены представители федеральных органов власти, научных институтов, руководители субъектов Российской Федерации. По итогам Парламентских слушаний были одобрены рекомендации, включившие предложения Государственной Думе, Правительству Российской Федерации, направленные на качественные изменения бюджетного процесса в Российской Федерации. В частности, было рекомендовано Правительству Российской Федерации, совместно с Федеральным Собранием Российской Федерации проводить мониторинг замены льгот денежными выплатами и, в случае нехватки средств бюджетов субъектов Российской Федерации на финансирование переданных им полномочий по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотреть дополнительные финансовые средства из федерального бюджета. 22 сентября 2004 г. Чернявский B.C. принял участие в закрытом совещании Комитета, посвященном обсуждению секретных статей проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год", с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, военных ведомств, членов Совета Федерации. Чернявский B.C. и члены Комитета участвовали в заседаниях трехсторонней рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации. Очередные заседания состоялись 16 июля. 20 августа. 26 октября. 11 ноября в Правительстве Российской Федерации. По итогам заседаний в Совете Федерации проводились совещания представителей Совета Федерации в рабочей группе по реформированию межбюджетных отношений в Российской Федерации. Чернявский B.C. принял участие в выездном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету на тему: "О подготовке проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" к третьему чтению и функционировании Фонда развития региональных финансов" в г. Твери. По итогам выездного заседания было выработано решение о формировании таблицы поправок Комитета Совета Федерации по бюджету к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год". 22 ноября 2004 года Чернявский B.C. принял участие в совместном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету с Комитетом Совета Федерации по промышленной политике, Комитетом Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности на тему: "О стратегии использования средств Стабилизационного фонда Российской Федерации для развития реального сектора экономики". По итогам заседания было принято совместное решение с рекомендациями Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность направления в 2006 году части средств Стабилизационного фонда Российской Федерации на крупные инфраструктурные и инновационные проекты. Чернявский B.C. участвовал в рассмотрении эффективности использования бюджетных средств федеральных целевых программ на научно-практическом семинаре, организованном Научно-практической школой регионального программирования совместно с Комитетом по бюджету. На семинаре были также рассмотрены следующие темы: "О федеральном бюджете на 2005 год", "О поправках в Бюджетный и Налоговый кодексы", "Государственная и региональная политика", "Реформам ЖКХ: цели и перспективы". В рамках восьмого Петербургского международного форума Чернявский B.C. с членами комитета участвовал в организации и проведении "круглого стола" на тему: "Формирование единого таможенного пространства Содружества Независимых государств как ресурс устойчивого развития", 16 июня 2004 г. в г. Санкт-Петербурге. По итогам работы "круглого стола" подготовлены рекомендации Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации. Кроме того Чернявский B.C. принял участие в подготовке и рассмотрении вопросов, предложений, обсуждениях на заседаниях Комитета: 21 июня 2004 года: заключение на проект федерального закона "О государственном регулировании, контроле и надзоре в сфере обеспечения безопасности полетов авиации Российской Федерации"; ФЗ "О создании и упразднении некоторых гарнизонных военных судов"; ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления"; ФКЗ "О референдуме Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Закона Российской Федерации "Об образовании". 5 июля 2004 года ФЗ "О Ханты-Мансийском районном суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; ФЗ "О внесении изменений в статьи 346-27 и 346-29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации". 3 июля 2004 года ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"; ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год"; ФЗ "О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах"; ФЗ "О продолжении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери и внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери"; ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации"; ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год"; 14 июля 2004 года ФЗ "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"; 6 августа 2004 года ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений"; ФЗ "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменения в статью 256 Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в статьи 359 и 361 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в статьи 250 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в статьи 146 и 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине"; ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю"; ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Таможенный кодекс Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации"; ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменения в статью 60 бюджетного кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"; ФЗ "О внесении дополнений в статью 49 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации". 20 сентября 2004 года по прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2005 год и концепции проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год". 10 октября 2004 года О концепции управления и использования средств Стабилизационного фонда Российской Федерации. 25 октября 2004 года ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". 28 октября 2004 года ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации); ФЗ "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации"; ФЗ "О создании районного суда г. Баксана и Лескенского районного суда Кабардино-Балкарской Республики". 9 ноября 2004 года ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"; о проекте федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований". 22 ноября 2004 года ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" (после Согласительной комиссии). 6 декабря 2004 года ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года"; ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год"; О проекте федерального закона "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; О проекте федерального закона "О социальной поддержке граждан, проживающих на территориях, прилегающих к организациям, осуществляющим деятельность с источниками ионизирующего излучения". 9 декабря 2004 года ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год"; О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год"; ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации"; ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год"; ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2003 год". 22 декабря 2004 года о предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год"; ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с образованием Федерального казначейства"; ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием Федерального казначейства"; ФЗ "О внесении изменений в статью 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменений в статьи 38 и 41 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"; ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2005 год"; ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год"; ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (О повышении минимального размера оплаты труда в 2005 году); ФЗ "О снятии оговорки Российской Федерации к статьям 16 и 18 Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве"; ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг"; ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в соглашение между правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 9 октября 2000 года"; 25 декабря 2004 года ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (изменение в главу 25); ФЗ "О внесении изменений в статьи 212 и 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменения в пункт 1 статьи 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменения в статью 346.13 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации"; ФЗ "О создании Тере-Хольского районного суда Республики Тыва"; ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований". 7. Деятельность B.C. Чернявского по обращениям и поручениям Законодательного Собрания Омской области Деятельность члена Совета Федерации В.С.Чернявского в Верхней палате Парламента координируется Законодательным Собранием Омской области с учетом социальных, экономических, политических интересов и позиций Омской области и Сибирского региона в целом, что способствует реализму в развитии законодательства на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации. Одновременно с этим В.С.Чернявский содействует прохождению и поддерживает законопроекты, находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе, внесенные в порядке законодательной инициативы Законодательным Собранием Омской области. (См. таблицу). ----T----------------------------T----------------T------------T----------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Ответственный ¦ Дата ¦ Текущая ¦ ¦ ¦ законопроектов (законов) ¦ комитет ¦ внесения ¦ стадия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ГД ¦ ¦ +---+----------------------------+----------------+------------+----------------------+ ¦ 1 ¦ О внесении дополнения в ¦ Комитет ГД по ¦ 10.03.1998 ¦ 17.03.2004 г. зако- ¦ ¦ ¦ Федеральный закон "О свя- ¦ энергетике, ¦ ¦ нопроект возвра- ¦ ¦ ¦ зи" (по вопросу тарифной ¦ транспорту и ¦ ¦ щен к процедуре ¦ ¦ ¦ политики при оказании ус- ¦ связи ¦ ¦ первого чтения ¦ ¦ ¦ луг местной телефонной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связи) 98024565-2 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+----------------+------------+----------------------+ ¦ 2 ¦ О внесении изменения и до- ¦ Комитет ГД по ¦ 19.12.2000 ¦ 25.06.2004 г. закон ¦ ¦ ¦ полнения в статью 33 Зако- ¦ образованию и ¦ ¦ не принят и снят ¦ ¦ ¦ на РФ "Об образовании" (об ¦ науке ¦ ¦ с рассмотрения ¦ ¦ ¦ оплате затрат на проведе- ¦ ¦ ¦ в третьем чтении ¦ ¦ ¦ ние аттестации образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тельного учр.) 39372-3 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+----------------+------------+----------------------+ ¦ 3 ¦ Об ограничениях при роз- ¦ Комитет ГД по ¦ 15.03.2002 ¦ 09.07.2004 г. ¦ ¦ ¦ ничной продаже пива и на- ¦ экономической ¦ ¦ принят в первом ¦ ¦ ¦ питков, содержащих пиво ¦ политике и ¦ ¦ чтении (представ- ¦ ¦ ¦ 189205-3 ¦ предпринима- ¦ ¦ лял В.С.Чернявс- ¦ ¦ ¦ ¦ тельству ¦ ¦ кий) ¦ +---+----------------------------+----------------+------------+----------------------+ ¦ 4 ¦ О внесении дополнения в ¦ Комитет ГД по ¦ 06.06.2003 ¦ 20.01.2004 г. ¦ ¦ ¦ Закон Российской Федерации ¦ экономической ¦ ¦ подготовка зако- ¦ ¦ ¦ "О защите прав потребите- ¦ политике и ¦ ¦ нопроекта к рас- ¦ ¦ ¦ лей" (об уточнении условий ¦ предпринима- ¦ ¦ смотрению ГД ¦ ¦ ¦ гарантийного обслуживания ¦ тельству ¦ ¦ (представляет ¦ ¦ ¦ товаров) 339013-3 ¦ ¦ ¦ B.C.Чернявский) ¦ +---+----------------------------+----------------+------------+----------------------+ ¦ 5 ¦ О внесении изменения в ¦ Комитет ГД по ¦ 03.07.2003 ¦ 16.04.2004 ¦ ¦ ¦ статью 63 Федерального за- ¦ культуре и ¦ ¦ законопроект от- ¦ ¦ ¦ кона "Об объектах культур- ¦ туризму ¦ ¦ клонен (представ- ¦ ¦ ¦ ного наследия (памятниках ¦ ¦ ¦ лял B.C. Чернявс- ¦ ¦ ¦ истории и культуры) наро- ¦ ¦ ¦ кий) ¦ ¦ ¦ дов РФ (в части ограниче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния регистрации сделок с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектами культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наследия) 347454-3 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+----------------+------------+----------------------+ ¦ 6 ¦ О внесении в Государствен- ¦ Комитет по ¦ 9.12.2004 ¦ Принято к рас- ¦ ¦ ¦ ную Думу Федерального Со- ¦ собственности ¦ ¦ смотрению в пер- ¦ ¦ ¦ брания Российской Федера- ¦ ¦ ¦ вом чтении, фев- ¦ ¦ ¦ ции в порядке законода- ¦ ¦ ¦ раль 2005 ¦ ¦ ¦ тельной инициативы проекта ¦ ¦ ¦ (представляет ¦ ¦ ¦ федерального закона "О по- ¦ ¦ ¦ B.C. Чернявский) ¦ ¦ ¦ рядке учета и ведения Еди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного реестра государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ной собственности субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+----------------+------------+----------------------+ ¦ 7 ¦ О внесении изменений и до- ¦ Комитет ГД по ¦ 11.07.2003 ¦ 20.01.2004 ¦ ¦ ¦ полнений в Кодекс РФ об ¦ государствен- ¦ ¦ подготовка зако- ¦ ¦ ¦ Административных правона- ¦ ному ¦ ¦ нопроекта к рас- ¦ ¦ ¦ рушениях (о наделении дол- ¦ строительству ¦ ¦ смотрению в пер- ¦ ¦ ¦ жностных лиц органов, от- ¦ ¦ ¦ вом чтении ¦ ¦ ¦ ветственных за исполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетов субъектов РФ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местных бюджетов, правом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ составлять протоколы об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ административных правона- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рушениях по статьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15.14-15.16 кодекса) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 349595-3 ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------------+----------------+------------+----------------------- 16 апреля 2004 г. на пленарном заседании Государственной Думы B.C. Чернявский выступил с докладом по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 63 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ (в части ограничения регистрации сделок с объектами культурного наследия), в результате голосования данный законопроект был отклонен. 9 июля 2004 г. на пленарном заседании Государственной Думы B.C. Чернявский выступил с докладом по проекту федерального закона "Об ограничениях при розничной продаже пива", в результате голосования данный законопроект был принят в первом чтении. 8. Работа с письмами и обращениями граждан Прием населения В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан распоряжением Председателя Совета Федерации В.С.Чернявский согласно утвержденному графику проводил личный прием граждан и рассматривал поступившие в его адрес обращения. Преимущественно поступают жалобы устного и письменного характера на неисполнение решений судов, на нарушение процессуальных норм на этапе следствия и судебного разбирательства, на малоэффективную работу органов внутренних дел и прокуратуры. 20 февраля 2004 г. поступило повторное обращение сотрудников органов внутренних МВД РСО-Алания, проходивших службу в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта по факту неисполнения решения Ленинского районного суда г. Владикавказа о взыскании дополнительного денежного содержания с МВД РСО-Алания. По данному обращению были приняты соответствующие меры и направлен запрос В.С.Чернявского заместителю Министра - начальнику службы тыла МВД Российской Федерации М.А. Игнатьеву, а также Министру финансов Российской Федерации А.Л. Кудрину. 4 апреля 2004 г. на личном приеме к члену Совета Федерации B.C. Чернявскому обратились участники Великой Отечественной войны Зеленова А.Г., жительница Узбекистана, о содействии в переезде для постоянного места жительства в поселок Приютино Ленинградской области, Зоренко М.Г., жительница г.Санкт-Петербурга, о содействии в получении вида на жительство в Российской Федерации, Титов Ф.П., житель г.Барнаула Алтайского края, о содействии в газификации его частного дома, а также Михайличенко К.А. и другие жители Приморского района г. Санкт-Петербурга о содействии в приостановке и прекращении строительства жилого дома на территории архитектурно-ландшафтного памятника города, Трапезникова Н.Я. и другие жители поселка Усть-Качка Пермской области о содействии в передаче их жилья, принадлежащего ЗАО "Курорт Усть-Качка", в муниципальную собственность и предоставление права приватизации занимаемых ими квартир. По итогам личной беседы с заявителями были направлены запросы B.C. Чернявского в компетентные органы государственной власти с целью принятия требуемых решений, о чем были проинформированы заявители. 4 ноября 2004 г. поступило обращение к B.C. Чернявскому от Генерального директора ФГУП ПО "Полет" Дорофеева О.П. о согласовании проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2002 г. N 662 "О реструктуризации задолженности федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Полет" по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом". По данному обращению был направлен запрос Руководителю Федерального налоговой службы Российской Федерации Сердюкову А.Э. Одновременно был направлен запрос заместителя Председателя Совета Федерации Орловой С.Ю. Министру финансов России Кудрину А.Л. За отчетный период рассмотрено 11 заявлений и предложений. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
