|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Омской области от 24.03.2005 № 72ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.03.2005 N 72 Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004 году Рассмотрев и обсудив отчет о работе Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004 году, представленный Л.М. Андреевой, председателем Контрольно-счетной палаты Омской области, Законодательное Собрание Омской области отмечает, что деятельность Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с действующим законодательством и перспективным планом работы на 2004 год. В указанный период Контрольно-счетной палатой проведено 47 контрольных мероприятий, в ходе которых проверено 56 учреждений и организаций. По итогам контрольных мероприятий установлены финансовые нарушения при использовании бюджетных и внебюджетных средств в размере 237,4 млн. рублей, из них бюджетных средств 213,9 млн. рублей. Факты нецелевого использования средств выявлены в 21 учреждении и организации в сумме 12,7 млн. рублей, в том числе средств областного бюджета 9,4 млн. рублей. Одним из главных направлений в деятельности Контрольно-счетной палаты в 2004 году являлось не только выявление недостатков и нарушений в расходовании бюджетных средств, но и работа по их устранению. В 2004 году в адрес руководителей проверенных организаций, учреждений было направлено 58 представлений, отчеты по 39 контрольным мероприятиям рассмотрены на заседаниях комитетов Законодательного Собрания Омской области. В течение отчетного периода в рамках предварительного контроля проводилась экспертиза областных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004 году принять к сведению. 2. Опубликовать отчет о работе Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004 году в Ведомостях Законодательного Собрания Омской области, Сборнике нормативных актов Омской области, газете "Омский вестник". Председатель Законодательного Собрания В.А. Варнавский ОТЧЕТ о работе Контрольно-счетной палаты Омской области за 2004 год Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями статьи 31 Закона Омской области "О Контрольно-счетной палате Омской области" (в редакции Закона Омской области от 01.03.2004 N 510-ОЗ") о предоставлении Законодательному Собранию Омской области годового отчета о работе и итогах деятельности Палаты. 1. Общие сведения о деятельности Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004 году Деятельность Контрольно-счетной палаты Омской области (далее Палата, КСП) в отчетном году осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации, Омской области и перспективным планом работы Палаты на 2004 год. При формировании годового плана контрольно-аналитических мероприятий Палаты на 2004 год были учтены предложения о проведении проверок отдельных учреждений и организаций, поступившие от комитетов Законодательного Собрания Омской области и Правительства Омской области. В течение года в план работы вносились изменения на основании запросов комитетов Законодательного Собрания Омской области, а также предложений членов коллегии КСП. В 2004 году проведено 11 заседаний коллегии, на которых рассмотрено 85 вопросов: обсуждение и утверждение актов контрольно-экспертных мероприятий, утверждение отчетов по проведенным контрольным мероприятиям, заключений на проекты законов Омской области по финансово-бюджетным и налоговым вопросам, а также организационные вопросы деятельности Палаты. В течение года сотрудники Палаты принимали участие в работе семинаров и конференций, проводимых Ассоциацией контрольно-счетных органов Российской Федерации, Счетной Палатой Российской Федерации, консультант-юрист принимала участие в III конкурсе Ассоциации контрольно-счетных органов РФ на звание "Лучший финансовый контролер России". Особое внимание уделялось повышению квалификации специалистов Палаты. В отчетном году два сотрудника Палаты прошли курсы повышения квалификации при Омском государственном университете и два - в Сибирской академии государственной службы; один специалист продолжает обучение в Сибирской академии государственной службы. 2. Контрольно-аналитическая деятельность В 2004 году Контрольно-счетной палатой Омской области проведено 47 контрольных мероприятий и проверок, в ходе которых проверено 56 учреждений и организаций. Сведения о проведенных аудиторами и специалистами Палаты проверках в истекшем году представлены в приложении N 1 к отчету за 2004 год. По итогам контрольных мероприятий установлено финансовых нарушений при использовании бюджетных и внебюджетных средств в размере 237,4 млн. руб., из них бюджетных средств - 213,9 млн. руб. Факты нецелевого использования средств выявлены в 21 учреждении и организации в сумме 12,7 млн. руб., в том числе средств областного бюджета - 9,4 млн. руб. В процессе предварительного контроля проводилась экспертиза областных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. Всего направлено в Законодательное Собрание и комитеты Законодательного Собрания Омской области 27 заключений и информации. Сведения об экспертно-аналитической работе, проведенной Контрольно-счетной палатой в 2004 году, приведены в приложении N 2 к отчету. 2.1. Контроль за поступлением доходов от использования и управления собственностью Омской области Поступление доходов от использования имущества напрямую зависит от полного и своевременного учета объектов собственности, а также эффективного управления ею. В ходе проверки деятельности Министерства имущественных отношений (Комитета по управлению имуществом) Омской области по вопросу контроля за управлением пакетами акций, принадлежащими области в акционерных обществах в 2003 году, Палатой отмечено, что согласно представленному "Реестру акций в уставных и складочных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, находящихся в государственной собственности Омской области" число пакетов акций снижается. Если на 01.01.2003 значилось в областной собственности 138 пакетов акций, то на конец года уменьшилось и составило 114, причем две трети от общего количества пакетов акций принадлежит области в обществах (72) с областной долей менее 25% уставного капитала. Размер начисленных дивидендов в 2003 году по сравнению с 2002 годом сократился почти в 5 раз (с 877,6 тыс. руб. до 185,9 тыс. руб.). По плану на 2003 год предусматривалось получение доходов в виде дивидендов по акциям в сумме 800,0 тыс. руб. Фактически поступило в 2003 году 447,0 тыс. руб. или 59,6%. Одним из пунктов "Программы формирования и развития государственной собственности Омской области на 2003 год" в сфере управления акциями (долями), находящимися в областной собственности намечалось "осуществить продажу областных пакетов акций акционерных обществ в количестве 71-го в соответствии с прогнозным планом приватизации областного имущества". Реализовано только три пакета (ОАО "Мясокомбинат "Омский", "Октябрьская сельхозтехника", "Омскгидропривод") службой судебных приставов в счет погашения долгов указанных объектов. Приватизация пяти пакетов акций в 2003 году была отложена в связи с включением их в Программу приватизации собственности Омской области на 2004 год. В 2003 году предусматривалось получить доход от продажи пакетов акций (по номинальной стоимости) не менее 8955,0 тыс. руб. Фактически поступлений в областной бюджет не было. В результате проверки ОАО "Международный выставочный центр "Интерсиб" (далее МВЦ "Интерсиб", Центр) по вопросу эффективности управления пакетом акций, находящимся в собственности Омской области, по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2003 год и 1 полугодие 2004 года выявлено следующее: в собственности Омской области находится 320 акций номинальной стоимостью по 100 руб., или 32,65% от общего количества акций (980). В нарушение требований статьи 44 Закона Российской Федерации "Об акционерных обществах" реестр акционеров общества не содержал сведений о количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица - их владельца. Реестр не указывал полных сведений о зарегистрированном лице - собственнике акций. По данным бухгалтерского учета МВЦ "Интерсиб" имел на начало 2003 года нераспределенную прибыль в размере 2905,7 тыс. руб. и по итогам 2003 г. получена прибыль в сумме 209,3 тыс. руб. Общим собранием акционеров принимались решения о невыплате дивидендов по итогам работы за 2002-2003 годы. При условии принятия иного решения в доход областного бюджета могло бы поступить дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности области до 1000,0 тыс. рублей. Проверкой, проведенной в областном государственном учреждении "Омский областной центр учета и содержания собственности" (далее ОГУ "ЦУС", Учреждение) установлено, что одним из видов деятельности и источников внебюджетных доходов Учреждения является предоставление арендаторам услуг, связанных с использованием и содержанием нежилых помещений, находящихся на его балансе. Однако проверка показала, что переданное ему в оперативное управление имущество Омской области используется не всегда эффективно и в полном объеме, недостаточно реализуются резервы повышения доходности. Только в 2003 году ОГУ "ЦУС" недополучено доходов около 4193,9 тыс. рублей. Ввиду того, что размер оплаты затрат компенсации по содержанию одного кв. м сдаваемого в аренду помещения каждого объекта, устанавливается отдельным арендаторам ниже фактически складывающихся расходов Учреждение недополучило в 2003 г. средств на возмещение фактически понесенных расходов в сумме 864,5 тыс. рублей. Комитетом по управлению имуществом Омской области (Министерством имущественных отношений) в проверенном периоде только 67,6% площадей, переданных в оперативное управление Учреждению, сдано в аренду (закреплено 17054 кв. м, сдано 11528 кв. м). Таким образом, исходя из фактической стоимости одного кв. м содержания помещений по конкретным объектам при сдачи их в аренду, ОГУ "ЦУС" могло получить доход не менее 3000,0 тыс. рублей. Из-за роста задолженности арендаторов по договорам на предоставление услуг по содержанию арендуемых помещений не было получено доходов в сумме 329,4 тыс. рублей. Филиалом ОГУ "ЦУС" - "Земельный центр" не оформлялись договорами платные услуги, оказываемые юридическим и физическим лицам. Применяемые расценки были утверждены не руководством Учреждения, а начальником филиала, которому ни Положением о филиале, ни выданной ему доверенностью такие полномочия не были предоставлены. В то же время согласно данным отчета "Об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам" (ф. N4) получены доходы от оказания услуг за 2003 год в сумме 9713,7 тыс. рублей. В нарушение бюджетного законодательства доходы, полученные ОГУ "ЦУС" в 2003 году в сумме 6935,0 тыс. руб. от предпринимательской деятельности, не были учтены в доходах областного бюджета. Проведенные проверки в государственных учреждениях Омской области по вопросу управления, использования ими собственности (имущества) Омской области выявили нарушения требований отдельных статей Закона Омской области "Об управлении собственностью Омской области". Не полностью включено в Реестр имущества Омской области имущество, числящееся на балансе в государственных учреждениях: в геронтологических центрах Нежинский (здания гаражей, жилые корпуса) и Куйбышевский (здание гаража площадью 407,5 кв. м), в Екатерининском доме - интернате (канализационные колодцы), в Омской клинической психиатрической больнице (механическая прачечная) и т.д. Не по всем объектам областной собственности оформлены документы о закреплении имущества (договоры, акты приема-передачи, распоряжения) - Геронтологический центр "Нежинский", дома - интернаты для престарелых и инвалидов Марьяновский, Екатерининский. В нарушение статей 21, 28 вышеуказанного Закона учреждениями самостоятельно передавались в аренду юридическим и физическим лицам помещения: Крутинским, Таврическим домами-интернатами, геронтологическим центром "Нежинский" - без взимания арендной платы; Омским государственным камерным театром, Омским клиническим диагностическим центром и другими учреждениями. О выявленных нарушениях Контрольно-счетной палатой Омской области направлялась информация в Министерство имущественных отношений Омской области для принятия соответствующих мер. В 2004 году по результатам проверок в адрес Министерства направлено десять документов, из них три представления об устранении нарушений и недостатков. 2.2. Контроль за расходами средств областного бюджета По расходам по разделу 01 "Государственное управление и местное самоуправление" в отчетном периоде проведены проверки: На основании запроса Управления по борьбе с организованной преступностью УВД Омской области проведена проверка отдельных вопросов деятельности Управления государственной вневедомственной экспертизы Омской области за 2002, 2003 годы. Как показала проверка, использование средств областного бюджета, получение доходов от предпринимательской деятельности и расходование указанных средств производились с нарушениями действующих законодательных и нормативно-правовых актов. Установлено несоответствие Положения об Управлении нормативно-правовым актам Российской Федерации и Омской области, допущены нарушения порядка распоряжения имуществом, ведения бухгалтерского учета материальных ценностей, штатной дисциплины, порядка оплаты труда, нарушалось действующее законодательство о государственной службе. Общая сумма установленных нарушений составила 4231,6 тыс. руб. или 39,4% объема проверенных средств, в том числе: в использовании средств областного бюджета (88,3 тыс. руб.) - установлены нарушения законодательства о государственной службе в части установления размеров надбавок за выслугу лет, излишне начислены суммы оплаты труда вследствие неправильного установления должностного оклада, в нарушение статьи 14 Закона Омской области от 26.07.1996 N69-ОЗ "О государственной службе Омской области", пункта 8 "Положения о премировании руководителей органов исполнительной власти Омской области, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации Омской области, иных государственных служащих Омской области, замещающих государственные должности государственной службы Омской области в аппарате Администрации Омской области", утвержденного указом Губернатора Омской области от 31.03.2003 N 50, выплата денежных поощрений руководителю осуществлялась без оформления распоряжений Губернатора Омской области, выплата материальной помощи работникам производилась при отсутствии приказов о выплате; по доходам, полученным от предпринимательской деятельности - 1979,1 тыс. рублей, произведено занижение сумм полученных доходов при представлении отчетности в Комитет финансов и контроля Омской области на 1249,5 тыс. рублей; не по целевому назначению использованы средства, полученные от предпринимательской деятельности, в размере 1979,1 тыс. руб. - предоставлялись беспроцентные ссуды работникам Управления (125,0 тыс. руб.), осуществлялось долевое участие в строительстве жилья (418,9 тыс. руб.), произведены расходы на оплату международных переговоров, не связанных с деятельностью Управления (6,3 тыс. руб.), допущены нарушения порядка выезда в командировки и оплаты командировочных расходов (509,8 тыс. руб.), производилась оплата государственным служащим за совмещение должностей, выплата премий и приобретение подарков указанной категории работников за счет внебюджетных средств (869,9 тыс. руб.), не всегда подтверждались оправдательными документами производимые расходы (49,2 тыс. рублей); допущены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета материальных ценностей на сумму 406,6 тыс. рублей. Материалы проверки направлены Правительству Омской области, Управлению по борьбе с организованной преступностью Омской области, а также в прокуратуру Омской области. Проверкой Министерства труда и социального развития Омской области по вопросу использования средств, выделенных из областного бюджета по разделу 01 "Государственное управление и местное самоуправление", подразделу 03 "Функционирование исполнительных органов государственной власти" за 9 месяцев 2004 года установлены нарушения действующих нормативных и правовых актов Российской Федерации и Омской области на общую сумму 453,7 тыс. рублей: установлены нарушения порядка применения бюджетной классификации РФ, в результате допущены расхождения данных первичных документов, бухгалтерского учета и отчетности по отдельным статьям ЭКР по кассовым расходам в сумме 8,2 тыс. руб. и фактическим 15,9 тыс. рублей; выявлены нарушения порядка согласования гражданско-правовых договоров по расходам за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 28.01.2000 N 35-п "О порядке согласования гражданско-правовых договоров организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета". Без прохождения процедуры согласования произведены расходы по договорам на сумму 62,8 тыс. руб., произведены платежи по договорам до проведения полного согласования на сумму 364,2 тыс. рублей. По разделу "промышленность, энергетика, строительство" проводились проверки по вопросу обоснованности выделения и целевого использования средств, выделенных из областного бюджета ОАО "Сибзавод-Центр" в 2003 году и государственному унитарному предприятию (ГУП) "Омскгазстройэксплуатация" в 2003 году и 1 полугодии 2004 года. Проверкой в ГУП "Омскгазстройэксплуатация" установлено, что Устав предприятия не отвечает требованиям ст. 12 ФЗ от 14.11.02 г. N 161-ФЗХ "О государственных и муниципальных предприятиях" в части формирования размера уставного фонда. Бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджета предусматривались предприятию в форме субсидий на услуги, предоставляемые населению газоснабжающими организациями в субъектах РФ. В соответствии со статьями 78 Бюджетного кодекса РФ и 29 Закона Омской области "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области" предоставление субсидий допускается в случаях, предусмотренных региональными целевыми программами и законами субъектов РФ. Целевая программа государственной поддержки газораспределительных организаций на областном уровне и Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию убытков от эксплуатации межпоселковых газопроводов газоснабжающим организациям не разработаны и не приняты. Законом Омской области "Об областном бюджете на 2003 год" ОАО "Сибзавод-Центр" бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджета не предусматривались. На основании распоряжений Губернатора Омской области выделены за счет резервного фонда средства в сумме 19258,1 тыс. руб., из них для финансирования непредвиденных расходов, связанных с началом производственной деятельности на ОГУП "Сибзавод им. Борцов революции" - 4258,1 тыс. руб., на расходы по возобновлению производства трансмиссий для тракторов ДТ-75 - 15000,0 тыс. руб., которые полностью поступили предприятию. Предприятием не осуществлялся обособленный учет расходования бюджетных средств, что не позволило проследить целевое использование полученных средств. В нарушение Налогового кодекса РФ (гл. 25, ст.251) не был заведен учет расходов по производству трансмиссий в разрезе статей затрат себестоимости. В результате в проверяемом периоде списание затрат по производству трансмиссий за счет бюджетных средств, полученных на указанные цели не производилось. Из анализа данных по счету 51 "Расчетный счет" (предъявленные счета, платежные поручения) установлено, что на оплату материалов и услуг для производства трансмиссий к трактору ДТ-75 направлено лишь 33,7% (5060,6 тыс. руб.) средств, выделенных на указанные цели. По результатам проверок ГУП "Омскгазстройэксплуатация" и ОАО "Сибзавод-Центр" направлены: представления руководителям данных организаций; информации Министерству промышленной политики, транспорта и связи, Министерству нефтехимического комплекса Омской области - для сведения и принятия мер, в комитет по экономической политике и инвестициям Законодательного Собрания Омской области; акты проверок - Министерству финансов Омской области. Материалы проверки ОАО "Сибзавод-Центр" переданы в прокуратуру Омской области. В части контроля за расходованием средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей проведена проверка использования средств, выделенных на государственную поддержку развития фермерства, за 2003 год. На государственную поддержку развития фермерства в 2003 году было направлено средств областного бюджета Главному управлению (Министерству) сельского хозяйства Омской области по статье экономической классификации расходов 130140 "прочие субсидии" в объеме 2,0 млн. рублей. Указом Губернатора Омской области "Об утверждении порядка расходования в 2003 году средств областного бюджета по разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство" предоставлено право главным распорядителям на основании сводной бюджетной росписи осуществлять предоставление средств областного бюджета, в том числе и на поддержку развития фермерства. Утвержден перечень необходимых документов на получение средств (субсидий) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами. Но не были определены целевые расходы, на которые предоставляются субсидии на поддержку развития фермерства, как предусмотрено бюджетным законодательством (ст.ст. 78 БК РФ, 29 Закона Омской области "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области"). Приказ Главного управления сельского хозяйства "О реализации Указа Губернатора Омской области "Об утверждении порядка расходования в 2003 году средств областного бюджета по разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство" не предусматривал механизм и цели предоставления бюджетных средств на поддержку фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кредитных кооперативов. Главным управлением сельского хозяйства Омской области в нарушение закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в ред. Закона РФ от 09.10.02 N 122-ФЗ), которым запрещено наделять хозяйствующие субъекты функциями и правами органов исполнительной власти, а также утвержденного порядка расходования средств областного бюджета по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", на основании соглашения от 29 апреля 2003 г. N 1 было передано Омскому областному сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу "Приволье" право на распределение бюджетных средств (субсидий), выделяемых крестьянским (фермерским) хозяйствам из областного бюджета в сумме 2,0 млн. руб. Омским областным сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Приволье" полученные субсидии из областного бюджета в сумме 1,7 млн. руб. предоставлялись крестьянским (фермерским) хозяйствам на условиях займа, из них часть средств выделялась по договорам займа на платной основе под 20-30%. По результатам проверки направлены представления Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Омскому областному сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу "Приволье", информация - комитету по аграрным вопросам Законодательного Собрания Омской области, Министерству финансов Омской области, акт проверки - в прокуратуру Омской области. По установленному факту Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области направлено предписание о восстановлении в областной бюджет средств в сумме 1,7 млн. руб., использованных не по целевому назначению. В ГУП "Омское продовольствие" установлено, что не осуществлялся отдельный учет средств, хранящихся в кредитной организации и предназначенных на закупку зерна в региональный фонд, а также средств, поступающих от его реализации. Активы и обязательства по формированию регионального фонда зерна не обособлены от активов и обязательств предприятия как предусмотрено нормативными актами. В проверяемом периоде (январь-ноябрь 2004 г.) было отвлечено на другие цели средств, полученных из областного бюджета на закупку зерна в региональный фонд, в сумме 1091,0 тыс. рублей. Проверкой в Министерстве имущественных отношений Омской области (далее Министерство) по вопросу организации финансирования и целевого использования средств, выделенных из областного бюджета на ведение государственного кадастра, мониторинга и землеустройства, за 9 месяцев 2004 года установлены нарушения и замечания. За проверяемый период данные расходы профинансированы в объеме 7508,2 тыс. руб., или 65% от годовых назначений. В соответствии с нормативно-правовыми документами Министерством был проведен конкурс по определению подрядчика для выполнения работ по землеустройству и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю Омской области. По итогам конкурса подрядчиком определен ГУП Омской области "Омский земельный центр" (далее ОГУП "ОЗЦ"). На выполнение работ был заключен государственный контракт (29.06.04 N1) на сумму 4850,0 тыс. руб. и дополнительное соглашение (06.09.04) на 7150,0 тыс. руб. Акты приема-сдачи работ по землеустройству и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю выполнены на 502 участка. Министерству передано дел для постановки на государственный кадастровый учет лишь по 3 участкам. Встречной проверкой в ОГУП "ОЗЦ" выявлено, что при выполнении работ по землеустройству и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю привлекались им для исполнения работ субподрядчики. Сведения о соисполнителях (субподрядчиках) контракта в конкурсной заявке не сообщались, лицензии на выполнение геодезических работ при проведении инженерных изысканий и межевания земель не представлены. Договоры субподряда с субподрядчиками заключены были на сумму 4880,4 тыс. руб. Оплата в сумме 4497,8 тыс. руб. произведена через три дня после подписания договоров на выполнение работ, отчеты о составе выполненных работ и акты на выполнение геодезических работ, межевания земель, выходные материалы, предусмотренные техническим заданием, отсутствовали. Производилась оплата труда по договорам подряда временным работникам. Договорами не установлены объемы и объекты, на которых выполняются работы. Порядок формирования стоимости работ по договорам подряда не определен. В нарушение ст.ст. 702, 703 ГК РФ, в актах сдачи-приемки выполненных работ не указывались объемы и результаты сданных заказчику работ. Всего выплачено необоснованно временным работникам по договорам подряда в сумме 1089,3 тыс. рублей. По итогам проверки направлены представления Министерству имущественных отношений Омской области, ОГУ "Омский земельный центр". Материалы проверки переданы в прокуратуру Омской области. Проверками, проведенными по вопросу целевого использования средств областного бюджета, полученных на модернизацию и реформирование объектов жилищно-коммунального хозяйства в 2003 году Горьковским МУ ЖКП, МП "Полтавское ПОКХ" и Одесским муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства в 2003 году и 9 месяцев 2004 года установлено следующее. Финансирование на указанные цели осуществлялось Главным управлением жилищно-коммунального комплекса (Министерством строительства и ЖКК) Омской области (главным распорядителем) за счет ассигнований, предусмотренных областным бюджетом по Р.12, ПР 02, ВР 312, ЦС 397 "прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов". В Горьковском МУ ЖКП, Одесском МУП ЖКХ установлены факты нецелевого использования средств, полученных на модернизацию и реформирование объектов жилищно-коммунального хозяйства соответственно в сумме 38,7 тыс. руб. и 26,3 тыс. руб. (израсходованы на текущие расходы). МП "Полтавское ПОКХ" необоснованно произведена оплата в сумме 187,4 тыс. руб. подрядчику за выполненные работы по реконструкции теплотрассы в с. Соловьевка (работы произведены хозяйственным способом). Установлено неэффективное использование средств областного бюджета Горьковским МУ ЖКП в сумме 234,0 тыс. руб., Одесским МУП ЖКХ - 845,5 тыс. руб. На выполнение мероприятий областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области на 2004-2010 годы" Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее Министерство) - основному исполнителю программы, в 2004 году предусматривались Законом "Об областном бюджете на 2004 год" ассигнования в размере 16,4 млн. руб. (в соответствии с Законом Омской области от 15.02.05 N 613-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2004 год" уменьшены и составили 15,4 млн. руб.). На момент проверки (15.11.04 г.) мероприятия программы были профинансированы на 22,6% (3,7 млн. руб.) от первоначально утвержденной суммы. Использовано в сумме 858,4 тыс. руб., или 23,2% от полученных средств. На момент проверки Министерством не были исполнены отдельные пункты мероприятий, предусмотренные программой к выполнению на 1 этапе (2004 год): не сформирована нормативная правовая база, которая должна определять условия и порядок переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, механизм и источники финансирования строительства жилья для переселения граждан, порядок ликвидации аварийного и ветхого жилья и использование высвобождаемых земельных участков, формирование обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда в случае его физического износа или аварийного нарушения; не всеми муниципальными образованиями области приняты программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, находящегося на территории соответствующего образования. Из 33 муниципальных образований представили лишь 18, из них по 3 представлены проекты. Отсутствовали программы по 15 муниципальным образованиям, в том числе и по г. Омску; не сформирован реестр аварийных и ветхих жилых домов, уточнения их площади, технического состояния, физического износа, численности и состава проживающих; предусматривалось ликвидировать в 2004 году 68 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилищного фонда. На момент проверки такие данные отсутствовали. По результатам проверки направлено представление Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, отчет - в комитет по экономической политике и инвестициям Законодательного Собрания Омской области, Первому заместителю Правительства Омской области и Министерству финансов Омской области. В рамках контроля за расходами областного бюджета по подразделу "здравоохранение" осуществлено семь тематических проверок в государственных учреждениях здравоохранения, финансируемых за счет средств областного бюджета. Целью контрольных мероприятий являлось определение соответствия размеров и структуры произведенных расходов утвержденным сметам и целевому назначению финансовых средств, полученных из областного бюджета и фонда обязательного медицинского страхования; установление обоснованности оказания платных медицинских услуг, соблюдения порядка образования и использования внебюджетных средств. Общий размер установленных нарушений составил 9995,9 тыс. руб., в том числе в использовании средств областного бюджета - 6115,0 тыс. руб., из них нецелевое использование - 522,8 тыс. рублей. В проверенных периодах главным распорядителем бюджетных средств - Главным управлением (Министерством) здравоохранения Омской области при финансировании подведомственных учреждений допускались нарушения статей Бюджетного кодекса РФ (18) и Федерального закона "О бюджетной классификации РФ" (1) в части указания в платежных документах целевого назначения предоставленных финансовых средств в соответствии с бюджетной классификацией расходов. При финансировании учреждений в форме прямых расчетов с поставщиками, минуя счета бюджетополучателей, имели место случаи перечисления средств при отсутствии кредиторской задолженности и, как следствие, отвлечение бюджетных средств в дебиторскую задолженность на отчетные даты - в ГУЗ "Омский клинический диагностический центр" 283,9 тыс. руб., "Областная стоматологическая поликлиника" 15,7 тыс. руб. Финансирование учреждений по статьям экономической классификации расходов распределялось неравномерно. Объем финансирования отдельных статей расходов за 2002-2003 гг. превысил размер утвержденных ассигнований в Омском клиническом диагностическом центре на 1560,6 тыс. руб., в Омской клинической психиатрической больнице им. Н.Н. Солодникова - 4010,2 тыс. руб., в то же время не профинансированы запланированные сметные назначения соответственно на 4501,6 тыс. руб. и 5170,0 тыс. рублей. Сметы расходов в разрезе статей экономической классификации расходов исполнены проверенными учреждениями неравномерно. Так, сметы Омского клинического диагностического центра по отдельным статьям исполнены от 0% до 377,4%, Областной специализированной детской туберкулезной клинической больницы - от 0% до 752,1%, Омской областной станции переливания крови - от 27,2% до 304,3%, областной стоматологической поликлиники - от 0% до 199%. В проверенных учреждениях здравоохранения установлены случаи нецелевого использования средств областного бюджета в размере 294,7 тыс. руб., из них в областной стоматологической поликлинике - 159,0 тыс. руб., в областной специализированной детской туберкулезной клинической больнице - 43,1 тыс. руб. Омской областной станцией переливания крови денежные средства в сумме 228,1 тыс. руб., поступившие на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие донорства и службы крови в Омской области" направлены на расходы Учреждения. В целом мероприятия программы за проверяемый период профинансированы в объеме 8046,0 тыс. руб., или 71,4% к годовым назначениям, из них за счет бюджетных средств 7684,0 тыс. руб. (95,5%), доходов от предпринимательской деятельности - 362,0 тыс. руб. (4,5%). При проверке договорной дисциплины установлено, что в нарушение положений, утвержденных постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области "О порядке согласования гражданско-правовых договоров организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета", не осуществлялось в полном объеме согласование договоров учреждениями - Областная специализированная детская туберкулезная клиническая больница (2681,6 тыс. руб.), Областная стоматологическая поликлиника (997,3 тыс. руб.), Омская областная станция переливания крови (495,1 тыс. руб.). При использовании средств обязательного медицинского страхования выявлены факты нецелевого использования в Омском клиническом диагностическом центре в размере 302,0 тыс. руб. За счет средств данного источника произведены расходы, не включенные в структуру тарифов на оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС, в том числе расходы по статьям "прочие расходные материалы и предметы снабжения" - 125,9 тыс. руб., "прочие текущие расходы" - 176,1 тыс. руб. В Областной стоматологической поликлинике - 63,9 тыс. руб., из них "прочие расходные материалы и предметы снабжения" - 34,6 тыс. руб., "оплата содержания помещений" - 0,9 тыс. руб., "приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования" - 11,8 тыс. руб., - 16,6 тыс. рублей. В проверенных учреждениях образования государственных образовательных учреждениях: "Красноярская санаторно-лесная школа" и дополнительного образования "Областной центр детско-юношеского туризма" установлены нарушения законодательных и нормативных актов. Учредительные документы не соответствуют в полной мере требованиям статей Бюджетного кодекса РФ. В нарушение Закона РФ "Об образовании" в указанных учреждениях отсутствует лицензия на право ведения образовательной деятельности (истек срок действия соответственно 01.01.03 г. и 14.05.03 г.). ГООУ "Красноярская санаторно-лесная школа" не получено свидетельство о государственной аккредитации, не прошло аттестацию. При проверке в ГООУ "Красноярская санаторно-лесная школа" по вопросу целевого использования средств, выделенных из областного бюджета и полученных из внебюджетных источников за 2003 год, выявлено средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства и других нормативных актов в сумме 3864,2 тыс. руб., или 33,5% объема проверенных средств, в том числе средств областного бюджета - 3692,4 тыс. руб., средств внебюджетных источников - 171,8 тыс. рублей. Из них произведены расходы, не предусмотренные сметой доходов и расходов в объеме 3688,1 тыс. руб., в том числе по статье ЭКР 240120 "приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования" - 245,8 тыс. руб., на приобретение ГСМ - 84,6 тыс. руб., на оплату расходов на командировки, транспортных - 5,3 тыс. руб., на капитальный ремонт помещений - 400,0 тыс. рублей. В государственном учреждении дополнительного образования "Областной центр детско-юношеского туризма" выявлено нарушений за 2003 год в использовании бюджетных средств в сумме 253,1 тыс. руб., или 15,4 % от объема финансирования. Установлены нарушения правил ведения бухгалтерского учета, кассовой книги. В нарушение постановления Министерства труда и социального развития "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности" заключались договоры о материальной ответственности со сторожами-вахтерами на предмет приема наличных денег за проживание. По результатам проверок направлены: представления руководителям проверенных учреждений об устранении нарушений, Министерству образования Омской области, отчеты - комитету по образованию, науке, культуре и молодежной политике Законодательного Собрания Омской области. Акт проверки государственного учреждения дополнительного образования "Областной центр детско-юношеского туризма" передан в прокуратуру Омской области. По разделу "культура, искусство и кинематография" проведены проверки по использованию средств областного бюджета в 5 учреждениях. Установлено нарушений в расходовании средств в общей сумме 3871,3 тыс. руб., из них нецелевое использование средств - 170,0 тыс. рублей. В использовании бюджетных средств и доходов от внебюджетных источников за 2003 год государственным учреждением культуры "Омский государственный камерный театр (Пятый театр)" установлено нарушений в размере 1829,5 тыс. руб. Главным управлением культуры и искусства Омской области, как главным распорядителем бюджетных средств профинансированы расходы: не предусмотренные сметой расходов театра - погашена задолженность прошлых лет во внебюджетные фонды (164,0 тыс. руб.), расходы на проведение II фестиваля молодых театров России (1417,6 тыс. руб.); не предусмотренные областным бюджетом - погашена кредиторская задолженность прошлых лет за капитальный ремонт театра в сумме 21,9 тыс. рублей. Без наличия подтверждающих документов необоснованно отнесены Учреждением на фактические расходы по статье ЭКР 111040 "прочие текущие расходы" за счет средств областного бюджета затраты на приобретение авиа и железнодорожных билетов для лиц, приглашенных по договорам, в сумме 86,8 тыс. руб., за счет доходов от внебюджетных источников в сумме 37,3 тыс. руб. и по статье 110400 "командировки и служебные разъезды" - 11,1 тыс. рублей. В государственном учреждении культуры и искусства "Омский областной театр юных зрителей имени ХХ-летия Ленинского комсомола" (далее ГУКИ "ТЮЗ") учредительные документы (устав) не полностью отвечают требованиям Бюджетного кодекса РФ (ст. 161, 221) в части утверждения сметы. В 1 полугодии 2004 года ГУКИ "ТЮЗ" поступили из областного бюджета средства на реализацию мероприятий областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" на оснащение театра пандусами и другими специальными приспособлениями для обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов в сумме 170,0 тыс. руб., которые полностью использованы не по целевому назначению. Произведены расходы на изготовление и монтаж входных дверей. Проверками по вопросу использования средств, выделенных из областного бюджета, а также формирования и использования средств, полученных из внебюджетных источников за 2003 год, отдельные периоды 2004 года в государственных учреждениях культуры "Омский областной музей изобразительных искусств им. М.А. Врубеля" и "Омский государственный историко-краеведческий музей" выявлены однотипные нарушения и замечания. Общая сумма финансовых нарушений составила соответственно 304,5 тыс. руб. и 260,0 тыс. рублей. Омский государственный историко-краеведческий музей внесен в реестр государственной собственности Омской области. Однако в нарушение ст. 131 ГК РФ право собственности Омской области на здание по улице Ленина, N 23а не зарегистрировано и согласно требованиям статьи 223 ГК РФ данный объект является федеральной собственностью. Не зарегистрировано право собственности Омской области на здания, являющиеся памятниками культуры, по улице Ленина N 3, N 23, в которых находится "Омский областной музей изобразительных искусств им. М.А. Врубеля". Однако Музеем по согласованию с Министерством имущественных отношений РФ по Омской области часть помещения (853,8 кв. м) по ул. Ленина, N 3 сдается в аренду коммерческим организациям и частным предпринимателям, причем в четырех договорах для перечисления арендной платы указаны счета федерального бюджета, а в шести - областного бюджета. Не определен собственник музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в Музее и являющихся народным достоянием Российской Федерации. Министерством культуры не осуществляется контроль по соблюдению порядка их включения в музейный фонд РФ, либо в состав собственности Омской области, за Музеем не закреплены эти ценности на праве оперативного управления. По результатам проверок направлены представления, информационные письма руководителям проверенных учреждений, Министерству культуры и Министерству имущественных отношений Омской области, отчет - для сведения комитету по образованию, науке, культуре и молодежной политике Законодательного Собрания Омской области. В рамках контроля за расходованием средств областного бюджета на финансирование отраслей социальной сферы проведены проверки использования бюджетных средств, выделенных на содержание учреждений этой отрасли. Проверкой расходов по разделу 18 "Социальная политика" на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий за 2003 год и 1 полугодие 2004 года установлено, что действующим законодательством четко не определены категории лиц, затраты на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий для которых подлежат финансированию из бюджетов субъектов Российской Федерации. В течение проверенного периода финансирование расходов на протезирование граждан, не имеющих группы инвалидности, производилось из областного бюджета в рамках осуществления полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации. При заключении договоров (контрактов) на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий нарушался порядок согласования гражданско-правовых договоров по расходам, финансируемым за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 28.01.2000 N 35-п. В ходе проведения проверки не представилось возможным оценить степень удовлетворения потребностей протезируемых лиц в части обеспечения качества и соблюдения сроков изготовления протезно-ортопедических изделий по причине отсутствия указанной информации в отделе по делам инвалидов, ветеранов и пожилых людей Министерства труда и социального развития Омской области, в составе функций которого определено осуществление взаимодействия с протезно-ортопедическими предприятиями. Общий размер нарушений, выявленных проверкой по данному вопросу, составил 2334,3 тыс. руб., в том числе допущенных вследствие нарушения процедуры согласования гражданско-правовых договоров - 2125,0 тыс. руб., нарушения условий заключенных договоров - 209,3 тыс. руб. По расходам на проведение мероприятий по вопросам семьи, материнства и детства установлено финансовых нарушений на сумму 2429,3 тыс. руб. По итогам контрольных мероприятий в адрес Министерства направлены представления с предложениями по устранению выявленных нарушений и недостатков. Как следует из полученных ответов Министерством, разработаны мероприятия по устранению установленных в ходе проведения проверок нарушений, определены сроки исполнения и лица, ответственные за реализацию предусмотренных мероприятий. Кроме того материалы проверки рассмотрены на заседаниях комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Омской области. Проверкой расходования бюджетных средств и средств, полученных из иных источников финансирования, в домах интернатах для престарелых и инвалидов: Крутинский, Таврический, Большекулачинский, Екатерининский, геронтологических центрах "Нежинский" и "Куйбышевский", за 2003 год выявлено нарушений в размере 69086,9 тыс. руб., в том числе нецелевое использование средств - 1310,2 тыс. руб., из них средств областного бюджета - 612,8 тыс. руб., средств, полученных из иных источников - 697,4 тыс. рублей. Расходование средств областного бюджета на содержание проверенных стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов производилось с нарушениями действующих законодательных и нормативно-правовых актов. Установлено несоответствие отдельных положений уставов учреждений нормативно-правовым актам Российской Федерации и Омской области, допущены нарушения порядка закрепления и распоряжения имуществом, финансирования, использования полученных средств, договорной, штатной дисциплины, ведения бухгалтерского учета, порядка оплаты труда, нарушалось действующее трудовое законодательство. В составе видов деятельности определенных Уставами учреждений предусмотрено осуществление ими медицинской и фармацевтической деятельности. Однако в нарушение ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" на дату проверки без оформленных в установленном порядке лицензий производилось медицинское обслуживание и обеспечение проживающих лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в Таврическом, Большекулачинском, Екатерининском домах-интернатах. Финансирование учреждений из областного бюджета в 2003 году произведено в размере 120109,3 тыс. руб., или 106,8% от уточненных бюджетных назначений. В нарушение статьи 18 Бюджетного кодекса РФ, статьи 1 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем (Главное управление социальной защиты населения Омской области) средств бюджета не всегда четко указывались в платежных документах по перечислению сумм финансирования на счета учреждений назначения в разрезе статей экономической классификации расходов бюджетов РФ (1126,8 тыс. рублей.). Допущено превышение сумм финансирования по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов РФ по сравнению с утвержденными ассигнованиями без изменения назначений в порядке, определенном Бюджетным кодексом РФ, на общую сумму 11497,0 тыс. руб. В то же время не профинансированы расходы, предусмотренные утвержденными сметами доходов и расходов, в объеме 3883,0 тыс. рублей. Произведены кассовые расходы бюджета по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов РФ, не предусмотренные сметами доходов и расходов, по причине финансирования учреждений сверх утвержденных ассигнований без изменения назначений в порядке, определенном Бюджетным кодексом РФ на сумму 11651,5 тыс. рублей. Установлены нарушения порядка согласования гражданско-правовых договоров по расходам за счет средств областного бюджета. Без прохождения процедуры согласования произведены расходы по заключенным договорам и дополнительным соглашениям на сумму 25160,9 тыс. рублей. В нарушение статьи 73 Бюджетного кодекса РФ учреждениями не велись реестры закупок товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг. Выборочной проверкой фактических цен по поставкам продуктов питания установлены случаи их завышения по сравнению с определенными в спецификациях к договорам без надлежащего согласования. В результате излишне израсходовано средств домами-интернатами: Крутинским в сумме 6,2 тыс. руб., Екатерининским - 5,2 тыс. руб., Таврический - 1,7 тыс. руб., Марьяновским - 1,6 тыс. руб.), геронтологическим центром "Куйбышевский" - 11,7 тыс. рублей. Проверкой установлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, допущены нарушения порядка отнесения сумм финансирования, кассовых и фактических расходов по статьям экономической классификации расходов бюджетов РФ. Общий размер указанных нарушений составил 28867,3 тыс. рублей. В порядке контроля за целевым использованием средств, выделенных по разделу "финансовая помощь бюджетам других уровней" проведены проверки использования средств областного бюджета, выделенных в виде финансовой помощи Полтавскому и Горьковскому муниципальным образованиям за 2003 год и муниципальному образованию "Одесский район" за 2003 год и 9 месяцев 2004 года. Бюджеты проверенных муниципальных образований можно охарактеризовать как высокодотационные с большой степенью зависимости от областного бюджета. Удельный вес финансовой помощи из фонда поддержки муниципальных образований в общем объеме доходов указанных муниципальных образований составляет от 56,3% (Полтавское) до 88,4% (Одесский район). Основная доля средств из областного фонда финансовой поддержки муниципальным образованиям поступала путем зачетов (80-83%) в счет расчетов с поставщиками топливно-энергетических ресурсов. В нарушение требований отдельных статей (6,38) Бюджетного кодекса РФ поступившая дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности использована Горьковским муниципальным образованием в сумме 300,0 тыс. руб. на капитальные расходы (строительство административного здания), муниципальным образованием "Одесский район" в сумме 27,4 тыс. руб. направлена на оказание финансовой помощи организациям, не состоящим на местном бюджете, в том числе Одесскому муниципальному унитарному предприятию бытового обслуживания - 10,0 тыс. руб., Свято-Успенской церкви - 17,4 тыс. рублей. По результатам проверок направлялись - представления главам муниципальных образований, информация Министерству финансов с предложением о закрытии ассигнований, использованных не по целевому назначению. 3. Организация контроля за устранением выявленных нарушений Контроль за устранением нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, содержит комплекс мер, включающих анализ получаемой информации об исполнении доходной и расходной части областного бюджета области, выработку соответствующих предложений по улучшению работы, по усилению финансового контроля и предупреждению нарушений в расходовании бюджетных средств. По результатам проведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата в отчетном году направляла руководителям проверенных организаций, учреждений, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению средств, использованных необоснованно, не по целевому назначению и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства. Отчеты, информации о результатах проверок направлялись в комитеты Законодательного Собрания Омской области и в отраслевые министерства Омской области. Всего в 2004 году было направлено 58 представлений, в том числе в адрес отраслевых министерств Омской области - 6. О выявленных нарушениях при расходовании средств областного бюджета проверенных учреждений, организаций направлено 12 информационных писем непосредственному исполнителю областного бюджета - Министерству финансов Омской области. В результате уменьшены бюджетные ассигнования, использованные не по целевому назначению шести учреждениям на сумму 2,8 млн. руб. Отчеты по 39 контрольным мероприятиям рассмотрены на заседаниях отраслевых комитетов Законодательного Собрания Омской области. По итогам проверок по вопросу целевого использования средств областного бюджета Управлением государственной вневедомственной экспертизы Омской области, государственными стационарными учреждениями социального обслуживания - домами-интернатами для престарелых и инвалидов (Екатерининский, Крутинский, Большекулачинский, Тарский, Таврический), геронтологическими центрами (Куйбышевский, Нежинский), Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области направлены информации в Правительство Омской области. В отчетном году Палата продолжала взаимодействие с правоохранительными органами области. Были направлены материалы по 15 проведенным проверкам, из них в прокуратуру Омской области - 11, в Управление по борьбе с экономическими преступлениями УВД Омской области - 2 (Главное управление ветеринарии Омской области и Калачинское муниципальное образование), в Управление по борьбе с организованной преступностью УВД Омской области - Управление государственной вневедомственной экспертизы Омской области, в РОВД Шербакульского муниципального образования - материал проверки Шербакульского отдела образования по вопросу обоснованности использования средств областного и местного бюджетов на строительство пристройки к административному зданию детского оздоровительного лагеря "Смена" в 2001-2003 г. Органами прокуратуры внесено 10 актов реагирования, из них 9 представлений и одно представление по делу об административном правонарушении (Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов). Из анализа информации, представленных Контрольно-счетной палате руководителями проверенных организаций и главными распорядителями бюджетных средств, следует, что предложения и замечания, внесенные Палатой, были учтены и приняты соответствующие меры по устранению нарушений. За допущенные нарушения при расходовании бюджетных средств привлечены к дисциплинарной ответственности 16 работников. 4. Выводы, предложения и задачи на перспективу Результаты проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитических материалов показывают, что, несмотря на определенные позитивные изменения в части совершенствования бюджетного процесса, до сих пор на всех стадиях имеется значительное количество недостатков, нарушений и недоработок. При расходовании средств областного бюджета не все получатели бюджетных средств проявляют должную ответственность и стремление к экономному и эффективному использованию средств, что приводит к нецелевому и незаконному расходованию средств областного бюджета. Контрольными мероприятиями, проведенными Палатой, установлено, что с нарушениями использовался каждый 5-ый рубль из проверенных бюджетных средств против каждого 7-ого рубля по материалам проверок 2003 года. По-прежнему отрицательное влияние оказывают на бюджетный процесс неурегулированность отношений с Российской Федерацией по распределению и закреплению между бюджетами различных уровней финансирования расходов по ряду вопросов, относящихся к совместному ведению; отсутствие надлежащего учета областной собственности, что не позволяет получить полную и достоверную информацию об объектах, не реализуются все возможности получения доходов от ее использования; отсутствие должного ведомственного контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств; недостаточный контроль со стороны администраций муниципальных образований за расходованием бюджетных средств. Поэтому приоритетным направлением бюджетной политики должны стать: усиление контроля и обеспечение эффективности использования государственных расходов; неукоснительное соблюдение Правительством Омской области своих финансовых обязательств в рамках бюджетных лимитов, определенных областным бюджетом; четкий выбор приоритетов бюджетного финансирования; отказ от неэффективных форм государственной поддержки; введение жестких санкций за незаконное и нецелевое использование бюджетных средств. В рамках проводимых контрольных мероприятий мы должны оценивать и точность формулировки целей, плановых заданий, для реализации которых выделяются бюджетные ассигнования, и правильность выбора инструментов их реализации, и результативность бюджетных расходов. Следует обращать внимание на оценку экономических, социальных последствий бюджетных расходов. Для увеличения доходов от управления и распоряжения собственностью Омской области в ближайшие годы необходимо разработать и реализовать перспективную целевую программу (на 3-5 лет) по улучшению структуры и эффективному управлению областной собственностью, включая решение следующих, наиболее актуальных, вопросов: полную инвентаризацию и взятие на учет всех материальных объектов государственного имущества области; установление и соблюдение строго порядка в учете наличия и движения собственности области; выявление излишнего и неэффективно используемого имущества, вовлечение его в активный хозяйственный оборот; оптимизацию управления собственностью области (государственные предприятия и учреждения, их состав и структура, рациональность и эффективность использования закрепленного имущества, ориентация на конечный социальный и экономический результат, в том числе максимизацию неналоговых доходов областного бюджета). С вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание эффективной системы межбюджетных отношений остается одной из главных задач совершенствования бюджетного процесса. При проведении проверок бюджетов муниципальных образований главной задачей финансового контроля должны стать вопросы распределения доходных источников и расходных полномочий с целью оценки действующих норм и выработки предложений по совершенствованию межбюджетных отношений. Особое внимание следует уделить вопросам организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях на уровне сельских и поселковых советов. В свете происходящей в стране перестройки системы управления и межбюджетных отношений требуется внесение изменений и дополнений и в действующий Закон Омской области "О Контрольно-счетной палате Омской области", в части наделения правом проверки муниципальных образований. Главными задачами по совершенствованию деятельности Контрольно-счетной палаты в 2005 году по-прежнему остаются: повышение эффективности контрольной и экспертно-аналитической деятельности в вопросах формирования и исполнения областного бюджета и порядка использования собственности Омской области; - повышение результативности деятельности Палаты на базе комплексного подхода к планированию контрольных мероприятий; - развитие сотрудничества с органами государственного финансового контроля; - продолжить практику взаимодействия с правоохранительными органами. Настоящий отчет утвержден коллегией Контрольно-счетной палаты Омской области 9 марта 2005 года (протокол N 15/3). Председатель Контрольно-счетной палаты Омской области Л.М.Андреева Приложение N 1 СВЕДЕНИЯ о проверках, проведенных аудиторами Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004 г. ------T----------------------------------T---------------------T--------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование контрольного ¦ Основание проверки ¦ Дата проверки, кому ¦ ¦ п/п ¦ мероприятия ¦ ¦ направлены материалы ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 1. ¦ Проверка отдельных вопросов ¦ Запросы ¦ 05.02.04 г. ¦ ¦ ¦ деятельности в Управлении ¦ Управления по ¦ Акт: ¦ ¦ ¦ государственной ¦ борьбе с ¦ в Управление по ¦ ¦ ¦ вневедомственной экспертизы ¦ организованной ¦ борьбе с организован- ¦ ¦ ¦ Омской области за 2002, ¦ преступностью ¦ ной преступностью УВД ¦ ¦ ¦ 2003 год. ¦ УВД Омской области ¦ Омской области, Первому ¦ ¦ ¦ ¦ от 15.12.03 г. ¦ заместителю Председателя ¦ ¦ ¦ ¦ N44/4743; от ¦ Правительства Омской ¦ ¦ ¦ ¦ 08.01.04 г. N44/66 ¦ области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 2. ¦ Проверка ОАО "Сибзавод-Центр" ¦ План контрольно- ¦ 07.02.04 г. ¦ ¦ ¦ по вопросу обоснованности ¦ аналитических ¦ Информация: ¦ ¦ ¦ выделения и целевого ¦ мероприятий КСП ¦ в комитет по ¦ ¦ ¦ использования средств, ¦ Омской области на ¦ экономической ¦ ¦ ¦ полученных из областного ¦ 2004 г. ¦ политике и ¦ ¦ ¦ бюджета в 2003 году. ¦ ¦ инвестициям ЗС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области; в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленной политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспорта и связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Акт проверки: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Министерство финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в прокуратуру Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 3. ¦ Проверка Главного управления ¦ Письмо комитета ¦ 16.02.04 г. ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства Омской ¦ по аграрным ¦ Акт проверки: ¦ ¦ ¦ области, Омского областного ¦ вопросам ¦ в комитет по аграрным ¦ ¦ ¦ СКП "Приволье" по вопросам ¦ Законодательного ¦ вопросам ЗС Омской ¦ ¦ ¦ организации финансирования и ¦ Собрания Омской ¦ области, в Министерство ¦ ¦ ¦ целевого использования ¦ области N894-Д от ¦ финансов Омской области; ¦ ¦ ¦ средств областного бюджета, ¦ 25.11.03 г. ¦ акт проверки Омского ¦ ¦ ¦ выделенных на государственную ¦ ¦ областного СКП ¦ ¦ ¦ поддержку развития фермерства ¦ ¦ "Приволье" - ¦ ¦ ¦ в 2003 году. ¦ ¦ в прокуратуру ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 4. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо Счетной ¦ 20.02.04 г. ¦ ¦ ¦ учреждения здравоохранения ¦ палаты РФ от ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ "Областная стоматологическая ¦ 29.07.04 г. N12- ¦ социальным вопросам ¦ ¦ ¦ поликлиника" по вопросу ¦ 240/12-3. ¦ ЗС Омской области; ¦ ¦ ¦ своевременности и целевого ¦ ¦ информационное ¦ ¦ ¦ использования бюджетных ¦ ¦ письмо в Министерство ¦ ¦ ¦ средств и средств ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ обязательного медицинского ¦ ¦ Омской обл. и в ¦ ¦ ¦ страхования в соответствии ¦ ¦ территориальный ФМС ¦ ¦ ¦ с тарифными соглашениями и ¦ ¦ Омской обл.; ¦ ¦ ¦ порядком оплаты медицинской ¦ ¦ акт проверки - в ¦ ¦ ¦ помощи, действующим на ¦ ¦ прокуратуру Омской ¦ ¦ ¦ территории Омской области ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ за период 2002 г.- 2003 г. ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 5. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо комитета по ¦ 22.02.04 г. ¦ ¦ ¦ образовательного учреждения ¦ образованию, ¦ Информационное ¦ ¦ ¦ "Красноярская санаторно-лесная ¦ науке, культуре и ¦ письмо: ¦ ¦ ¦ школа" по вопросу целевого ¦ молодежной ¦ в Министерство ¦ ¦ ¦ использования средств, ¦ политике ¦ образования Омской ¦ ¦ ¦ выделенных из областного ¦ Законодатель- ¦ области, в ¦ ¦ ¦ бюджета, а также формирования ¦ ного собрания ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ и использования средств, ¦ Омской области ¦ имущественных ¦ ¦ ¦ полученных из внебюджетных ¦ N941-Д. ¦ отношений Омской ¦ ¦ ¦ источников. ¦ ¦ области; отчет о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результатах проверки в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по образованию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ науке, культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежной политике ЗС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 6. ¦ Проверка областного ¦ План контрольно- ¦ 02.03.04 г. ¦ ¦ ¦ государственного учреждения ¦ аналитических ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ "Омский областной центр учета ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ и содержания государственной ¦ Контрольно- ¦ имущественных ¦ ¦ ¦ собственности" по вопросу ¦ счетной палаты ¦ отношений Омской ¦ ¦ ¦ целевого использования ¦ Омской области на ¦ области; ¦ ¦ ¦ средств, выделенных из ¦ 2004 г. ¦ акт проверки в ¦ ¦ ¦ областного бюджета в 2003 ¦ ¦ прокуратуру Омской ¦ ¦ ¦ году. ¦ ¦ области; информация в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗС Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 7. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо комитета ¦ 16.03.04 г. ¦ ¦ ¦ унитарного предприятия "Омское ¦ по аграрным ¦ Информация ¦ ¦ ¦ продовольствие" по вопросу ¦ вопросам ¦ в Минфин и ¦ ¦ ¦ целевого использования ¦ Законодательного ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ средств, полученных из ¦ Собрания Омской ¦ сельского хозяйства и ¦ ¦ ¦ областного бюджета в 2003 ¦ области N894-Д от ¦ продовольствия ¦ ¦ ¦ году. ¦ 25.11.03 г. ¦ Омской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитету по аграрным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вопросам ЗС Ом. обл. ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 8. ¦ Проверка Горьковского ¦ План контрольно- ¦ 31.03.04 г. ¦ ¦ ¦ муниципального образования по ¦ аналитических ¦ Информация в ¦ ¦ ¦ вопросу целевого использования ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ средств, выделенных из ¦ Контрольно- ¦ финансов Омской ¦ ¦ ¦ областного фонда финансовой ¦ счетной палаты ¦ области N118-01 от ¦ ¦ ¦ поддержки муниципальных ¦ Омской области на ¦ 05.05.04 г. ¦ ¦ ¦ образований за 2003 год. ¦ 2004 г. ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 9. ¦ Проверка Горьковского МУ ЖКП ¦ План контрольно- ¦ 05.04.04 г. ¦ ¦ ¦ по вопросу целевого ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ использования средств ¦ мероприятий ¦ экономической ¦ ¦ ¦ областного бюджета, полученных ¦ Контрольно- ¦ политике и ¦ ¦ ¦ на модернизацию и ¦ счетной палаты ¦ инвестициям ЗС ¦ ¦ ¦ реформирование объектов ¦ Омской области на ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦ 2004 г. ¦ информация в ¦ ¦ ¦ хозяйства в 2003 году, а ¦ ¦ администрацию ¦ ¦ ¦ также отдельных вопросов ¦ ¦ Горьковского МО; ¦ ¦ ¦ финансово-хозяйственной ¦ ¦ акт проверки в ¦ ¦ ¦ деятельности предприятия. ¦ ¦ прокуратуру Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 10. ¦ Проверка Министерства ¦ Решение комитета ¦ 07.04.04 г. ¦ ¦ ¦ имущественных отношений Омской ¦ по собственности ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ области по вопросу контроля за ¦ Законодательного ¦ собственности ЗС ¦ ¦ ¦ управлением пакетами акций, ¦ Собрания Омской ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ принадлежащими области, в ¦ области от ¦ акт проверки в ¦ ¦ ¦ акционерных обществах за 2003 ¦ 19.11.03 г. ¦ прокуратуру Омской ¦ ¦ ¦ год. ¦ ¦ области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 11. ¦ Проверка обоснованности, ¦ Решение комитета ¦ 09.04.04 г., 31.05.04 г. ¦ ¦ ¦ соблюдения порядка ¦ по социальным ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ предоставления платных ¦ вопросам ¦ социальным вопросам ¦ ¦ ¦ медицинских услуг и медицинских ¦ Законодательного ¦ ЗС Омской области; ¦ ¦ ¦ услуг в рамках добровольного ¦ Собрания Омской ¦ материалы проверки в ¦ ¦ ¦ медицинского страхования за ¦ области от ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ период 2002-2003 год: ¦ 20.11.03 г. ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ - государственного учреждения ¦ Письмо Счетной ¦ Омской области и в ¦ ¦ ¦ здравоохранения "Областная ¦ палаты РФ от ¦ Счетную палату РФ; ¦ ¦ ¦ стоматологическая поликлиника"; ¦ 27.07.03 г. N12- ¦ информация в ¦ ¦ ¦ - государственного учреждения ¦ 240/12-3. ¦ территориальный ¦ ¦ ¦ здравоохранения "Омский ¦ ¦ центр ФОМС Омской ¦ ¦ ¦ клинический диагностический ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ центр" ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 12. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо комитета ¦ 21.04.04 г. ¦ ¦ ¦ образовательного учреждения ¦ по образованию, ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ дополнительного образования ¦ науке, культуре и ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ "Областной центр детско- ¦ молодежной ¦ образования Омской ¦ ¦ ¦ юношеского туризма" по вопросу ¦ политике ¦ области; отчет в ¦ ¦ ¦ целевого использования средств ¦ Законодательного ¦ комитет по ¦ ¦ ¦ областного бюджета, а также ¦ Собрания Омской ¦ образованию, науке, ¦ ¦ ¦ формирования и использования ¦ области N941-Д. ¦ культуре и ¦ ¦ ¦ средств, полученных из ¦ ¦ молодежной политике; ¦ ¦ ¦ внебюджетных источников за 2003 ¦ ¦ акт проверки в ¦ ¦ ¦ год. ¦ ¦ прокуратуру Ом. обл. ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 13. ¦ Проверка по вопросу ¦ Письмо комитета ¦ 13.05.04 г. ¦ ¦ ¦ обоснованности и ¦ по аграрным ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ целесообразности выделения из ¦ вопросам ¦ аграрным вопросам ¦ ¦ ¦ областного бюджета субсидий на ¦ Законодательного ¦ Законодательного ¦ ¦ ¦ отопление теплиц СПК ¦ Собрания Омской ¦ Собрания Омской ¦ ¦ ¦ "Тепличное", ЗАО "Овощевод" в ¦ области N894-Д от ¦ области ¦ ¦ ¦ 2002 и 2003 году. ¦ 25.11.03 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КФ и К Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21.11.03 г. ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 14. ¦ Проверка Полтавского ¦ План контрольно- ¦ 25.05.04 г. ¦ ¦ ¦ муниципального образования по ¦ аналитических ¦ Информационное ¦ ¦ ¦ вопросу целевого использования ¦ мероприятий ¦ письмо в ¦ ¦ ¦ средств, выделенных из ¦ Контрольно- ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ областного фонда финансовой ¦ счетной палаты ¦ финансов Омской ¦ ¦ ¦ поддержки муниципальных ¦ Омской области на ¦ области ¦ ¦ ¦ образований за 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 15. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 07.06.04 г. ¦ ¦ ¦ учреждения культуры "Омский ¦ аналитических ¦ представление в ¦ ¦ ¦ государственный камерный "Пятый ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ театр" по вопросу целевого ¦ Контрольно- ¦ культуры Омской ¦ ¦ ¦ использования средств ¦ счетной палаты ¦ области; отчет в ¦ ¦ ¦ областного бюджета, а также ¦ Омской области на ¦ комитет по ¦ ¦ ¦ формирования и использования ¦ 2004 г. ¦ образованию, науке, ¦ ¦ ¦ средств, полученных из ¦ ¦ культуре и ¦ ¦ ¦ внебюджетных источников ¦ ¦ молодежной политике 3С ¦ ¦ ¦ за 2003 год. ¦ ¦ Омской области; инф-ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Минфин и Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отношений Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 16. ¦ Проверка районного отдела ¦ Запрос РОВД ¦ 09.06.04 г. ¦ ¦ ¦ образования Шербакульского ¦ Шербакульского ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ муниципального образования ¦ муниципального ¦ образованию, науке, ¦ ¦ ¦ Омской области по вопросу ¦ образования ¦ культуре и ¦ ¦ ¦ обоснованности использования ¦ Омской области от ¦ молодежной политике ¦ ¦ ¦ средств областного и местного ¦ 19.05.04 г. ¦ ЗС Омской области; ¦ ¦ ¦ бюджетов на строительство ¦ N84/1739 ¦ информация в Минфин ¦ ¦ ¦ пристройки к административному ¦ ¦ и Министерство ¦ ¦ ¦ зданию детского ¦ ¦ образования Омской ¦ ¦ ¦ оздоровительного лагеря ¦ ¦ области, в РОВД ¦ ¦ ¦ "Смена" в 2001-2003 годах ¦ ¦ Шербакульского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 18. ¦ Проверка муниципального ¦ План контрольно- ¦ 17.06.04 г. ¦ ¦ ¦ предприятия "Полтавское ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ производственное объединение ¦ мероприятий ¦ экономической ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства" по ¦ Контрольно- ¦ политике и ¦ ¦ ¦ вопросу целевого использования ¦ счетной палаты ¦ инвестициям ЗС ¦ ¦ ¦ средств областного бюджета, ¦ Омской области на ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ полученных на модернизацию и ¦ 2004 г. ¦ акт проверки в ¦ ¦ ¦ реформирование объектов ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦ строительства и ЖКК ¦ ¦ ¦ в 2003 году, а также отдельных ¦ ¦ Омской области ¦ ¦ ¦ вопросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансово-хозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности предприятия. ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 19. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 23.06.04 г. ¦ ¦ ¦ учреждения культуры и искусства ¦ аналитических ¦ Информационное ¦ ¦ ¦ "Омский государственный ¦ мероприятий ¦ письмо в Минфин ¦ ¦ ¦ музыкальный театр" по вопросу ¦ Контрольно- ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ целевого использования средств ¦ счетной палаты ¦ отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ областного бюджета, выделенных ¦ Омской области на ¦ образованию, науке, ¦ ¦ ¦ на проведение новогодних ¦ 2004 г. ¦ культуре и ¦ ¦ ¦ мероприятий для детей Омской ¦ ¦ молодежной политике ¦ ¦ ¦ области 2003-2004 года. ¦ ¦ Законодательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Собрания Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 20. ¦ Проверка ОАО "Крутинский ¦ Письмо комитета по ¦ 23.06.04 г. ¦ ¦ ¦ рыбзавод" и ФГУП "Таврический ¦ аграрным вопросам ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ зональный рыбопитомник" по ¦ Законодательного ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ вопросу обоснованности расчетов, ¦ Собрания Омской ¦ сельского хозяйства и ¦ ¦ ¦ эффективности использования ¦ области от ¦ продовольствия ¦ ¦ ¦ субсидий из областного бюджета ¦ 25.11.03 г. N894-Д. ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ на воспроизводство рыбных ¦ ¦ отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ ресурсов и реализацию ¦ ¦ аграрным вопросам ¦ ¦ ¦ рыбопосадочного материала в ¦ ¦ Законодательного ¦ ¦ ¦ 1999 - 2003 гг. ¦ ¦ Собрания Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 21. ¦ Проверка военного комиссариата ¦ План контрольно- ¦ 24.06.04 г. ¦ ¦ ¦ Омской области и его ¦ аналитических ¦ Информационное ¦ ¦ ¦ подразделений по вопросу ¦ мероприятий ¦ письмо в ¦ ¦ ¦ организации финансирования и ¦ Контрольно- ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ целевого использования средств ¦ счетной палаты ¦ имущественных ¦ ¦ ¦ областного бюджета в 2003 году и ¦ Омской области на ¦ отношений, ¦ ¦ ¦ в первом квартале 2004 года. ¦ 2004 г. ¦ Министерство финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательству ЗС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 22. ¦ Проверка расходования ¦ План контрольно- ¦ 30.06.04 г. ¦ ¦ ¦ бюджетных средств, полученных из ¦ аналитических ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ иных источников финансирования, ¦ мероприятий ¦ Министерство труда и ¦ ¦ ¦ в домах-интернатах для ¦ Контрольно- ¦ социального развития ¦ ¦ ¦ престарелых и инвалидов, ¦ счетной палаты ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ находящихся на территории ¦ Омской области на ¦ заключение по ¦ ¦ ¦ Омской области, 2003 год. ¦ 2004 год ¦ результатам проверки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Первому заместителю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Председателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационные письма в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Минфин, Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущ. отношений Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обл., в комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальн. вопросам ЗС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прокуратуру Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 23. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо ¦ 30.06.04 г. ¦ ¦ ¦ учреждения здравоохранения ¦ прокуратуры ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ "Омская клиническая ¦ Омской области ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ психиатрическая больница имени ¦ от 24.05.04 г. N7- ¦ имущественных ¦ ¦ ¦ Н.Н. Солодовникова" за 2003 год ¦ 33-2004. ¦ отношений Омской ¦ ¦ ¦ и пять месяцев 2004 года по ¦ ¦ области; акт проверки ¦ ¦ ¦ вопросу целевого использования ¦ ¦ в прокуратуру Омской ¦ ¦ ¦ средств, выделенных из ¦ ¦ области; отчет в ¦ ¦ ¦ областного бюджета, а также ¦ ¦ комитет по социальн. ¦ ¦ ¦ средств, полученных из ¦ ¦ вопросам ЗС Омской ¦ ¦ ¦ внебюджетных источников. ¦ ¦ области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 24. ¦ Проверка целевого ¦ Запрос депутата ¦ 30.06.04 г. ¦ ¦ ¦ использования средств, ¦ Законодательного ¦ Информация депутату ¦ ¦ ¦ полученных администрацией ¦ Собрания ¦ ЗС Омской области ¦ ¦ ¦ Калачинского муниципального ¦ Омской области от ¦ Шушубаеву Х.Ж.; отчет ¦ ¦ ¦ образования на содержание ¦ 10.06.04 г. N130, ¦ в комитет по ¦ ¦ ¦ жилого фонда, переданного в ¦ Шушубаева Х.Ж. ¦ экономической ¦ ¦ ¦ ведение органов местного ¦ ¦ пол. и инвестициям ЗС ¦ ¦ ¦ самоуправления от Омского ¦ ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ отделения Федерального ¦ ¦ информация в ¦ ¦ ¦ государственного унитарного ¦ ¦ администрацию ¦ ¦ ¦ предприятия "Западно-Сибирская ¦ ¦ Калачинского МО; ¦ ¦ ¦ железная дорога". ¦ ¦ материалы проверки в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организованной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ преступностью УВД Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 25. ¦ Проверка целевого использования ¦ Распоряжение ¦ 07.07.04 г. ¦ ¦ ¦ средств, полученных ¦ председателя ¦ Материал проверки - ¦ ¦ ¦ администрацией Калачинского ¦ Контрольно-счетной ¦ в УБОП УВД Омской ¦ ¦ ¦ муниципального образования из ¦ палаты Омской ¦ области. ¦ ¦ ¦ областного бюджета в 2003 году и ¦ области от ¦ ¦ ¦ ¦ в первом полугодии 2004 года. ¦ 06.07.04 г. N69. ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 26. ¦ Проверка Министерства ¦ Решение комитета ¦ 12.07.04 г. ¦ ¦ ¦ имущественных отношений Омской ¦ по собственности ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ области по вопросу исполнения ¦ Законодательного ¦ собственности ЗС ¦ ¦ ¦ Программы приватизации ¦ Собрания Омской ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ государственной собственности ¦ области от ¦ акт проверки в ¦ ¦ ¦ Омской области за 2003 год. ¦ 19.11.03 г. ¦ прокуратуру Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 27. ¦ Проверка главного управления ¦ План контрольно- ¦ 28.07.04 г. ¦ ¦ ¦ ветеринарии Омской области по ¦ аналитических ¦ ¦ ¦ ¦ вопросу целевого использования ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ средств, выделенных из ¦ Контрольно-счетной ¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета за 2003 год ¦ палаты Омской ¦ ¦ ¦ ¦ и январь-май 2004 года. ¦ области на 2004 г. ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 28. ¦ Проверка обоснованности ¦ Письмо Счетной ¦ 30.07.04 г. ¦ ¦ ¦ соблюдения порядка ¦ палаты РФ от ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ предоставления платных ¦ 29.07.04 г. N12- ¦ социальным вопросам ¦ ¦ ¦ медицинских услуг и медицинских ¦ 240/12-3. ¦ Законодательного ¦ ¦ ¦ услуг в рамках добровольного ¦ ¦ Собрания ¦ ¦ ¦ медицинского страхования в ГУЗО ¦ ¦ Омской области, ¦ ¦ ¦ "Омский клинический ¦ ¦ Счетную палату РФ ¦ ¦ ¦ диагностический центр" за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003-2004 год". ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 29. ¦ Проверка Омского областного ¦ План контрольно- ¦ 09.09.04 г. ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственного кредитного ¦ аналитических ¦ Предписание в ¦ ¦ ¦ кооператива "Приволье" ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ по вопросу возврата средств ¦ Контрольно-счетной ¦ сельского хозяйства и ¦ ¦ ¦ областного бюджета, полученных ¦ палаты Омской ¦ продовольствия; ¦ ¦ ¦ в 2003 году. ¦ области на 2004 г. ¦ отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аграрным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗС Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 30. ¦ Проверка государственного ¦ Решение комитета ¦ 29.09.04 г. ¦ ¦ ¦ учреждения здравоохранения ¦ по социальным ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ "Областная специализированная ¦ вопросам ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ детская туберкулезная ¦ Законодательного ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ клиническая больница". ¦ Собрания ¦ Омской обл.; отчет в ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области от ¦ комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ 20.11.03 г. ¦ социальным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗС Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 31. ¦ Проверка Омского областного ¦ План контрольно- ¦ 30.09.04 г. ¦ ¦ ¦ общественного движения "Союз ¦ аналитических ¦ Информация в ¦ ¦ ¦ ветеранских объединений" по ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ вопросу обоснованности выделения ¦ Контрольно-счетной ¦ финансов Омской ¦ ¦ ¦ средств из областного бюджета и ¦ палаты Омской ¦ области ¦ ¦ ¦ их целевое использование ¦ области на 2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦ за 2003 год и первое полугодие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 года. ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 32. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 30.09.04 г. ¦ ¦ ¦ учреждения "Рыбоводно- ¦ аналитических ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ мелиоративная станция "Омская" ¦ мероприятий ¦ Министерство с/х и ¦ ¦ ¦ по вопросу целевого ¦ Контрольно-счетной ¦ продовольствия Ом. ¦ ¦ ¦ использования средств областного ¦ палаты Омской ¦ обл.; отчет в комитет ¦ ¦ ¦ бюджета за 2003 год и ¦ области на 2004 г. ¦ по агр. вопросам ЗС ¦ ¦ ¦ 1 полугодие 2004 года ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 33. ¦ Проверка министерства труда и ¦ Решение комитета ¦ 04.10.04 г. ¦ ¦ ¦ социального развития Омской ¦ по социальным ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ области по вопросу использования ¦ вопросам ¦ Министерство труда и ¦ ¦ ¦ средств областного бюджета, ¦ Законодательного ¦ социального развития ¦ ¦ ¦ выделенных на изготовление и ¦ Собрания ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ ремонт протезно-ортопедических ¦ Омской области от ¦ информация в комитет ¦ ¦ ¦ изделий, проведение мероприятий ¦ 20.11.03 г. ¦ по социальным ¦ ¦ ¦ по вопросам семьи, материнства и ¦ ¦ вопросам ЗС ¦ ¦ ¦ детства, за 2003 год и первое ¦ ¦ Омской области ¦ ¦ ¦ полугодие 2004 года. ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 34. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 07.10.04 г. ¦ ¦ ¦ унитарного предприятия ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ "Омскгазстройэксплуатация" по ¦ мероприятий ¦ экономической ¦ ¦ ¦ вопросу обоснованности выделения ¦ Контрольно-счетной ¦ политике и ¦ ¦ ¦ и целевого использования ¦ палаты Омской ¦ инвестициям ЗС ¦ ¦ ¦ средств, полученных из ¦ области на 2004 г. ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ областного бюджета на ¦ ¦ информация в ¦ ¦ ¦ компенсацию убытков от ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ эксплуатации межпоселковых ¦ ¦ нефтехимического ¦ ¦ ¦ газопроводов, принадлежащих ¦ ¦ комплекса Омской ¦ ¦ ¦ Омской области, в 2003 году и ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ в первом полугодии 2004 года. ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 35. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо комитета по ¦ 07.10.04 г. ¦ ¦ ¦ учреждения культуры и искусства ¦ образованию, ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ "Омский областной театр юных ¦ науке, культуре и ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ зрителей им. ХХ-летия Ленинского ¦ молодежной ¦ культуры Омской ¦ ¦ ¦ комсомола". ¦ политике ¦ области; отчет в ¦ ¦ ¦ ¦ Законодательного ¦ комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ Собрания Омской ¦ образованию, науке, ¦ ¦ ¦ ¦ области N941-Д. ¦ культуре и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике ЗС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 36. ¦ Проверка ОАО "Международный ¦ План контрольно- ¦ 08.10.04 г. ¦ ¦ ¦ выставочный центр Интерсиб" по ¦ аналитических ¦ Информация в ¦ ¦ ¦ вопросу эффективности управления ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ пакетом акций, находящихся в ¦ Контрольно-счетной ¦ финансов Омской ¦ ¦ ¦ собственности Омской области за ¦ палаты Омской ¦ области; отчет в ¦ ¦ ¦ 2003 год и первое полугодие 2004 ¦ области на 2004 г. ¦ комитет по ¦ ¦ ¦ года. ¦ ¦ собственности ЗС Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 37. ¦ Проверка деятельности ¦ План контрольно- ¦ 15.11.04 г. ¦ ¦ ¦ государственного учреждения ¦ аналитических ¦ Информация в комитет ¦ ¦ ¦ "Центр охраны труда Омской ¦ мероприятий ¦ по социальным ¦ ¦ ¦ области" за 9 месяцев 2004 года. ¦ Контрольно-счетной ¦ вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ палаты Омской ¦ Законодательного ¦ ¦ ¦ ¦ области на 2004 г. ¦ Собрания Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информация в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерство труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 38. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 19.11.04 г. ¦ ¦ ¦ учреждения культуры "Омский ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ областной музей изобразительных ¦ мероприятий ¦ образованию, науке, ¦ ¦ ¦ искусств им. М.А.Врубеля" по ¦ Контрольно-счетной ¦ культуре и ¦ ¦ ¦ вопросу использования средств ¦ палаты Омской ¦ молодежной политике ¦ ¦ ¦ областного бюджета, а также ¦ области на 2004 г. ¦ Законодательного ¦ ¦ ¦ формирования и использования ¦ ¦ Собрания Омской ¦ ¦ ¦ средств, полученных из ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ внебюджетных источников за 2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год и первое полугодие 2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года. ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 39. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 19.11.04 г. ¦ ¦ ¦ учреждения здравоохранения ¦ аналитических ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ "Омская областная станция ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ переливания крови" по вопросу ¦ Контрольно-счетной ¦ культуры и ¦ ¦ ¦ целевого использования средств, ¦ палаты Омской ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ выделенных из областного ¦ области на 2004 г. ¦ имущественных ¦ ¦ ¦ бюджета, а также формирования и ¦ ¦ отношений Омской ¦ ¦ ¦ использования средств, ¦ ¦ области; информация ¦ ¦ ¦ полученных из внебюджетных ¦ ¦ в Министерство ¦ ¦ ¦ источников за 9 месяцев ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ 2004 года. ¦ ¦ Омской области; отчет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальным вопросам ЗС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 40. ¦ Проверка использования средств ¦ План контрольно- ¦ 22.11.04 г. ¦ ¦ ¦ областного бюджета, выделенных в ¦ аналитических ¦ Материалы проверки ¦ ¦ ¦ 2004 году Министерству ¦ мероприятий ¦ Первому заместителю ¦ ¦ ¦ строительства и жилищно- ¦ Контрольно-счетной ¦ Председателя ¦ ¦ ¦ коммунального комплекса Омской ¦ палаты Омской ¦ Правительства ¦ ¦ ¦ области на реализацию целевой ¦ области на 2004 г. ¦ Омской области; ¦ ¦ ¦ программы "Переселение граждан ¦ ¦ отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ из ветхого и аварийного жилья на ¦ ¦ экономической ¦ ¦ ¦ 2004-2010 годы". ¦ ¦ политике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестициям ЗС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 41. ¦ Проверка отдела внутренних дел ¦ План контрольно- ¦ 26.11.04 г. ¦ ¦ ¦ Омского района по вопросу ¦ аналитических ¦ Информация в УВД ¦ ¦ ¦ финансирования и целевого ¦ мероприятий ¦ Омской области ¦ ¦ ¦ использования средств областного ¦ Контрольно-счетной ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета за 2003 год и 9 месяцев ¦ палаты Омской ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 года. ¦ области на 2004 г. ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 42. ¦ Проверка Министерства ¦ Письмо комитета по ¦ 26.11.04 г. ¦ ¦ ¦ имущественных отношений Омской ¦ аграрным вопросам ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ области по вопросу организации ¦ Законодательного ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ финансирования и целевого ¦ Собрания Омской ¦ имущественных ¦ ¦ ¦ использования средств, ¦ области от ¦ отношений Омской ¦ ¦ ¦ определенных из областного ¦ 25.11.04 г. N894-Д. ¦ области; акт проверки ¦ ¦ ¦ бюджета на ведение ¦ ¦ в прокуратуру Омской ¦ ¦ ¦ государственного кадастра, ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ мониторинга земель и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустройства за 9 месяцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 года. ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 43. ¦ Проверка Министерства труда и ¦ План контрольно- ¦ 10.12.04 г. ¦ ¦ ¦ социального развития Омской ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ области по вопросу использования ¦ мероприятий ¦ законодательству ¦ ¦ ¦ средств, выделенных из ¦ Контрольно-счетной ¦ Законодательного ¦ ¦ ¦ областного бюджета по разделу 01 ¦ палаты Омской ¦ Собрания Омской ¦ ¦ ¦ "Государственное управление и ¦ области на 2004 г. ¦ области ¦ ¦ ¦ местное самоуправление" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подразделу 03 "Функционирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной власти" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за 9 месяцев 2004 года. ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 44. ¦ Проверка муниципального ¦ План контрольно- ¦ 15.12.04 г. ¦ ¦ ¦ образования "Одесский район" ¦ аналитических ¦ Информационное ¦ ¦ ¦ Омской области по вопросу ¦ мероприятий ¦ письмо в ¦ ¦ ¦ целевого использования средств, ¦ Контрольно-счетной ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ выделенных из областного фонда ¦ палаты Омской ¦ финансов Омской ¦ ¦ ¦ финансовой поддержки ¦ области на 2004 г. ¦ области ¦ ¦ ¦ муниципальных образований за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 год и 9 месяцев 2004 года. ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 45. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 20.12.04 г. ¦ ¦ ¦ учреждения культуры Омской ¦ аналитических ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ области "Омский государственный ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ историко-краеведческий музей" по ¦ Контрольно-счетной ¦ культуры Омской ¦ ¦ ¦ вопросу использования средств, ¦ палаты Омской ¦ области; информация ¦ ¦ ¦ выделенных из областного ¦ области на 2004 г. ¦ в Министерство ¦ ¦ ¦ бюджета, а также формирования и ¦ ¦ имущественных ¦ ¦ ¦ использования средств, ¦ ¦ отношений Омской ¦ ¦ ¦ полученных из внебюджетных ¦ ¦ области; отчет в ¦ ¦ ¦ источников за 2003 год и ¦ ¦ комитет по образованию, ¦ ¦ ¦ 9 месяцев 2004 года. ¦ ¦ науке, культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежной политике ЗС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 46. ¦ Проверка Омского пограничного ¦ План контрольно- ¦ 22.12.04 г. ¦ ¦ ¦ отряда по вопросу организации ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦ ¦ ¦ финансирования целевого ¦ мероприятий ¦ законадательству ЗС ¦ ¦ ¦ использования средств областного ¦ Контрольно-счетной ¦ Омской области ¦ ¦ ¦ бюджета за 2003 год и 9 месяцев ¦ палаты Омской ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 года. ¦ области на 2004 г. ¦ ¦ +-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+ ¦ 47. ¦ Проверка муниципального ¦ План контрольно- ¦ 27.12.04 г. ¦ ¦ ¦ унитарного предприятия "Жилищно- ¦ аналитических ¦ Представление в ¦ ¦ ¦ коммунальный комплекс" ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ муниципального образования ¦ Контрольно-счетной ¦ строительства и ЖКК ¦ ¦ ¦ "Одесский район" по вопросу ¦ палаты Омской ¦ Омской области; отчет ¦ ¦ ¦ целевого использования средств ¦ области на 2004 г. ¦ в комитет по ¦ ¦ ¦ областного бюджета, полученных ¦ ¦ экономической ¦ ¦ ¦ на модернизацию и реформирование ¦ ¦ политике и ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦ инвестициям ЗС; акт ¦ ¦ ¦ в 2003 году и 9 месяцев 2004 ¦ ¦ проверки в Министерство ¦ ¦ ¦ года. ¦ ¦ строительства и ЖКК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦ L-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------- Приложение N 2 СВЕДЕНИЯ об экспертно-аналитической работе, проведенной Контрольно-счетной палатой Омской области за 2004 г. ------T---------------------------------------T----------------T------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование документа ¦ Ф.И.О. ¦ Дата и номер ¦ ¦ п/п ¦ ¦ исполнителей ¦ документа ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 1 ¦ Информация в Ассоциацию Контрольно- ¦ председатель ¦ от 09.01.04 г. N5-01; ¦ ¦ ¦ счетного органа в Сибирском ¦ Андреева Л.М. ¦ Ассоциация КСО в ¦ ¦ ¦ федеральном округе о работе КСП ¦ ¦ Сибирском ¦ ¦ ¦ Омской области за II полугодие ¦ ¦ федеральном округе ¦ ¦ ¦ 2003 г. ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 2 ¦ Заключение КСП Омской области на ¦ председатель ¦ от 14.01.04 г. N8-01; ¦ ¦ ¦ проект закона Омской области "О ¦ Андреева Л.М. ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ внесении изменений и дополнений в ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ Закон Омской области "Об областном ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ бюджете на 2003 год". ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------------- 2+ 0----------------+------------------------+ ¦ 3 ¦ Заключение по экспертизе сводной 2¦ 0 заместитель ¦ от 14.01.04 г. N9-01; ¦ ¦ ¦ бюджетной росписи областного 2¦ 0 председателя ¦ комитет по ¦ ¦ ¦ бюджета 2 0на 2004 год 2 0 2¦ 0 Опенышева ¦ финансовой и ¦ ¦ ¦ 2¦ 0 В.Ф. ¦ бюджетной политике ¦ 2¦ 0 ¦ 2¦ 0 2¦ 0 ЗС Омской области 2¦ 2+-----+ 0----------------------------------- 2----+ 0-------------- 2--+ 0----------------------- 2-+ 2¦ 0 4 2¦ 0Заключение на проект постановления 2¦ 0 председатель 2¦ 0 от 22.01.04 2 0г. N14-01; 2¦ 2¦ 0 2¦ 0 Законодательного Собрания Омской 2¦ 0 Андреева Л.М. 2¦ 0 Законодательное 2 0 2¦ 2¦ 0 2¦ 0 области "О порядке финансирования 2¦ 0 2¦ 0 Собрание Омской 2 0 2¦ 2¦ 0 2¦ 0 выплаты заработной платы работникам 2¦ 0 2¦ 0 области 2 0 2¦ 2¦ 0 2¦ 0 общеобразовательных учреждений г. 2 ¦ ¦ ¦ 2¦ 0 2¦ 0 Омска" 2 ¦ ¦ ¦ 2+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ 2¦ 0 5 2¦ 0Заключение на проект закона Омской 2¦ 0 заместитель 2¦ 0 от 22.01.04 2 0г. N14-01; 2¦ 2¦ 0 2¦ 0 области "О внесении изменений в 2 ¦ 0председателя 2 ¦ 0 Законодательное 2 ¦ 2¦ 0 2¦ 0 Закон 2 0Омской области "Об областном 2 ¦ 0 Опенышева 2 ¦ 0 Собрание Омской 2 ¦ 2¦ 0 2¦ 0 бюджете 2 0на 2004 2 0г." 2¦ 0 В.Ф. ¦ области 2 0 ¦ +-----+ 2--------------------------------------- 0+ 2---------------- 0+ 2------------------------ 0+ ¦ 6 ¦ Информация о проделанной работе КСП ¦ председатель ¦ от 26.01.04 г. N26-01; ¦ ¦ ¦ Омской области за 2004 год ¦ Андреева Л.М. ¦ Отделение Ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КСО РФ в Сибирском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральном округе ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 7 ¦ Информация на письмо прокуратуры ¦ председатель ¦ от 18.02.04 г. N38-01; ¦ ¦ ¦ Омской области от 10.02.04. ¦ Андреева Л.М. ¦ прокуратура Омской ¦ ¦ ¦ N7-20-2004 ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 8 ¦ Отчет о работе КСП Омской области ¦ председатель ¦ от 02.03.04 г. ¦ ¦ ¦ за 2003 год ¦ Андреева Л.М. ¦ N49-01; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗС Омской области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 9 ¦ Информация о нарушениях, выявленных ¦ председатель ¦ от 03.03.04 г. N51-01; ¦ ¦ ¦ проверками в органах ¦ Андреева Л.М. ¦ прокуратура Омской ¦ ¦ ¦ государственной власти Омской ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ области за 2002-2003 год ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 10 ¦ Заключение на проект Закона Омской ¦ юрист- ¦ от 16.03.04 г. N57-01. ¦ ¦ ¦ области "Об утверждении заключения ¦ консультант ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ договора Омской области перевода ¦ Серебреннико- ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ долга между Омской областью и ОАО ¦ ва Г.А. ¦ области ¦ ¦ ¦ "Золотая Нива" и соглашения о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реструктуризации задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ между Министерством финансов РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Банком внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности СССР и Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областью" ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 11 ¦ Ответ на письмо Председателя ¦ председатель ¦ от 23.03.04 г. N60-01; ¦ ¦ ¦ общественного объединения "Омский ¦ Андреева Л.М. ¦ Общественное ¦ ¦ ¦ областной комитет по правам ¦ ¦ объединение ¦ ¦ ¦ человека" В.Л. Солодовникова ¦ ¦ "Омский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по правам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ человека" ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 12 ¦ Заключение на проект Закона Омской ¦ контрольно- ¦ от 13.04.04 г. N96-01; ¦ ¦ ¦ области "О внесении изменений и ¦ аналитический ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ дополнений в Закон Омской области ¦ отдел ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ "Об областном бюджете на 2004 год" ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 13 ¦ Информационный материал - анализ ¦ аудитор ¦ от 21.04.04 г. ¦ ¦ ¦ итогов приватизации государственной ¦ Коняев Я.Л. ¦ N 99-01; ¦ ¦ ¦ собственности на территории Омской ¦ ¦ Отделение ¦ ¦ ¦ области за период 1992-2003 годов ¦ ¦ ассоциации КСО РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Сибирском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральном округе ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 14 ¦ Отчет о работе Контрольно-счетной ¦ председатель ¦ от 22.04.04 г. ¦ ¦ ¦ палаты Омской области ¦ Андреева Л.М. ¦ N 103-01 ¦ ¦ ¦ в 2003 году ¦ ¦ прокуратура Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 15 ¦ Проект Закона Омской области ¦ председатель ¦ от 12.05.04 г. ¦ ¦ ¦ "Об административной ¦ Андреева Л.М. ¦ N130-01 ¦ ¦ ¦ ответственности за нарушение ¦ ¦ комитет ¦ ¦ ¦ бюджетного законодательства" ¦ ¦ финансовой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетной политики ЗС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 16 ¦ Заключение на проект постановления ¦ контрольно- ¦ от 17.05.04 г. ¦ ¦ ¦ Законодательного Собрания Омской ¦ аналитический ¦ N132-01; ¦ ¦ ¦ области "О консолидированном ¦ отдел ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ бюджете в разрезе бюджетов ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ муниципальных образований Омской ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ области на 2004 год". ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 17 ¦ Заключение на проект постановления ¦ председатель ¦ от 17.05.04 г. ¦ ¦ ¦ Законодательного Собрания Омской ¦ Андреева Л.М. ¦ N 133-01 ¦ ¦ ¦ области "Об исполнении областного ¦ ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ бюджета за первый квартал 2004 ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ года" ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 18 ¦ Материалы проверки обоснованности ¦ председатель ¦ от 24.05.04 г. ¦ ¦ ¦ утверждения РЭК Омской области в ¦ Андреева Л.М. ¦ N137-01 ¦ ¦ ¦ 2004 году тарифов иа тепловую, ¦ ¦ прокуратура Омской ¦ ¦ ¦ электрическую энергию и газ после ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ принятия бюджета Омской области ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 19 ¦ Заключение по экспертизе ¦ контрольно- ¦ от 15.06.04 г. ¦ ¦ ¦ дополнительной росписи областного ¦ аналитический ¦ N156-01 ¦ ¦ ¦ бюджета на 2004 год. ¦ отдел ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 20 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ председатель ¦ от 15.06.04 г. ¦ ¦ ¦ области "Об исполнении областного ¦ Андреева Л.М. ¦ N157-01; ¦ ¦ ¦ бюджета за 2003 год" ¦ ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Собрание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 21 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ председатель ¦ от 14.07.04 г. ¦ ¦ ¦ области "О внесении изменений и ¦ Андреева Л.М. ¦ N206-01; ¦ ¦ ¦ дополнений в Закон Омской области ¦ ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ "Об областном бюджете на 2004 год" ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 22 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ аудитор ¦ от 14.07.04 г. ¦ ¦ ¦ области "О внесении изменений и ¦ Ращупкина Г.Ф. ¦ N207-01 ¦ ¦ ¦ дополнений в Закон Омской области ¦ ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ "Об областной целевой программе ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ развития дорожного хозяйства на ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ 2004 год" ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 23 ¦ Информация о выявленных в ¦ председатель ¦ от 30.07.04 г. ¦ ¦ ¦ результате контрольных мероприятий ¦ Андреева Л.М. ¦ N235-01 ¦ ¦ ¦ нарушениях и о мерах по их ¦ ¦ Ассоциация КСО в ¦ ¦ ¦ устранению за первое полугодие ¦ ¦ Сибирском федеральном ¦ ¦ ¦ 2004 года. ¦ ¦ округе ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 24 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ председатель ¦ от 06.09.04 г. ¦ ¦ ¦ области "Об исполнении областного ¦ Андреева Л.М. ¦ N242-02 ¦ ¦ ¦ бюджета за первое полугодие 2004 ¦ ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ года" ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 25 ¦ Заключение по экспертизе ¦ контрольно- ¦ от 06.09.04 г. ¦ ¦ ¦ дополнительной росписи областного ¦ аналитический ¦ N243-02 ¦ ¦ ¦ бюджета на 2004 год. ¦ отдел ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 26 ¦ Заключение на проект указа ¦ председатель ¦ от 20.09.04 г. ¦ ¦ ¦ Губернатора Омской области "О ¦ Андреева Л.М. ¦ N246-01 ¦ ¦ ¦ признании утратившим силу ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ постановления Главы Администрации ¦ ¦ имущественных ¦ ¦ ¦ Омской области от 05.05.98 N149-п ¦ ¦ отношений Омской ¦ ¦ ¦ "О предоставлении отчетности и ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ информационных документов в КСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области" ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 27 ¦ Заключение на проекты законов Омской ¦ заместитель ¦ от 11.10.04 г. ¦ ¦ ¦ области: "О внесении изменений и ¦ председателя ¦ N263-01 ¦ ¦ ¦ дополнений в Закон Омской области "О ¦ Опенышева ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ транспортном налоге"; "О внесении ¦ В.Ф. ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ изменений в Закон Омской области "Об ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ установлении пониженной ставки налога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на прибыль"; "О внесении изменений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и дополнений в Закон Омской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "О едином налоге на вмененный доход" ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 28 ¦ Заключение на проект Закона Омской ¦ председатель ¦ от 26.10.04 г. ¦ ¦ ¦ области "Об утверждении заключения ¦ Андреева Л.М. ¦ N271-01; ¦ ¦ ¦ соглашения о реструктуризации ¦ ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ задолженности между Министерством ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ финансов Российской Федерации, ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ Правительством Омской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрацией города Омска и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ договора о государственной гарантии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Омской области в пользу Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации". ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 29 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ заместитель ¦ от 27.10.04 г. ¦ ¦ ¦ области "О внесении изменений в Закон ¦ председателя ¦ N274-01; ¦ ¦ ¦ Омской области "Об областном бюджете ¦ Опенышева ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ на 2004 год" ¦ В.Ф. ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 30 ¦ Заключение на проекты Законов Омской ¦ заместитель ¦ от 27.10.04 г. ¦ ¦ ¦ области: "О внесении изменений и ¦ председателя ¦ N275-01; ¦ ¦ ¦ дополнений в Закон Омской области "О ¦ Опенышева ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ транспортном налоге"; "О внесении ¦ В.Ф. ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ изменений и дополнений в Закон Омской ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ области "О едином налоге на вмененный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доход". ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 31 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ председатель ¦ от 10.11.04 г. ¦ ¦ ¦ области "Об областном бюджете на 2005 ¦ Андреева Л.М. ¦ N300-01, 03.12.04 г. ¦ ¦ ¦ год" (первое, второе чтение) ¦ ¦ N 326-01 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 32 ¦ Заключение на проект постановления ¦ председатель ¦ от 17.11.04 ¦ ¦ ¦ Законодательного Собрания Омской ¦ Андреева Л.М. ¦ N 310-01 ¦ ¦ ¦ области "Об исполнении областного ¦ ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ бюджета за 9 месяцев 2004 года" ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 33 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ заместитель ¦ от 22.11.04 г. ¦ ¦ ¦ области "О внесении изменений в Закон ¦ председателя ¦ N317-01 ¦ ¦ ¦ Омской области "Об установлении ¦ Опенышева ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ ставок налога на игорный бизнес" ¦ В.Ф. ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ ¦ 34 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ председатель ¦ от 08.12.04 г. ¦ ¦ ¦ области "О внесении изменений в Закон ¦ Андреева Л.М. ¦ N341-01 ¦ ¦ ¦ Омской области "Об областном бюджете ¦ ¦ Законодательное ¦ ¦ ¦ на 2004 год". ¦ ¦ Собрание Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ L-----+---------------------------------------+----------------+------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
