Постановление Правительства Омской области от 11.04.2008 № 49-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 11 апреля 2008 года N 49-п
                                г.Омск

 О предоставлении субсидий местным бюджетам в 2008 году из Областного
   фонда софинансирования расходов на создание условий для развития
           сельскохозяйственного производства в поселениях

     В соответствии  со  статьей 139,  пунктом 1 статьи 154 Бюджетного
кодекса Российской Федерации,  статьей  7  Закона  Омской  области  "О
межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области
постановляет:
     1. Утвердить:
     1) Порядок предоставления субсидий местным бюджетам в  2008  году
из  Областного фонда софинансирования расходов на создание условий для
развития  сельскохозяйственного  производства  в  поселениях  согласно
приложению N 1 к настоящему постановлению;
     2) примерную  форму  соглашения  между  Министерством   сельского
хозяйства  и  продовольствия  Омской области и муниципальными районами
Омской  области   о   совместной   деятельности   в   сфере   развития
сельскохозяйственного   производства   согласно   приложению   N  2  к
настоящему постановлению.
     2. Министерству   сельского  хозяйства  и  продовольствия  Омской
области:
     1) обеспечить  проведение отбора муниципальных образований Омской
области для предоставления субсидий на создание условий  для  развития
сельскохозяйственного производства в поселениях (далее - субсидии);
     2) провести работу по заключению с муниципальными районами Омской
области   соглашений   о  совместной  деятельности  в  сфере  развития
сельскохозяйственного производства;
     3) в  срок  до  10  апреля  2008  года  разработать  методические
рекомендации по вопросам реализации настоящего постановления;
     4) обеспечить  развитие  сети стационарных молокоприемных пунктов
посредством  привлечения  инвесторов  и  представителей   малых   форм
бизнеса;
     5) ежемесячно предоставлять в Правительство Омской области  отчет
о   закупках   излишков   молока,  производимого  в  личных  подсобных
хозяйствах Омской области,  использовании субсидий с анализом ситуации
и оценкой основных тенденций.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Омской области Е.М.
Вдовина.
     4. Настоящее  постановление  вступает в силу через десять дней со
дня его официального опубликования.

     Губернатор Омской области,
     Председатель
     Правительства Омской области          Л.К.Полежаев





                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                         от 11 апреля 2008 года N 49-п

                               ПОРЯДОК
  предоставления субсидий местным бюджетам в 2008 году из Областного
   фонда софинансирования расходов на создание условий для развития
           сельскохозяйственного производства в поселениях

   I. Цель предоставления субсидий местным бюджетам в 2008 году из
    Областного фонда софинансирования расходов на создание условий
     для развития сельскохозяйственного производства в поселениях
                   и критерии отбора муниципальных
                        районов Омской области

     1. Целью    предоставления    субсидий    из   Областного   фонда
софинансирования   расходов   на   создание   условий   для   развития
сельскохозяйственного  производства  в  поселениях  (далее - субсидии)
является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов
Омской  области по созданию условий для развития сельскохозяйственного
производства в поселениях путем возмещения:
     - части  затрат по производству молока гражданам,  ведущим личное
подсобное хозяйство (далее - ЛПХ);
     - части     затрат    юридическим    лицам    и    индивидуальным
предпринимателям (далее - заготовители) по сбору,  хранению, первичной
обработке и транспортировке молока на промышленную переработку.
     2. Критерием отбора  муниципальных  районов  Омской  области  для
предоставления  субсидий  является осуществление муниципальным районом
Омской  области  деятельности  по  созданию   условий   для   развития
сельскохозяйственного производства в поселениях.

                 II. Условия предоставления субсидий

     3. Субсидии  предоставляются муниципальным районам Омской области
при условии:
     1) принятия   муниципальных   правовых   актов,   устанавливающих
расходные  обязательства  муниципальных  районов  Омской  области   по
возмещению части затрат,  указанных в пункте 1 настоящего Порядка, ЛПХ
и заготовителям;
     2) фактического   осуществления   расходов  местных  бюджетов  по
возмещению части затрат по производству  и  реализации  молока  ЛПХ  и
заготовителям  в  размере  не  менее  0,1%  от общего объема субсидии,
предоставляемой  из  областного  бюджета  на  софинансирование  данных
расходов;
     3) заключения соглашения между  органом  местного  самоуправления
муниципального   района   Омской  области  и  Министерством  сельского
хозяйства и продовольствия Омской области (далее -  Минсельхозпрод)  о
совместной   деятельности   в   сфере  развития  сельскохозяйственного
производства;
     4) предоставления    в    установленные   сроки   отчетности   об
использовании субсидии.
     4. При  софинансировании  муниципальными  районами Омской области
собственной    доли    расходов    сверх    установленного     размера
пропорциональный  рост  доли  софинансирования  областного  бюджета не
производится.
     В случае  неподтверждения  факта  софинансирования муниципальными
районами Омской области  собственной  доли  расходов,  предусмотренной
подпунктом  2 пункта 3 настоящего Порядка,  по результатам работы за 9
месяцев,  предоставление субсидий по предложению Минсельхозпрода может
быть  перераспределено  между  другими  муниципальными районами Омской
области,  выполнившими  условие  софинансирования,  в  соответствии  с
бюджетным законодательством.

          III. Размеры субсидий и порядок их предоставления

     5. Размер   субсидий   муниципальному   району   Омской   области
рассчитывается исходя из целей их предоставления:
     1) на  возмещение  части  затрат  ЛПХ  по  производству молока за
объем, реализованный заготовителям, со стимулирующей надбавкой за рост
объемов продаж;
     2) на возмещение части затрат заготовителей на услуги  по  сбору,
хранению, первичной обработке и транспортировке молока на промышленную
переработку со стимулирующей надбавкой за объем молока, закупленного в
личных подсобных хозяйствах.
     6. Распределение субсидий из  Областного  фонда  софинансирования
расходов  на  2008  год  между  муниципальными районами Омской области
утверждается Правительством Омской области.  Подготовка правового акта
Правительства  Омской  области о распределении субсидий осуществляется
Минсельхозпродом на основании отбора муниципальных образований  Омской
области  для  предоставления субсидий на создание условий для развития
сельскохозяйственного производства в поселениях.
     7. Сумма  субсидии каждому ЛПХ в месяц на возмещение части затрат
на производство молока за объем,  реализованный заготовителям  (Sлпх),
определяется по формуле:

     Sлпх = V x Coi,            (1)

     где:
     V - объем молока, реализованный заготовителю за месяц, в литрах;
     Coi -   ставка   субсидии   за   1  литр  реализованного  молока,
дифференцированная по группам в зависимости от уровня объема  сданного
в отчетном месяце молока.
     В целях стимулирования роста объемов  производства  и  реализации
молока  в  ЛПХ  ставки  субсидий  устанавливаются дифференцированно по
следующим группам:

|——————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|
| Наименование |        Объем молока,        | Ставка субсидии за 1 литр |
|    групп     | реализованного заготовителю |   реализованного молока   |
|              |  в отчетном месяце, литров  |        (Coi), руб.        |
|——————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|
| Группа О1    |     До 100 включительно     |            0,70           |
|——————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|
| Группа О2    |        От 101 до 120        |            0,735          |
|——————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|
| Группа О3    |        От 121 до 150        |            0,77           |
|——————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|
| Группа О4    |         151 и более         |            0,91           |
|——————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|

     При этом объем молока округляется с точностью до  полного  литра.
Значение показателя 0,5 литра и более округляется до полного литра.
     Общий объем субсидий ЛПХ по муниципальному району Омской  области
определяется суммированием размеров субсидии каждому ЛПХ на возмещение
части  затрат  на  производство   молока   за   объем,   реализованный
заготовителям (Sлпх).
     8. Размер субсидий на возмещение  части  затрат  заготовителю  на
услуги  по  сбору,  хранению,  первичной  обработке  и транспортировке
молока на промышленную переработку за  объем  молока,  закупленного  в
личных подсобных хозяйствах (Sзаг), определяется по формуле:

     Sзаг = Vобщ x Кцi,          (2)

     где:
     Vобщ - общий объем молока,  закупленного заготовителем  в  личных
подсобных   хозяйствах  на  территории  муниципального  района  Омской
области и сданного на промышленную переработку, в литрах;
     Кцi -   ставка   субсидии   за   1   литр   закупленного  молока,
дифференцированная в зависимости от уровня  средней  закупочной  цены,
установленной заготовителем в текущем месяце.
     Ставка субсидии за 1 литр закупленного молока дифференцируется по
группам:

|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————|
| Наименование |  Соотношение средней цены   |     Ставка субсидии     |
|    групп     |       закупки молока        |    заготовителю за 1    |
|              |   заготовителем у ЛПХ за    | литр молока (Кцi), руб. |
|              |    отчетный месяц (Д) к     |                         |
|              | средней цене закупки молока |                         |
|              | всеми заготовителями у всех |                         |
|              | ЛПХ природно-климатической  |                         |
|              |   зоны Омской области за    |                         |
|              |    месяц, предшествующий    |                         |
|              |          отчетному          |                         |
|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————|
| Группа Ц1    |     До 0,7 включительно     |           0,035         |
|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————|
| Группа Ц2    | От 0,71 до 0,9 включительно |           0,056         |
|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————|
| Группа Ц3    | От 0,91 до 1,0 включительно |           0,07          |
|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————|
| Группа Ц4    |          Свыше 1,0          |           0,084         |
|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————|

     Д = Цлз / Цзон,           (3)

     где:
     Цлз -  величина  средней  цены одного литра молока,  закупленного
заготовителем у всех ЛПХ данного муниципального района Омской  области
за месяц;
     Цзон - величина средней цены закупки молока всеми  заготовителями
у  всех  ЛПХ  природно-климатической  зоны  Омской области,  в которой
расположен  данный  муниципальный  район  Омской  области,  за  месяц,
предшествующий отчетному.
     Показатель Цзон   определяется   Минсельхозпродом    в    разрезе
природно-климатических   зон   Омской   области   (северная,  северная
лесостепная,  южная  лесостепная,  степная)  на  основании  оценки  по
сводному  отчету  за  предшествующий  месяц  и публикуется им в газете
"Омский вестник" в срок не позднее середины текущего месяца.
     Общий объем субсидии на возмещение затрат заготовителей на услуги
по  сбору,  хранению,  первичной  обработке   и   транспортировке   на
промышленную  переработку  по  муниципальному району Омской области за
месяц  определяется  суммированием  размеров   субсидий   по   каждому
заготовителю.
     9. Для перечисления субсидий уполномоченные органы  муниципальных
районов   Омской  области  ежемесячно  в  срок  до  10  числа  месяца,
следующего  за  отчетным,  представляют  в  Минсельхозпрод   следующие
документы:
     1) заявку  на  выплату  субсидии  муниципальному  району   Омской
области согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
     2) расчет сумм субсидий раздельно в отношении ЛПХ и  в  отношении
заготовителей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
     10. Минсельхозпрод в срок  до  15  числа  месяца,  следующего  за
отчетным:
     1) осуществляет  проверку  представленных  документов  и  готовит
сводный расчет субсидий по муниципальным районам Омской области;
     2) в соответствии со сводным расчетом осуществляет перечисление в
установленном законодательством порядке субсидии муниципальным районам
Омской области на счета бюджетов муниципальных районов Омской  области
в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
     11. Минсельхозпрод в целях проведения проверки вправе запрашивать
копии  документов,  подтверждающих  фактическое осуществление органами
местного самоуправления соответствующего муниципального района  Омской
области расходов, софинансируемых из областного бюджета.
     12. Уполномоченные органы муниципальных  районов  Омской  области
перечисляют   субсидии,   поступившие   из   областного   бюджета,   в
соответствии с целями их предоставления ЛПХ и заготовителям в  течение
3  календарных  дней с момента поступления указанных средств в местные
бюджеты.
     13. Уполномоченные  органы  муниципальных  районов Омской области
ежеквартально в срок  до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  представляют  в  Минсельхозпрод  отчеты  об  использовании
субсидий по форме, утвержденной Минсельхозпродом.
     14. Органы  местного  самоуправления муниципального района Омской
области  несут  ответственность  за  недостоверность   предоставляемой
информации   и  нецелевое  использование  субсидий  в  соответствии  с
законодательством.
     15. Средства,  предоставляемые  из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов Омской области как субсидии, могут быть переданы
ими   поселениям  Омской  области  в  рамках  передачи  муниципальными
районами Омской области соответствующих  полномочий  органам  местного
самоуправления поселений Омской области.
     16. Министерство    осуществляет    контроль    за    соблюдением
муниципальными районами Омской области условий предоставления субсидий
и целевым использованием средств областного бюджета.
     Минсельхозпрод ежемесячно не позднее 20 числа месяца,  следующего
за отчетным,  представляет  в  Министерство  финансов  Омской  области
сводный отчет об использовании субсидий за прошедший месяц.





                                                        Приложение N 2
                          к постановлению Правительства Омской области
                                         от 11 апреля 2008 года N 49-п

                      Примерная форма Соглашения
   между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской
          области и муниципальными районами Омской области о
               совместной деятельности в сфере развития
                  сельскохозяйственного производства

     Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области,
именуемое      в      дальнейшем      "Министерство",      в      лице
______________________________, действующего на основании Положения, с
одной стороны, и Администрация _________________________ района Омской
области,    именуемая    в    дальнейшем   "Администрация",   в   лице
уполномоченного  органа  _____________________________________________
__________________________________________________,   действующего  на
основании  _________________,  с  другой  стороны,  вместе   именуемые
"Стороны",  заключили  настоящее  соглашение  (далее  -  Соглашение) о
нижеследующем:

                        1. Предмет Соглашения

     Предметом Соглашения является осуществление Сторонами  совместной
деятельности  в  сфере развития сельскохозяйственного производства,  в
том числе в  части  возмещения  отдельных  затрат  гражданам,  ведущим
личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), и заготовителям, связанным с
производством  и  реализацией  молока,  в  соответствии   с   Порядком
предоставления  субсидий  местным  бюджетам  в 2008 году из Областного
фонда софинансирования  расходов  на  создание  условий  для  развития
сельскохозяйственного    производства   в   поселениях,   утвержденным
постановлением Правительства Омской области от ____  N  ___  (далее  -
Порядок).

                    2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Администрация:
     - организовывает  в  пределах  своей  компетенции  взаимодействие
органов  местного самоуправления городских и сельских поселений Омской
области,   ЛПХ   и   заготовителей   в   сфере   сельскохозяйственного
производства;
     - организовывает деятельность по ведению учета  поголовья  скота,
похозяйственных книг на соответствующей территории;
     - анализирует предоставляемые отчетные материалы и расчеты;
     - своевременно    принимает   меры   по   устранению   выявляемых
недостатков и привлечению к ответственности виновных лиц;
     - разрабатывает и вносит на рассмотрение Министерства предложения
по совершенствованию механизма закупок молока.
     2.2. Министерство:
     2.2.1. Своевременно предоставляет субсидии  из  Областного  фонда
софинансирования  расходов  в  целях  поддержки  сельскохозяйственного
производства.
     2.2.2. Оказывает    консультационную,   методическую   поддержку,
обеспечивает общую координацию деятельности по оказанию  содействия  в
развитии сельскохозяйственного производства.
     2.3. Стороны имеют право разрабатывать и вносить  предложения  по
улучшению работы.
     2.4. Все  споры,  возникающие  в  ходе   выполнения   Соглашения,
решаются  непосредственно  Сторонами  путем переговоров или в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.  Во всем, что не
предусмотрено   Соглашением   и   Порядком,   Стороны  руководствуются
законодательством Российской Федерации.

                     3. Срок действия Соглашения,
                  порядок его изменения и дополнения

     3.1. Настоящее  Соглашение  вступает  в силу с момента подписания
его Сторонами и действует до 31 декабря 2008 года.
     3.2. Изменение  и дополнение условий Соглашения,  его расторжение
допускается только по соглашению Сторон  и  оформляется  в  письменной
форме.
     3.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

               4. Юридические адреса и реквизиты Сторон

     Министерство                      Администрация
     ________________________          _________________________
     ________________________          _________________________
     Подписи:
     ________________________          _________________________
     Министр                           Глава Администрации





                                                        Приложение N 1
                             к Порядку предоставления субсидий местным
                              бюджетам в 2008 году из Областного фонда
                         софинансирования расходов на создание условий
                       для развития сельскохозяйственного производства
                                                          в поселениях

                                ЗАЯВКА
 на выплату субсидий из Областного фонда софинансирования расходов на
  создание условий для развития сельскохозяйственного производства в
           поселениях от __________________________ района
                            Омской области
                    за __________ месяц 2008 года

     от ________ 2008 г.

     В соответствии с постановлением Правительства Омской  области  от
____  N ___ "О предоставлении субсидий местным бюджетам в 2008 году из
Областного фонда софинансирования расходов  на  создание  условий  для
развития   сельскохозяйственного   производства  в  поселениях"  прошу
осуществить выплату  субсидии  из  Областного  фонда  софинансирования
расходов   на  создание  условий  для  развития  сельскохозяйственного
производства  в  поселениях  от  муниципального  образования  согласно
прилагаемому  расчету  за  _______  месяц 2008 года в сумме (прописью)
________________________________________ рублей.

     Печать
                  Глава ____________________ района
                  ___________    ____________________
                   (подпись)    (расшифровка подписи)





                                                                         Приложение N 2
                                              к Порядку предоставления субсидий местным
                                               бюджетам в 2008 году из Областного фонда
                                          софинансирования расходов на создание условий
                                        для развития сельскохозяйственного производства
                                                                           в поселениях

                                        РАСЧЕТ
            сумм субсидий из Областного фонда софинансирования расходов на
          создание условий для развития сельскохозяйственного производства в
                     поселениях по ________ району Омской области
                              за _______ месяц 2008 года

|—————|————————————————|————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|  N  |  Наименование  |    Объем       |       Сумма субсидий,      |     Объем      |
| п/п |   поселения    | закупленного   |  подлежащая возмещению     | финансирования |
|     |                |    в ЛПХ       |  муниципальному району     |    за счет     |
|     |                | заготовителями |  из областного бюджета,    |    средств     |
|     |                |   и сданного   |            рублей          |    местного    |
|     |                | переработчикам |———————|————————————————————|    бюджета,    |
|     |                | молока, литров | Всего |    в том числе     |     рублей     |
|     |                |                |       |—————|——————————————|                |
|     |                |                |       | ЛПХ | Заготовителю |                |
|—————|————————————————|————————————————|———————|—————|——————————————|————————————————|
|  1  |       2        |       3        |   4   |   5 |       6      |       7        |
|—————|————————————————|————————————————|———————|—————|——————————————|————————————————|
|  1  |                |                |       |     |              |                |
|—————|————————————————|————————————————|———————|—————|——————————————|————————————————|
|  2  |                |                |       |     |              |                |
|—————|————————————————|————————————————|———————|—————|——————————————|————————————————|
|     | ИТОГО по       |                |       |     |              |                |
|     | муниципальному |                |       |     |              |                |
|     | району         |                |       |     |              |                |
|—————|————————————————|————————————————|———————|—————|——————————————|————————————————|

     Глава _______________ района Омской области
                                  __________________    ________________________
                                      (подпись)          (расшифровка подписи)