ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2008 года N 106-п
г.Омск
О Порядке проведения проверки эффективности инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется осуществлять полностью или
частично за счет средств областного бюджета
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 21.01.2009 г. N 5-п; от 21.08.2009 г. N 158-п;
от 17.12.2014 № 315-п)
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить Порядок проведения проверки эффективности
инвестиционных проектов, финансирование которых планируется
осуществлять полностью или частично за счет средств областного
бюджета, согласно приложению к настоящему постановлению.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства Омской области Е.М.Вдовин
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 25 июня 2008 года N 106-п
ПОРЯДОК
проведения проверки эффективности инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется осуществлять полностью
или частично за счет средств областного бюджета
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 21.01.2009 г. N 5-п; от 21.08.2009 г. N 158-п;
от 17.12.2014 № 315-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок
определяет случаи и процедуру проведения проверки инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет
средств областного бюджета (далее - инвестиционные проекты), на предмет
эффективности использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в виде
субсидий на осуществление бюджетными и автономными учреждениями Омской области,
государственными унитарными предприятиями Омской области капитальных вложений в
объекты собственности Омской области и бюджетных ассигнований на осуществление
бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты собственности
Омской области (далее - эффективность инвестиционного проекта). (В редакции Постановления Правительства Омской области от
17.12.2014 № 315-п)
Под объектами собственности Омской
области для целей настоящего Порядка понимаются объекты капитального
строительства собственности Омской области и приобретаемые в собственность
Омской области объекты недвижимого имущества. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от
17.12.2014 № 315-п)
Настоящий Порядок не применяется в отношении инвестиционных
проектов, финансирование которых полностью или частично за счет
средств областного бюджета началось до 1 января 2009 года.
2. Оценка эффективности инвестиционных проектов проводится по
следующим направлениям (за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Порядком):
1) влияние результатов реализации инвестиционного проекта на
увеличение доходов и (или) снижение расходов областного бюджета (далее
- бюджетная эффективность);
2) влияние результатов реализации инвестиционного проекта на
предоставление услуг социального характера (далее - социальная
эффективность).
3. Оценка социальной эффективности не проводится в отношении
инвестиционных проектов, реализация которых предусматривает:
1) предоставление новых (ранее не предоставлявшихся) услуг;
2) замену или реконструкцию объектов собственности Омской области,
не соответствующих требованиям санитарных норм и правил, норм и правил
пожарной безопасности и иным техническим требованиям; (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)
3) создание (приобретение) объектов
собственности Омской области для обеспечения экологической безопасности, защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера; (В редакции Постановлений Правительства
Омской области от 21.08.2009 г. N 158-п; от
17.12.2014 № 315-п)
4) строительство,
реконструкцию или приобретение объектов собственности Омской области, в
отношении которых не установлены социальные нормативы и нормы и отсутствует
методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в
объектах социальной инфраструктуры. (В редакции Постановлений Правительства
Омской области от 21.08.2009 г. N 158-п; от 17.12.2014 № 315-п)
II. Показатели эффективности инвестиционных проектов
4. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком,
показатель бюджетной эффективности определяется как сумма значений
следующих показателей:
1) экономия средств областного бюджета
от снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта собственности
Омской области, создаваемого (приобретаемого) в результате реализации
инвестиционного проекта (далее - объект); (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)
2) дополнительные доходы областного
бюджета за 5 лет после ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта, включая
налоговые доходы, поступления из иных источников; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от
17.12.2014 № 315-п)
3) экономия средств областного бюджета за счет исключения
расходов на устранение негативных последствий, которые могут произойти
в случае отказа от реализации инвестиционного проекта.
5. Экономия средств областного бюджета от снижения расходов будущих
периодов на эксплуатацию объекта определяется путем сравнения указанных
расходов с расходами на эксплуатацию не менее двух аналогичных существующих
объектов равной мощности. По каждому из таких существующих
объектов определяются суммарные значения расходов на их эксплуатацию за
последние 5 лет, с учетом инфляционной составляющей. Показатель экономии
средств областного бюджета от снижения расходов будущих периодов на
эксплуатацию объекта определяется как разница между средним из полученных
значений и суммарным значением расходов будущих периодов на эксплуатацию
объекта за 5 лет после ввода в эксплуатацию либо приобретения объекта (далее -
эксплуатационные расходы). Перечень расходов, учитываемых при расчете экономии
средств областного бюджета от снижения расходов будущих периодов на
эксплуатацию объекта, определен в приложении к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 17.12.2014 № 315-п)
6. Для
инвестиционных проектов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, показатель
бюджетной эффективности определяется путем сравнения эксплуатационных расходов
со сметной стоимостью объекта (стоимостью приобретения, определенной в
соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"). Суммарное значение эксплуатационных расходов не
должно превышать сметную стоимость объекта (стоимость приобретения,
определенную в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"). (В редакции Постановления Правительства Омской
области от
17.12.2014 № 315-п)
7. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
21.08.2009 г. N 158-п)
8. Показатель социальной эффективности определяется по формуле:
Есоц = Q1 / Q2 x 100,
где:
Есоц - показатель социальной эффективности (в процентах);
Q1 - количество граждан, нуждающихся в государственной услуге
определенного вида, которые воспользуются результатами реализации
инвестиционного проекта;
Q2 - количество граждан, которые нуждаются в государственной
услуге определенного вида до реализации инвестиционного проекта, с
учетом перспективной потребности.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
21.08.2009 г. N 158-п)
9. Инвестиционный проект признается социально эффективным в
случае, если значение Есоц превышает 50 процентов. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 21.08.2009 г. N 158-п)
III. Проведение проверки эффективности инвестиционных проектов
10. Расчет эффективности инвестиционного проекта в отношении объекта
капитального строительства собственности Омской области проводится органом
исполнительной власти Омской области, осуществляющим разработку инвестиционного
проекта, на основании:
1) положительного заключения о достоверности определения сметной
стоимости объекта капитального строительства, выдаваемого в порядке,
установленном законодательством;
2) положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации в случае, если по объекту капитального строительства собственности
Омской области предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной
документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса
Российской Федерации. Расчет эффективности инвестиционного
проекта в отношении объекта недвижимого имущества, приобретаемого в
собственность Омской области, проводится органом исполнительной власти Омской
области, осуществляющим разработку инвестиционного проекта, исходя из стоимости
такого объекта, определенной в соответствии со статьей 22 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(В редакции Постановления Правительства Омской
области от
17.12.2014 № 315-п)
11. Расчеты бюджетной и социальной эффективности подлежат
согласованию с Министерством финансов Омской области и Министерством
экономики Омской области. К расчетам бюджетной и социальной
эффективности прилагается пояснительная записка.
12.
Результаты проверки эффективности инвестиционных проектов учитываются при
принятии решений:
1) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных
вложений в объекты собственности Омской области;
2) о предоставлении бюджетным и
автономным учреждениям Омской области, государственным унитарным предприятиям
Омской области бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидий на
осуществление бюджетными и автономными учреждениями Омской области,
государственными унитарными предприятиями Омской области капитальных вложений в
объекты собственности Омской области.
(В редакции Постановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)
Приложение
к Порядку проведения проверки эффективности
инвестиционных проектов, финансирование которых
планируется осуществлять полностью или частично
за счет средств областного бюджета
ПЕРЕЧЕНЬ
расходов, учитываемых при расчете экономии средств областного бюджета от
снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта собственности Омской области, создаваемого (приобретаемого) в результате реализации
инвестиционного проекта
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п)
|—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
| N | Показатели | Единица | 1-й | 2-й | 3-й | 4-й | 5-й | Итого |
| п/п | | измерения | год | год | год | год | год | |
|—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
| 1 | Амортизационные отчисления | руб. | | | | | | |
|—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
| 2 | Затраты на эксплуатационные | руб. | | | | | | |
| | материалы (топливо, масла и | | | | | | | |
| | прочие) | | | | | | | |
|—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
| 3 | Коммунальные расходы | руб. | | | | | | |
|—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
| 4 | Расходы на оплату труда | руб. | | | | | | |
| | персонала, занятого | | | | | | | |
| | содержанием и эксплуатацией | | | | | | | |
| | объекта | | | | | | | |
|—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
| 5 | Начисления на оплату труда | руб. | | | | | | |
| | персонала, занятого | | | | | | | |
| | содержанием и эксплуатацией | | | | | | | |
| | объекта | | | | | | | |
|—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
| 6 | Затраты на техническое | руб. | | | | | | |
| | обслуживание и текущий | | | | | | | |
| | ремонт объекта | | | | | | | |
|—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
| 7 | Расходы на уплату налогов, | руб. | | | | | | |
| | сборов и иных обязательных | | | | | | | |
| | платежей в бюджеты бюджетной | | | | | | | |
| | системы Российской | | | | | | | |
| | Федерации, связанные с | | | | | | | |
| | эксплуатацией объекта | | | | | | | |
|—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
| Всего | руб. | | | | | | |
|————————————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
