Постановление Правительства Омской области от 15.10.2008 № 172-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 октября 2008 года N 172-п
г.Омск
 
Об отраслевых системах оплаты труда работников
бюджетных, автономных и казенных учреждений в Омской области
 
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 30.09.2009 г. N 178-п; от 24.11.2010 г. N 230-п;
от 14.09.2011 г. N 177-п; от 09.10.2013 г. N 245-п;
от 25.03.2015 № 73-п; от 24.06.2015 № 167-п;
от 17.02.2016 № 32-п; от 21.09.2016 № 266-п;
от 05.04.2017 № 90-п)
 

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Омской области "Об оплате труда работников организаций, финансируемых из областного бюджета" Правительство Омской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 25.03.2015 № 73-п)

1. Ввести в течение 2009 года отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений Омской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций, финансируемых из областного бюджета, в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.

2. Утвердить:

1) Положение об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области (приложение N 1); (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 14.09.2011 г. N 177-п; от 25.03.2015 № 73-п)

2) график перехода бюджетных учреждений Омской области на отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений Омской области (приложение N 2).

3. Установить, что заработная плата работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая при введении или изменении отраслевых систем оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой соответственно до введения или изменения отраслевых систем оплаты труда, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области и выполнения ими работ той же квалификации. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 24.11.2010 г. N 230-п; от 14.09.2011 г. N 177-п; от 25.03.2015 № 73-п)

4. Финансовое обеспечение расходных обязательств Омской области, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета в областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 30.09.2009 г. N 178-п)

5. Установить, что экономия бюджетных средств по фонду оплаты труда, полученная бюджетным, автономным учреждением Омской области в ходе предпринятых мер по оптимизации штатной численности и расходов на ее содержание, в полном объеме остается в распоряжении указанного бюджетного, автономного или казенного учреждения Омской области и может быть направлена на расходы по оплате труда при условии выполнения установленного объема предоставляемых им государственных услуг, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 14.09.2011 г. N 177-п; от 25.03.2015 № 73-п)

6. Министерству труда и социального развития Омской области:
1) в срок до 30 октября 2008 года утвердить:

- методические рекомендации по обеспечению введения отраслевых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях Омской области, бюджетных учреждениях муниципальных образований Омской области;

- методические рекомендации по определению размеров должностных окладов руководителя, его заместителей и главного бухгалтера бюджетного учреждения Омской области;

- методические рекомендации по заключению трудового договора (дополнительного соглашения к трудовому договору) с работником бюджетного учреждения Омской области, бюджетного учреждения муниципального образования Омской области в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда;

- рекомендуемые размеры окладов (ставок) работников бюджетных учреждений Омской области по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих;

2) организовать информационно-разъяснительную работу с органами исполнительной власти Омской области в связи с введением в бюджетных учреждениях Омской области отраслевых систем оплаты труда;

3) обеспечить проведение мониторинга реализации мероприятий по введению в бюджетных учреждениях Омской области отраслевых систем оплаты труда.

7. Органам исполнительной власти Омской области, осуществляющим функции учредителей бюджетных учреждений Омской области:

1) обеспечить соблюдение установленных сроков перехода бюджетных учреждений Омской области, в отношении которых данными органами исполнительной власти Омской области осуществляются функции учредителей (далее - подведомственные учреждения), на отраслевые системы оплаты труда;

2) при проведении мероприятий, связанных с введением отраслевых систем оплаты труда в подведомственных учреждениях, принять меры по соблюдению государственных гарантий по обеспечению прав работников подведомственных учреждений;

3) в срок до 1 ноября 2008 года по согласованию с Министерством труда и социального развития Омской области и с учетом решений областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, вынесенных в соответствии с областным законодательством, утвердить:

- примерные положения об оплате труда работников подведомственных учреждений;

- перечни должностей работников подведомственных учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности;

- методические рекомендации по разработке положений об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области в соответствующей сфере;

4) до 15 ноября 2008 года разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Омской области перечень мер, направленных на финансовое обеспечение введения в подведомственных учреждениях отраслевых систем оплаты труда, а также расчет фонда оплаты труда работников подведомственных учреждений;

5) обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы с подведомственными учреждениями, а также оказывать консультационную помощь органам местного самоуправления Омской области по вопросам введения отраслевых систем оплаты труда.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области:

1) обеспечить введение в течение 2009 года отраслевых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях муниципальных образований Омской области;

2) в срок до 1 ноября 2008 года принять правовые акты органов местного самоуправления Омской области о введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области, разработанные с учетом настоящего постановления;

3) принять меры по соблюдению прав работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области при проведении мероприятий, связанных с введением отраслевых систем оплаты труда.

8.1. Настоящее постановление распространяется на вновь создаваемые бюджетные, автономные и казенные учреждения Омской области. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 14.09.2011 г. N 177-п; от 25.03.2015 № 73-п)

9. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

10. Абзац третий пункта 8 приложения N 1 "Положение об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений Омской области" к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2012 года. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 30.09.2009 г. N 178-п; от 24.11.2010 г. N 230-п; от 14.09.2011 г. N 177-п)

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области Т.А. Вижевитову. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.09.2016 № 266-п)

(Дополнено - Постановление Правительства Омской области от 30.09.2009 г. N 178-п)

 
 
 
Губернатор Омской области,
Председатель
Правительства Омской области                            Л.К. Полежаев
 
 
 
                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                                 от 15.10.2008 N 172-п
 
ПОЛОЖЕНИЕ
об отраслевых системах оплаты труда работников
бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области
 
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 30.09.2009 г. N 178-п; от 24.11.2010 г. N 230-п;
от 14.09.2011 г. N 177-п; от 09.10.2013 г. N 245-п;
от 25.03.2015 № 73-п; от 24.06.2015 № 167-п;
от 17.02.2016 № 32-п; от 21.09.2016 № 266-п;
от 05.04.2017 № 90-п)
 

1. Отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области (далее - учреждения), включающие в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, стимулирующие и компенсационные выплаты, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением, с учетом примерных положений об оплате труда работников бюджетных и автономных учреждений Омской области, положений об оплате труда работников казенных учреждений Омской области, утверждаемых органами исполнительной власти Омской области, осуществляющими функции учредителей соответствующих учреждений (далее - органы исполнительной власти Омской области).

Указанные примерные положения носят для бюджетных и автономных учреждений Омской области рекомендательный характер, положения носят для казенных учреждений Омской области обязательный характер.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.03.2015 № 73-п)

2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений устанавливаются в соответствии с законодательством на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.

3. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается органом исполнительной власти Омской области. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год (далее - средняя заработная плата), руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения и средней заработной платы работников учреждения, рассчитываемой без учета средней заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера (далее - предельный уровень соотношения), устанавливается органом исполнительной власти Омской области в кратности до 5. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.09.2016 № 266-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 24.06.2015 № 167-п)

Расчет средней заработной платы осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы". (В редакции Постановления Правительства Омской области от 05.04.2017 № 90-п)

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются органом исполнительной власти Омской области в размере на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

(В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.10.2013 г. N 245-п)

3.1. По образовательным организациям, учреждениям здравоохранения, социальной защиты населения и культуры предельный уровень соотношения может быть увеличен в кратности до 8 по решению органа исполнительной власти Омской области за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности, при соответствии учреждения одному из следующих критериев:

1) по образовательным организациям:

- научное руководство и оказание научно-методической помощи образовательным организациям;

- наличие многофункционального центра прикладных квалификаций;

- наличие ресурсного центра, обеспечивающего внедрение нового содержания и технологий обучения на основе сетевой формы реализации образовательных программ;

2) по учреждениям здравоохранения:

- осуществление функций межрайонных центров по организационно-методическому руководству по вопросам оказания медицинской помощи населению в Омской области;

- отнесение к учреждениям в сфере здравоохранения третьего уровня оказания медицинской помощи (оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи) в соответствии с тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования Омской области;

- установление выплат компенсационного характера руководителю учреждения в сфере здравоохранения, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- осуществление транспортного обслуживания учреждений здравоохранения;

- осуществление автономным учреждением здравоохранения Омской области медицинской деятельности по профилям "Дерматовенерология", "Косметология";

3) по учреждениям социальной защиты населения:

- осуществление функций многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченного на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, а также на координацию и взаимодействие с иными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, находящимися на территории Омской области, организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с федеральным законодательством;

- предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;

4) по учреждениям культуры:
- наличие звания "академический";

- наличие в составе учреждения культуры не менее двух профессиональных творческих коллективов;

- осуществление функций областного методического центра.

3.2. Органы исполнительной власти Омской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство труда и социального развития Омской области и Министерство финансов Омской области отчет о предельном уровне соотношения по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Омской области.

3.3. Министерство финансов Омской области ежеквартально, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Губернатору Омской области сводную информацию о соблюдении предельного уровня соотношения.

(Введены - Постановление Правительства Омской области от 24.06.2015 № 167-п)

4. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 09.10.2013 г. N 245-п)

5. Компенсационные выплаты устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждений по соответствующим профессиональным квалификационным группам, должностным окладам руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, не превышающих десятикратный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Могут устанавливаться следующие виды компенсационных выплат:

1) выплаты работникам учреждений, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 25.03.2015 № 73-п)

2) выплаты по районному коэффициенту;

3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 17.02.2016 № 32-п)

4) иные компенсационные выплаты в соответствии с законодательством.

(Введен - Постановление Правительства Омской области от 17.02.2016 № 32-п)

     Надбавка за  работу со сведениями,  составляющими государственную
тайну, устанавливается органами исполнительной власти Омской области в
соответствии с законодательством.
     6. Стимулирующие выплаты устанавливаются к  окладам  (должностным
окладам),   ставкам   заработной   платы   работников   учреждений  по
соответствующим профессиональным квалификационным группам, должностным
окладам   руководителей   учреждений,   их   заместителей   и  главных
бухгалтеров в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в
абсолютных   размерах,  не  превышающих  десятикратный  размер  оклада
(должностного оклада), ставки заработной платы.
     Стимулирующие выплаты  устанавливаются  работникам  учреждений  с
учетом критериев,  позволяющих оценить результативность и качество  их
работы.
     Стимулирующие выплаты руководителям учреждений, их заместителям и
главным  бухгалтерам  устанавливаются в порядке, определяемом органами
исполнительной власти Омской области с учетом результатов деятельности
учреждений.  (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от
24.11.2010 г. N 230-п)
     Могут устанавливаться следующие виды стимулирующих выплат:

1) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 17.02.2016 № 32-п)

     2) выплаты за качество выполняемых работ;
     3) выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

4) премиальные выплаты по итогам работы; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 17.02.2016 № 32-п)

5) иные стимулирующие выплаты в соответствии с законодательством.

(Введен - Постановление Правительства Омской области от 17.02.2016 № 32-п)

6.1. Конкретные виды компенсационных и стимулирующих выплат из числа предусмотренных абзацами третьим - шестым пункта 5, абзацами пятым - девятым пункта 6 настоящего Положения устанавливаются в соответствии с законодательством.

(Введен - Постановление Правительства Омской области от 17.02.2016 № 32-п)

     7. Штатное  расписание  учреждения   утверждается   руководителем
учреждения  по  согласованию  с  органом  исполнительной власти Омской
области и включает в себя все должности руководителей,  специалистов и
служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
     7.1. Органы исполнительной власти Омской области устанавливают предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда указанных учреждений (не более 40 процентов), а также перечни должностей, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности и административно-управленческому персоналу.
Если иное не предусмотрено федеральным законодательством:
1) основной персонал учреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители;
2) вспомогательный персонал учреждения - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования;
3) административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.
(Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства  Омской  области от 25.03.2015 № 73-п)
8. Фонд оплаты труда работников автономного и бюджетного учреждений Омской области формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке автономному и бюджетному учреждениям Омской области из областного бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников казенного учреждения Омской области формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенного учреждения Омской области и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.

(Дополнено - Постановление Правительства Омской области от 24.06.2015 № 167-п)

 
 
 
                                                             Приложение N 2
                               к постановлению Правительства Омской области
                                                      от 15.10.2008 N 172-п
 
                                  ГРАФИК
               перехода бюджетных учреждений Омской области
               на отраслевые системы оплаты труда работников
                    бюджетных учреждений Омской области
 
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  N  | Орган исполнительной власти |    Срок перехода на    | Количество |
| п/п |       Омской области        |   отраслевые системы   | бюджетных  |
|     |                             |      оплаты труда      | учреждений |
|     |                             |  работников бюджетных  |   Омской   |
|     |                             |   учреждений Омской    |  области   |
|     |                             |        области         |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  1  |              2              |           3            |     4      |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  1  | Главное управление          |   1 января 2009 года   |     35     |
|     | ветеринарии Омской области  |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  2  | Министерство имущественных  |   1 января 2009 года   |      1     |
|     | отношений Омской области    |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  3  | Министерство по делам       |   1 января 2009 года   |     20     |
|     | молодежи, физической        |                        |            |
|     | культуры и спорта Омской    |                        |            |
|     | области                     |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  4  | Министерство строительства  |   1 января 2009 года   |      2     |
|     | и жилищно-коммунального     |                        |            |
|     | комплекса Омской области    |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  5  | Главное управление          |   1 января 2009 года   |     32     |
|     | государственной службы      |                        |            |
|     | занятости населения Омской  |                        |            |
|     | области                     |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  6  | Главное управление по делам |   1 января 2009 года   |      1     |
|     | гражданской обороны и       |                        |            |
|     | чрезвычайным ситуациям      |                        |            |
|     | Омской области              |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  7  | Министерство                |   1 января 2009 года   |      4     |
|     | здравоохранения Омской      |————————————————————————|————————————|
|     | области                     | до 1 апреля 2009 года  |     29     |
|     |                             |————————————————————————|————————————|
|     |                             |  до 1 июня 2009 года   |      2     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  8  | Министерство труда и        | до 1 февраля 2009 года |      2     |
|     | социального развития Омской |————————————————————————|————————————|
|     | области                     | до 1 апреля 2009 года  |     82     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  9  | Министерство экономики      |   1 января 2009 года   |      1     |
|     | Омской области              |————————————————————————|————————————|
|     |                             | до 1 апреля 2009 года  |      1     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 10  | Министерство культуры       |  до 1 марта 2009 года  |     16     |
|     | Омской области              |————————————————————————|————————————|
|     |                             | до 1 апреля 2009 года  |     16     |
|     |                             |————————————————————————|————————————|
|     |                             |  до 1 июня 2009 года   |      5     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 11  | Министерство сельского      | до 1 февраля 2009 года |      2     |
|     | хозяйства и продовольствия  |————————————————————————|————————————|
|     | Омской области              |  до 1 марта 2009 года  |      1     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 12  | Министерство образования    | до 1 апреля 2009 года  |     59     |
|     | Омской области              |————————————————————————|————————————|
|     |                             |  до 1 июня 2009 года   |     71     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 13  | Министерство                | до 1 апреля 2009 года  |      1     |
|     | государственно-правового    |                        |            |
|     | развития Омской области     |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 14  | Министерство промышленной   | до 1 апреля 2009 года  |      6     |
|     | политики, транспорта и      |                        |            |
|     | связи Омской области        |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 15  | Главное управление по делам | до 1 апреля 2009 года  |     37     |
|     | печати, телерадиовещания и  |                        |            |
|     | средств массовых            |                        |            |
|     | коммуникаций Омской области |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 16  | Главное организационно-     | до 1 апреля 2009 года  |      1     |
|     | кадровое управление Омской  |                        |            |
|     | области                     |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 17  | Управление делами           | до 1 апреля 2009 года  |      1     |
|     | Правительства Омской        |                        |            |
|     | области                     |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|