ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2009 года N 222-п
г.Омск
Об организации транспортного обслуживания населения в пригородном
и межмуниципальном сообщении на территории Омской области
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 09.06.2010 г. N 115-п; от 01.08.2012 г. N 147-п;
от 08.10.2014 г. N 234-п; от 23.12.2015 № 378-п)
В соответствии с
частью 9 статьи 39 Федерального закона "Об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Омской
области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
1. Утвердить:
1) Правила организации транспортного
обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и
межмуниципальном сообщении на территории Омской области (приложение N 1);
2) Порядок формирования базовой
маршрутной сети (приложение N 2); (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 01.08.2012 г. N 147-п)
3) Порядок и
условия привлечения перевозчиков к выполнению регулярных перевозок в пригородном
и межмуниципальном сообщении без проведения конкурса (приложение N 3).
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от
01.08.2012 г. N 147-п)
2. Настоящее постановление вступает в
силу с 1 января 2010 года, за исключением положений, для которых предусмотрены
иные сроки вступления в силу.
3. Пункт 6 приложения N 2 "Порядок
формирования базовой маршрутной сети" к настоящему постановлению вступает
в силу с 1 апреля 2010 года.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства Омской области Е.М.Вдовин
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 20 ноября 2009 года N 222-п
ПРАВИЛА
организации транспортного обслуживания населения автомобильным
транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении
на территории Омской области
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 09.06.2010 г. N 115-п; от 01.08.2012 г. N 147-п;
от 08.10.2014 г. N 234-п; от 23.12.2015 № 378-п)
1. Настоящие
Правила регулируют отношения, связанные с организацией транспортного
обслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам регулярных
перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Омской
области (далее - маршруты), частично или полностью оплачиваемых за счет средств
областного бюджета. Настоящие правила действуют в течение
срока, по окончании которого в соответствии частью 9 статьи 39 Федерального
закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в отношении данных
перевозок должен быть заключен государственный контракт.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные
понятия:
1) паспорт маршрута автомобильного транспорта - документ,
содержащий сведения о маршруте и организации движения транспортных
средств по маршруту (далее - паспорт маршрута);
2) реестр маршрутов автомобильного транспорта - документ,
содержащий перечень маршрутов и информацию о них (далее - реестр
маршрутов);
3) карта
маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте и транспортном средстве,
которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
4) маршрутная
сеть Омской области - совокупность маршрутов пригородного и межмуниципального
сообщения на территории Омской области;
5) базовая
маршрутная сеть - часть маршрутной сети Омской области, обеспечивающая
доступность и гарантированность предоставления транспортных услуг на маршрутах
путем реализации соответствующих мер за счет средств областного бюджета.
(Пункт дополнен
- Постановление Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
2.1. Базовая
маршрутная сеть формируется в составе маршрутной сети Омской области с учетом
потребности населения в регулярных перевозках.
2.2. Финансирование мероприятий по обеспечению доступности и
гарантированности предоставления транспортных услуг в пределах базовой
маршрутной сети осуществляется за счет средств областного бюджета в целях
возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в результате
государственного регулирования тарифов на осуществление регулярных перевозок
пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории
Омской области по маршрутам базовой маршрутной сети.
2.3.
Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих
регулярные перевозки в пределах маршрутной сети Омской области, осуществляется
в соответствии с договором об организации регулярных перевозок.
(Введены -
Постановление Правительства Омской области от 23.12.2015 № 378-п)
3. Изменение
маршрута осуществляется в целях обеспечения потребности населения в
регулярных перевозках с учетом предложений органов государственной власти
Омской области, органов местного самоуправления Омской области, юридических и
физических лиц.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
3.1. Изменение
маршрута удостоверяется паспортом маршрута.
(Введен - Постановление Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
4. Предложение об изменении маршрута, направляемое в
уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере
организации транспортного обслуживания населения (далее -
уполномоченный орган), должно содержать: (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 23.12.2015 № 378-п)
1) технико-экономическое обоснование изменения маршрута;
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
2) проект схемы маршрута.
5. Предлагаемый к изменению маршрут подлежит обследованию в порядке, устанавливаемом
уполномоченным органом. Срок такого обследования не должен превышать 30 дней со
дня поступления в уполномоченный орган предложения об изменении
соответствующего маршрута.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
6. Решение об изменении
маршрута или об отсутствии оснований для изменения
маршрута принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со
дня завершения обследования маршрута. О принятом решении уполномоченный орган в
течение 3 рабочих дней уведомляет лицо, обратившееся с предложением об изменении маршрута.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
7. Решение об отсутствии оснований для изменения маршрута принимается в случаях: (В редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
1) несоответствия маршрута требованиям безопасности,
установленным федеральным законодательством;
2) отсутствия потребности в регулярных пассажирских перевозках,
подтвержденного обследованием пассажиропотока;
3) непредставления технико-экономического
обоснования изменения маршрута и (или) проекта
схемы маршрута.
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
8. При принятии решения об изменении маршрута уполномоченный орган вносит изменения в паспорт маршрута. Форма паспорта
маршрута устанавливается уполномоченным органом.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
9. Хранение паспортов маршрутов осуществляется уполномоченным
органом.
Копия паспорта
маршрута, карты маршрутов выдаются перевозчику одновременно с внесением
изменений в договор об организации регулярных перевозок. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 23.12.2015 № 378-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от
01.08.2012 г. N 147-п)
10. Уполномоченный орган обеспечивает согласование размещения
остановочных пунктов по маршруту с органами местного самоуправления
муниципальных районов Омской области, городского округа город Омск, по
территории которых предполагается прохождение маршрута.
11. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
12. Решение о
закрытии маршрута принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
1) прекращение
перевозчиком осуществления перевозок на соответствующем маршруте, не
относящемся к маршрутам в пределах базовой маршрутной сети;
2) возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, исключающих
возможность осуществления перевозок на соответствующем маршруте.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
13. Датой изменения или закрытия маршрута
является дата внесения соответствующей записи о нем в реестр маршрутов.
Указанная запись вносится в реестр маршрутов в день принятия уполномоченным
органом решения об изменении или закрытии маршрута.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
14. Ведение реестра маршрутов осуществляется уполномоченным
органом путем внесения в него сведений о маршрутах. Реестр маршрутов
ведется на бумажных и электронных носителях.
15. При внесении записи в реестр маршрутов маршруту присваивается
регистрационный номер, являющийся порядковым номером записи о маршруте
в реестре маршрутов, и номер маршрута.
16. Реестр маршрутов содержит следующие сведения:
1) регистрационный номер маршрута;
2) номер маршрута;
3) вид сообщения;
4) наименования начального, основных промежуточных, конечного
остановочных пунктов;
5) протяженность маршрута в километрах;
6) основание открытия маршрута, сведения об изменении или
закрытии маршрута;
7) дата внесения сведений о маршруте;
8) сведения о перевозчиках, которым выданы копии паспорта
маршрута.
17. Уполномоченный орган обеспечивает открытость и доступность
сведений, содержащихся в реестре маршрутов.
18. Привлечение перевозчиков к перевозкам
по маршрутам осуществляется на основании договора об организации перевозок,
заключаемого перевозчиком с уполномоченным органом на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных приложением N 3 к
настоящему постановлению. Порядок и условия проведения конкурса
устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с законодательством.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
19. На каждое транспортное средство, на котором осуществляется
перевозка по маршруту в соответствии с договором об организации
перевозок, уполномоченным органом выдается карта маршрута.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
20. Перевозка пассажиров по маршруту без заключения договора об
организации перевозок не допускается.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от
09.06.2010 г. N 115-п)
21. Перевозчик обязан:
1) осуществлять перевозки по маршруту, открытому в соответствии с
настоящими Правилами, согласно условиям заключенного договора об
организации перевозок при наличии:
- копии паспорта маршрута, заверенной уполномоченным органом в
установленном порядке;
- карты
маршрута; (В редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
- расписания перевозок по маршруту, согласованного с
уполномоченным органом (далее - расписание перевозок);
2) обеспечить соблюдение водителем схемы маршрута, утвержденной
паспортом маршрута, расписания перевозок;
3) (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от
09.06.2010 г. N 115-п)
22. Выданные
карты маршрутов аннулируются в случае прекращения договора об организации
перевозок или заключения государственного контракта в соответствии с частью 9
статьи 39 Федерального закона.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
23. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется
уполномоченным органом в пределах его компетенции.
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 20 ноября 2009 года N 222-п
ПОРЯДОК
формирования базовой маршрутной сети
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 01.08.2012 г. N 147-п; от 08.10.2014 г. N 234-п;
от 23.12.2015 № 378-п)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с
формированием базовой маршрутной сети.
2. Формирование базовой маршрутной сети осуществляется
уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере
организации транспортного обслуживания населения (далее -
уполномоченный орган) на основе изучения потребностей населения в
пассажирских перевозках, с учетом анализа сложившихся и прогнозируемых
пассажиропотоков, максимально возможного охвата населенных пунктов
Омской области, с учетом предложений органов исполнительной власти
Омской области, органов местного самоуправления Омской области,
юридических и физических лиц.
3. Базовая
маршрутная сеть утверждается уполномоченным органом в форме перечня
соответствующих маршрутов автомобильного транспорта пригородного и
межмуниципального сообщения на территории Омской области с указанием:
1) наименования маршрута;
2) регистрационного
номера и номера маршрута автомобильного транспорта в реестре маршрутов;
3) номера
маршрута, присвоенного при включении маршрута в базовую маршрутную сеть;
4) количества рейсов в сутки.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
4. Уполномоченный орган определяет минимально необходимый объем
пассажирских перевозок по маршрутам базовой маршрутной сети.
5. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
6. В пределах базовой маршрутной сети возмещение затрат,
связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду в
общественном транспорте с применением электронных транспортных карт,
производится перевозчику при обеспечении им технических условий
обслуживания электронных транспортных карт для персонифицированного
фактического учета предоставленных мер социальной поддержки по проезду
отдельных категорий граждан в соответствии с областным
законодательством.
Приложение N 3
к постановлению Правительства Омской области
от 20 ноября 2009 года N 222-п
ПОРЯДОК
и условия привлечения перевозчиков к выполнению регулярных
перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении
без проведения конкурса
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 23.12.2015 № 378-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру привлечения уполномоченным
органом исполнительной власти Омской области в сфере организации транспортного
обслуживания населения (далее - уполномоченный орган) перевозчиков к выполнению
регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее -
регулярные перевозки) в пределах базовой маршрутной сети без проведения
конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок
(далее - конкурс).
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
2. Условиями привлечения перевозчика к выполнению регулярных
перевозок без проведения конкурса являются:
1) отсутствие в отношении перевозчика - юридического лица
процедуры банкротства или ликвидации, а в отношении индивидуального
предпринимателя - процедуры банкротства;
2) отсутствие административного приостановления деятельности
перевозчика в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
3) наличие лицензии на оказание услуг по перевозке пассажиров и
багажа в соответствии с законодательством.
3. Договор об организации
регулярных перевозок (далее - договор) заключается без проведения конкурса в
следующих случаях:
1) если
потребность в регулярных перевозках возникла вследствие непреодолимой силы;
2) неисполнение
действующим перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказ
от исполнения договора и (или) досрочное расторжение договора, уклонение от
заключения договора по итогам конкурса;
3)
приостановление действия или аннулирование предусмотренной федеральным
законодательством лицензии перевозчика, осуществляющего транспортное
обслуживание по конкретному маршруту;
4) признание конкурса несостоявшимся.
Договор, заключенный по основаниям, установленным настоящим пунктом,
действует в течение срока, по истечении которого в соответствии с частью 9 статьи
39 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" в отношении данных перевозок должен быть заключен
государственный контракт.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
3.1.
Уполномоченный орган направляет предложение о заключении договора (далее -
предложение):
1) в случаях,
предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка, перевозчикам,
ранее участвовавшим в конкурсе по данному маршруту и не ставшим победителями;
2) в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка:
- если на
участие в конкурсе подана одна заявка (к участию в конкурсе допущен один
перевозчик) - данному перевозчику;
- если на
участие в конкурсе не подано ни одной заявки - действующему перевозчику на
маршруте.
(Введен - Постановление Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
4. В предложении указываются:
1) вид маршрута (межмуниципальный, пригородный);
2) номер и протяженность маршрута;
3) сведения о транспортных средствах, необходимых для
обслуживания маршрута;
4) количество рейсов в день.
5. Перевозчик,
заинтересованный в заключении договора, в течение пяти
календарных дней после дня получения предложения направляет в уполномоченный
орган письменное уведомление о согласии заключить договор (далее -
уведомление). (В редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
Уведомления регистрируются уполномоченным органом с указанием
даты и времени их поступления. Договор заключается с перевозчиком,
соответствующим условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего
Порядка, уведомление которого зарегистрировано первым.
Договор заключается в течение трех рабочих дней со дня получения
уведомления уполномоченным органом. До заключения договора
уполномоченный орган обеспечивает проверку соответствия перевозчика
условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.
6. В случае
отсутствия перевозчиков, которым в соответствии с настоящим Порядком
направляются предложения, либо отсутствии их согласия на заключение договора
предложение размещается на официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заключение
договора в данном случае осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего
Порядка.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
23.12.2015 № 378-п)
