Постановление Правительства Омской области от 27.01.2011 № 16-п

 
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Омской области
                                        от 19.10.2011 г. N 198-п

                    от 27 января 2011 года N 16-п
                                г.Омск

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2011 году
    субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не
      являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,
           осуществляющим общественно полезную деятельность
                     на территории Омской области

        (В редакции Постановления Правительства Омской области
                      от 13.07.2011 г. N 127-п)

     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Омской области постановляет:
     Утвердить Порядок определения объема и предоставления в 2011 году
субсидий   из   областного  бюджета  некоммерческим  организациям,  не
являющимся     государственными     (муниципальными)     учреждениями,
осуществляющим  общественно полезную деятельность на территории Омской
области, согласно приложению к настоящему постановлению.

     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Омской области                                    А.В. Бесштанько



                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                         от 27 января 2011 года N 16-п

                               ПОРЯДОК
определения объема и предоставления в 2011 году субсидий из областного
 бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными
      (муниципальными) учреждениями, осуществляющим общественно
                 полезную деятельность на территории
                            Омской области

        (В редакции Постановления Правительства Омской области
                      от 13.07.2011 г. N 127-п)

     1. Настоящий  Порядок  определяет цель предоставления в 2011 году
субсидий из  областного  бюджета  (далее  -  субсидии)  некоммерческим
организациям,    не   являющимся   государственными   (муниципальными)
учреждениями  (далее  -  некоммерческая  организация),  осуществляющим
общественно   полезную  деятельность  на  территории  Омской  области,
критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение
субсидий,  условия  предоставления  субсидий,  порядок  определения их
объема,  а также порядок возврата субсидий в случае нарушения  условий
их предоставления.
     2. Целью  предоставления  субсидий  является   возмещение   части
затрат,    связанных    с    реализацией    проектов   некоммерческими
организациями.
     В целях  настоящего  Порядка  под  проектом  понимается  комплекс
взаимосвязанных мероприятий, проводимых на территории Омской области и
обеспечивающих   эффективное   решение   конкретной   задачи  в  сфере
социальной политики  (патриотическое  воспитание  населения,  правовое
просвещение   населения,   развитие   добровольчества,   популяризация
семейных  ценностей,  развитие  культурных  традиций  народов  и  иных
этнических общностей, проживающих на территории Омской области, охрана
окружающей  среды,  развитие  информационных   технологий,   поддержка
молодежных инициатив, организация детского досуга, развитие творческой
активности детей и молодежи, формирование здорового образа жизни).
     3. В   целях   участия   в   отборе   некоммерческие  организации
представляют  в  Главное  организационно-кадровое  управление   Омской
области (далее - уполномоченный орган):
     1) заявление о предоставлении субсидии  по  форме,  установленной
уполномоченным органом;
     2) проект, который должен включать следующие разделы:
     - аннотацию   проекта,   содержащую  краткое  изложение  основных
разделов проекта;
     - обоснование значимости проекта (актуальность,  целесообразность
реализации проекта);
     - цели, задачи проекта;
     - сведения о средствах и  ресурсах,  необходимых  для  реализации
проекта (собственных, привлекаемых);
     - план-график  реализации  проекта,  содержащий  последовательное
перечисление   основных   этапов   проекта,   с  указанием  сроков  их
реализации, ответственных исполнителей и других участников;
     - смету   расходов   на   реализацию   проекта,   составленную  в
соответствии с планом-графиком реализации проекта,  с указанием статей
расходов   в   разрезе   источников   финансирования,   в   том  числе
предполагаемой субсидии из областного бюджета;
     - ожидаемые  результаты  от  реализации  проекта (с показателями,
позволяющими оценить эффективность отдельных мероприятий и  проекта  в
целом);
     3) копию устава некоммерческой организации;
     4) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц;
     5) копию свидетельства о постановке некоммерческой организации на
учет в налоговом органе;
     6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
     7) справку  соответствующего  налогового  органа  об   отсутствии
просроченной   задолженности   по   уплате   налогов,  сборов  и  иных
обязательных  платежей  в  бюджеты  всех  уровней  и   государственные
внебюджетные фонды;
     8) справку из банка о наличии рублевого счета;
     9) благодарственные письма,  отзывы о деятельности некоммерческой
организации (при наличии).
     Указанные  документы представляются некоммерческими организациями
в  срок  не  позднее  1  августа  2011 года. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 13.07.2011 г. N 127-п)
     Заявление о   предоставлении  субсидии,  проект,  а  также  копии
представляемых   документов    заверяются    печатью    некоммерческой
организации.
     4. Некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган
для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии только один проект.
     5.   Вопросы   прохождения  некоммерческой  организацией  отбора,
определения  объема  субсидии  рассматриваются  в  срок  не позднее 31
августа  2011  года  комиссией  по  проведению  отбора  некоммерческих
организаций  в  целях  предоставления им в 2011 году субсидий (далее -
комиссия)  в  составе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 13.07.2011 г. N
127-п)
     Порядок  деятельности комиссии определяется согласно приложению N
2 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 13.07.2011 г. N 127-п)
     Абзац.  (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
13.07.2011 г. N 127-п)
     6. Критериями отбора некоммерческих организаций, имеющих право на
получение субсидий, являются:
     1) создание некоммерческой организации  в  форме  некоммерческого
партнерства,   автономной  некоммерческой  организации  либо  в  форме
общественного  объединения,  за  исключением  политической  партии,  и
осуществление  уставной  деятельности  в  сфере,  указанной в пункте 2
настоящего Порядка;
     2) регистрация некоммерческой организации в качестве юридического
лица на территории Омской области;
     3) срок  деятельности  некоммерческой  организации  на территории
Омской области не менее 1 года;
     4) исполнение некоммерческой организацией своевременно и в полном
объеме обязательств по уплате  налогов,  сборов  и  иных  обязательных
платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
     5) отсутствие  фактов  нецелевого  использования   некоммерческой
организацией ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;
     6)  планируемый  срок  реализации  представленного некоммерческой
организацией  проекта  до  1  декабря  2011  года. При этом реализация
проекта  должна  начинаться не ранее 1 сентября 2011 года; (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 13.07.2011 г. N 127-п)
     7)    предполагаемый    объем    финансирования   представленного
некоммерческой  организацией  проекта  за  счет субсидии составляет не
более  80  процентов  и  300  тыс.  рублей;  (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 13.07.2011 г. N 127-п)
     8) неполучение некоммерческой организацией субсидий на реализацию
проекта  в  соответствии с иными правовыми актами Правительства Омской
области.
     7. Некоммерческие   организации,   прошедшие  отбор,  оцениваются
комиссией по следующим показателям:
     1) осуществление     некоммерческой     организацией     уставной
деятельности в сфере, указанной в пункте 2 настоящего Порядка:
     от 1 года до 2 лет - 1 балл;
     от 2 до 4 лет - 2 балла;
     от 4 до 6 лет - 3 балла;
     6 лет и более - 4 балла;
     2) количество лиц, охватываемых при реализации проекта:
     до 100 человек - 1 балл;
     от 100 до 150 - 2 балла;
     от 150 до 250 - 3 балла;
     250 и более - 4 балла;
     3) доля финансирования  за  счет  субсидии  от  общих  затрат  на
реализацию проекта составляет:
     от 80 до 70 процентов - 1 балл;
     от 70 до 60 процентов - 2 балла;
     от 60 до 50 процентов - 3 балла;
     50 и менее процентов - 4 балла;
     4) затраты на  оплату  труда  лиц,  участвующих  в  подготовке  и
реализации мероприятий,  предусмотренных проектом,  от общих затрат на
реализацию проекта составляют:
     20 и более процентов - 1 балл;
     от 20 до 15 процентов - 2 балла;
     от 15 до 10 процентов - 3 балла;
     10 и менее процентов - 4 балла;
     5) затраты   на   оплату   аренды   помещений,   оборудования   и
транспортных средств в целях реализации проекта  от  общих  затрат  на
реализацию проекта составляют:
     30 и более процентов - 1 балл;
     от 30 до 20 процентов - 2 балла;
     от 20 до 10 процентов - 3 балла;
     10 и менее процентов - 4 балла.
     8. Комиссия  ранжирует  некоммерческие   организации,   прошедшие
отбор, в порядке убывания суммарного количества баллов. Некоммерческим
организациям присваиваются порядковые номера, начиная с некоммерческой
организации, получившей наибольшее количество баллов. В случае равного
количества   баллов    меньший    порядковый    номер    присваивается
некоммерческой  организации,  чей  проект представлен в уполномоченный
орган раньше.
     9. Условиями предоставления субсидий являются:
     1) прохождение некоммерческой организацией отбора в  соответствии
с критериями, установленными пунктом 6 настоящего Порядка;
     2) использование субсидии в соответствии  с  целью,  указанной  в
пункте 2 настоящего Порядка;
     3) представление уполномоченному органу отчетов об  использовании
субсидий по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.
     10. Не позднее 10 дней со дня рассмотрения  комиссией  вопроса  о
предоставлении субсидии уполномоченный орган с учетом решения комиссии
принимает  решение  о  предоставлении  субсидии  либо  об   отказе   в
предоставлении  субсидии.  Решение  о  предоставлении субсидии либо об
отказе   в   предоставлении   субсидии    оформляется    распоряжением
уполномоченного органа.
     11. Объем  субсидии  определяется  в   размере,   равном   объему
предполагаемых  некоммерческой  организацией  затрат  за  счет средств
областного бюджета на реализацию проекта.
     12.    Субсидии   некоммерческим   организациям   предоставляются
уполномоченным  органом  в пределах бюджетных средств, предусмотренных
уполномоченному  органу  сводной бюджетной росписью областного бюджета
на 2011 год на предоставление субсидий, в порядке очередности согласно
присвоенным    порядковым    номерам.    (В   редакции   Постановления
Правительства Омской области от 13.07.2011 г. N 127-п)
     13. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:
     1) несоответствие некоммерческой организации критериям, указанным
в пункте 6 настоящего Порядка;
     2) наличие  недостоверных  сведений  в  документах,  указанных  в
пункте 3 настоящего Порядка;
     3)    распределение    в   полном   объеме   бюджетных   средств,
предусмотренных  уполномоченному  органу  сводной  бюджетной  росписью
областного  бюджета  на  2011  год  на  предоставление субсидий, между
некоммерческими организациями; (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 13.07.2011 г. N 127-п)
     4)  представление  документов,  указанных  в  пункте 3 настоящего
Порядка,  не  в полном объеме; (Дополнен - Постановление Правительства
Омской области от 13.07.2011 г. N 127-п)
     5)  несоответствие  проекта  требованиям,  указанным  в  пункте 2
настоящего  Порядка.  (Дополнен  -  Постановление Правительства Омской
области от 13.07.2011 г. N 127-п)
     14. Некоммерческой   организации,  в  отношении  которой  принято
решение о предоставлении субсидии (далее -  получатель  субсидии)  или
решение  об  отказе в предоставлении субсидии,  уполномоченным органом
направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 14 дней  со
дня принятия решения.
     15. Перечисление   субсидий   осуществляется   в    установленном
законодательством  порядке на банковские счета,  открытые получателями
субсидий.
     16. Контроль   за  соблюдением  условий  предоставления  субсидий
проводится   органами   исполнительной    власти    Омской    области,
осуществляющими  финансовый  контроль на территории Омской области,  в
соответствии с законодательством.
     17. В    случае    нарушения    получателем   субсидии   условий,
установленных пунктом 9 настоящего  Порядка,  уполномоченный  орган  в
3-дневный  срок  со  дня  обнаружения  указанных  нарушений направляет
получателю субсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 30 дней
со  дня  направления  данного уведомления субсидии подлежат возврату в
областной бюджет.
     18. В   случае  нарушения  получателем  субсидии  срока  возврата
субсидии,  установленного  пунктом  17  настоящего  Порядка,  субсидии
подлежат    возврату    в    областной   бюджет   в   соответствии   с
законодательством.



                                                        Приложение N 1
                         к Порядку определения объема и предоставления
                            в 2011 году субсидий из областного бюджета
                            некоммерческим организациям, не являющимся
                                     государственными (муниципальными)
                              учреждениями, осуществляющим общественно
                                   полезную деятельность на территории
                                                        Омской области

                                СОСТАВ
     комиссии по проведению отбора некоммерческих организаций, не
      являющихся государственными (муниципальными) учреждениями,
            в целях предоставления им в 2011 году субсидий
                        из областного бюджета

     Радул                   - руководитель Аппарата Губернатора
     Владимир Владимирович     Омской области, председатель комиссии

     Дернов                  - заместитель начальника Главного
     Сергей Леонидович         организационно-кадрового управления
                               Омской области, заместитель
                               председателя комиссии

     Рыжова                  - начальник отдела по взаимодействию с
     Надежда Ильинична         политическими партиями и общественными
                               объединениями управления внутренней
                               политики Главного организационно-
                               кадрового управления Омской области,
                               секретарь комиссии

     Арефьева                - заместитель руководителя департамента
     Анжелина Александровна    финансово-экономического обеспечения
                               Министерства труда и социального
                               развития Омской области

     Баранова                - начальник сектора правовой работы,
     Юлия Валерьевна           государственной службы и кадров
                               управления организационной работы
                               Главного организационно-кадрового
                               управления Омской области

     Володев                 - начальник управления экологической
     Александр Александрович   безопасности Министерства природных
                               ресурсов и экологии Омской области

     Гончаренко              - начальник управления организации
     Александр Владимирович    деятельности Министерства промышленной
                               политики, транспорта и связи Омской
                               области

     Морозова                - начальник отдела бюджетного
     Александра Павловна       планирования и бухгалтерского учета -
                               главный бухгалтер Главного
                               организационно-кадрового управления
                               Омской области

     Носов                   - начальник отдела организационной
     Игорь Владимирович        работы, информационного и программного
                               обеспечения Министерства по делам
                               молодежи, физической культуры и
                               спорта Омской области

     Турянчик                - директор бюджетного учреждения Омской
     Сергей Михайлович         области "Региональный центр по связям с
                               общественностью" (по согласованию)

     Чекалина                - начальник отдела по делам национальной
     Людмила Александровна     политики и религии Министерства
                               культуры Омской области 
     (Дополнено   -  Постановление  Правительства  Омской  области  от
13.07.2011 г. N 127-п)



                                                        Приложение N 2
                         к Порядку определения объема и предоставления
                            в 2011 году субсидий из областного бюджета
                            некоммерческим организациям, не являющимся
                                     государственными (муниципальными)
                              учреждениями, осуществляющим общественно
                                   полезную деятельность на территории
                                                        Омской области

                               ПОРЯДОК
      деятельности комиссии по проведению отбора некоммерческих
             организаций, не являющихся государственными
        (муниципальными) учреждениями, в целях предоставления
            им в 2011 году субсидий из областного бюджета

     1.  Комиссия  по проведению отбора некоммерческих организаций, не
являющихся  государственными  (муниципальными)  учреждениями,  в целях
предоставления  им в 2011 году субсидий из областного бюджета (далее -
комиссия)  состоит  из председателя комиссии, заместителя председателя
комиссии, секретаря комиссии и других членов комиссии.
     2. Председатель комиссии либо в случае его отсутствия заместитель
председателя комиссии:
     - осуществляет руководство деятельностью комиссии;
     - утверждает принятые комиссией решения;
     - распределяет обязанности между членами комиссии.
     3. Секретарь комиссии осуществляет:
     -  подготовку  необходимых  документов  и  материалов к заседанию
комиссии;
     -   организацию   проведения  заседания  комиссии,  в  том  числе
своевременное извещение заинтересованных лиц о его проведении;
     - оформление протокола заседания комиссии и выписок из него.
     4.   Дату   и  время  проведения  заседания  комиссии  определяет
председатель комиссии.
     Заседание   комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей ее членов.
     5. Комиссия рассматривает следующие вопросы:
     -   соответствие   некоммерческих   организаций,   не  являющихся
государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие
организации),  критериям  отбора,  установленным  в  пункте  6 Порядка
определения объема и предоставления в 2011 году субсидий из областного
бюджета  некоммерческим  организациям,  не являющимся государственными
(муниципальными)  учреждениями,  осуществляющим  общественно  полезную
деятельность   на   территории   Омской   области   (далее  -  Порядок
предоставления субсидий);
     -   достоверность   сведений,   содержащихся   в   представленных
некоммерческими организациями документах;
     - представление некоммерческими организациями документов в полном
объеме;
     - направленность мероприятий проекта на решение конкретной задачи
в сфере социальной политики;
     -  ранжирование  некоммерческих  организаций,  прошедших отбор, и
присвоение  им  порядкового  номера в соответствии с пунктом 8 Порядка
предоставления субсидий;
     -  определение  предполагаемого  объема субсидии в соответствии с
пунктом 11 Порядка предоставления субсидий.
     6.  По  итогам  рассмотрения вопросов, предусмотренных в пункте 5
настоящего  Порядка, комиссия принимает решение рекомендовать Главному
организационно-кадровому    управлению   Омской   области   (далее   -
уполномоченный  орган)  предоставить субсидию, с указанием ее объемов,
либо отказать в ее предоставлении.
     7.  Секретарь  комиссии  ведет  протокол  заседания  комиссии,  в
котором  фиксирует  ее  решение  и  результаты  голосования.  Протокол
заседания  комиссии  подписывается  всеми присутствующими на заседании
комиссии.
     8.  Решение  комиссии  принимается  путем  открытого  голосования
простым  большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих
на  ее  заседании.  При  голосовании  каждый  член комиссии имеет один
голос.   В   случае   равенства   голосов   решающим   является  голос
председательствующего   на   заседании  комиссии.  Член  комиссии,  не
согласный  с  принятым  комиссией  решением и имеющий особое мнение по
рассматриваемым  вопросам,  вправе  изложить  его  в  письменном виде.
Особое   мнение  члена  комиссии  прилагается  к  протоколу  заседания
комиссии.
     9.  Не  позднее  7  дней  со дня рассмотрения комиссией вопроса о
предоставлении  субсидий  в уполномоченный орган направляется протокол
заседания комиссии, в котором в обязательном порядке указывается:
     -   перечень  некоммерческих  организаций,  в  отношении  которых
принято  решение  рекомендовать  уполномоченному  органу  предоставить
субсидии, с указанием объема субсидий;
     -   перечень  некоммерческих  организаций,  в  отношении  которых
принято   решение  рекомендовать  уполномоченному  органу  отказать  в
предоставлении субсидий, с указанием оснований отказа в предоставлении
субсидий.
     10.  Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляется уполномоченным органом.
     (Дополнено   -  Постановление  Правительства  Омской  области  от
13.07.2011 г. N 127-п)
                          _______________