|
Расширенный поиск
Постановление Администрации города Омска от 14.02.2011 № 116-пАДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2011 года N 116-п г. Омск О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра города Омска (В редакции Постановления Администрации города Омска от 06.02.2012 г. N 247-п) Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю: 1. (Исключен - Постановление Администрации города Омска от 06.02.2012 г. N 247-п) 2. Внести в постановление Мэра города Омска от 4 декабря 2007 года N 918-п "О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)" следующие изменения: 1) в названии, пунктах 1, 2 цифры "2009" заменить цифрами "2011"; 2) в приложении "Концепция реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)": - в названии, в разделе I "Общие положения", в названии раздела IV "Исходное состояние, основные направления реформирования муниципальных финансов города Омска на 2007 - 2009 годы и анализ ожидаемых результатов" цифры "2009" заменить цифрами "2011"; - разделы V "Этапы реализации Концепции реформирования муниципальных финансов города Омска", VI "Финансовое обеспечение реализации Концепции реформирования муниципальных финансов", VII "Механизм управления Концепцией реформирования муниципальных финансов" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению. 3. Внести в постановление Мэра города Омска от 14 декабря 2007 года N 946-п "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)" следующие изменения: 1) в названии и тексте постановления цифры "2009" заменить цифрами "2011"; 2) в пункте 3 слово "администрации" заменить словом "Администрации"; 3) в приложении "План мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)": - в названии цифры "2009" заменить цифрами "2011"; - в тексте слова "Концепция реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)" в соответствующих падежах заменить словами "Концепция реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)" в соответствующих падежах; - раздел I "Этапы выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению; - раздел III "Обеспечение реализации Плана мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению. Мэр города Омска В.Ф. Шрейдер Приложение N 1 к постановлению Администрации города Омска от 14 февраля 2011 года N 116-п "Приложение N 1 к постановлению Мэра города Омска от 25 октября 2007 года N 834-п СОСТАВ рабочей группы по подготовке и реализации Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы) Шрейдер - Мэр города Омска, председатель рабочей Виктор Филиппович группы Масан - заместитель Мэра города Омска, директор Богдан Анатольевич департамента финансов и контроля Администрации города Омска, заместитель председателя рабочей группы Синдеев - директор департамента городской Сергей Викторович экономической политики Администрации города Омска, заместитель председателя рабочей группы Члены рабочей группы: Гамбург - заместитель Мэра города Омска, директор Юрий Викторович департамента имущественных отношений Администрации города Омска Губер - директор департамента транспорта Владимир Григорьевич Администрации города Омска Демченко - директор департамента культуры Виктор Михайлович Администрации города Омска Демченко - директор департамента по делам молодежи Елена Николаевна Администрации города Омска Добрых - директор департамента здравоохранения Сергей Владимирович Администрации города Омска Дубин - директор департамента образования Илья Владимирович Администрации города Омска Журавская - заместитель директора департамента Светлана Павловна финансов и контроля Администрации города Омска, начальник управления бюджетного планирования департамента финансов и контроля Администрации города Омска Иванова - заместитель директора департамента Татьяна Михайловна финансов и контроля Администрации города Омска, начальник управления казначейского исполнения бюджета департамента финансов и контроля Администрации города Омска Козубович - директор департамента строительства Сергей Константинович Администрации города Омска Мамонтов - депутат Омского городского Совета Василий Васильевич (по согласованию) Мартынова - директор департамента социальной политики Людмила Михайловна Администрации города Омска Мишурова - начальник отдела доходов местного бюджета Марина Леонидовна департамента финансов и контроля Администрации города Омска Мясников - депутат Омского городского Совета, Александр Иванович председатель комитета Омского городского Совета по финансово-бюджетным вопросам (по согласованию) Подгорбунских - директор департамента правового Андрей Владимирович обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска Свиридов - директор департамента городского Владимир Михайлович хозяйства Администрации города Омска Шуралев - директор департамента физической Сергей Николаевич культуры и спорта Администрации города Омска" Приложение N 2 к постановлению Администрации города Омска от 14 февраля 2011 года N 116-п "Раздел V. Этапы реализации Концепции реформирования муниципальных финансов города Омска Реализация Концепции носит комплексный и системный характер, включает в себя следующие основные этапы: подготовительный этап - проведение анализа исходного состояния системы муниципальных финансов города Омска по состоянию на 1 июля 2007 года; 1-й этап - реализация мероприятий Концепции, завершение которых планируется осуществить в срок до 31 декабря 2009 года; 2-й этап - реализация мероприятий Концепции, завершение которых планируется осуществить в срок до 31 декабря 2011 года. Завершение реализации Концепции - проведение анализа исполнения Концепции по состоянию на 31 декабря 2011 года, принятие решения об основных стратегических линиях дальнейшей работы в направлении повышения эффективности и совершенствования муниципальных финансов города Омска. Очередность выполнения мероприятий в рамках этапов определена исходя из анализа текущего состояния, готовности органов местного самоуправления города Омска к проводимым реформам, а также исходя из принципов сбалансированности финансовых и трудовых ресурсов, последовательности и взаимообусловленности реализуемых мероприятий. На 1-м этапе реализации Концепции предполагается начать реализацию мероприятий по всем модулям реформирования, до 1 июля 2008 года подготовить нормативную правовую базу города Омска для масштабного проведения реформ. На данном этапе планируется продолжить начатое в муниципальном образовании до 1 июля 2007 года реформирование бюджетного процесса и управления расходами, а также реформирование муниципального сектора экономики; создание базовых условий для развития доходной базы города Омска и разработку принципов муниципальной долговой политики. Ход реализации первого этапа Концепции будет освещаться в средствах массовой информации и сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска, что позволит всем жителям принять участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов в финансово-бюджетной и налоговой сферах. 2-й этап реализации Концепции является определяющим этапом всей Концепции. На данном этапе завершается разработка основных муниципальных правовых актов города Омска и инструментов, позволяющих достичь цели, заявленной в Концепции. В ходе реализации 2-го этапа Концепции особое внимание будет уделено завершению разработки и нормативному утверждению стандартов качества предоставления муниципальных услуг; методик нормативного и программного бюджетного финансирования расходных обязательств. На 2-м этапе будут наиболее широко задействованы как печатные, так и электронные средства массовой информации, включая официальный сайт Администрации города Омска в сети "Интернет", что обеспечит проводимым реформам максимальную открытость. Будут опубликованы результаты проведенных преобразований, данные мониторинга и оценки эффективности применения новых инструментов управления муниципальными финансами города Омска. Раздел VI. Финансовое обеспечение реализации Концепции реформирования муниципальных финансов Финансирование Концепции будет осуществляться из двух основных источников: бюджета города Омска и за счет субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (далее - ФРРМФ), образуемого в составе федерального бюджета. План использования субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов составлен на основании расчетов расходов на реализацию Концепции и объемов субсидий. Общий объем средств, предусматриваемых на реализацию Концепции на период 2008 - 2011 годов, определен в размере 141898,8 тыс. рублей. Распределение указанных денежных средств относительно этапов реализации Концепции и источников финансирования представлено в таблице 4. Таблица 4 Распределение денежных средств относительно этапов реализации Концепции и источников финансирования |—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————| | Этап реализации | Средства бюджета города | Средства субсидий из | | Концепции | Омска (тыс. рублей) | ФРРМФ (тыс. рублей) | |—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————| | Этап I (до 31.12.2009) | 17540,3 | 61642,0 | |—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————| | Этап II (до 31.12.2011) | 13939,5 | 48777,0 | |—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————| Финансирование Концепции в части средств бюджета города Омска будет производиться на основании Решения Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Данные расходы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) учтены в Решении Омского городского Совета от 26 декабря 2007 года N 85 "О бюджете города Омска на 2008 год", Решении Омского городского Совета от 24 декабря 2008 года N 202 "О бюджете города Омска на 2009 год", Решении Омского городского Совета от 23 декабря 2009 года N 300 "О бюджете города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов". Направление использования денежных средств для реализации мероприятий Концепции: - управление Концепцией; - совершенствование технического оснащения главных распорядителей и получателей средств бюджета города Омска, приобретение прикладного программного обеспечения; - расходы на повышение квалификации работников органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа и муниципальных учреждений города Омска; - реализация мероприятий, предусмотренных Концепцией (в том числе оплата товаров, консультационных услуг): совершенствование методологии и технологии планирования бюджета города Омска; формирование инфраструктуры предоставления муниципальных услуг; обеспечение эффективного исполнения и сбалансированности бюджета города; проведение социологических опросов и анкетирования населения по вопросам предоставления муниципальных услуг; прочие консультативные и информационные услуги. Раздел VII. Механизм управления Концепцией реформирования муниципальных финансов Глава 9. Организационная схема управления Концепцией реформирования муниципальных финансов В связи с большой значимостью процессов реформирования муниципальных финансов и с необходимостью принятия политических и стратегических решений, согласования основных направлений реализации Концепции с общей стратегией управления городом общее руководство Концепцией осуществляет Мэр города Омска. Для разработки Концепции, оценки ее промежуточных результатов и принятия решений по корректировке Концепции постановлением Мэра города Омска от 25 октября 2007 года N 834-п создан коллегиальный орган - рабочая группа. Создание указанной рабочей группы объясняется необходимостью многостороннего и многопрофильного анализа текущего состояния муниципальной системы города Омска при оценке хода реализации Концепции, возможного внесения в нее изменений. С целью обеспечения согласованности всех звеньев управления в состав рабочей группы включены представители структурных подразделений Администрации города Омска. Участие в рабочей группе представителей Омского городского Совета обеспечит своевременную подготовку нормативных правовых актов, необходимых для реализации Концепции, соответствия мероприятий стратегическим целям развития города Омска. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. Мониторинг и контроль за реализацией мероприятий Концепции осуществляют ответственные отраслевые и территориальные структурные подразделения Администрации города Омска в соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции. Обеспечение согласованности действий отраслевых и территориальных структурных подразделений Администрации города Омска и оперативного принятия решений, координацию и текущее руководство реализацией Концепции осуществляет департамент финансов и контроля Администрации города Омска, который также занимается реализацией основного массива блоков мероприятий по реализации Концепции. Кроме департамента финансов и контроля Администрации города Омска в непосредственную реализацию блоков мероприятий Концепции вовлечены: департамент транспорта Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска. В целях реализации отдельных мероприятий Концепции производится привлечение иных структурных подразделений Администрации города Омска, органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа. Глава 10. Мониторинг и контроль При исполнении Концепции предусматривается система мониторинга и контроля. Мониторинг и контроль достижения целей и результатов реформирования муниципальных финансов, решения задач Концепции осуществляется ежеквартально на основании сводного отчета, содержащего наименования основных задач Концепции, перечня мероприятий по реализации Концепции, необходимых для решения каждой задачи с отметкой об их исполнении (неисполнении). На основании отчетов осуществляется оценка степени исполнения Концепции, принятие управленческих решений о включении дополнительных мероприятий (привлечении дополнительных ресурсов) либо о переносе сроков (исключении) мероприятий, исполнение которых нецелесообразно в рамках настоящей Концепции. Ответственным за формирование отчетов является департамент финансов и контроля Администрации города Омска." Приложение N 3 к постановлению Администрации города Омска от 14 февраля 2011 года N 116-п "Раздел I. Этапы выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы) Реализация Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы) (далее - План мероприятий) носит комплексный и системный характер, включает в себя следующие основные этапы: I этап - реализация мероприятий Плана мероприятий, завершение которых планируется осуществить в срок до 31 декабря 2009 года; II этап - реализация мероприятий Плана мероприятий, завершение которых планируется осуществить в срок до 31 декабря 2011 года. Завершение реализации Плана мероприятий - проведение анализа исполнения Плана мероприятий по состоянию на 31 декабря 2011 года, принятие решения об основных стратегических линиях дальнейшей работы в направлении повышения эффективности и совершенствования муниципальных финансов города Омска. Очередность выполнения мероприятий в рамках этапов определена исходя из анализа текущего состояния, готовности органов местного самоуправления города Омска к проводимым реформам, а также исходя из принципов сбалансированности финансовых и трудовых ресурсов, последовательности и взаимообусловленности реализуемых мероприятий. На I этапе реализации Плана мероприятий предполагается начать реализацию мероприятий по всем модулям реформирования, подготовить нормативную правовую базу города Омска для масштабного проведения реформ. На данном этапе планируется продолжить начатое в муниципальном образовании до 1 июля 2007 года реформирование бюджетного процесса и управления расходами, а также реформирование муниципального сектора экономики; создание базовых условий для развития доходной базы города Омска и разработку принципов муниципальной долговой политики. Ход реализации первого этапа Плана мероприятий будет освещаться в средствах массовой информации и сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска, что позволит всем жителям принять участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов в финансово-бюджетной и налоговой сферах. II этап реализации Плана мероприятий является определяющим этапом всего Плана мероприятий. На данном этапе завершается разработка основных муниципальных правовых актов города Омска и инструментов, позволяющих достичь целей, заявленных в Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы), утвержденной постановлением Мэра города Омска от 4 декабря 2007 года N 918-п. В ходе реализации II этапа Плана мероприятий особое внимание будет уделено завершению разработки и нормативному утверждению стандартов качества предоставления муниципальных услуг; методик нормативного и программного бюджетного финансирования расходных обязательств. На II этапе будут наиболее широко задействованы как печатные, так и электронные средства массовой информации, включая официальный сайт Администрации города Омска в сети "Интернет", что обеспечит проводимым реформам максимальную открытость. Будут опубликованы результаты проведенных преобразований, данные мониторинга и оценки эффективности применения новых инструментов управления муниципальными финансами города Омска." Приложение N 4 к постановлению Администрации города Омска от 14 февраля 2011 года N 116-п "Раздел III. Обеспечение реализации Плана мероприятий Глава 4. Финансовое обеспечение Плана мероприятий § 1. Общие положения Финансирование Плана мероприятий будет осуществляться из двух источников: бюджета города Омска и за счет субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (далее - ФРРМФ), образуемого в составе федерального бюджета. План использования субсидий из ФРРМФ составлен на основании расчетов расходов на реализацию Плана мероприятий и объемов субсидий. Общий объем средств, предусматриваемых на реализацию Плана мероприятий на период 2007 - 2011 годов, определен в размере 141898,8 тыс. рублей. Распределение указанных денежных средств на этапах реализации Плана мероприятий представлено в таблице 65. Таблица 65 Распределение денежных средств на этапах реализации Плана мероприятий, тыс. рублей |———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————| | Этап реализации Плана мероприятий | Средства бюджета | Средства субсидий | | | города Омска | из ФРРМФ | |———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————| | Этап I (до 31 декабря 2009 года) | 17540,3 | 61642,0 | |———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————| | Этап II (до 31 декабря 2011 года) | 13939,5 | 48777,0 | |———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————| Финансирование мероприятий Плана мероприятий в части средств бюджета города Омска будет производиться на основании Решения Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Данные расходы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) учтены в Решении Омского городского Совета от 26 декабря 2007 года N 85 "О бюджете города Омска на 2008 год", Решении Омского городского Совета от 24 декабря 2008 года N 202 "О бюджете города Омска на 2009 год", Решении Омского городского Совета от 23 декабря 2009 года N 300 "О бюджете города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов". В качестве принципов финансового обеспечения реализации Плана мероприятий определяются следующие: - принцип законности - расходы на реализацию Плана мероприятий планируется производить в строгом соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего федерального и регионального законодательства (финансирование реализации Плана мероприятий предполагается осуществлять в полном соответствии с направлениями, предусмотренными планом использования субсидий из ФРРМФ; полученные субсидии городом Омском будут направляться на финансирование мероприятий в рамках плана использования субсидий из ФРРМФ; все расходы, осуществляемые в рамках реализации Плана мероприятий, будут подлежать детальному учету в соответствии с действующим законодательством); - принцип софинансирования расходов - осуществление расходов за счет средств бюджета города Омска планируется производить в соответствии с запланированными расходами и с соблюдением минимальных долей финансирования по каждому направлению плана использования субсидий из ФРРМФ (не менее 20 процентов - средства местного бюджета, не более 80 процентов - средства субсидий из ФРРМФ); - принцип эффективности и обоснованности расходов - финансирование расходов на реализацию Плана мероприятий планируется осуществлять исходя из сложившейся практики реализации подобных мероприятий, санкционирование соответствующих расходов будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации N 238 финансирование Плана мероприятий планируется осуществлять исключительно на реализацию Плана мероприятий. В рамках названного направления планируется осуществление следующих видов расходов: - расходы на реализацию Плана мероприятий, в т.ч. приобретение услуг организаций, оказывающих консультационные услуги в сфере государственного и муниципального управления, научно-исследовательских организаций; - расходы на совершенствование технического оснащения главных распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета города Омска (далее - получатель бюджетных средств), приобретение системного прикладного программного обеспечения; - расходы на повышение квалификации работников органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа и муниципальных учреждений города Омска; - расходы, связанные непосредственно с реализацией Плана мероприятий, управлением Планом мероприятий, стимулированием (премированием) работников органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа и муниципальных учреждений города Омска, принимающих активное участие в реализации Плана мероприятий. Учет средств ФРРМФ будет осуществляться в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 148н, и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", с одновременным осуществлением предварительного и текущего контроля за целевым и эффективным использованием средств. Привлечение научных коллективов и экспертов, консалтинговых организаций, приобретение программно-технических средств и оборудования, а также любые иные работы и услуги, выполняемые сторонними организациями, будут осуществляться в соответствии с действующим законодательством. § 2. Обоснование предполагаемых расходов на реализацию Плана мероприятий Расходы на реализацию Плана мероприятий, в т.ч. приобретение услуг организаций, оказывающих консультационные услуги в сфере государственного и муниципального управления, научно-исследовательских организаций Общие совокупные расходы на реализацию Плана мероприятий, в т.ч. приобретение услуг организаций, оказывающих консультационные услуги в сфере государственного и муниципального управления, научно-исследовательских организаций составят 38214,7 тыс. рублей. Распределение данного объема расходов предполагается осуществить следующим образом: - 9589,8 тыс. рублей - средства местного бюджета (25,1 процента); - 28624,9 тыс. рублей - субсидии из ФРРМФ (74,9 процента). Сложность реализации отдельных мероприятий, а также высокая загруженность муниципальных служащих Администрации города Омска текущей работой обуславливают необходимость расходования денежных средств в данном направлении. Приобретение услуг организаций, оказывающих консультационные услуги в сфере государственного и муниципального управления, научно-исследовательских организаций планируется осуществлять в рамках реализации следующих целей Плана мероприятий: - совершенствование методологии и технологии планирования бюджета города Омска; - формирование инфраструктуры предоставления муниципальных услуг; - обеспечение эффективного исполнения и сбалансированности бюджета города Омска. Кроме этого, в целях повышения качества предоставляемых населению города Омска муниципальных услуг планируется проведение социологических опросов, анкетирование населения по вопросам предоставления муниципальных услуг и обработка их результатов. Распределение совокупных затрат по отдельным направлениям реформирования муниципальных финансов обусловлено следующими параметрами: - сложности и масштабности реализации мероприятий в рамках конкретного направления реформирования; - общего количества мероприятий, входящих в состав конкретного направления реформирования муниципальных финансов города Омска. Распределение затрат по целям расходования средств Цель 1 - совершенствование методологии и технологии планирования бюджета города Омска. Общий объем финансирования, предусматриваемый на выполнение мероприятий данного АРКУ, составит 22111,9 тыс. рублей. Расходование средств предполагается осуществлять по следующим направлениям работ: - создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве муниципальных услуг; - стандартизация муниципальных услуг; - внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования; - совершенствование процедуры формирования и реализации долгосрочных целевых программ; - формирование и практическое применение реестра расходных обязательств; - разработка и утверждение бюджета города Омска на трехлетний период; - обязательная независимая публичная экспертиза муниципальных правовых актов в области бюджетной и налоговой политики; - оптимизация распределения прав и ответственности между субъектами бюджетного планирования; - автоматизация мероприятий АРКУ "Совершенствование методологии и технологии планирования бюджета города Омска". Цель 2 - формирование инфраструктуры предоставления муниципальных услуг. Общий объем финансирования, предусматриваемый на выполнение мероприятий данного АРКУ, составит 10298,0 тыс. рублей. Расходование средств предполагается осуществлять по следующим направлениям работ: - расширение состава муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется автономными некоммерческими организациями и (или) частными компаниями, разработка необходимых для деятельности бюджетных и автономных учреждений муниципальных правовых актов с учетом требований Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; - реформирование транспортного обслуживания, проведение оценки пассажиропотоков, совершенствование системы транспортного обслуживания; - повышение эффективности собственности города Омска; - повышение прозрачности и доступности сведений о собственности города Омска; - оптимизация планирования и мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, автоматизация процедур формирования и контроля за реализацией адресной инвестиционной программы; - автоматизация мероприятий АРКУ "Формирование инфраструктуры предоставления муниципальных услуг". Цель 3 - обеспечение эффективного исполнения и сбалансированности бюджета города Омска. Общий объем финансирования, предусматриваемый на выполнение мероприятий данного АРКУ, составит 2705,0 тыс. рублей. Расходование средств предполагается осуществлять по следующим направлениям работ: - оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов; - создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов; - оздоровление предприятий жилищно-коммунального комплекса; - организация оперативного учета задолженности перед бюджетом города Омска, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет города Омска; - снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета города Омска и бюджетных учреждений, автоматизация процесса мониторинга кредиторской задолженности бюджета города Омска и бюджетных учреждений; - реализация комплекса мер по повышению деловой активности; - организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, автоматизация процесса мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Общий объем финансирования, предусматриваемого на проведение социологических опросов, анкетирование населения по вопросам предоставления муниципальных услуг и обработку их результатов, составит 3000,0 тыс. рублей. Прочие консультационные и информационные услуги составят 99,8 тыс. рублей. Требования к привлекаемым организациям Выполнение отдельных научно-исследовательских работ в рамках реализации Плана мероприятий могут осуществлять организации, оказывающие консультационные услуги в сфере государственного и муниципального управления, научно-исследовательские организации, имеющие большой опыт выполнения научно-исследовательских работ в сфере государственного и муниципального управления, обладающие высокой репутацией и квалифицированным кадровым составом непосредственных исполнителей. К функциям данных организаций могут относиться: - комплексное научно-методологическое и юридическое сопровождение реализации Плана мероприятий; - выполнение отдельных работ в рамках реализуемых мероприятий; - проведение аналитических исследований. § 3. Расходы на совершенствование технического оснащения главных распорядителей и получателей бюджетных средств, приобретение системного прикладного программного обеспечения Расходы на совершенствование технического оснащения главных распорядителей и получателей бюджетных средств, приобретение системного прикладного программного обеспечения обусловлены значительным износом оргтехники и использованием только малой части представленного на рынке программного обеспечения, позволяющего существенно сократить временные затраты на решение отдельных управленческих задач. Таким образом, в результате расходования средств на реализацию Плана мероприятий по данному направлению планируется обеспечение работников органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа и муниципальных учреждений города Омска современными средствами компьютерной техники и системным прикладным программным обеспечением, что позволит существенно повысить производительность и результативность труда, сократить временные потери на выполнение отдельных мероприятий. Общие совокупные расходы на совершенствование технического оснащения главных распорядителей и получателей бюджетных средств составят 72250,0 тыс. рублей. Распределение данного объема расходов будет осуществляться следующим образом: - 14450,0 тыс. рублей - средства местного бюджета (20,0 процента); - 57800,0 тыс. рублей - субсидии из ФРРМФ (80,0 процента). Распределение затрат на реализацию Плана мероприятий по целям реформирования предполагается осуществлять в соответствии с таблицей 66. Таблица 66 Перечень компьютерной техники и программного обеспечения, планируемого к приобретению в рамках реализации Плана мероприятий, тыс. рублей |—————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————| | N | Наименование | Стоимость | Общая | | п/п | |—————————|—————————| стоимость | | | | I этап | II этап | (тыс. рублей) | |—————|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————————————| | 1 | Общесистемное программное обеспечение: | 12620,9 | 9247,9 | 21868,8 | | | дистрибутив, неисключительное право на | | | | | | использование. | | | | | | Прикладное программное обеспечение: | | | | | | дистрибутив, неисключительное право на | | | | | | использование. | | | | | | Услуги по подключению, поставке и | | | | | | настройке программного обеспечения. | | | | | | Разработка, внедрение, сопровождение | | | | | | программного обеспечения, | | | | | | предназначенного для решения | | | | | | управленческих задач | | | | |—————|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————————————| | 2 | Компьютеры в комплекте, системные | 29729,1 | 20652,1 | 50381,2 | | | блоки, мониторы, ноутбуки, источники | | | | | | бесперебойного питания, периферийное | | | | | | оборудование. | | | | | | Оргтехника (копировальные аппараты, | | | | | | принтеры, сканеры, многофункциональные | | | | | | устройства, телефоны и факсы). | | | | | | Серверы, системы хранения данных, | | | | | | внешние накопители, серверное | | | | | | оборудование. | | | | | | Кабельная сеть, услуги по монтажу | | | | | | структурированной кабельной сети, | | | | | | настройке, подключению и сопровождению | | | | | | оборудования. | | | | | | Коммутаторы, межсетевые экраны, | | | | | | преобразователи, модемы, IP-телефоны, | | | | | | программно-аппаратные комплексы | | | | |—————|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————————————| § 4. Расходы на управление Планом мероприятий Расходы на управление Планом мероприятий предполагается направлять на осуществление премиальных выплат работникам органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа и муниципальных учреждений города Омска, принимающим активное и результативное участие в реализации Плана мероприятий по основным направлениям реформирования, а также на прочие затраты, возникающие в связи с подготовкой и предоставлением отчетности о реализации этапов Плана мероприятий в Министерство финансов Российской Федерации. Общие совокупные расходы на управление Планом мероприятий составят 24896,1 тыс. рублей. Распределение данного объема расходов будет осуществляться следующим образом: - 4979,0 тыс. рублей - средства местного бюджета (20,0 процента); - 19917,1 тыс. рублей - субсидии из ФРРМФ (80,0 процента). § 5. Расходы на повышение квалификации работников органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа и муниципальных учреждений города Омска, включая командировочные расходы Ограниченность бюджетных средств, ежегодно выделяемых на повышение квалификации работников органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа и муниципальных учреждений города Омска, высокая загруженность текущей работой и, как следствие, неготовность работников органов местного самоуправления, муниципального органа и муниципальных учреждений к проведению структурных реформ обуславливает необходимость проведения мероприятий, направленных на повышение их квалификации. Административная реформа выводит на первый план эффективность работы органов местного самоуправления города Омска и муниципального органа и технологий муниципального управления. Осуществление данного вида расходов в рамках реализации Плана мероприятий обусловлено необходимостью формирования компетентного кадрового состава работников органов местного самоуправления города Омска и муниципального органа, профессионально подготовленного для реализации проводимых реформ. Повышение квалификации работников органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа и муниципальных учреждений города Омска планируется осуществлять на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях и рабочих группах, посвященных вопросам повышения эффективности государственного и муниципального управления, бюджетного планирования, учета, отчетности и контроля. Общие совокупные расходы, направляемые на повышение квалификации работников органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа и муниципальных учреждений города Омска, включая командировочные расходы, составят 6538,0 тыс. рублей. Распределение данного объема расходов будет осуществляться следующим образом: - 2461,0 тыс. рублей - средства местного бюджета (37,6 процента); - 4077,0 тыс. рублей - субсидии из ФРРМФ (62,4 процента). Таблица 67 Финансовое обоснование финансирования ежегодных мероприятий по повышению квалификации работников органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа и муниципальных учреждений города Омска |————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| | Показатель расчета | Значение | |————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| | Средняя продолжительность курса повышения квалификации,| 3 - 144 | | семинара (часов) | | |————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| | Плановое количество работников органов местного | Не менее 50 | | самоуправления города Омска, муниципального органа и | | | муниципальных учреждений города Омска, направляемых на | | | курсы повышения квалификации, семинары (человек в год) | | |————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| | Стоимость расходов на повышение квалификации, включая | Не менее 1480,0 | | командировочные расходы (тыс. рублей в год) | | |————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| Дополнительно планируется направление работников органов местного самоуправления города Омска, активно проявивших себя в рамках реализации Плана мероприятий, в международные европейские центры повышения квалификации, обладающие опытом проведения обучения в сфере государственного и муниципального управления, с целью ознакомления их с опытом муниципального управления в европейских странах. Предполагаемое количество работников органов местного самоуправления города Омска для направления в международные европейские центры повышения квалификации в рамках реализации Плана мероприятий составит не более 5 человек. Затраты на одного слушателя составят не более 270,0 тыс. рублей. § 6. Оценка эффективности расходов на реализацию Плана мероприятий Оценку эффективности реализации Плана мероприятий возможно оценить с точки зрения финансовой и инвестиционной эффективности расходов на реализацию Плана мероприятий. Под инвестиционной эффективностью бюджетных расходов в данном случае понимается чистый дисконтированный доход бюджета города Омска в результате реализации Плана мероприятий в целом. При расчете экономического эффекта от реализации Плана мероприятий было установлено, что объем источников экономического эффекта равен 208963,77 тыс. рублей, из них: - 103818,44 тыс. рублей планируется получить на I этапе Плана мероприятий; - 105145,33 тыс. рублей планируется получить на II этапе Плана мероприятий. В соответствии со средневзвешенными прогнозными показателями индекса потребительских цен на товары и услуги, оказываемые населению в городе Омске, на 2008 - 2010 годы реальное выражение полученного дохода (источников экономического эффекта) представлено на рисунке 23. Рисунок 23 Номинальная и реальная стоимость источников экономического эффекта, полученных на I и II этапах реализации Плана мероприятий, тыс. рублей 120000 —|—————————————————————————————————————————————————————————————————| | 105145,33 | | 103818,44 |——————————| | т | |——————————| | | ы 100000 |——————| | |————————————————————————————————————| с. | | | | 91469,99 | | | | | |—————————| 81620,32 | | | | | | |—————————| | р 80000 |——————| | |—————————| | |——————| у | | | | | | | | б | | | | | | | | л 60000 |——————| | |—————————| | |——————| е | | | | | | | | й | | | | | | | | 40000 |——————| | |—————————| | |——————| | | | | | | | | | | | | | | | | 20000 |——————| | |—————————| | |——————| | | | | | | | | | | | | | | | | 0 —|——————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|——————| номинальная стоимость реальная стоимость суммы источников суммы источников |——————————————————————————————————————————————————————| ||——| |——| | || | Полученный на 1 этапе | | Полученный на 2 этапе | ||——| |——| | |——————————————————————————————————————————————————————| Используя методику оценки инвестиционных проектов, можно рассчитать чистый дисконтированный доход от реализации Плана мероприятий по следующей формуле: Дn ЧДД = SUM —————————— - З, где: в n (1 - i) Дn - источник дохода в n-ом году; i - прогнозируемая ставка инфляции в n-ом году; З - затраты на реализацию Плана мероприятий. Таким образом, чистый дисконтированный доход от реализации Плана мероприятий равен: 103818,44 105145,33 ЧДД = ———————————— + ———————————— - 141898,8 = 31191,5 в 1 2 (1 + 0,135) (1 + 0,135) В общем случае финансовая эффективность расходов бюджета города Омска (затрат на реализацию Плана мероприятий) понимается как отношение результатов, полученных от использования бюджетных средств, и расходов бюджета города Омска, направленных на их достижение. Общая формула расчета финансовой эффективности выглядит следующим образом: Э n П = ——————, где: в З n П - финансовая эффективность вложений; в Э - экономический эффект от реализации Плана мероприятий; n З - затраты на реализацию Плана мероприятий. n В целом по итогам реализации Плана мероприятий планируется получить экономический эффект в размере 173848,87 тыс. рублей, при этом экономический эффект от реализации мероприятий: - АРКУ "Совершенствование методологии и технологии планирования бюджета города Омска" составит 92098,9 тыс. рублей; - АРКУ "Формирование инфраструктуры предоставления муниципальных услуг" - 35704,94 тыс. рублей; - АРКУ "Обеспечение эффективного исполнения и сбалансированности бюджета города Омска" - 46045,03 тыс. рублей. Таким образом, общая эффективность бюджетных средств, направленных на реализацию Плана мероприятий в целом, составит 122,5 процента. 173848,87 П = ———————————— = 1,225 в 141898,8 Также эффективность прямых и косвенных затрат на реализацию Плана мероприятий необходимо рассмотреть в разрезе отдельных АРКУ (таблица 68). Таблица 68 Эффективность затрат на реализацию Плана мероприятий в разрезе отдельных АРКУ |—————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————| | Наименование АРКУ в рамках | Затраты, | Экономический | Финансовая | | Плана мероприятий | связанные с | эффект от | эффективность | | | реализацией | реализации | затрат на | | | мероприятий в | мероприятий | реализацию | | | рамках АРКУ | АРКУ | мероприятий | | | (тыс. рублей) | (тыс. рублей) | АРКУ (проценты) | |—————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————| | АРКУ "Совершенствование | 22111,9 | 92098,90 | 416,5 | | методологии и технологии | | | | | планирования бюджета города | | | | | Омска" | | | | |—————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————| | АРКУ "Формирование | 10298,0 | 35704,94 | 346,71 | | инфраструктуры предоставления | | | | | муниципальных услуг" | | | | |—————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————| | АРКУ "Обеспечение эффективного | 2705,0 | 46045,03 | 1702,21 | | исполнения и сбалансированности | | | | | бюджета города Омска" | | | | |—————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————| Из расчета показателей финансовой эффективности видно, что наиболее выгодным с экономической точки зрения является проведение мероприятий по обеспечению эффективного исполнения и сбалансированности бюджета города Омска. Эффективность от внедрения АРКУ "Формирование инфраструктуры предоставления муниципальных услуг" и "Совершенствование методологии и технологии планирования бюджета города Омска" составит соответственно 416,5 процента и 346,71 процента. Далее необходимо оценить финансовую эффективность расходования средств бюджета города Омск на реализацию Плана мероприятий: 173848,87 П = ————————————— = 5,5225 31479,8 Таким образом, финансовая эффективность затрат бюджета города Омска составит 552,25 процента. Глава 5. Анализ результатов реализации Плана мероприятий с расчетом экономического и структурного эффекта В общем виде экономический эффект от реализации каждого АРКУ Плана мероприятий предполагается возможным рассчитать по формуле: Е = П - С , где: k k k Е - экономический эффект от реализации Плана мероприятий; k П - источник экономического эффекта; k С - затраты на реализацию проекта. k Источники экономического эффекта отражают дополнительное получение доходов или уменьшение потерь бюджета города Омска под воздействием реализации Плана мероприятий. В рамках данной методики при оценке источников эффектов предполагается построение средней величины корректирующих коэффициентов, построенных на основе экспертных оценок специалистов Администрации города Омска с учетом опыта муниципальных образований, ранее участвовавших в отборе на распределение субсидий из ФРРМФ. Под структурным эффектом в рамках реализации Плана мероприятий понимается всякое качественное существенное изменение внутреннего строения экономической, социальной, геополитической и др. систем, взаимосвязей между ее элементами, законов данных взаимосвязей, приводящее к изменению основных системных свойств. Рамки проекта предполагают рассмотрение структурных эффектов, описывающих предположительно положительное изменение внутреннего строения любой из систем. Структурные эффекты, возникающие в ходе реализации Плана мероприятий, по масштабу можно классифицировать на: - внутренние - возникающие внутри системы управления финансами города Омска; - внешние - возникающие в социальной, экономической или геополитической среде города Омска. Изначально структурные изменения происходят внутри системы управления финансами города Омска, а затем через какой-то временной промежуток они вызывают структурные изменения в социальной, экономической или политической среде города Омска, затем - Омской области, и вносят вклад в изменение социально-экономической и политической обстановки в стране. Экономические эффекты Расчет источников экономических эффектов, возникающих в ходе реализации АРКУ Плана мероприятий, представлен в таблице 69. Таблица 69 Источники экономических эффектов, возникающих в ходе реализации АРКУ Плана мероприятий |———————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Источник экономического | Формула расчета | Сумма источников экономических | | эффекта | экономического эффекта | эффектов | | | |——————————————————|—————————————————————| | | | I этап | II этап | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | 1. АРКУ "Совершенствование методологии и технологии планирования бюджета города Омска" | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Увеличение неналоговых | P = D x k , где: | 5420,9 x 0,4 = | (5420,9 + 2385,2) x | | доходов бюджета города Омска | 1 1 1 | = 2385,2 | x 0,4 = 3122,4 | | (P ), | D - поступления в бюджет | | | | 1 | 1 | | | | установление стандартов | города Омска по статье | | | | качества оказываемых | "Доходы от оказания платных | | | | бюджетных услуг потребителям, | услуг и компенсации затрат | | | | желающим их приобрести, что | государства" в 2006 году; | | | | вызовет увеличение | k - коэффициент увеличения | | | | поступлений в бюджет города | поступлений в бюджет города | | | | Омска по статье "Доходы от | Омска по статье "Доходы от | | | | оказания платных услуг и | оказания платных услуг и | | | | компенсации затрат | компенсации затрат | | | | государства" | государства" | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Исключение расходов бюджета | P = R x k , где: | 6507897,7 x | (6507897,7 + | | города Омска на | 2 2 2 | x 0,0018 = | + 11714,2) x | | финансирование услуг, в | R - сумма расходов бюджета | = 11714,2 | x 0,0018 = | | которых отсутствует | 2 | | = 11735,3 | | потребность населения города | города Омска в 2006 году; | | | | Омска (P ) | k - коэффициент удельного | | | | 2 | 2 | | | | | веса возможных | | | | | необоснованных потребностей | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Исключение расходов бюджета | P = R x k x V , где: | 6507 897,7 x | (6507897,7 + | | города Омска на | 3 3 3 3 | x 0,0019 x 0,5 = | + 6182,5) x | | финансирование завышенных | R - сумма расходов бюджета | = 6182,5 | x 0,0019 x 0,5 = | | стандартов качества бюджетных | 3 | | = 6288,4 | | услуг (P ) | города Омска в 2006 году; | | | | 3 | k - коэффициент удельного | | | | | 3 | | | | | веса завышения стандартов | | | | | качества бюджетных услуг; | | | | | V - плановый объем | | | | | 3 | | | | | бюджетных расходов, | | | | | сформированных на основе | | | | | стандартов качества | | | | | бюджетных услуг | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Исключение расходов бюджета | P = R x k , где: | 6507897,7 x | (6507897,7 + | | города Омска на оплату | 4 4 4 | x 0,001 = | + 6507,9) x 0,001 = | | некачественных бюджетных | R - сумма расходов бюджета | = 6507,9 | = 6514,4 | | услуг (P ) | 4 | | | | 4 | города Омска в 2006 году; | | | | | k - коэффициент удельного | | | | | 4 | | | | | веса отклонений от | | | | | стандартов качества | | | | | бюджетных услуг | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Сокращение расходов бюджета | P = R x k , где: | 6507897,7 x | (6507897,7 + | | города Омска на содержание | 5 5 5 | x 0,0007 = | + 4555,5) x | | бюджетных учреждений города | R - сумма расходов бюджета | = 4555,5 | x 0,0007 = 4558,7 | | Омска (P ) | 5 | | | | 5 | города Омска в 2006 году; | | | | | k - коэффициент снижения | | | | | 5 | | | | | расходов бюджета на | | | | | содержание бюджетных | | | | | учреждений в структуре | | | | | общих расходов бюджета | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Уменьшение расходов бюджета | P = R x k x n, где: | 1098656,7 x | (1098656,7 + | | города Омска на | 6 6 6 | x 0,003 = | + 3295,9) x 0,003 = | | функционирование органов | R - расходы бюджета города | = 3295,9 | = 3305,9 | | местного самоуправления (P ) | 6 | | | | 6 | Омска по статье | | | | | "Общегосударственные | | | | | вопросы" в 2006 году; | | | | | k - коэффициент снижения | | | | | 6 | | | | | расходов бюджета города | | | | | Омска по статье | | | | | "Общегосударственные | | | | | вопросы" | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Сокращение расходов бюджета | P = R x k , где: | 18868,9 x 0,1 = | (18868,9 + | | города Омска на реализацию | 7 7 7 | = 1886,9 | + 1886,9) x 0,1 = | | неэффективных мероприятий | R - расходы бюджета города | | = 2075,6 | | долгосрочных целевых программ | 7 | | | | (P ) | Омска на реализацию | | | | 7 | долгосрочных целевых | | | | | программ (срок реализации | | | | | которых более 3 лет) в 2006 | | | | | году; | | | | | k - коэффициент снижения | | | | | 7 | | | | | расходов бюджета города | | | | | Омска на реализацию | | | | | долгосрочных целевых | | | | | программ (срок реализации | | | | | которых более 3 лет) | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Уменьшение расходов бюджета | P = R x k , где: | 6507897,7 x | (6507897,7 + | | города Омска на величину | 8 8 8 | x 0,001 = | 6507,8) x 0,001 = | | полученной бюджетной экономии | R - расходы бюджета города | = 6507,8 | = 6514,4 | | за счет оптимизации структуры | 8 | | | | расходных обязательств (P ) | Омска в 2006 году; | | | | 8 | k - коэффициент уменьшения | | | | | 8 | | | | | расходов бюджета города | | | | | Омска | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Уменьшение расходов бюджета | P = R x k , где: | 263997,7 x | (263997,7 + | | города Омска на обслуживание | 9 9 9 | x 0,05 = | + 13199,9) x 0,05 = | | муниципального долга города | R - расходы бюджета города | = 13199,9 | = 13859,9 | | Омска (P ) | 9 | | | | 9 | Омска на обслуживание | | | | | муниципального долга города | | | | | Омска в 2006 году; | | | | | k - коэффициент уменьшения | | | | | 9 | | | | | расходов бюджета города | | | | | Омска на обслуживание | | | | | муниципального долга города | | | | | Омска | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | 2. АРКУ "Формирование инфраструктуры предоставления муниципальных услуг" | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Увеличение налоговых доходов | P = P + P , где: | 194,90 + 65,94 = | 194,92 + 65,95 = | | бюджета города Омска, | 1 1.1 1.2 | = 260,84 | = 260,87 | | реструктуризация бюджетного | P - увеличение объемов | | | | сектора путем преобразования | 1.1 | | | | бюджетных учреждений в | зачисления налогов на | | | | автономные некоммерческие | прибыль в бюджет города | | | | учреждения позволит увеличить | Омска от деятельности | | | | налоговые доходы бюджета | автономных некоммерческих | | | | города Омска, в период 2007 - | учреждений; | | | | 2011 годов в целях повышения | P - увеличение | | | | эффективности бюджетной сети | 1.2 | | | | в порядке эксперимента | объема зачисления | | | | планируется создать ряд | земельного налога в бюджет | | | | автономных некоммерческих | города Омска от | | | | учреждений, которые в ходе | деятельности автономных | | | | осуществления своей | некоммерческих учреждений | | | | деятельности будут платить в | | | | | бюджет города Омска (P ): | | | | | 1 | | | | | - налог на доходы физических | | | | | лиц; | | | | | - земельный налог | | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | налог на доходы физических | P = D x k , где: | 1949023,60 x | (1949023,60 + | | лиц (P ) | 1.1 1.1 1.1 | x 0,0001 = | + 194,90) x | | 1.1 | D - налоги на прибыль в | = 194,90 | x 0,0001 = 194,92 | | | 1.1 | | | | | бюджете города Омска в 2006 | | | | | году; | | | | | k - индексный показатель | | | | | 1.1 | | | | | увеличения объемов | | | | | зачисления налогов на | | | | | прибыль в бюджет города | | | | | Омска от деятельности | | | | | автономных некоммерческих | | | | | учреждений | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | земельный налог (P ) | P = D x k , где: | 659396,70 x | (659396,70 + | | 1.2 | 1.2 1.2 1.2 | x 0,0001 = | + 65,94) x 0,0001 = | | | D - земельный налог в | = 65,94 | = 65,95 | | | 1.2 | | | | | бюджете города Омска в 2006 | | | | | году; | | | | | k - индексный показатель | | | | | 1.2 | | | | | увеличения объемов | | | | | зачисления земельного | | | | | налога в бюджет города | | | | | Омска от деятельности | | | | | автономных некоммерческих | | | | | учреждений | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Увеличение неналоговых | P = P + P + P + | 4797,27 + 0,84 + | 5277,00 + 1,01 + | | доходов бюджета города Омска, | 2 2.1 2.2 2.3 | + 52,16 + | + 52,17 + 253,68 = | | реализация блоков | | + 253,58 = | = 5583,86 | | мероприятий, направленных на | + P , где: | = 5103,85 | | | повышение эффективности | 2.4 | | | | муниципального имущества | P - увеличение доходов | | | | города Омска, прозрачности и | 2.1 | | | | доступности сведений об | бюджета города Омска от | | | | имуществе города Омска, | перечисления части прибыли, | | | | приведет к увеличению | остающейся после уплаты | | | | неналоговых доходов бюджета | налогов и иных обязательных | | | | города Омска (P ) | платежей МУП; | | | | 2 | P - увеличение доходов | | | | | 2.2 | | | | | бюджета города Омска по | | | | | акциям и иным формам | | | | | участия в капитале, | | | | | находящимся в собственности | | | | | города Омска; | | | | | P - увеличение доходов | | | | | 2.3 | | | | | бюджета города Омска от | | | | | сдачи в аренду имущества, | | | | | находящегося в | | | | | собственности города Омска; | | | | | P - увеличение доходов | | | | | 2.4 | | | | | бюджета города Омска от | | | | | продажи материальных и | | | | | нематериальных активов | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | - от перечисления части | P = D x k , где: | 47972,70 x 0,1 = | (47972,70 + | | прибыли, остающейся после | 2.1 2.1 2.1 | = 4797,27 | + 4797,27) x 0,1 = | | уплаты налогов и иных | D - доходы бюджета от | | = 5277,00 | | обязательных платежей МУП | 2.1 | | | | (P ) | перечисления части прибыли, | | | | 2.1 | остающейся после уплаты | | | | | налогов и иных обязательных | | | | | платежей МУП в 2006 году; | | | | | k - индексный показатель | | | | | 2.1 | | | | | роста доходов бюджета Омска | | | | | от перечисления части | | | | | прибыли, остающейся после | | | | | уплаты налогов и иных | | | | | обязательных платежей МУП | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | - по акциям и иным формам | P = D x k , где: | 4,2 x 0,2 = | (4,2 + 0,84) x | | участия в капитале, | 2.2 2.2 2.2 | = 0,84 | x 0,2 = 1,01 | | находящимся в собственности | D - доходы бюджета | | | | города Омска (P ) | 2.2 | | | | 2.2 | города Омска по акциям и | | | | | иным формам участия в | | | | | капитале, находящимся в | | | | | собственности города Омска, | | | | | в 2006 году; | | | | | k - индексный показатель | | | | | 2.2 | | | | | роста доходов бюджета | | | | | города Омска по акциям и | | | | | иным формам участия в | | | | | капитале, находящимся в | | | | | собственности города Омска | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | - от сдачи в аренду | P = D x k , где: | 521627,00 x | (521627,00 - | | имущества, находящегося в | 2.3 2.3 2.3 | x 0,0001 = | - 52,16) x 0,0001 = | | собственности города Омска | D - доходы бюджета | = 52,16 | = 52,17 | | (P ) | 2.3 | | | | 2.3 | города Омска от сдачи в | | | | | аренду имущества, | | | | | находящегося в | | | | | собственности города Омска, | | | | | в 2006 году; | | | | | k - индексный показатель | | | | | 2.3 | | | | | роста доходов бюджета | | | | | города Омска от сдачи в | | | | | аренду имущества, | | | | | находящегося в | | | | | собственности города Омска | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | - от продажи материальных и | P = D x k , где: | 633954,70 x | (633954,70 + | | нематериальных активов (P ) | 2.4 2.4 2.4 | x 0,0004 = | + 253,58) x | | 2.4 | D - доходы бюджета | = 253,58 | x 0,0004 = 253,68 | | | 2.4 | | | | | города Омска от продажи | | | | | материальных и | | | | | нематериальных активов в | | | | | 2006 году; | | | | | k - индексный показатель | | | | | 2.4 | | | | | роста доходов бюджета | | | | | города Омска от продажи | | | | | материальных и | | | | | нематериальных активов | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Сокращение расходов бюджета | P = R x k , где: | 242717,70 x | (242717,70 - | | города Омска на содержание | 3 3 3 | x 0,005 = | - 1213,589) x | | транспортных организаций, | R - расходы бюджета города | = 1213,589 | x 0,005 = | | введение процедуры | 3 | | = 1207,521 | | конкурсного отбора | Омска по подразделу | | | | транспортных организаций на | "Транспорт" раздела | | | | обслуживание маршрутов | "Национальная экономика" в | | | | позволит сократить расходы | 2006 году; | | | | бюджета города Омска на | k - индексный показатель | | | | покрытие убытков (P ) | 3 | | | | 3 | сокращения расходов бюджета | | | | | по подразделу "Транспорт" | | | | | раздела "Национальная | | | | | экономика" за год | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Сокращение расходов бюджета | P = R x k x n, где: | 1626754,20 x | (1626754,20 - | | города Омска на | 4 4 4 | x 0,01 = | - 16267,54) x | | инвестиционные проекты, | R - расходы бюджета города | = 16267,54 | x 0,01 = 16104,87 | | реализуемые за счет средств | 4 | | | | бюджета города Омска (P ); | Омска на реализацию | | | | 4 | инвестиционных проектов; | | | | проведение мероприятий по | k - оценка издержек | | | | оптимизации расходов бюджета | 4 | | | | города Омска на реализацию | бюджета города Омска от | | | | инвестиционных проектов | неэффективных вложений в | | | | позволит снизить расходы | течение года | | | | бюджета города Омска на | | | | | инвестиционные проекты, | | | | | экономия произойдет | | | | | вследствие досрочного | | | | | прекращения реализации ряда | | | | | проектов, не удовлетворяющих | | | | | требованиям социальной и | | | | | бюджетной эффективности | | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | 3. АРКУ "Обеспечение эффективного исполнения и сбалансированности бюджета города Омска" | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Увеличение налоговых доходов | P = D x k , где: | 728741,40 x | (728741,40 + | | бюджета города Омска, | 1 1 1 | x 0,02 = | + 14574,83) x | | реализация комплекса мер по | D - поступления налогов на | = 14574,83 | x 0,02 = 14866,32 | | повышению деловой активности | 1 | | | | малого предпринимательства | совокупный доход в бюджет | | | | повлечет за собой увеличение | города Омска в 2006 году; | | | | числа малых предприятий, а | k - индексный показатель | | | | также повышение объемов | 1 | | | | производственной деятельности | увеличения поступлений | | | | существующих субъектов малого | налогов на совокупный доход | | | | предпринимательства, что в | в бюджет города Омска за | | | | свою очередь вызовет | год под воздействием | | | | увеличение налогооблагаемой | реализации мероприятий по | | | | базы по совокупному доходу, | повышению деловой | | | | увеличение доходной базы | активности | | | | бюджета города Омска | | | | | предполагается в первую | | | | | очередь за счет увеличения | | | | | поступлений от налогов на | | | | | совокупный доход (налог на | | | | | вмененный доход по отдельным | | | | | видам деятельности, единый | | | | | сельскохозяйственный налог) | | | | | (P ) | | | | | 1 | | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Увеличение неналоговых | P = D x k , где: | 47972,7 x 0,05 = | (47972,7 + | | доходов бюджета города Омска, | 2 2 2 | = 28,635 | + 2398,635) x | | в результате проведения | D - доходы бюджета города | | x 0,05 = 2518,57 | | мероприятий по финансовому | 2 | | | | оздоровлению муниципальных | Омска от перечисления части | | | | организаций ЖКК увеличатся | прибыли МУП ЖКХ в 2006 | | | | доходы бюджета города Омска | году; | | | | от перечисления части | k - индексный показатель | | | | прибыли, остающейся после | 2 | | | | уплаты налогов и иных | увеличения поступлений | | | | обязательных платежей | доходов бюджета города | | | | муниципальных организаций ЖКК | Омска от перечисления части | | | | города Омска (P ) | прибыли муниципальных | | | | 2 | организаций ЖКК за год под | | | | | воздействием мероприятий по | | | | | оздоровлению муниципальных | | | | | организаций ЖКК | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Увеличение доходов бюджета | P = U x k , где: | 40669,9 x | (40669,9 - | | города Омска за счет создания | 3 3 3 | x 0,005 = | - 203,3495) x | | эффективного механизма | U - потери бюджета города | = 203,34 | x 0,005 = 202,33 | | мониторинга формирования | 3 | | | | доходной базы в процессе | Омска от недополученных | | | | исполнения бюджета города | доходов бюджета города | | | | Омска, организация | Омска, отсроченных и | | | | оперативного учета | рассроченных платежей, | | | | задолженности перед бюджетом | предоставленных налоговых | | | | города Омска позволит | льгот в 2006 году; | | | | планировать и реализовывать | k - индексный показатель | | | | эффективные претензионные | 3 | | | | мероприятия по взысканию | уменьшения потерь бюджета | | | | дебиторской задолженности, | города Омска от | | | | формализация процедур | недополученных доходов | | | | предоставления отсрочек и | бюджета города Омска, | | | | рассрочек и налоговых льгот | отсроченных и рассроченных | | | | минимизирует потери бюджета | платежей, предоставленных | | | | города Омска от | налоговых льгот за год под | | | | недополученных доходов (P ) | воздействием мероприятий по | | | | 3 | созданию эффективного | | | | | механизма мониторинга | | | | | формирования доходной базы | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| | Уменьшение расходов бюджета | P = R x k x i , где: | 560000,00 x | (560000,00 x 0,09 - | | города Омска на | 4 4 4 4 | x 0,09 x 0,15 = | - 7560) x 0,3 = | | финансирование временных | R - средний объем | = 7560 | = 6426 | | кассовых разрывов, | 4 | | | | оптимизация процесса | привлеченных денежных | | | | планирования временных | средств на погашение | | | | кассовых разрывов и создание | временных кассовых разрывов | | | | финансового резерва приведут | за 2004 - 2006 годы; | | | | к уменьшению финансовых | k - индексный показатель | | | | последствий возникновения | 4 | | | | временных кассовых разрывов и | уменьшения временных | | | | сократят расходы бюджета | кассовых разрывов за год | | | | города Омска на | под воздействием реализации | | | | финансирование их | Плана мероприятий; | | | | возникновения (P ) | i - средняя процентная | | | | 4 | ставка, по которой | | | | | привлечены кредиты на | | | | | покрытие временных кассовых | | | | | разрывов в 2006 году | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————| Экономический эффект от реализации мероприятий отдельных АРКУ рассчитывается как разница между полученными дополнительными доходами и затратами на их реализацию (таблица 70). Таблица 70 Расчет экономических эффектов от реализации мероприятий отдельных АРКУ |————————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————————————————| | Наименование АРКУ | Получение | Затраты на | Экономический эффект, | | | дополнительных | реализацию | тыс. рублей | | | доходов или | модуля | | | | экономии | реформирования, | | | | бюджетных средств | тыс. рублей | | | | от реализации | | | | | мероприятий | | | | | модуля | | | | | реформирования, | | | | | тыс. рублей | | | |————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————| | | I этап | II этап | I этап | II этап | I этап | II этап | Всего за | | | | | | | | | I и II | | | | | | | | | этапы | |————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————| | АРКУ | 56235,80 | 57975,00 | 12470,00 | 9641,90 | 43765,80 | 48333,10 | 92098,90 | | "Совершенствование | | | | | | | | | методологии и | | | | | | | | | технологии | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | бюджета города | | | | | | | | | Омска" | | | | | | | | |————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————| | АРКУ "Формирование | 22845,83 | 23157,11 | 5798,00 | 4500,00 | 17047,80 | 18657,10 | 35704,94 | | инфраструктуры | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | услуг" | | | | | | | | |————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————| | АРКУ "Обеспечение | 24736,81 | 24013,22 | 2105,00 | 600,00 | 22631,81 | 23413,22 | 46045,03 | | эффективного | | | | | | | | | исполнения и | | | | | | | | | сбалансированности | | | | | | | | | бюджета города | | | | | | | | | Омска" | | | | | | | | |————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————| Оценка общего экономического эффекта от реализации Плана мероприятий за 2 этапа составляет 173848,87 тыс. рублей: на I этапе - 83445,44 тыс. рублей, на II этапе - 90403,43 тыс. рублей. Структурные эффекты Внутренние структурные эффекты и возникающие за счет них внешние структурные эффекты при реализации Плана мероприятий представлены в таблице 71. Таблица 71 Структурные эффекты, возникающие при реализации Плана мероприятий |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Внутренние структурные эффекты | Внешние структурные эффекты | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1. АРКУ "Совершенствование методологии и технологии планирования | | бюджета города Омска" | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Снижение зависимости бюджета города | Улучшение инвестиционной | | Омска от финансовой помощи бюджетов | привлекательности города Омска | | вышестоящих уровней | | |————————————————————————————————————————| | | Увеличение устойчивости бюджета города | | | Омска и прогнозируемости изменений, | | | возникающих в ходе исполнения бюджета | | | города Омска | | |————————————————————————————————————————| | | Увеличение прозрачности бюджета города | | | Омска | | |————————————————————————————————————————| | | Обеспечение "экономической | | | безопасности" процесса привлечения | | | долговых обязательств города Омска | | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Увеличение результативности и | Повышение доверия к Администрации | | улучшения качества работы органов | города Омска, поддержание | | местного самоуправления | политической стабильности на | | | территории города Омска | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Улучшение качества предоставляемых | Улучшение качества предоставляемых | | муниципальных услуг | услуг потребителям | | |————————————————————————————————————| | | Повышение уровня удовлетворенности | | | в предоставляемых населению | | | услугах | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2. АРКУ "Формирование инфраструктуры предоставления муниципальных | | услуг" | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Оптимизация структуры собственности | Решение социально значимых задач | | города Омска | муниципального образования | | | городской округ город Омск Омской | | | области, включая реализацию | | | определенных товаров и услуг по | | | минимальным ценам | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Формирование и реализация эффективной | Привлечение инвестиционного | | бюджетной инвестиционной политики | капитала на территорию города | | | Омска | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Формализация процедуры предоставления | Улучшение качества транспортных | | транспортных услуг населению | услуг населению | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Оптимизация деятельности бюджетных | Улучшение качества предоставляемых | | учреждений города Омска | бюджетными учреждениями города | | | Омска услуг потребителям | | |————————————————————————————————————| | | Повышение уровня удовлетворенности | | | в услугах, предоставляемых | | | населению города Омска | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3. АРКУ "Обеспечение эффективного исполнения и сбалансированности | | бюджета города Омска" | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Повышение публичности и прозрачности | Повышение доверия к Администрации | | деятельности органов местного | города Омска, поддержание | | самоуправления в процессе исполнения | политической стабильности на | | бюджета города Омска | территории города Омска | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Высвобождение дополнительных ресурсов | Решение социально значимых задач | | бюджета города Омска за счет | города Омска | | ликвидации просроченной кредиторской | | | задолженности бюджета города Омска на | | | решение социально значимых проблем | | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Повышение инвестиционной | Привлечение инвестиционного | | привлекательности и платежеспособности | капитала на территории города | | организаций ЖКХ города Омска | Омска | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Рост налоговых поступлений в бюджет | Увеличение числа рабочих мест в | | города Омска от малого | городе Омске | | предпринимательства, а также |————————————————————————————————————| | обеспечение сбалансированности | Увеличение уровня | | структуры малого предпринимательства | удовлетворенности населения города | | на территории города Омска | Омска в количестве и качестве | | | оказываемых услуг | | |————————————————————————————————————| | | Повышение средней заработной платы | | | в городе Омске | | |————————————————————————————————————| | | Повышение количества | | | предпринимательских инициатив и | | | деловой активности в городе Омске | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| Глава 6. Механизм управления Планом мероприятий § 1. Общие положения Организационная схема управления Планом мероприятий подразумевает персональную ответственность за реализацию Плана мероприятий и коллегиальность при принятии решений об основных направлениях реформирования и использования ресурсов Плана мероприятий, низкий уровень издержек при проведении процедур согласования. В рамках организационной схемы управления муниципальными финансами города Омска выделяются два уровня - внешний и внутренний. Внешний уровень описывает общую схему управления всем Планом мероприятий, внутренний - организацию управления в рамках конкретных блоков мероприятий Плана мероприятий. Система внешнего управления Планом мероприятий представлена на рисунке 24. Рисунок 24 Система внешнего управления Планом мероприятий |————————————————————————| | Омский городской Совет | |————————————————————————| /|\ | \|/ |——————————————————————| | Мэр города Омска | |—————————————|——————————————————————|—————————————| | Рабочая группа по подготовке и реализации | | Программы реформирования муниципальных | | финансов муниципального образования | | городской округ город Омск Омской области | | (2007 - 2011 годы) | |——————————————————————————————————————————————————| /|\ /|\ | | \|/ \|/ |———————————————|————————| |——————————|———————————| | Департамент финансов и | | Отраслевые | | контроля Администрации |<———————————————————————>| (функциональные) и | | города Омска | | территориальные | |————————————————————————| | структурные | | подразделения | | Администрации города | | Омска | |——————————————————————| В соответствии с указанной системой управления Планом мероприятий ответственными за ее реализацию являются: - Мэр города Омска - председатель рабочей группы по подготовке и реализации Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы); - рабочая группа по подготовке и реализации Программы реформирования муниципальных финансов городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы); - Омский городской Совет; - департамент финансов и контроля Администрации города Омска; - отраслевые и территориальные структурные подразделения Администрации города Омска. В связи с большой значимостью процессов реформирования муниципальных финансов и необходимостью принятия политических и стратегических решений, согласования основных направлений реализации Плана мероприятий с общей стратегией управления городом общее руководство Планом мероприятий осуществляет Мэр города Омска. Для разработки Плана мероприятий, оценки его промежуточных результатов и принятия решений по корректировке Плана мероприятий постановлением Мэра города Омска от 25 октября 2007 года N 834-п создан коллегиальный орган - рабочая группа по подготовке и реализации Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы) (далее - рабочая группа). Создание указанной рабочей группы объясняется необходимостью многостороннего и многопрофильного анализа текущего состояния муниципальной системы города Омска при оценке хода реализации Плана мероприятий, возможного внесения в него изменений. С целью обеспечения согласованности всех звеньев управления в состав рабочей группы включены представители структурных подразделений Администрации города Омска. Участие в рабочей группе представителей Омского городского Совета обеспечит своевременную подготовку нормативных правовых актов, необходимых для реализации Плана мероприятий, соответствия мероприятий стратегическим целям развития города Омска. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. Мониторинг и контроль за реализацией Плана мероприятий осуществляют ответственные отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации города Омска. Обеспечение согласованности действий отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Омска и оперативного принятия решений, координацию и текущее руководство реализацией Плана мероприятий осуществляет департамент финансов и контроля Администрации города Омска, который также занимается реализацией основного массива блоков мероприятий по реализации Плана мероприятий. Кроме департамента финансов и контроля Администрации города Омска в непосредственную реализацию блоков Плана мероприятий вовлечены: департамент транспорта Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска. В целях реализации отдельных мероприятий Плана мероприятий производится привлечение иных структурных подразделений Администрации города Омска, органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа. § 2. Мониторинг и контроль При исполнении Плана мероприятий предусматривается система мониторинга и контроля. Мониторинг и контроль достижения целей и результатов реформирования, решения задач Плана мероприятий осуществляется ежеквартально на основании сводного отчета о результативности, содержащего наименования основных задач Плана мероприятий, перечня мероприятий Плана мероприятий, необходимых для решения каждой задачи с отметкой об их исполнении (неисполнении). На основании отчетов осуществляется оценка степени исполнения Плана мероприятий, принятие управленческих решений о включении дополнительных мероприятий (привлечении дополнительных ресурсов) либо о переносе сроков (исключении) мероприятий, исполнение которых нецелесообразно в рамках настоящего Плана мероприятий. Ответственным за формирование отчетов является департамент финансов и контроля Администрации города Омска. Положительная оценка исполнения Плана мероприятий (программы), отдельных его мероприятий может служить основанием для материального стимулирования или других видов поощрения структурных подразделений Администрации города Омска, отдельных муниципальных служащих за счет средств, предусмотренных Планом мероприятий на цели управления или оказание технической помощи по модернизации офисной оргтехники. Отрицательная оценка исполнения Плана мероприятий, отдельных его мероприятий может служить основанием для наложения взыскания на структурные подразделения Администрации города Омска, отдельных муниципальных служащих. § 3. Поддержка Плана мероприятий Для обеспечения решения технических вопросов, а также оказания помощи при выполнении мероприятий Плана мероприятий может осуществляться привлечение компаний-консультантов. Под компанией-консультантом подразумевается организация консалтинговой или научно-исследовательской направленности, которая осуществляет свою деятельность в рамках соответствующего договора с Администрацией города Омска. Привлечение компаний-консультантов осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Глава 7. Статус Плана мероприятий План мероприятий разработан рабочей группой. Ответственным координатором работ по подготовке и реализации Плана мероприятий является департамент финансов и контроля Администрации города Омска. План мероприятий является приложением к заявке на участие города Омска в конкурсном отборе на получение субсидий из ФРРМФ, проводимом Министерством финансов Российской Федерации. План мероприятий имеет открытый характер, в процессе реализации в него могут включаться дополнительные разделы по направлениям, отражающим проблемы реформирования управления муниципальными финансами. Пресс-релизы о концепции и основных направлениях реализации Плана мероприятий подлежат публикации в средствах массовой информации. Полный текст Плана мероприятий будет размещен в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска." Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
