Постановление Администрации города Омска от 02.09.2011 № 968-п

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 2 сентября 2011 года N 968-п
                               г. Омск

          О внесении изменения в постановление Администрации
             города Омска от 11 августа 2009 года N 644-п
             "Об организации рассредоточения и эвакуации
               населения города Омска в военное время"

     Руководствуясь Федеральным   законом    "Об    общих    принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом
города Омска, постановляю:
     1. Приложение   "Положение   об   организации  рассредоточения  и
эвакуации населения города Омска  в  военное  время"  к  постановлению
Администрации  города  Омска  от  11  августа  2009  года  N 644-п "Об
организации рассредоточения  и  эвакуации  населения  города  Омска  в
военное  время"  изложить  в  новой  редакции  согласно  приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Управлению  информационной политики Администрации города Омска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и
разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города
Омска.

     Исполняющий обязанности
     Мэра города Омска                                    В.Д. Потапов



                                                            Приложение
                            к постановлению Администрации города Омска
                                       от 2 сентября 2011 года N 968-п

                                                           "Приложение
                            к постановлению Администрации города Омска
                                       от 11 августа 2009 года N 644-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об организации рассредоточения и эвакуации
                населения города Омска в военное время

     1. Настоящее   Положение   определяет   цели,  основные  принципы
планирования,  обеспечения и  проведения  эвакуации  населения  города
Омска  в  безопасные  районы загородной зоны в военное время,  а также
рассредоточения работников организаций,  продолжающих в военное  время
производственную деятельность.
     2. Планирование    эвакуационных    мероприятий    осуществляется
заблаговременно,  в  мирное  время,  и предусматривает их проведение в
максимально сжатые сроки.
     Проведение эвакуационных  мероприятий  является одним из основных
способов  защиты  населения  города  Омска  от   современных   средств
поражения.
     3. К  загородной   зоне   относится   территория   за   пределами
административных границ города Омска,  расположенная вне зон возможных
разрушений,  возможного  опасного  химического  заражения,  возможного
катастрофического   затопления  и  опасного  радиоактивного  заражения
(загрязнения),   заблаговременно   подготовленная    для    размещения
эвакуируемого населения и его первоочередного жизнеобеспечения.
     4. Безопасный район  представляет  собой  территорию  в  пределах
загородной зоны,  подготовленную для жизнеобеспечения населения города
Омска.
     5. Основными   целями  планирования  и  проведения  эвакуационных
мероприятий являются:
     - снижение  вероятных потерь населения при применении противником
современных средств поражения;
     - обеспечение  устойчивого  функционирования  объектов экономики,
продолжающих свою производственную деятельность в военное время;
     - обеспечение  условий  для  создания группировки сил гражданской
обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ в очагах (зонах) поражения при ликвидации последствий
применения противником современных средств поражения.
     6. Эвакуации подлежат:
     - неработающие члены семей работников организаций,  расположенных
на  территории  города Омска (далее - организация),  продолжающих свою
производственную деятельность в военное время;
     - работники   организаций,   переносящих   свою  производительную
деятельность в военное время в загородную зону;
     - нетрудоспособное, незанятое в сфере производства и обслуживания
население.
     7. Рассредоточение  -  комплекс  мероприятий  по  организованному
вывозу (выводу) и размещению в безопасных  районах  для  проживания  и
отдыха  работников  объектов экономики города Омска,  производственная
деятельность которых в военное время будет продолжаться.
     Рассредоточению подлежат     работники     объектов    экономики,
продолжающих свою производственную деятельность  в  военное  время,  а
также    работники    организаций,   обеспечивающих   производство   и
жизнедеятельность  объектов  города  Омска   (городских   энергосетей,
объектов     коммунального     хозяйства,    общественного    питания,
здравоохранения,   транспорта   и   связи    и    т.п.)    (далее    -
рассредоточиваемые работники).
     Рассредоточиваемые работники  размещаются  в  районах  загородной
зоны,  вне  зон  радиоактивного  заражения,  вблизи  железнодорожных и
автомобильных путей сообщения, с учетом суммарного времени доставки на
работу и обратно в загородную зону не более 4-х часов.
     Одновременно с рассредоточением работников  в  районы  загородной
зоны  эвакуируются  неработающие  и незанятые в производстве в военное
время члены их семей.  При  невозможности  их  совместного  размещения
члены семей рассредоточиваемых работников размещаются в других районах
загородной зоны на том же эвакуационном направлении.
     Работающие смены  объектов  экономики города Омска,  продолжающие
работу в военное время, должны быть обеспечены защитными сооружениями,
отвечающими  нормам  проектирования  инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны.
     8. В  зависимости  от  масштабов,  особенностей  возникновения  и
развития  военных  действий  возможно   проведение   следующих   видов
эвакуации населения:
     - общая эвакуация - предполагает  вывоз  (вывод)  всех  категорий
населения из города Омска, за исключением нетранспортабельных больных,
обслуживающего   их   персонала   и   лиц,   имеющих   мобилизационные
предписания;
     - частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации  при
угрозе  воздействия  современными  средствами поражения потенциального
противника без нарушения действующих графиков работы транспорта.
     При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в
сфере производства и обслуживания население (студенты высших и средних
учебных  заведений,  учащиеся  школ-интернатов,  воспитанники  детских
домов и ведомственных  детских  садов  и  других  детских  учреждений,
пенсионеры,  содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с
преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей).
     9. Организация  планирования,  подготовки  и проведения эвакуации
населения города Омска возлагается на руководителя гражданской обороны
города   Омска   -   Мэра   города  Омска,  руководителей  структурных
подразделений Администрации города Омска.
     10. Планирование,    обеспечение   и   проведение   эвакуационных
мероприятий   осуществляется   исходя    из    принципа    необходимой
достаточности  и  максимально возможного использования имеющихся сил и
средств.
     Эвакуационные мероприятия   планируются   и   осуществляются   по
производственно-территориальному принципу,  в соответствии  с  которым
рассредоточение  и эвакуация работников и неработающих членов их семей
организуются  и  проводятся   соответствующими   должностными   лицами
организаций,  а эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в
сфере производства и  обслуживания  населения  организуется  по  месту
жительства     через     комитеты    территориального    общественного
самоуправления  города  Омска,   товарищества   собственников   жилья,
управляющие компании по территориальному принципу.
     Эвакуация населения  города  Омска  планируется   комбинированным
способом,   с   использованием   в  установленном  порядке  имеющегося
автомобильного  и  железнодорожного  транспорта  независимо  от   форм
собственности,  не занятого воинскими и другими важными перевозками по
мобилизационным планам,  с одновременным выводом остального  населения
пешим порядком.
     Численность населения,  вывозимого   транспортом,   определяется,
исходя из наличия транспорта,  состояния дорожной сети,  ее пропускной
способности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся:
     - население,   которое  не  может  передвигаться  пешим  порядком
(беременные женщины,  женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся
на  амбулаторном  лечении,  мужчины  старше 65 лет и женщины старше 60
лет);
     - работники  свободных  смен  объектов  экономики  города  Омска,
продолжающих работу в военное время в городе Омске.
     Остальное население планируется выводить пешим порядком.
     Работники работающих  смен  объектов  экономики  города  Омска  и
организаций,  продолжающих свою производственную деятельность в городе
Омске в военное время,  с момента начала эвакуации остаются  на  своих
рабочих   местах  в  готовности  к  укрытию  в  защитных  сооружениях.
Рассредоточение их в загородную зону осуществляется  после  завершения
эвакуации по прибытии свободных рабочих смен из загородной зоны.
     Каждому объекту   экономики   и   организации    города    Омска,
продолжающим  свою  производственную  деятельность  в  городе  Омске в
военное время,  заблаговременно (в мирное время) определяется  база  и
назначается район размещения в загородной зоне.
     Каждому административному  округу   города   Омска   определяется
эвакуационное направление.
     Районы для размещения эвакуируемого населения в  загородной  зоне
определяются  исходя  из  возможностей  по удовлетворению потребностей
населения по нормам военного времени в  жилье,  защитных  сооружениях,
воде   и  других  видах  первоочередного  жизнеобеспечения  населения,
условий   для   создания   группировки   сил   гражданской    обороны,
предназначенных  для  ведения спасательных и других неотложных работ в
очагах поражения, возможностей дорожно-транспортной сети, возможностей
по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья,  в
ходе перевода гражданской обороны с мирного на  военное  положение  за
счет местных ресурсов.
     Районы для размещения работников  организаций,  переносящих  свою
производственную деятельность в загородную зону, и неработающих членов
их  семей  выделяются  за   районами   размещения   рассредоточиваемых
работников.
     Население, не занятое в сфере производства и  обслуживания  и  не
являющееся  членами  семей  работников  организаций,  переносящих свою
производственную деятельность в загородную зону, и объектов экономики,
продолжающих  свою  деятельность  в  городе  Омске  в  военное  время,
размещается в более отдаленных районах загородной зоны.
     Эвакуированное население    размещается    в    общественных    и
административных  зданиях  (санаториях,  пансионатах,  домах   отдыха,
детских  оздоровительных  лагерях  и т.д.),  жилых домах независимо от
форм собственности  и  ведомственной  принадлежности,  в  отапливаемых
домах  дачных кооперативов и садоводческих товариществ в установленном
порядке.
     11. Для  непосредственной  подготовки,  планирования и проведения
эвакуационных  мероприятий  на  территории  города   Омска   создаются
следующие эвакуационные органы:
     1) правовыми актами Администрации города Омска:
     - эвакуационная комиссия Администрации города Омска;
     - сборные эвакуационные пункты;
     - администрации пунктов посадки населения на транспорт;
     2) правовыми актами глав администраций административных округов:
     - эвакуационные  комиссии  администраций административных округов
города Омска.
     12. Для    организованного    проведения    эвакуации   населения
заблаговременно   (в   мирное   время)   планируются,   готовятся    и
осуществляются  мероприятия  по  следующим видам обеспечения:  связи и
оповещению,  транспортному, медицинскому, охране общественного порядка
и    обеспечению   безопасности   дорожного   движения,   инженерному,
материально-техническому,    финансовому,    коммунально-бытовому    и
первоочередному жизнеобеспечению.
     Обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на спасательные
службы,  создаваемые на базе организаций, подведомственных структурным
подразделениям Администрации города Омска,  а также по согласованию на
базе  иных  организаций,  обеспечивающих  жизнедеятельность  населения
города Омска."