Постановление Администрации города Омска от 26.03.2012 № 453-п

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 26 марта 2012 года N 453-п
                               г. Омск

       Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодного
       конкурса среди некоммерческих организаций по разработке
            и выполнению общественно полезных проектов на
                       территории города Омска

         (В редакции Постановлений Администрации города Омска
         от 28.11.2012 г. N 1549-п; от 13.03.2013 г. N 253-п;
                      от 08.10.2013 г. N 1133-п)

     В целях оказания финансовой поддержки некоммерческим организациям
для   реализации   общественно   полезных   проектов,   руководствуясь
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",  Уставом  города  Омска,
постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о порядке проведения ежегодного конкурса
среди  некоммерческих   организаций   по   разработке   и   выполнению
общественно  полезных  проектов  на  территории  города Омска (далее -
конкурс) согласно приложению к настоящему постановлению.
     2.  Департаменту  общественных  отношений  и  социальной политики
Администрации   города  Омска  расходы  на  организацию  и  проведение
конкурса, подлежащие финансированию из бюджета города Омска, учитывать
в  бюджетной  заявке  на  очередной  финансовый  год  в  установленном
порядке.  (В  редакции  Постановления  Администрации  города  Омска от
13.03.2013 г. N 253-п)
     3. Признать утратившими силу:
     1) постановление Администрации города Омска от  10  февраля  2009
года  N 81-п "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодного
конкурса среди некоммерческих организаций по разработке  и  выполнению
общественно полезных проектов на территории города Омска";
     2) постановление Администрации города Омска от  10  февраля  2011
года  N  106-п  "О  внесении  изменений  в постановление Администрации
города Омска от 10 февраля 2009 года N 81-п "Об утверждении  Положения
о   порядке   проведения   ежегодного  конкурса  среди  некоммерческих
организаций,  органов  территориального  общественного  самоуправления
города  Омска по разработке и выполнению общественно полезных проектов
на территории города Омска".
     4. Пункт 4 постановления Администрации города Омска от 26 августа
2010 года N 737-п "О  внесении  изменений  в  некоторые  муниципальные
правовые акты города Омска" исключить.
     5. Управлению информационной политики Администрации города  Омска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и
разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города
Омска.

     Исполняющий обязанности
     Мэра города Омска                                 Т.А. Вижевитова



                                                            Приложение
                            к постановлению Администрации города Омска
                                         от 26 марта 2012 года N 453-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке проведения ежегодного конкурса среди
        некоммерческих организаций по разработке и выполнению
       общественно полезных проектов на территории города Омска

         (В редакции Постановлений Администрации города Омска
         от 28.11.2012 г. N 1549-п; от 13.03.2013 г. N 253-п;
                      от 08.10.2013 г. N 1133-п)

                          I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  регулирует порядок проведения ежегодного
конкурса среди некоммерческих организаций города Омска по разработке и
выполнению  общественно  полезных  проектов на территории города Омска
(далее - конкурс).
     2. Правовую  основу  проведения  конкурса  составляют Гражданский
кодекс Российской Федерации,  Бюджетный кодекс  Российской  Федерации,
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской   Федерации",   Федеральный   закон   "О
некоммерческих   организациях",   Устав   города   Омска  и  настоящее
Положение.
     3.   Организатором  конкурса  является  департамент  общественных
отношений  и  социальной  политики Администрации города Омска (далее -
организатор  конкурса). (В редакции Постановления Администрации города
Омска от 13.03.2013 г. N 253-п)
     4. Конкурс носит публичный  характер  и  проводится  на  условиях
открытости и гласности.
     5. По итогам конкурса из  бюджета  города  Омска  предоставляются
субсидии   на   финансовое   обеспечение  деятельности  некоммерческих
организаций,  направленной  на  разработку  и  выполнение  общественно
полезных  проектов  на  территории города Омска (далее - субсидии),  в
соответствии с постановлением Администрации  города  Омска  о  порядке
определения  объема  и  условиях  предоставления  субсидий  из бюджета
города Омска на  финансовое  обеспечение  деятельности  некоммерческих
организаций,  направленной  на  разработку  и  выполнение  общественно
полезных проектов (далее - проекты) на территории города Омска.

                      II. Цели и задачи конкурса

     6. Конкурс  проводится   в   целях   привлечения   некоммерческих
организаций  к  решению  общественно  значимых  проблем города Омска и
поддержки их деятельности в этой сфере на основе развития общественной
инициативы и активности граждан в решении вопросов местного значения.
     7. Задачи конкурса:
     - совершенствование  взаимодействия  некоммерческих организаций и
Администрации города Омска  в  решении  общественно  значимых  проблем
города;
     - внедрение  в  практику  принципов  социального  партнерства   и
взаимной ответственности;
     - развитие сотрудничества некоммерческих организаций для  решения
общественно значимых проблем;
     - повышение   квалификации    и    профессионализма    работников
некоммерческих организаций в процессе реализации ими проектов;
     - привлечение  дополнительных  финансовых,   интеллектуальных   и
информационных  ресурсов  в  развитие  социальной,  экономической сфер
города.

           III. Организационные основы проведения конкурса

     8. Номинации,  состав  конкурсной  комиссии  и  сроки  проведения
очередного  конкурса  в  течение  одного финансового года определяются
постановлением Администрации города Омска.
     9. Участниками  конкурса  могут  быть некоммерческие организации,
которые отвечают следующим требованиям:
     - зарегистрированы в качестве юридического лица;
     - осуществляют свою деятельность в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством, муниципальными правовыми актами;
     - не имеют задолженности по расчетам с бюджетами всех  уровней  и
государственными внебюджетными фондами;
     - осуществляют деятельность на территории города  Омска  на  дату
окончания  приема  заявок  не  менее  полугода с момента регистрации в
качестве юридического лица.
     10. Не могут являться участниками конкурса:
     - политические партии и организации;
     - религиозные организации;
     - некоммерческие  организации,  представители  которых  входят  в
состав конкурсной комиссии;
     - государственные (муниципальные) учреждения;
     -   государственные   корпорации;   (В   редакции   Постановления
Администрации города Омска от 08.10.2013 г. N 1133-п)
     - потребительские кооперативы;
     - товарищества собственников жилья;
     - садоводческие,    огороднические    и   дачные   некоммерческие
объединения граждан.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Администрации города Омска от
08.10.2013 г. N 1133-п)
     11. В случае представления на конкурс нескольких  проектов  одной
некоммерческой  организацией  данная  организация  может быть признана
победителем конкурса лишь по одному проекту.

                   IV. Порядок проведения конкурса

     12. Для участия в конкурсе в конкурсную  комиссию  представляется
заявка  на  участие  в  конкурсе  с  приложением следующих документов,
заверенных подписью руководителя и печатью некоммерческой  организации
(далее - заявка):
     - информационная карта проекта (название  проекта,  наименование,
адрес,   телефон,  банковские  реквизиты  некоммерческой  организации,
фамилия,  имя,  отчество  и  должность  руководителя  проекта,   сроки
реализации проекта, запрашиваемая сумма, имеющиеся средства);
     - проект,  содержащий  следующие  разделы:   аннотация   проекта,
проблема,   цели   и  задачи  проекта,  механизм  реализации  проекта,
календарный план  работ,  ожидаемые  результаты,  дальнейшее  развитие
проекта,  бюджет  проекта (смета расходов) с указанием всех источников
финансирования,  составленный  в  соответствии  с  календарным  планом
реализации проекта, комментарии к бюджету проекта;
     - копия свидетельства о государственной  регистрации  в  качестве
юридического лица;
     - копии  учредительных  документов,  а  также  всех  изменений  и
дополнений к ним;
     - решение  руководящего  органа  некоммерческой  организации   об
участии в конкурсе;
     - копии    документов,    подтверждающих     полномочия     лица,
подписывающего заявку;
     - справка  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности   по
налогам, сборам и расчетам с бюджетами всех уровней и государственными
внебюджетными фондами;
     - для  проектов,  связанных  с  производством  благоустроительных
работ,  - локальная смета и план территории с указанием  в  нем  видов
проектируемых    работ,    согласованный    с   главой   администрации
административного  округа  города  Омска,   на   территории   которого
планируется производить благоустроительные работы;
     - краткие сведения о некоммерческой организации;
     - краткие  биографии руководителя проекта и основных исполнителей
с указанием квалификации и опыта  работы,  необходимого  для  успешной
реализации проекта.
     Заявка представляется в печатном  виде.  Документы,  указанные  в
абзацах 2, 3, 9, 10, 11 пункта 12 настоящего Положения, представляются
на электронном носителе.
     Дополнительно (по   желанию   участников   конкурса)  могут  быть
представлены благодарственные письма, отзывы.
     Заявки  принимаются  по адресу: 644043, г. Омск, ул. Гагарина, д.
34, каб. 218. Контактные телефоны: 78-77-63. (В редакции Постановления
Администрации города Омска от 13.03.2013 г. N 253-п)
     13. Заявки регистрируются в журнале приема заявок.
     14. Недостатки,  обнаруженные  при  приеме  заявки,  должны  быть
устранены  в  срок не позднее 2 дней после окончания приема заявок.  В
случае  неполного   или   неточного   заполнения   заявки,   а   также
непредставления   необходимых  документов  в  указанные  сроки  заявка
конкурсной комиссией не рассматривается.
     Не является  основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе
наличие в заявке описок,  опечаток,  орфографических и  арифметических
ошибок,  за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное
значение для оценки содержания представленных документов.
     15.   Прием   заявок  осуществляется  в  течение  30  дней  после
опубликования   конкурсной   комиссией   информационного  сообщения  о
проведении  конкурса.  (В  редакции Постановления Администрации города
Омска от 13.03.2013 г. N 253-п)
     16. Решение  конкурсной  комиссии  о  приеме  заявок  оформляется
соответствующим   протоколом,   в   котором   указываются   заявители,
признанные участниками  конкурса,  и  заявители,  которым  отказано  в
участии в конкурсе (с обоснованием причин отказа).
     Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
     - несоответствие некоммерческой организации условиям, указанным в
пункте 9 настоящего Положения;
     - представление  некоммерческой  организацией заявки,  содержащей
неполный  пакет  документов,  предусмотренных  пунктом  12  настоящего
Положения.
     17.  Конкурсная комиссия в течение 20 дней рассматривает заявки и
принимает   решение   о   победителях  конкурса,  которое  оформляется
соответствующим  протоколом.  (В  редакции Постановления Администрации
города Омска от 13.03.2013 г. N 253-п)
     18. Конкурсная комиссия проекты не рецензирует.
     19.  Председателем  конкурсной комиссии является заместитель Мэра
города  Омска,  регулирующий  деятельность  департамента  общественных
отношений и социальной политики Администрации города Омска.
     В состав конкурсной комиссии включаются представители структурных
подразделений Администрации города  Омска,  по  согласованию  депутаты
Омского городского Совета и представители некоммерческих организаций.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города  Омска  от
28.11.2012 г. N 1549-п)
     20. Конкурсная комиссия:
     1) утверждает   форму   информационного  сообщения  о  проведении
конкурса, содержащую следующие сведения:
     - адрес и контактный телефон организатора конкурса;
     - условия и номинации конкурса;
     - требования к содержанию заявки, подаваемой заявителем;
     - общую сумму бюджетных  средств,  предусмотренных  на  выделение
субсидий,  и  максимальный  размер субсидий в рамках номинаций данного
конкурса;
     - срок приема заявок;
     - срок подведения итогов конкурса;
     - указание  на  то,  что  материалы,  представленные  на конкурс,
заявителям не возвращаются;
     2) обеспечивает   размещение   в  средствах  массовой  информации
информационного сообщения о проведении конкурса;
     3) принимает   поступившие   на   конкурс   заявки  и  определяет
участников конкурса;
     4) рассматривает  поступившие  на  конкурс  заявки  и  определяет
победителей конкурса;
     6) обеспечивает    размещение    информационного    сообщения   о
результатах конкурса в средствах массовой информации;
     7) имеет    право    привлекать    экспертов-консультантов    для
представления экспертного заключения по  проектам,  представленным  на
конкурс.
     21. Критерии определения победителей конкурса:
     1) востребованность   проекта,  количество  и  категории  жителей
города Омска, заинтересованных в реализации проекта;
     2) проработанность    комплекса    мероприятий,   предусмотренных
проектом, содержательность проекта;
     3) эффективность  проекта  (актуальность  проблемы для общества и
возможность ее решения с помощью представленного проекта);
     4) устойчивость  проекта  (возможность  продолжения деятельности,
предусмотренной проектом, после его реализации);
     5) экономическая  эффективность проекта и возможность привлечения
на реализацию проекта дополнительных средств из различных источников;
     6) наличие   и   обоснованность   собственного  вклада  участника
конкурса в реализацию проекта;
     7) наличие  у  участника  конкурса  необходимых  профессиональных
знаний,  квалификации,   опыта   работы   для   достижения   ожидаемых
результатов, предусмотренных проектом.
     22. Для  определения  победителей  конкурса  конкурсная  комиссия
оценивает заявки, представленные участниками конкурса.
     В процессе  рассмотрения  заявок   конкурсная   комиссия   вправе
приглашать  на  свои  заседания  представителей  участников  конкурса,
задавать им вопросы и запрашивать у них дополнительную  информацию  (в
том  числе  документы),  необходимую  для  оценки заявок по критериям,
установленным настоящим Положением.
     23. Конкурсная  комиссия  оценивает  заявки участников конкурса в
соответствии  с  критериями,  указанными  в   пункте   21   настоящего
Положения,  формирует  предварительный  список  победителей конкурса с
учетом экспертных  заключений  экспертов-консультантов  (если  таковые
имеются) и принимает одно из следующих решений:
     1) рекомендовать  предоставить  участнику  конкурса  субсидию   в
запрашиваемом объеме;
     2) рекомендовать  предоставить  участнику  конкурса  субсидию   в
меньшей  сумме  на  частичную  реализацию или частичное финансирование
заявленного проекта,  с условием неизменности заявленных целей проекта
при  уточнении  календарного плана реализации проекта и сметы расходов
на реализацию проекта;
     3) рекомендовать  отказать  участнику  конкурса  в предоставлении
субсидии.
     24. Организатор  конкурса  в  соответствии  с решением конкурсной
комиссии в течение 3 дней информирует участников конкурса, в отношении
которых принято решение о рекомендации предоставить субсидию в меньшей
сумме на частичную реализацию или частичное финансирование заявленного
проекта, о принятом конкурсной комиссией решении.
     25. Участники конкурса,  в отношении которых  принято  решение  о
рекомендации  предоставить  субсидию  в  меньшей  сумме  на  частичную
реализацию или частичное финансирование заявленного проекта, в течение
10 дней предоставляют на повторное рассмотрение Комиссии:
     1) согласие  на  частичную  реализацию  проекта  в  согласованном
Комиссией объеме финансирования;
     2) доработанную  смету  проекта  и  календарный  план  реализации
проекта.
     Участник конкурса  не  предоставляет  на  повторное  рассмотрение
Комиссии  документы,  указанные  в  подпункте  2 настоящего пункта,  в
случае,  если объем финансирования проекта предполагается уменьшить не
более  чем  на  10%  от  запрашиваемой  участником  конкурса  суммы  и
изменения мероприятий календарного плана не предусматриваются.
     26. После    получения   от   участников   конкурса   документов,
предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения,  конкурсная  комиссия
принимает  решение  о победителях конкурса.  В случае отказа участника
конкурса  от  реализации  (частичной  реализации)  проекта  конкурсная
комиссия   рекомендует   перераспределить   высвободившиеся   средства
субсидии между победителями конкурса в данной номинации  (в  отношении
которых также было принято решение рекомендовать предоставить субсидию
в меньшей сумме на частичную реализацию или  частичное  финансирование
заявленного проекта).
     27. Секретарь конкурсной комиссии:
     - регистрирует поступившие заявки;
     - представляет  конкурсной  комиссии  информацию  о   поступивших
заявках и предварительную оценку заявок на соответствие пунктам 9,  12
настоящего Положения;
     - на  основании  решения  конкурсной  комиссии  о  приеме  заявок
уведомляет заявителей о признании их участниками конкурса;
     - на основании решения конкурсной комиссии о победителях конкурса
уведомляет участников конкурса о его результатах;
     - организует процедуру приема отчетов о выполнении проектов.
     28. Члены конкурсной  комиссии  подписывают  протокол  об  итогах
конкурса.
     Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы,  отнесенные  к  ее
компетенции,  если  на  заседании  присутствуют  не  менее половины ее
членов.
     Решения конкурсной   комиссии  принимаются  большинством  голосов
членов комиссии, принявших участие в заседании.
     29. Организатор  конкурса не дает письменных пояснений о принятых
комиссией решениях по результатам рассмотрения заявок.
     30. Победитель  конкурса  в  течение  15  календарных  дней после
подведения итогов конкурса вправе предоставить  Организатору  конкурса
дополнительную  информацию  для заключения соглашения о предоставлении
субсидии по следующим вопросам:
     - уточнение  сроков  проведения мероприятий общественного проекта
согласно календарному плану;
     - состав  (размер)  затрат  на реализацию мероприятий в пределах,
установленных сметой проекта.
     (Абзац.  Исключен  -  Постановление Администрации города Омска от
13.03.2013 г. N 253-п)
     31. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте Администрации
города  Омска  в  сети  "Интернет"  в  срок  не более пяти дней со дня
подведения итогов конкурса.