Постановление Правительства Омской области от 25.05.2012 № 126-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 мая 2012 года N 126-п
                               г. Омск

 Об утверждении Правил перехода органов исполнительной власти Омской
     области и органов местного самоуправления Омской области на
            межведомственное информационное взаимодействие
                в электронном виде при предоставлении
                государственных и муниципальных услуг

        (В редакции Постановления Правительства Омской области
                      от 26.12.2012 г. N 303-п)

     В соответствии  со  статьей 7 Закона Омской области "Об отдельных
вопросах реализации Федерального закона "Об организации предоставления
государственных  и муниципальных услуг" на территории Омской области",
в целях реализации пункта  5  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  28  декабря  2011  года  N 1184 "О мерах по обеспечению
перехода  федеральных  органов   исполнительной   власти   и   органов
государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное
взаимодействие  в  электронном  виде"  Правительство  Омской   области
постановляет:
     1. Утвердить  Правила  перехода  органов  исполнительной   власти
Омской  области  и  органов  местного самоуправления Омской области на
межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде  при
предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - Правила)
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Рекомендовать  органам  местного самоуправления Омской области
при предоставлении муниципальных услуг  посредством  межведомственного
информационного  взаимодействия в электронном виде руководствоваться в
работе Правилами.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  на следующий день
после дня его официального опубликования и действует до  1  июля  2012
года (до 1 января 2013 года в сфере жилищных отношений).
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Омской области А.В.
Бесштанько.

     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Омской области                                    А.В. Бесштанько



                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                           от 25 мая 2012 года N 126-п

                               ПРАВИЛА
        перехода органов исполнительной власти Омской области
           и органов местного самоуправления Омской области
          на межведомственное информационное взаимодействие
                в электронном виде при предоставлении
                государственных и муниципальных услуг

        (В редакции Постановления Правительства Омской области
                      от 26.12.2012 г. N 303-п)

                          I. Общие положения

     1. Настоящими  Правилами  устанавливаются процедуры,  позволяющие
органам  исполнительной   власти   Омской   области,   предоставляющим
государственные  услуги,  и  органам  местного  самоуправления  Омской
области,  предоставляющим муниципальные  услуги  (далее  -  получатели
информации),     организовать    и    осуществлять    межведомственное
информационное взаимодействие в электронном  виде  при  предоставлении
государственных  или  муниципальных  услуг  (далее  - межведомственное
взаимодействие).
     2. Получатели  информации взаимодействуют с федеральными органами
исполнительной власти,  органами исполнительной власти Омской области,
органами    местного    самоуправления    Омской   области,   органами
государственных    внебюджетных     фондов     либо     организациями,
подведомственными  федеральным органам исполнительной власти,  органам
исполнительной   власти   Омской   области   или   органам    местного
самоуправления   Омской   области,   участвующими   в   предоставлении
государственной  или  муниципальной  услуги,  в  распоряжении  которых
находятся   документы   (сведения),   необходимые   для  осуществления
межведомственного  взаимодействия  (далее  -  обладатели  информации).
Получатели   информации  организуют  и  осуществляют  межведомственное
взаимодействие с помощью единой системы межведомственного электронного
взаимодействия   в   соответствии  с  административными  регламентами,
устанавливающими   процедуры   предоставления   государственной    или
муниципальной  услуги,  а  в  случае  если  административный регламент
отсутствует,  до принятия  такого  административного  регламента  -  в
соответствии  с  иными  правовыми актами,  регламентирующими процедуры
предоставления государственной или муниципальной услуги.
     3. В   целях   организации   и   осуществления  межведомственного
взаимодействия получатели информации и  органы  исполнительной  власти
Омской   области,   органы  местного  самоуправления  Омской  области,
организации,  подведомственные органам  исполнительной  власти  Омской
области или органам местного самоуправления Омской области, являющиеся
обладателями информации, назначают:
     1) ответственного  за организацию и обеспечение межведомственного
взаимодействия;
     2) ответственных  за  техническое  обеспечение  межведомственного
взаимодействия;
     3) ответственных   за   передачу   межведомственных   запросов  и
получение ответов на них.
     4.  Получатели  информации  утверждают  перечень  оказываемых ими
государственных  или  муниципальных услуг, требующих межведомственного
взаимодействия, и при необходимости вносят в него изменения. Указанный
перечень и вносимые в него изменения направляются в адрес Министерства
экономики Омской области и Министерства промышленной политики, связи и
инновационных  технологий  Омской области не позднее трех рабочих дней
со  дня  его  утверждения  или  внесения в него изменений. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 303-п)

             II. Разработка проекта технологической карты
                   межведомственного взаимодействия

     5. Получатели   информации   для   каждой    государственной    и
муниципальной  услуги,  включенной  в  перечень,  указанный в пункте 4
настоящих   Правил,   разрабатывают   проект   технологической   карты
межведомственного  взаимодействия  (далее  -  технологическая  карта),
которая содержит:
     1) описание     порядка    предоставления    государственной    и
муниципальной услуги;
     2) перечень документов (сведений), необходимых для предоставления
государственной и муниципальной услуги;
     3) форму предоставления документов (сведений) или иные условия их
предоставления;
     4) сведения об обладателях информации и получателях информации;
     5) сведения   о    формах    и    содержании    межведомственного
взаимодействия в рамках предоставления государственной и муниципальной
услуги.
     6. Заполнение   проекта   технологической   карты  осуществляется
получателем информации.
     7. Сроки  и  форматы  предоставления  документов  (сведений)  при
осуществлении   межведомственного   взаимодействия   определяются    в
соответствии   с   федеральным   законодательством.   При  этом  сроки
предоставления документов (сведений) определяются в  пределах  сроков,
установленных  законодательством  Российской Федерации для направления
ответов  на  межведомственный  запрос   в   рамках   межведомственного
взаимодействия.
     8. Получатели     информации      обеспечивают      достоверность
технологических карт и внесение в них необходимых изменений.

           III. Согласование проекта технологической карты

     9. Подготовленный  получателем  информации проект технологической
карты подлежит согласованию с обладателями  информации,  указанными  в
проекте  технологической  карты.  Согласование проекта технологической
карты с обладателями информации,  являющимися органами  исполнительной
власти   Омской   области,  органами  местного  самоуправления  Омской
области,  организациями,  подведомственными   органам   исполнительной
власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области,
осуществляется в течение  трех  рабочих  дней  с  момента  поступления
проекта технологической карты от получателя информации.
     10. При формировании  проекта  технологической  карты  получатель
информации проводит анализ перечня документов (сведений),  необходимых
для  межведомственного  взаимодействия  (далее  -  состав   документов
(сведений)),  размещенного  в  информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" на сайте с электронным адресом:  http://www.210fz.ru (далее
- Портал).
     11. В  случае  если  состав  документов  (сведений)  утвержден  и
размещен в автоматизированной информационной системе "Реестр сведений"
(далее - реестр сведений) на Портале, получатель информации использует
данные из реестра сведений.
     12. В иных случаях получатель  информации  подготавливает  проект
технологической   карты  самостоятельно  в  части  состава  документов
(сведений).
     13.  Получатели информации совместно с Министерством промышленной
политики,  связи  и  инновационных технологий Омской области публикуют
проекты  технологических  карт в части состава документов (сведений) в
реестре    сведений   для   согласования   с   федеральными   органами
исполнительной власти, являющимися поставщиками сведений (документов),
Министерством   экономического   развития   Российской   Федерации   и
Министерством  связи  и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N
303-п)

             IV. Экспертиза проектов технологических карт

     14. Согласованные    проекты    технологических   карт   подлежат
экспертизе.
     15.  Экспертиза  проводится  Министерством промышленной политики,
связи  и  инновационных  технологий  Омской  области  и  Министерством
экономики  Омской  области  в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня
поступления  проекта  технологической  карты  в  каждый  из  указанных
органов    исполнительной   власти   Омской   области.   (В   редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 303-п)
     16. При проведении экспертизы осуществляется проверка:
     1) соблюдения требований к документам (сведениям),  установленным
нормативными   правовыми    актами,    регулирующими    предоставление
государственных и муниципальных услуг;
     2) соблюдения  требований  Федерального  закона  "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     3) содержания запросов и ответов с целью обеспечения  возможности
создания  технологических условий для межведомственного взаимодействия
и реализации электронных сервисов.
     17. Экспертиза    проектов    технологических    карт   в   целях
предоставления государственных услуг в соответствии с подпунктами 1  и
2 пункта 16 настоящих Правил проводится Министерством экономики Омской
области.
     18.    Экспертиза   проектов   технологических   карт   в   целях
предоставления  государственных  услуг  в  соответствии с подпунктом 3
пункта  16  настоящих  Правил  проводится  Министерством  промышленной
политики, связи и инновационных технологий Омской области. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 303-п)
     19. Организация  проведения  экспертизы  проектов технологических
карт  в  целях  предоставления  муниципальных   услуг   осуществляется
органами местного самоуправления Омской области самостоятельно.
     20. При наличии замечаний  оформляется  заключение  в  письменной
форме  и  направляется  получателю  информации  для  учета замечаний и
доработки   проекта   технологической   карты.    Доработка    проекта
технологической  карты осуществляется в течение десяти рабочих дней со
дня получения указанного заключения получателем информации.
     21. При   отсутствии   замечаний   проекты  технологических  карт
государственных  услуг  подлежат  рассмотрению  на  заседании  рабочей
группы   по   организации   предоставления   государственных  услуг  с
использованием системы межведомственного  электронного  взаимодействия
(далее - рабочая группа).
     22. На заседании рабочей группы принимается решение об  одобрении
технологической  карты  либо о направлении ее проекта на доработку при
наличии замечаний рабочей группы.  Доработка  проекта  технологической
карты  осуществляется  в  течение  десяти рабочих дней со дня принятия
рабочей группой решения о доработке.
     23.  Одобренная  технологическая  карта направляется получателями
информации   в  течение  одного  рабочего  дня  в  адрес  Министерства
промышленной   политики,   связи  и  инновационных  технологий  Омской
области,      которое      обеспечивает      ее      размещение      в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   на   сайте  с
электронным   адресом:   http://monitoring-srf.210fz.ru.  (В  редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 303-п)

      V. Устранение ограничений межведомственного взаимодействия

     24. В    целях    выявления     ограничений     межведомственного
взаимодействия получатель информации:
     1) определяет перечень нормативных правовых актов Омской области,
муниципальных   нормативных  актов,  подлежащих  изменению  (принятию)
(далее - перечень);
     2) готовит   предложения  по  внесению  изменений  (принятию)  по
каждому нормативному правовому  акту  Омской  области,  муниципальному
нормативному акту, включенному в перечень.
     25. При выявлении ограничений  межведомственного  взаимодействия,
установленных в федеральном нормативном правовом акте,  предложения по
внесению  изменений  (принятию)  представляются  первому   заместителю
Председателя   Правительства   Омской   области,   ответственному   за
взаимодействие  с  федеральными  органами  исполнительной  власти  при
реализации  настоящих  Правил,  в целях их направления соответствующим
федеральным органам исполнительной власти.

          VI. Разработка электронных сервисов предоставления
                        документов (сведений)

     26.  На  основании технологических карт Министерство промышленной
политики,   связи   и   инновационных  технологий  Омской  области  во
взаимодействии  с  обладателями  информации  разрабатывает электронные
сервисы  предоставления  документов  (сведений)  с учетом утвержденных
форматов    предоставления    документов   (сведений).   (В   редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 303-п)
     27. При разработке  электронного  сервиса  получатель  информации
проводит  анализ  информации  об  электронных сервисах,  размещенных в
информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет"   на   сайте   с
электронным адресом: http://smev.gosuslugi.ru.
     28. Разработанные   электронные   сервисы    по    предоставлению
документов  (сведений)  подлежат тестированию получателем информации с
выбранным им  обладателем  информации  при  участии  оператора  единой
системы межведомственного электронного взаимодействия.
     29. Если  по  документам  (сведениям),  которые  необходимы   для
предоставления  государственных  или  муниципальных  услуг,  в  единой
системе  межведомственного  электронного   взаимодействия   обеспечена
работа   соответствующего  электронного  сервиса  федерального  органа
исполнительной власти,  получатель информации инициирует подключение к
указанному  электронному  сервису  и  в  целях  обеспечения  получения
документов (сведений) средствами соответствующего электронного сервиса
обеспечивает   доработку  ведомственной  информационной  системы  либо
создание дополнительных пользовательских интерфейсов.
     30. Результаты  тестирования  электронных сервисов предоставления
документов (сведений) оформляются протоколом.
     31. Использование  электронного сервиса предоставления документов
(сведений) допускается после  направления  протокола  тестирования  на
заседание соответствующей рабочей группы.

      VII. Обеспечение консультативной и методической поддержки
      деятельности органов исполнительной власти Омской области
           и органов местного самоуправления Омской области
            по переходу на межведомственное взаимодействие

     32. Консультативная поддержка деятельности органов исполнительной
власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области
по   организации   перехода   на    межведомственное    взаимодействие
осуществляется:
     - Министерством экономики  Омской  области  в  части,  касающейся
отнесения   документов   к   документам,   предоставляемым   в  рамках
межведомственного взаимодействия,  внесения  изменений  в  нормативные
правовые   акты   Омской   области,  муниципальные  нормативные  акты,
административные регламенты;
     -  Министерством  промышленной  политики,  связи  и инновационных
технологий  Омской  области  в  части создания технических условий для
межведомственного    взаимодействия,    разработки,    регистрации   и
эксплуатации   электронных   сервисов.   (В   редакции   Постановления
Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 303-п)
     33. Методическая поддержка обеспечивается Министерством экономики
Омской  области совместно с Министерством промышленной политики, связи
и   инновационных   технологий   Омской  области  и  включает  в  себя
предоставление  органам исполнительной власти Омской области и органам
местного  самоуправления  Омской  области  методических  материалов по
вопросам  межведомственного  взаимодействия. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 303-п)