Постановление Администрации города Омска от 26.06.2012 № 855-п

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 26 июня 2012 года N 855-п
                               г. Омск

          О порядке организации оповещения и информирования
          населения города Омска об угрозе возникновения или
          возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального
                  характера в мирное и военное время

         (В редакции Постановлений Администрации города Омска
          от 25.06.2013 г. N 686-п; от 20.01.2014 г. N 38-п)

     Руководствуясь Федеральными  законами  "О  защите   населения   и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации",   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 30 декабря 2003 года  N  794  "О  единой  государственной
системе    предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",
постановлением Правительства Омской области от  19  мая  2010  года  N
101-п  "О  региональной системе оповещения населения Омской области об
угрозе  возникновения  или  о  возникновении   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время",
Уставом города Омска, постановляю:
     1. Утвердить   Положение   о  порядке  организации  оповещения  и
информирования населения города  Омска  об  угрозе  возникновения  или
возникновении  чрезвычайных ситуаций муниципального характера в мирное
и военное время согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Управлению  информационной политики Администрации города Омска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и
разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города
Омска.
     3.  (Исключен  -  Постановление  Администрации  города  Омска  от
25.06.2013 г. N 686-п)

     Исполняющий обязанности
     Мэра города Омска                                 Т.А. Вижевитова



                                                            Приложение
                            к постановлению Администрации города Омска
                                          от 26 июня 2012 года N 855-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке организации оповещения и информирования
          населения города Омска об угрозе возникновения или
          возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального
                  характера в мирное и военное время

         (В редакции Постановлений Администрации города Омска
          от 25.06.2013 г. N 686-п; от 20.01.2014 г. N 38-п)

     1. Настоящее   Положение   о  порядке  организации  оповещения  и
информирования населения города  Омска  об  угрозе  возникновения  или
возникновении  чрезвычайных ситуаций муниципального характера в мирное
и военное время (далее  -  Положение)  разработано  в  соответствии  с
требованиями  Федеральных  законов "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановления Правительства Российской Федерации от  30  декабря  2003
года   N  794  "О  единой  государственной  системе  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций",  постановления Правительства Омской
области от 19 мая 2010 года N 101-п "О региональной системе оповещения
населения Омской области об угрозе возникновения или  о  возникновении
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального характера в
мирное и военное время",  Устава города Омска  и  определяет  принципы
построения,   порядок   организации  городской  системы  оповещения  и
информирования населения, ее задачи, состав сил (средств), обязанности
Администрации  города Омска,  руководителей организаций,  учреждений и
предприятий  независимо  от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности  по  совершенствованию  и  поддержанию  в  готовности к
применению системы оповещения и информирования населения.
     2.   Основными   задачами  системы  оповещения  и  информирования
населения  города  Омска  об  угрозе  возникновения  или возникновении
чрезвычайных  ситуаций  муниципального  характера  в  мирное и военное
время (далее - система оповещения города Омска) являются:
     1) обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
     - руководящего состава гражданской обороны города Омска и Омского
городского звена  территориальной  подсистемы  единой  государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Омской
области (далее - Омское городское звено);
     - органов  управления,  уполномоченных на решение задач в области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  (или)
гражданской обороны при органах местного самоуправления города Омска;
     - специально подготовленных  сил  и  средств,  предназначенных  и
выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     - дежурно-диспетчерских    служб   организаций,   эксплуатирующих
потенциально опасные производственные объекты;
     2) осуществление   информирования   населения   города   Омска  о
чрезвычайных ситуациях;
     3) осуществление  сбора  информации  в области защиты населения и
территории  города  Омска  от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен  такой
информацией,  обеспечение,  в  том  числе с использованием комплексной
системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении   чрезвычайных   ситуаций,   своевременного   оповещения
населения об угрозе возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города  Омска  от
20.01.2014 г. N 38-п)
     3. Система оповещения города Омска:
     - является составной частью системы  оповещения  Омской  области,
включает   в   себя  силы  и  средства,  организационно  и  технически
объединенные для решения задач оповещения и  информирования  населения
города Омска;
     - создается и поддерживается  в  постоянной  готовности  органами
местного самоуправления города Омска.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города  Омска  от
20.01.2014 г. N 38-п)
     4. Для  оповещения  и  информирования  руководящего   состава   и
населения города Омска задействуются:
     1) силы (личный состав):
     - дежурных (дежурно-диспетчерских) служб учреждений,  организаций
и предприятий,  осуществляющих свою деятельность на территории  города
Омска;
     - теле-  и  радиокомпаний,  студий   кабельного   телевидения   и
радиостанций, расположенных на территории города Омска;
     - радиотрансляционного узла и телефонной сети города Омска;
     - учреждений,   организаций   и   предприятий  в  соответствии  с
возложенными  на  них  обязанностями  по  организации   оповещения   и
информирования населения города Омска;
     2) средства (оборудование):
     -  федеральная  автоматизированная  система  оповещения  по  сети
радиовещания  (Р-413) на базе комплекса технических средств оповещения
по   сетям   теле-  и  радиовещания  и  средств  массовой  информации,
находящихся  на  территории  города  Омска;  (В редакции Постановления
Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N 686-п)
     -   региональная   автоматизированная  система  централизованного
оповещения  (далее - РАСЦО) на базе аппаратуры 5ф88, П-164 и П-166; (В
редакции  Постановления  Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N
686-п)
     - территориальная  автоматизированная  система  централизованного
оповещения Омской области;
     -  телефонная  связь:  сети  общего (ведомственного) пользования,
операторы  сотовой  связи;  (В  редакции  Постановления  Администрации
города Омска от 25.06.2013 г. N 686-п)
     - ведомственные радиоузлы;
     - ведомственные системы радиосвязи;
     - локальные системы оповещения;
     - подвижные   звуковещательные   станции    с    громкоговорящими
установками;
     - уличные   городские   и   ведомственные   громкоговорители    и
радиотрансляционные  приемники  с централизованным и местным запуском,
устройства местной громкоговорящей связи;
     - посыльные (пешие и на транспорте);
     - электросирены;
     - терминалы  Общероссийской  комплексной системы информирования и
оповещения населения в местах массового пребывания людей.
     5. Оповещение  руководящего  состава  и  населения города Омска в
мирное и военное время осуществляется на основании решения:
     1) Правительства  Омской  области  -  при  чрезвычайных ситуациях
межмуниципального и регионального характера;
     2) Мэра  города Омска - при чрезвычайных ситуациях муниципального
характера.
     6. Общее  руководство  организацией  оповещения  и информирования
населения города Омска осуществляют:
     - в городе Омске - Мэр города Омска;
     -  в  учреждениях,  организациях и на предприятиях - руководители
учреждений,  организаций  и  предприятий.  (В  редакции  Постановления
Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N 686-п)
     Оповещение о чрезвычайных ситуациях мирного  и  военного  времени
организуется  в  соответствии  с планами оповещения,  разработанными в
городе Омске,  организациях,  учреждениях  и  на  предприятиях  города
Омска, и другими нормативными документами.
     7. Непосредственное оповещение осуществляют:
     1) руководящего состава Администрации города Омска, руководителей
спасательных  служб  гражданской обороны города Омска, членов комиссии
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций Администрации
города Омска, членов эвакуационной комиссии Администрации города Омска
-  дежурный  диспетчер  управления единой дежурно-диспетчерской службы
города  Омска  департамента  общественной  безопасности  Администрации
города  Омска  (далее  - управление ЕДДС города Омска) по команде Мэра
города  Омска  с  использованием находящихся в распоряжении управления
ЕДДС города Омска систем связи и оповещения; (В редакции Постановления
Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N 686-п)
     2) населения города Омска:
     - оперативный дежурный пункта управления руководителя гражданской
обороны  Омской  области  с  использованием  действующих на территории
города   Омска   систем   связи   и    оповещения    через    дежурные
(дежурно-диспетчерские)   службы   органов   повседневного  управления
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Омской области,
дежурные службы организаций  связи,  операторов  связи  и  организаций
телерадиовещания, привлекаемых к оповещению населения Омской области;
     - дежурный диспетчер управления ЕДДС города Омска по команде Мэра
города  Омска  с  использованием находящихся в распоряжении управления
ЕДДС   города   Омска   систем   связи  и  оповещения  через  дежурные
(дежурно-диспетчерские)  службы  учреждений, организаций и предприятий
города   Омска,   управляющих   компаний.  (В  редакции  Постановления
Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N 686-п)
     8. Разработка   текстов   речевых   сообщений  для  оповещения  и
информирования населения Омской области,  в том числе и города  Омска,
об  угрозе  возникновения  или  о  возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и передача их  по  каналам
связи  и  телерадиовещания относится к полномочиям Главного управления
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области.
     9.   Разработка   текстов  речевых  сообщений  для  оповещения  и
информирования  населения  города  Омска об угрозе возникновения или о
возникновении    чрезвычайных    ситуаций   муниципального   характера
осуществляется  департаментом  общественной безопасности Администрации
города  Омска. (В редакции Постановления Администрации города Омска от
25.06.2013 г. N 686-п)
     10. Поддержание в  постоянной  готовности  к  применению  системы
оповещения    населения    города   Омска   достигается   организацией
круглосуточного  дежурства  личного  состава   органов   повседневного
управления   (дежурных,   дежурно-диспетчерских   служб),  технической
исправностью и постоянной готовностью сил и  средств  к  оповещению  и
информированию населения.
     Подготовка  специалистов  дежурных,  дежурно-диспетчерских  служб
планируется  руководителями  структурных  подразделений  Администрации
города  Омска, учреждений, организаций, предприятий и осуществляется в
Бюджетном     общеобразовательном     учреждении     Омской    области
дополнительного   профессионального  образования  "Учебно-методический
центр  по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Омской области.
(Дополнен  - Постановление Администрации города Омска от 25.06.2013 г.
N 686-п)
     11.  За  поддержание  сил  и  технических  средств  оповещения  и
информирования  в  постоянной  готовности  к  применению,  организацию
своевременного  технического  обслуживания  и  ремонта ответственность
несут   Мэр   города  Омска,  руководители  структурных  подразделений
Администрации  города  Омска, организаций, учреждений и предприятий, в
ведении  которых  находятся  эти  силы  и средства, независимо от форм
собственности   и   ведомственной   принадлежности,   за   исключением
технических  средств оповещения и информирования, входящих в РАСЦО. (В
редакции  Постановления  Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N
686-п)
     12. Техническое состояние и готовность к применению сил и средств
системы оповещения населения города Омска проверяются на всех уровнях.
     13. Проверки системы оповещения населения города Омска проводятся
в соответствии с порядком и графиками,  утвержденными и согласованными
руководителями организаций на соответствующем уровне.
     14. Разработка  планирующих документов и рабочей документации по
вопросам оповещения и информирования населения города Омска об  угрозе
возникновения  или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  в  мирное и
военное время осуществляется департаментом  общественной  безопасности
Администрации    города   Омска   в   соответствии   с   методическими
рекомендациями  и  руководящими  документами  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
     В учреждениях,  организациях  и на предприятиях ответственными за
планирование мероприятий по  оповещению  и  информированию  рабочих  и
служащих  являются органы управления (специалисты),  уполномоченные на
решение задач в области гражданской обороны,  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города  Омска  от
25.06.2013 г. N 686-п)
     15. Финансирование мероприятий  по  поддержанию  в  готовности  и
совершенствованию  системы  оповещения  города  Омска осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.