Постановление Администрации города Омска от 09.07.2012 № 936-п

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 июля 2012 года N 936-п
                               г. Омск

            О состоянии и перспективах развития спортивной
                     инфраструктуры города Омска

     Руководствуясь Федеральным   законом    "Об    общих    принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом
города Омска, постановляю:
     1. Принять  к  сведению  информацию  о  состоянии  и перспективах
развития спортивной инфраструктуры города Омска согласно приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Департаменту физической культуры и спорта Администрации города
Омска  в  срок до 20 октября 2012 года разработать План мероприятий по
развитию спортивной инфраструктуры города  Омска  на  период  до  2020
года.
     3. Управлению информационной политики Администрации города  Омска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и
разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города
Омска.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Мэра города Омска В.В. Куприянова.

     Исполняющий обязанности
     Мэра города Омска                                 Т.А. Вижевитова



                                                            Приложение
                            к постановлению Администрации города Омска
                                           от 9 июля 2012 года N 936-п

                              ИНФОРМАЦИЯ
                 о состоянии и перспективах развития
                спортивной инфраструктуры города Омска

     Развитие физической   культуры   и   спорта   является   ключевым
направлением социальной политики,  предоставляющим широкий простор для
становления и самореализации граждан,  удовлетворения их  интересов  и
потребностей,   повышения   качества   жизни   населения,  активизации
человеческого фактора.
     Необходимым условием  успешного развития физкультурно-спортивного
движения  в  городе  Омске  является  соответствующая   инфраструктура
спорта.
     На территории города Омска действует 1998 спортивных  сооружений,
в  том  числе:  7  стадионов  с  трибунами  на 1500 мест и более,  472
спортивных зала,  2 дворца спорта  с  искусственным  льдом,  4  крытых
спортивных   объекта   с   искусственным   льдом,   4   манежа   (3  -
легкоатлетических,  1 - футбольный),  5  велодромов,  57  плавательных
бассейнов (учитываются открытые и крытые ванны плавательных бассейнов,
размером не менее 10 x 6  метров;  из  общего  числа  бассейнов  54  -
крытые),  32  лыжные  базы,  1 биатлонный комплекс,  52 сооружения для
стрелковых видов спорта (50 тиров,  1 стрельбище,  1 стенд), 2 гребные
базы.  Динамика количества спортивных сооружений по годам представлена
в таблице:

|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  Наименование спортивного сооружения  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | 2011  |
|                                       | год   | год   | год   | год   | год   |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Стадион с трибунами на 1500 мест и    |     7 |     7 |     7 |     7 |     7 |
| более                                 |       |       |       |       |       |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Плоскостное спортивное сооружение     |   850 |   904 |   910 |   911 |   911 |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Спортивный зал                        |   425 |   427 |   427 |   470 |   472 |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Дворец спорта, крытый спортивный      |     4 |     5 |     6 |     6 |     6 |
| объект с искусственным льдом          |       |       |       |       |       |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Манеж                                 |     4 |     4 |     4 |     4 |     4 |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Велотрек, велодром                    |     5 |     5 |     5 |     5 |     5 |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Плавательный бассейн                  |    54 |    55 |    55 |    56 |    57 |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Лыжная база, биатлонный комплекс      |    33 |    33 |    33 |    33 |    33 |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Сооружение для стрелковых видов       |    49 |    49 |    49 |    51 |    52 |
| спорта (тир, стрельбище, стенд)       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Гребная база (канал)                  |     2 |     2 |     2 |     2 |     2 |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Другое спортивное сооружение          |   486 |   490 |   490 |   449 |   449 |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Итого:                                |  1919 |  1981 |  1988 |  1994 |  1998 |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|

     При определении  нормативной  потребности  субъектов   Российской
Федерации   в  объектах  физической  культуры  и  спорта  используется
методика  определения  нормативной  потребности  субъектов  Российской
Федерации    в    объектах   социальной   инфраструктуры,   одобренная
распоряжением Правительства Российской Федерации от  19  октября  1999
года N 1683-р.
     В настоящее  время  показатели  обеспеченности  населения  города
Омска  спортивными сооружениями остаются низкими (спортивные залы - 36
процентов от норматива потребности,  плоскостные спортивные сооружения
- 27 процентов, бассейны - 15 процентов). Численность населения города
Омска на конец 2011 года составила 1156529 человек. При прогнозируемом
росте   количества   населения   уровень   фактической  обеспеченности
объектами физической культуры  и  спорта  от  нормативной  потребности
будет снижаться.
     За последние  годы  удалось  сохранить  и   существенно   развить
материально-спортивную базу.  Возведены десятки спортивных сооружений.
Среди  них  крупнейшие  спортивные  комплексы,  в  том  числе:  крытый
футбольный манеж стадиона "Красная звезда", с введением в эксплуатацию
которого у омичей появилась реальная возможность  заниматься  футболом
на  протяжении  всего года в комфортных условиях,  многофункциональный
спортивный комплекс "Арена-Омск".
     Несмотря на    непростую   экономическую   ситуацию,   возводятся
физкультурно-оздоровительные   комплексы.   В   2008   году   построен
физкультурно-оздоровительный     комплекс     на    базе    бюджетного
образовательного учреждения города Омска "Средняя  общеобразовательная
школа N 68".
     В декабре 2010 года в Кировском  административном  округе  города
Омска    по    улице    20    лет    Октября,    дом    14    открылся
физкультурно-оздоровительный комплекс,  на базе которого функционирует
бюджетное  учреждение  дополнительного  образования детей города Омска
"Детско-юношеская  спортивная   школа   имени   Героя   России   Олега
Охрименко".  В  спортивной  школе  проводятся занятия по мини-футболу,
волейболу,  баскетболу,  различным видам единоборств, боксу и аэробике
(количество  обучающихся  в  настоящее  время  -  более  900 человек).
Открытие  новой  спортивной  школы   позволило   жителям   близлежащих
микрорайонов заниматься спортом в комфортных условиях.
     Спектр предоставления     физкультурно-оздоровительных      услуг
значительно  расширился  за  счет строительства современных спортивных
объектов с искусственным льдом.  В 2008  году  введен  в  эксплуатацию
Ледовый  дворец спорта им.  Вячеслава Фетисова по улице 8-я Восточная,
дом 22 в Центральном административном округе города Омска, в 2009 году
-  Ледовый  дворец  спорта  имени  Александра Кожевникова по улице 6-я
Станционная, дом 2/4 в Ленинском административном округе города Омска.
     С 2005  по  2012  год в городе Омске обустроено и отремонтировано
210 спортивных площадок,  в том числе по годам:  в 2005 году -  25,  в
2006 году - 26, в 2007 году - 39, в 2008 году - 49, в 2009 году - 6, в
2010 году - 28, в 2011 году - 37.
     Плоскостные спортивные  сооружения  составляют  весомую долю всех
спортивных объектов города Омска. Их количество составляет 911 единиц,
в том числе:  137 полей (площадок) для игры в футбол, мини-футбол; 126
хоккейных  коробок;  101  баскетбольная  площадка;   85   волейбольных
площадок;  223  комплексные  (спортивно-игровые) площадки;  239 прочих
(это спортивные ядра,  теннисные корты, площадки для игры в бадминтон,
гандбол,  городошные площадки,  детские игровые комплексы и спортивные
городки).
     В настоящее  время 38 процентов плоскостных спортивных сооружений
являются  бесхозяйными.  В  основном  бесхозяйными  являются  дворовые
спортивные  площадки,  расположенные  в  жилых  массивах города Омска.
Большинство из них находится  в  неудовлетворительном  состоянии,  что
является одной из основных причин травматизма детей и взрослых.
     Администрацией города  Омска,  в  качестве  одного  из  вариантов
решения   вопроса   содержания  и  обслуживания  спортивных  площадок,
рассматривается   возможность   принятия   спортивных    площадок    в
муниципальную   казну   города   Омска   с   последующим  определением
необходимого объема  бюджетного  финансирования  на  их  содержание  и
обслуживание.
     В случае  положительного  решения  вопроса  принятия   спортивных
площадок в муниципальную казну города Омска Администрация города Омска
будет иметь  все  полномочия  для  направления  необходимых  бюджетных
средств   на   содержание   и   обслуживание  данных  объектов.  Общая
восстановительная стоимость  указанных  объектов  составляет  18007700
рублей,  объем  финансирования возможно распределить на период от трех
до  пяти  лет  с  определением  первоочередности   работ.   Количество
подлежащих ремонту плоскостных спортивных сооружений и стоимость работ
по их восстановлению представлена в таблице:

|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  N  | Наименование плоскостного | Количество плоскостных | Стоимость работ, |
| п/п |   спортивного сооружения  |  спортивных сооружений |     тыс. руб.    |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|                Советский административный округ города Омска                |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  1  | Хоккейная площадка        |           16           |      1159,6      |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  2  | Спортивная площадка       |           16           |      2334,5      |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  3  | Детский игровой комплекс  |            2           |         -        |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
| Итого по административному      |           34           |      3494,1      |
| округу:                         |                        |                  |
|—————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|                Кировский административный округ города Омска                |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  4  | Хоккейная площадка        |           15           |      2000,6      |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  5  | Спортивная площадка       |           29           |      1548,9      |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  6  | Детский игровой комплекс  |            7           |         -        |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
| Итого по административному      |           51           |      3549,5      |
| округу:                         |                        |                  |
|—————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|                Ленинский административный округ города Омска                |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  7  | Хоккейная площадка        |           19           |      1574,5      |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  8  | Спортивная площадка       |           26           |      2185,5      |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
| Итого по административному      |           45           |      3760,0      |
| округу:                         |                        |                  |
|—————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|               Октябрьский административный округ города Омска               |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  9  | Хоккейная площадка        |            8           |       856,3      |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  10 | Спортивная площадка       |           13           |      2059,3      |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
| Итого по административному      |           21           |      2915,6      |
| округу:                         |                        |                  |
|—————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|               Центральный административный округ города Омска               |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  11 | Хоккейная площадка        |           18           |      1478,7      |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  12 | Спортивная площадка       |           31           |      2809,8      |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|  13 | Детский игровой комплекс  |            9           |         -        |
|—————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
| Итого по административному      |           58           |      4288,5      |
| округу:                         |                        |                  |
|—————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|
| Всего :                         |          209           |     18007,7      |
|—————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|

     Общая сумма  затрат  на   ремонт,   содержание   и   обслуживание
плоскостных спортивных сооружений составляет 22857100 рублей:

|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————|
|          Наименование расходов         |  Сумма,    |      Примечание      |
|                                        | тыс. руб.  |  (кратность затрат)  |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————|
| Восстановительные работы, в том числе  |    18007,7 | Фиксированная сумма, |
| материалы                              |            |  возможно освоить за |
|                                        |            |   период 3 - 5 лет   |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————|
| Содержание штатного персонала (с       |     3091,5 |         В год        |
| начислениями)                          |            |                      |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————|
| Приобретение спецодежды                |       65,7 |       Ежегодно       |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————|
| Приобретение основных средств          |     1355,0 |    Согласно износу   |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————|
| Затраты на бензин                      |      299,5 |       Ежегодно       |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————|
| Затраты на горюче-смазочные материалы  |       37,7 |       Ежегодно       |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————|
| Итого:                                 |    22857,1 |                      |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————|

     Все расходы  по  содержанию  и восстановлению спортивных площадок
планируется включить в долгосрочную  целевую  программу  города  Омска
"Спортивный  город"  на 2009 - 2013 годы,  утвержденную постановлением
Администрации  города  Омска  от  1  апреля  2009  года  N  241-п  "Об
утверждении  долгосрочной  целевой  программы города Омска "Спортивный
город"  на  2009 - 2013  годы",  а  также  в   муниципальное   задание
автономного  учреждения  города Омска "Спортсервис" (далее - АУ города
Омска "Спортсервис").
     Основной задачей  муниципальной  политики  города  Омска  в сфере
физической культуры и спорта является создание условий для  увеличения
количества омичей,  систематически занимающихся физической культурой и
спортом.  Ежегодно в административных округах города Омска  проводится
мониторинг плоскостных спортивных сооружений по месту жительства.
     К летнему сезону 2012  года  осуществлена  проверка  технического
состояния    196    дворовых    плоскостных   спортивных   сооружений,
расположенных на  территории  города  Омска,  из  них  26  не  требуют
проведения   ремонта   и   находятся  в  хорошем  состоянии,  67  -  в
удовлетворительном состоянии, 103 - нуждаются в капитальном ремонте.
     В летний   период   осуществляются   работы   по  благоустройству
спортивных площадок,  расположенных в  жилых  массивах  города  Омска.
Бюджетным  учреждением  города  Омска  "Спортивный  город" и АУ города
Омска  "Спортсервис"  ведется  подготовка  и   оформление   спортивных
площадок  к  спортивным  мероприятиям,  ежедневная  санитарная  уборка
площадок от мусора, разметка полей для игровых видов спорта.
     В 2012 году выполнены работы по ремонту 13 спортивных площадок по
следующим адресам:  улица Волгоградская,  дом 24, улица Волгоградская,
дом 26,  улица Краснознаменная,  дом 21б,  улица Комкова, дом 2, улица
Бережного,  дом 1,  улица Октябрьская,  дом 98, улица 1-я Станционная,
дом  1,  улица  Гашека,  дом  6,  улица 20 лет РККА,  дом 61/1,  улица
Взлетная, дом 3, улица Заозерная, дом 9, улица Химиков, дом 6, поселок
Береговой,  а также запланированы работы по ремонту и обустройству еще
10 спортивных площадок по адресам:  улица Волочаевская, дом 17г, улица
Киевская, дом 4, Бульвар Заречный, дом 3, улица Красный Путь, дом 28а,
улица Крупской,  дом 7/1,  улица Жуковского, дом 31, улица 6-я Шинная,
дом 9а (2 площадки),  улица 20 лет РККА,  дом 208,  улица 20 лет РККА,
дом 61/1.
     В настоящее  время  департаментом  физической  культуры  и спорта
Администрации города Омска  осуществляется  подготовка  предложений  о
внесении   изменений   в   план   основных  мероприятий,  связанных  с
подготовкой и  проведением  празднования  300-летия  основания  города
Омска,  утвержденный  распоряжением Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2008 года N 2040-р.
     Взамен стадиона  велоспорта - ВМХ и крытого катка с искусственным
льдом на  стадионе  "Шинник"  предлагается  осуществить  строительство
"Центра  спортивной  гимнастики"  и "Центра самбо А.М.  Пушницы",  что
позволит при одинаковом объеме  финансирования  построить  сооружения,
отвечающие потребностям населения.
     За счет строительства "Центра спортивной  гимнастики"  и  "Центра
самбо  А.М.  Пушницы"  количество спортивных залов увеличится не менее
чем на 10 единиц,  что  позволит  улучшить  показатели  обеспеченности
жителей города Омска спортивными сооружениями.
     Вопрос о необходимости строительства зала  спортивной  гимнастики
стоит  уже  несколько  лет,  в  связи  с  тем,  что  занятия в филиале
бюджетного  учреждения  дополнительного   образования   города   Омска
"Специализированная  детско-юношеская  спортивная  школа  олимпийского
резерва N 25" из-за повреждений конструкций здания были приостановлены
еще в марте 2006 года.
     Строительство "Центра самбо А.М.  Пушницы" позволит  проводить  в
городе  Омске  соревнования  уровня чемпионатов России,  международных
турниров по  борьбе  самбо,  дзюдо,  греко-римской  борьбе,  восточным
единоборствам.  Строительство  комплекса позволит сократить затраты на
подготовку  спортсменов  и  повысить  уровень  спортивных  результатов
омских   спортсменов.   В  "Центре  самбо  А.М.  Пушницы"  планируется
предоставлять следующие услуги жителям города Омска: занятия фитнесом,
аэробикой, самообороной, посещение плавательного бассейна.
     В Омске за последние годы построено 5 спортивных  сооружений  для
занятий  велосипедным  спортом:  велодром "Амурский" и велотрассы ВМХ,
расположенные  на  территориях  бюджетных  учреждений  города   Омска:
"Спортивный    комплекс    "Красная    звезда",    "Специализированная
детско-юношеская  спортивная  школа  олимпийского   резерва   N   30",
"Специализированная  детско-юношеская  спортивная  школа  олимпийского
резерва N 8",  "Средняя общеобразовательная школа  N  42".  Количество
занимающихся   велосипедным  спортом  ВМХ  по  данным  государственной
статистической отчетности по  форме  1-ФК  на  31  декабря  2011  года
составляет  616  человек.  Для  осуществления  тренировочного процесса
существующее количество занимающихся достаточно обеспечено спортивными
сооружениями.
     На территории города Омска  в  настоящее  время  функционирует  6
крытых   спортивных   сооружений   с   искусственным   льдом.   Анализ
загруженности данных объектов позволяет делать выводы о  том,  что  на
данный момент подобных сооружений построено достаточно.
     В дальнейшем особое внимание необходимо уделять целенаправленному
и  поступательному  развитию  материально-спортивной  базы,  исходя из
потребностей населения, имеющихся ресурсов и установленных приоритетов
социально-экономического развития города Омска.