Постановление Правительства Омской области от 18.07.2012 № 136-п

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 июля 2012 года N 136-п
г. Омск
 
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов
Омской области
 
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 27.03.2013 г. N 57-п; от 26.02.2014 г. N 37-п;
от 14.05.2014 г. N 100-п; от 15.09.2015 № 248-п;
 от 20.04.2016 № 110-п; от 12.10.2016 № 299-п)
 
     В соответствии  с  пунктом  4  статьи  7.1-1  Закона   Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство
Омской области постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  взаимодействии органов исполнительной
власти  Омской  области  при  разработке  прогноза  баланса   трудовых
ресурсов    Омской    области   согласно   приложению   к   настоящему
постановлению.
     2. Рекомендовать:
     1) Территориальному  органу  Федеральной  службы  государственной
статистики по Омской области направлять не позднее 1 сентября текущего
года данные о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по
видам  экономической  деятельности  на уровне разделов Общероссийского
классификатора  видов  экономической   деятельности   в   Министерство
экономики Омской области, а также в территориальные органы федеральных
органов  исполнительной  власти,  находящиеся  на  территории   Омской
области  и участвующие в разработке прогноза баланса трудовых ресурсов
Омской области;
     2) представлять  в  Министерство  труда  и  социального  развития
Омской области (далее - Министерство) не позднее  1  октября  текущего
года по формам, утвержденным Министерством в соответствии с подпунктом
2 пункта 2 настоящего постановления:
     - Территориальному   органу  Федеральной  службы  государственной
статистики по Омской области:
     данные отчетного  баланса  трудовых  ресурсов  за предыдущий год,
включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;
     данные о  предположительной  численности  населения по возрастным
группам на прогнозируемый период;

     - Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области - данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.10.2016 № 299-п)

     - Управлению Федеральной службы исполнения  наказаний  по  Омской
области:
     данные о  численности   трудоспособных   осужденных,   отбывающих
наказание в местах лишения свободы,  за предыдущий год,  текущий год и
на прогнозируемый период;
     данные о  численности  осужденных,  отбывающих наказание в местах
лишения свободы,  привлекаемых к оплачиваемому  труду,  за  предыдущий
год, текущий год и на прогнозируемый период;
     - государственному  учреждению  -  Отделению  Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Омской области:
     данные о численности работающих застрахованных лиц,  включая лиц,
заключивших  договоры гражданско-правового характера,  по категориям и
возрастным группам за предыдущий год,  текущий год и на прогнозируемый
период;
     данные о численности неработающих лиц в трудоспособном  возрасте,
получающих   пенсии   на  льготных  условиях  и  по  инвалидности,  за
предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
     данные о     численности     работающих     пенсионеров    старше
трудоспособного  возраста  за  предыдущий  год,  текущий  год   и   на
прогнозируемый период;
данные о численности граждан (за исключением временно пребывающих и временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства), за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), по возрастным группам и продолжительности периода работы за предыдущий год;
- государственному учреждению - Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации - данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период
(В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.10.2016 № 299-п)

абзацы.

(Исключен - Постановление Правительства Омской области от 12.10.2016 № 299-п)

     3. Министерству экономики Омской области обеспечить доступ к информации о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности органам исполнительной власти Омской области посредством размещения указанной информации в автоматизированной информационной системе "Единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области". (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.04.2016 № 110-п)

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра труда и социального развития Омской области В.В. Куприянова. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.04.2016 № 110-п)

 
     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров
 
 
 
                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                          от 18 июля 2012 года N 136-п
 
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии органов исполнительной власти
Омской области при разработке прогноза баланса
трудовых ресурсов Омской области
 
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 27.03.2013 г. N 57-п; от 26.02.2014 г. N 37-п;
от 14.05.2014 г. N 100-п; от 15.09.2015 № 248-п;
 от 20.04.2016 № 110-п; от 12.10.2016 № 299-п)
 
     1. Настоящее  Положение устанавливает порядок разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов Омской  области  (далее  -  прогноз  баланса
трудовых ресурсов).
     2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях:
     1) оценки  сбалансированности потенциального предложения на рынке
труда и потенциального спроса на рабочую силу;
     2) определения  структурных  пропорций  предложения  и  спроса на
рынке труда;
     3) выявления  перспективных  направлений  развития  рынка труда с
учетом стратегии социально-экономического развития Омской области;
     4) повышения  эффективности регулирования процессов формирования
и использования трудовых ресурсов,  а  также  принятия  управленческих
решений, в том числе при:
     - разработке концепций,  программ,  стратегий, планов и прогнозов
социально-экономического развития Омской области;
     - подготовке докладов о социально-экономическом  развитии  Омской
области;
     - разработке  стратегий  развития  отдельных  отраслей  экономики
Омской области;
     - определении мероприятий  по  развитию  кадрового  потенциала  и
регулированию рынка труда в Омской области;
     -  формировании  контрольных  цифр приема граждан для обучения за
счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством. (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 26.02.2014 г. N
37-п)
     абзац.  (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
26.02.2014 г. N 37-п)
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
27.03.2013 г. N 57-п)
     3. Прогноз    баланса    трудовых    ресурсов     разрабатывается
Министерством  труда  и  социального  развития Омской области (далее -
Министерство)  в  целом  по  Омской  области  по  видам  экономической
деятельности  на  уровне разделов Общероссийского классификатора видов
экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период
(далее - прогнозируемый период) по форме, утверждаемой Министерством.
     4. Основой для  разработки  прогноза  баланса  трудовых  ресурсов
являются:

     1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.10.2016 № 299-п)

     2) данные  о  прогнозной  численности  населения  Омской  области
(демографический прогноз);
     3) прогноз  социально-экономического  развития  Омской области на среднесрочный период; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.04.2016 № 110-п)
     4) данные  органов исполнительной власти Омской области,  а также
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  и
территориальных органов государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации, находящихся на территории Омской области;
     5) экспертные  оценки о потребности и возможном перераспределении
рабочей  силы  между  видами  экономической  деятельности   вследствие
происходящих структурных изменений в экономике Омской области с учетом
дополнительной потребности в кадрах в рамках реализации инвестиционных
проектов;
     6) результаты мониторинга текущей и перспективной  потребности  в
специалистах  и рабочих работодателей,  осуществляющих деятельность на
территории  Омской  области,  проводимого  Министерством  с   участием
органов исполнительной власти Омской области.
     5. При разработке прогноза баланса трудовых ресурсов используется
Методика  разработки прогноза баланса трудовых ресурсов,  утвержденная
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации от 29 февраля 2012 года N 178н.
     6. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие  основные
показатели:
     1) общая    численность    трудовых     ресурсов     (численность
трудоспособного   населения  в  трудоспособном  возрасте,  иностранных
трудовых мигрантов,  а также лиц  старше  трудоспособного  возраста  и
подростков, занятых в экономике Омской области);
     2) численность   трудоспособного   населения   в   трудоспособном
возрасте;
     3) численность иностранных трудовых мигрантов;
     4) численность  лиц старше трудоспособного возраста и подростков,
занятых в экономике Омской области;
     5) общая численность занятых в экономике Омской области;
     6) численность  занятых  в  экономике  Омской  области  по  видам
экономической деятельности;
     7) численность учащихся трудоспособного возраста,  обучающихся  с
отрывом от производства;
     8) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в
экономике Омской области;
     9) общая   численность    безработных    (согласно    методологии
Международной организации труда);
     10) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах
государственной службы занятости населения Омской области.
     7. В целях  разработки  прогноза  баланса  трудовых  ресурсов  не
позднее  1  ноября текущего года представляют в Министерство следующие
данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
     1) Министерство экономики Омской области:
     - среднегодовая численность занятых в  экономике  Омской  области
(всего);

     - индексы физического объема добавленной стоимости и индексы производительности труда по видам экономической деятельности; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.10.2016 № 299-п)

     - сведения  о  дополнительной  потребности  в  кадрах  в   рамках
реализации  инвестиционных  проектов  в Омской области в разрезе видов
экономической деятельности;

- среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны"; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 15.09.2015 № 248-п)

     2) Министерство образования Омской области:
     - численность  обучающихся,  студентов,  аспирантов,  докторантов
трудоспособного  возраста,  обучающихся с отрывом от производства (без
учета обучающихся трудоспособного возраста по  очной  форме  обучения,
совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
     - среднегодовая  численность  занятых   по   виду   экономической
деятельности "Образование";
     3) Министерство  финансов  Омской   области   -   среднесписочная
численность  работников  органов исполнительной власти Омской области,
органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных
образований Омской области;
     4) Министерство  сельского  хозяйства  и  продовольствия   Омской
области  -  среднегодовая  численность  занятых по видам экономической
деятельности  "Сельское  хозяйство,   охота   и   лесное   хозяйство",
"Рыболовство,  рыбоводство",  "Производство пищевых продуктов, включая
напитки, и табака";
     5)  Министерство  строительства и жилищно-коммунального комплекса
Омской   области   -   среднегодовая   численность  занятых  по  видам
экономической    деятельности    "Строительство",    "Производство   и
распределение  электроэнергии,  газа  и  воды", "Удаление сточных вод,
отходов   и   аналогичная  деятельность";  (В  редакции  Постановлений
Правительства Омской области от 27.03.2013 г. N 57-п; от 14.05.2014 г.
N 100-п)

6) Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области - среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности "Деятельность сухопутного транспорта", "Деятельность водного транспорта", "Деятельность воздушного транспорта", "Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность", "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства"; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 15.09.2015 № 248-п)

     7) Министерство здравоохранения Омской  области  -  среднегодовая
численность занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в
области здравоохранения";
     8)  Главное управление государственной службы занятости населения
Омской   области  -  среднегодовая  численность  зарегистрированных  в
органах  государственной  службы  занятости  населения  Омской области
безработных  граждан;  (В  редакции Постановления Правительства Омской
области от 14.05.2014 г. N 100-п)
     9)  Главное  управление  информационных технологий и связи Омской
области  -  среднесписочная  численность занятых по виду экономической
деятельности  "Связь".  (Дополнен - Постановление Правительства Омской
области от 14.05.2014 г. N 100-п)
     8. Министерство в срок до:
     1) 1  ноября  текущего  года  обобщает  данные  о   среднегодовой
численности занятых по виду экономической деятельности "Предоставление
социальных услуг" за предыдущий  год,  текущий  год  и  прогнозируемый
период;
     2) 15 ноября  текущего  года  проводит  экспертную  оценку  общей
численности   безработных   в  Омской  области  (согласно  методологии
Международной организации  труда)  за  текущий  год  и  прогнозируемый
период;
     3) 1  декабря   текущего   года   разрабатывает   предварительные
результаты  прогноза  баланса  трудовых  ресурсов  и  направляет их на
рассмотрение в Министерство экономики Омской области;
     4) 30  декабря  текущего  года на основе предложений Министерства
экономики Омской области осуществляет уточнение  показателей  прогноза
баланса  трудовых  ресурсов  и  направляет  его в Правительство Омской
области,  иные органы исполнительной власти Омской  области,  а  также
размещает      на      официальном      сайте      Министерства      в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     9. Министерство    экономики    Омской    области   рассматривает
предварительные результаты прогноза баланса  трудовых  ресурсов  и  не
позднее 15 декабря текущего года направляет в Министерство предложения
по уточнению показателей прогноза баланса трудовых ресурсов.
     10. Расчет  данных,  предусмотренных  пунктами  4,  7  настоящего
Положения,  за  текущий  год  и   на   прогнозируемый   период   может
осуществляться  с применением статистических методов прогнозирования и
моделирования,    экспертных    оценок,    комбинированных     методов
прогнозирования,     основанных     на     совместном    использовании
экономико-математических и  эконометрических  моделей,  а  также  иных
методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
     11. Данные,  предусмотренные  пунктом  7  настоящего   Положения,
представляются  в  целом  по  Омской  области на бумажном носителе и в
электронном виде по формам, утверждаемым Министерством.