Постановление Администрации города Омска от 13.12.2012 № 1617-п

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 13 декабря 2012 года N 1617-п
                               г. Омск

          О внесении изменений в постановление Администрации
            города Омска от 21 декабря 2011 года N 1803-п

     Руководствуясь Федеральным   законом    "Об    общих    принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом
города Омска, постановляю:
     1. Внести   в   приложение   "Программа  повышения  эффективности
бюджетных  расходов  города  Омска  на  период   до   2013   года"   к
постановлению  Администрации  города  Омска  от 21 декабря 2011 года N
1803-п "Об утверждении  Программы  повышения  эффективности  бюджетных
расходов города Омска на период до 2013 года" следующие изменения:
     1) в  главе  1  "Обеспечение  сбалансированности  и  устойчивости
бюджета города Омска" раздела III "Направления реализации Программы":
     - в абзаце седьмом точку заменить точкой с запятой;
     - дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
     "- повышение эффективности использования земель,  расположенных в
границах города Омска.";
     - дополнить параграфом 7 "Повышение  эффективности  использования
земель, расположенных в границах города Омска" согласно приложению N 1
к настоящему постановлению;
     2) в разделе VI "Прогноз финансового обеспечения Программы":
     - в абзаце втором цифры "27348,9" заменить цифрами "23684,9";
     - в абзаце четвертом цифры "13848,9" заменить цифрами "10184,9";
     - абзац девятый после  слов  "отчетности  и  контроля"  дополнить
словами ",  юриспруденции,  управления государственным и муниципальным
заказом,  ценообразования и сметного финансирования  в  строительстве,
мобилизационной  подготовки  экономики субъекта Российской Федерации и
экономики муниципального образования";
     3) в  приложении N 1 "Перечень мероприятий (действий) по основным
направлениям реализации Программы  повышения  эффективности  бюджетных
расходов города Омска на период до 2013 года":
     - дополнить строками 1.7, 1.7.1 - 1.7.3 согласно приложению N 2 к
настоящему постановлению;
     - в строке 2.2.1 графу "Срок реализации мероприятия"  изложить  в
следующей редакции:
     "I квартал 2013 года";
     - в  строке  5.1.1 графу "Срок реализации мероприятия" изложить в
следующей редакции:
     "IV квартал 2012 года";
     4) в  приложении  N  2  "Показатели,  характеризующие  достижение
ожидаемых  результатов  Программы  повышения  эффективности  бюджетных
расходов города Омска на период до 2013 года":
     - дополнить  строкой  1.11  согласно  приложению N 3 к настоящему
постановлению;
     - строку 4.3 исключить;
     - в строке 9.8:
     в графах "2011 год", "2012 год" цифры "65" заменить цифрами "49";
     в графе "2013 год" цифры "65" заменить цифрами "51".
     2. Управлению  информационной политики Администрации города Омска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и
разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города
Омска.

     Исполняющий обязанности
     Мэра города Омска                                      А.А. Турко



                                                        Приложение N 1
                            к постановлению Администрации города Омска
                                      от 13 декабря 2012 года N 1617-п

         "§ 7. Повышение эффективности использования земель,
                расположенных в границах города Омска

     Одним из направлений эффективного использования расположенных  на
территории  города  Омска  земельных  участков  является их передача в
аренду за плату на основании договорных отношений.
     В соответствии   с  действующими  положениями  об  администрациях
административных округов  города  Омска  одними  из  основных  функций
администраций   административных   округов   города   Омска  (далее  -
территориальные подразделения  Администрации  города  Омска)  в  сфере
землепользования являются:
     1) предоставление в аренду:
     - земельных  участков,  находящихся в муниципальной собственности
города Омска,  для размещения палаток и лотков  площадью  не  более  4
кв.м, металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов
(далее - временные объекты);
     - земельных  участков,  расположенных на территории города Омска,
государственная  собственность  на  которые   не   разграничена,   для
размещения временных объектов;
     2) осуществление муниципального земельного контроля за:
     - соблюдением    порядка    использования   земельных   участков,
исключающего самовольное занятие земельных участков или  использование
их   без  оформленных  в  установленном  порядке  правоустанавливающих
документов, при размещении на них временных объектов;
     - соблюдением принципа платности использования земельных участков
при размещении на них временных объектов;
     - соблюдением  порядка  переуступки  права пользования земельными
участками при размещении на них временных объектов.
     По итогам  2011  финансового  года  поступление  доходов в бюджет
города Омска в виде арендной  платы  за  земельные  участки  составило
860267,0 тыс. рублей, из них доходы, администрируемые территориальными
подразделениями Администрации города Омска,  поступили в сумме  7051,5
тыс. рублей, в том числе по административным округам города Омска:
     - Советский административный округ - 1229,2 тыс. рублей;
     - Кировский административный округ - 2214,7 тыс. рублей;
     - Ленинский административный округ - 767,0 тыс. рублей;
     - Октябрьский административный округ - 1145,2 тыс. рублей;
     - Центральный административный округ - 1695,4 тыс. рублей.
     Такой незначительный размер собираемых платежей свидетельствует о
недостаточной эффективности выполнения своих функций  территориальными
подразделениями  Администрации  города  Омска вследствие отсутствия их
заинтересованности в увеличении данных неналоговых доходов бюджета.
     В целях    повышения    эффективности    использования    земель,
расположенных  в  границах   города   Омска,   распоряжение   которыми
осуществляется     территориальными    структурными    подразделениями
Администрации города Омска,  необходимо провести актуализацию  перечня
земельных  участков,  используемых  для размещения временных объектов,
организовать   проведение   постоянного   мониторинга    эффективности
использования  таких  земельных  участков,  а  также провести комплекс
мероприятий  по  повышению  собираемости  платежей  за   использование
земельных  участков  и реализации принципа платного землепользования в
целях привлечения дополнительных поступлений в бюджет города Омска.
     Система мероприятий    (действий),    направленных   на   решение
поставленной задачи,  сроки  реализации  и  ответственные  исполнители
определены  в  перечне мероприятий (действий) по основным направлениям
реализации Программы в разделе IV настоящей Программы.
     Для стимулирования  более  полного  и качественного осуществления
установленных   Программой   мероприятий   (действий)    со    стороны
исполнителей  Программы предусматривается возможность их материального
поощрения в зависимости  от  достигнутых  ими  результатов.  Критерием
оценки  эффективности  реализации  мероприятий (действий) исполнителей
выступает рост поступлений в  бюджет  города  Омска  от  использования
земельных участков,  используемых для размещений временных объектов, в
текущем  финансовом  году  по   сравнению   с   аналогичным   периодом
предыдущего финансового года.
     Мониторинг поступлений в бюджет  города  Омска  от  использования
данных  земельных  участков осуществляется ежеквартально департаментом
финансов и контроля Администрации города Омска на основании отчета  об
исполнении  бюджета  города  Омска.  Рост  поступлений в бюджет города
Омска оценивается в сопоставимых условиях (ставки  арендных  платежей,
кадастровые   стоимости   земельных   участков   и  т.п.).  Результаты
мониторинга  используются  для  принятия   решений   по   установлению
(изменению) лимитов бюджетных обязательств по средствам,  направляемым
на   материальное   стимулирование    территориальных    подразделений
Администрации города Омска.
     При росте поступлений доходов от аренды земельных участков и сумм
неосновательного  обогащения  в  пределах  10 процентов включительно к
уровню  аналогичного  периода  предыдущего  финансового   года   лимит
бюджетных обязательств на квартал устанавливается равным нулю.
     При росте поступлений доходов от аренды земельных участков и сумм
неосновательного  обогащения  свыше 10 процентов к уровню аналогичного
периода предыдущего финансового года лимит бюджетных  ассигнований  на
квартал  открывается  в  размере 2,5 процента за каждый полный процент
прироста,  но  не  более  25  процентов  от  суммы  годовых  бюджетных
обязательств,     предусмотренных     на     материальное    поощрение
соответствующего территориального подразделения  Администрации  города
Омска в рамках реализации Программы."



                                                        Приложение N 2
                            к постановлению Администрации города Омска
                                      от 13 декабря 2012 года N 1617-п

"|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
 |                 1.7. Задача "Повышение эффективности использования земель, расположенных          |
 |                                       в границах города Омска"                                    |
 |———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|
 | 1.7.1 | Актуализация перечня   | Перечень       | Ежеквартально | Администрации  |        -       |
 |       | земельных участков,    | земельных      |               | административ- |                |
 |       | используемых для       | участков       |               | ных округов    |                |
 |       | размещения палаток и   |                |               | города Омска   |                |
 |       | лотков площадью не     |                |               |                |                |
 |       | более 4 кв.м,          |                |               |                |                |
 |       | металлических и        |                |               |                |                |
 |       | сборных железобетонных |                |               |                |                |
 |       | гаражных боксов,       |                |               |                |                |
 |       | погребов               |                |               |                |                |
 |———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|
 | 1.7.2 | Проведение мероприятий | Заключенные    | На регулярной | Администрации  |        -       |
 |       | по обеспечению         | договоры,      |    основе     | административ- |                |
 |       | платности              | соглашения     |               | ных округов    |                |
 |       | использования          |                |               | города Омска   |                |
 |       | земельных участков и   |                |               |                |                |
 |       | привлечение            |                |               |                |                |
 |       | дополнительных         |                |               |                |                |
 |       | поступлений в бюджет   |                |               |                |                |
 |       | города Омска           |                |               |                |                |
 |———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|
 | 1.7.3 | Мониторинг             | Аналитические  |   I квартал   | ДФиК           |        -       |
 |       | эффективности          | материалы      |  2013 года,   |                |                |
 |       | использования          |                |    далее -    |                |                |
 |       | земельных участков,    |                | ежеквартально |                |                |
 |       | используемых для       |                |               |                |                |
 |       | размещения палаток и   |                |               |                |                |
 |       | лотков площадью не     |                |               |                |                |
 |       | более 4 кв.м,          |                |               |                |                |
 |       | металлических и        |                |               |                |                |
 |       | сборных железобетонных |                |               |                |                |
 |       | гаражных боксов,       |                |               |                |                |
 |       | погребов               |                |               |                |                |
 |———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|"



                                                        Приложение N 3
                            к постановлению Администрации города Омска
                                      от 13 декабря 2012 года N 1617-п

"|——————|————————————————————————————————————|—————————|——————|———————|————————|———————|————————|——————|
 | 1.11 | Рост поступления доходов от        | Процент |  -   |  0,01 |   -5,3 |  -6,7 |    3,3 | 10,0 |
 |      | использования земельных участков,  |         |      |       |        |       |        |      |
 |      | используемых для размещения        |         |      |       |        |       |        |      |
 |      | палаток и лотков площадью не более |         |      |       |        |       |        |      |
 |      | 4 кв.м, металлических и сборных    |         |      |       |        |       |        |      |
 |      | железобетонных гаражных боксов,    |         |      |       |        |       |        |      |
 |      | погребов                           |         |      |       |        |       |        |      |
 |——————|————————————————————————————————————|—————————|——————|———————|————————|———————|————————|——————|"