Постановление Правительства Омской области от 23.01.2013 № 6-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 23 января 2013 года N 6-п
                               г. Омск

       О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение
       напряженности на рынке труда Омской области, на 2013 год

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
          от 27.03.2013 г. N 57-п; от 07.08.2013 г. N 193-п)

     В соответствии  с  пунктом  7  статьи  5,  пунктом  4  статьи  20
Федерального  закона  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации",  пунктом 2 статьи 2 Закона Омской  области  "О  социальной
защите  инвалидов в Омской области",  в целях реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 года N  1307  "О
предоставлении  и  распределении  в 2013 году субсидий из федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации   на   реализацию
дополнительных мероприятий,  направленных на снижение напряженности на
рынке  труда  субъектов  Российской  Федерации"  Правительство  Омской
области постановляет:
     1. Утвердить:
     1) Перечень дополнительных мероприятий,  направленных на снижение
напряженности на рынке труда Омской  области,  на  2013  год  в  части
содействия   трудоустройству   незанятых  инвалидов  на  оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места (приложение N 1);
     2) Порядок  предоставления в 2013 году субсидий юридическим лицам
(за  исключением   государственных   (муниципальных)   учреждений)   и
индивидуальным  предпринимателям  на  возмещение  затрат,  связанных с
трудоустройством незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для
них рабочие места (приложение N 2).
     2. Определить Главное управление государственной службы занятости
населения  Омской  области (далее - Главное управление) уполномоченным
органом  исполнительной  власти  Омской   области   на   осуществление
взаимодействия  с  Федеральной  службой  по труду и занятости в рамках
реализации настоящего постановления.
     3. Предусмотреть  финансовое обеспечение расходного обязательства
Омской области,  связанного с реализацией дополнительных  мероприятий,
направленных  на снижение напряженности на рынке труда Омской области,
в 2013 году:
     1)  в  сумме 516,6 тыс. рублей в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных  Главному  управлению  в  Законе  Омской  области  "Об
областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
(В  редакции  Постановления Правительства Омской области от 27.03.2013
г. N 57-п)
     2) в сумме  9810,8  тыс.  рублей  за  счет  средств  субсидии  из
федерального    бюджета   бюджету   Омской   области   на   реализацию
дополнительных мероприятий,  направленных на снижение напряженности на
рынке труда.
     4. Министерству финансов Омской области  при  подготовке  проекта
закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об
областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015  годов"
обеспечить внесение изменений, необходимых для реализации мероприятий,
указанных в пункте 1 настоящего постановления,  в  пределах  бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  Главному  управлению  в  Законе Омской
области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014  и
2015 годов".
     5. Главному  управлению обеспечить достижение следующих значений
показателей результативности дополнительных мероприятий,  направленных
на снижение напряженности на рынке труда Омской области, на 2013 год в
части содействия трудоустройству незанятых инвалидов на  оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места:
     1) коэффициент напряженности на рынке труда Омской области - 0,8;
     2) уровень  регистрируемой  безработицы  в  Омской  области - 1,2
процента;
     3) численность   инвалидов,   трудоустроенных   на  оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места, - 156 человек.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
27.03.2013 г. N 57-п)
     6. Рекомендовать главам муниципальных образований Омской  области
организовать  работу  по  сбору  и  представлению в Главное управление
документов,  подтверждающих  расходы   муниципальных   учреждений   на
оборудование  (оснащение)  дополнительных  рабочих  мест для незанятых
инвалидов,  в  целях  получения  иных  межбюджетных   трансфертов   на
реализацию   дополнительных   мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности на рынке труда Омской области, в 2013 году.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Министра  труда   и   социального   развития   Омской   области   М.Ю.
Дитятковского.

     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров



                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                          от 23 января 2013 года N 6-п

                               ПЕРЕЧЕНЬ
         дополнительных мероприятий, направленных на снижение
       напряженности на рынке труда Омской области, на 2013 год
        в части содействия трудоустройству незанятых инвалидов
         на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

|—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  N  |    Наименование дополнительного    |           Исполнители           |
| п/п |             мероприятия            |                                 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  1  | Оборудование (оснащение)           | Главное управление              |
|     | дополнительных рабочих мест для    | государственной службы          |
|     | незанятых инвалидов в              | занятости населения Омской      |
|     | муниципальных учреждениях          | области (далее - Главное        |
|     |                                    | управление),                    |
|     |                                    | органы местного самоуправления  |
|     |                                    | Омской области и муниципальные  |
|     |                                    | учреждения (по согласованию)    |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  2  | Предоставление субсидий            | Главное управление              |
|     | юридическим лицам (за исключением  |                                 |
|     | государственных (муниципальных)    |                                 |
|     | учреждений) и индивидуальным       |                                 |
|     | предпринимателям на возмещение     |                                 |
|     | затрат, связанных с                |                                 |
|     | трудоустройством незанятых         |                                 |
|     | инвалидов на оборудованные         |                                 |
|     | (оснащенные) для них рабочие места |                                 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  3  | Информационное сопровождение       | Главное управление, казенные    |
|     | реализации дополнительных          | учреждения службы занятости     |
|     | мероприятий, направленных на       | населения Омской области        |
|     | снижение напряженности на рынке    | (далее - центры занятости)      |
|     | труда Омской области               |                                 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  4  | Консультирование инвалидов,        | Минтруд, Главное управление,    |
|     | обращающихся в территориальные     | центры занятости                |
|     | органы Министерства труда и        |                                 |
|     | социального развития Омской        |                                 |
|     | области (далее - Минтруд) и центры |                                 |
|     | занятости, по вопросам участия в   |                                 |
|     | дополнительных мероприятиях,       |                                 |
|     | направленных на снижение           |                                 |
|     | напряженности на рынке труда       |                                 |
|     | Омской области                     |                                 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  5  | Организация взаимодействия с       | Минтруд, Главное управление     |
|     | общественными объединениями        |                                 |
|     | инвалидов, союзами работодателей   |                                 |
|     | по вопросам реализации             |                                 |
|     | дополнительных мероприятий,        |                                 |
|     | направленных на снижение           |                                 |
|     | напряженности на рынке труда       |                                 |
|     | Омской области                     |                                 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  6  | Проведение семинаров-совещаний по  | Минтруд, Главное управление     |
|     | вопросам реализации дополнительных |                                 |
|     | мероприятий, направленных на       |                                 |
|     | снижение напряженности на рынке    |                                 |
|     | труда Омской области;              |                                 |
|     | консультирование работодателей по  |                                 |
|     | данным вопросам                    |                                 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|



                                                        Приложение N 2
                          к постановлению Правительства Омской области
                                          от 23 января 2013 года N 6-п

                               ПОРЯДОК
        предоставления в 2013 году субсидий юридическим лицам
     (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
       и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат,
           связанных с трудоустройством незанятых инвалидов
         на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

        (В редакции Постановления Правительства Омской области
                      от 07.08.2013 г. N 193-п)

                          1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления  в  2013
году   субсидий  юридическим  лицам  (за  исключением  государственных
(муниципальных)   учреждений)   и   индивидуальным   предпринимателям,
осуществляющим свою деятельность на территории Омской области (далее -
работодатели),  на возмещение  затрат,  связанных  с  трудоустройством
незанятых  инвалидов  на  оборудованные  (оснащенные)  для них рабочие
места (далее  -  субсидии),  цель  предоставления  субсидий,  критерии
отбора работодателей,  имеющих право на получение субсидий,  условия и
порядок предоставления субсидий,  а также порядок возврата субсидий  в
случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
     Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидия из
федерального  бюджета,  предоставляемая  на  реализацию дополнительных
мероприятий,  направленных на снижение напряженности  на  рынке  труда
Омской области, и средства областного бюджета.
     2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
     1) незанятые   инвалиды   -   инвалиды,   имеющие  индивидуальную
программу реабилитации инвалида (далее - ИПРИ),  выданную  в  порядке,
установленном   законодательством,   и   содержащую   рекомендации   о
противопоказанных   и    доступных    условиях    и    видах    труда,
предусматривающие  в  том  числе  необходимость  выделения  (создания)
специального  рабочего  места,  принятые   работодателем   на   работу
(заключившие трудовой договор с работодателем) в 2013 году;
     2) рабочее  место  -  постоянное  рабочее  место  (в  том   числе
специальное рабочее место) для трудоустройства незанятого инвалида.
     3. Целью  предоставления  субсидии  является  возмещение   затрат
работодателю  на приобретение,  монтаж и установку оборудования (в том
числе   специального   оборудования),   необходимого   для   оснащения
(дооснащения)  существующего  свободного или вновь созданного рабочего
места.

     2. Отбор работодателей, имеющих право на получение субсидий

     4. Критериями отбора работодателей,  имеющих право  на  получение
субсидий, являются:
     1) оборудование  в  2013   году   нового   рабочего   места   или
дооборудование,  адаптация,  модернизация существующего рабочего места
для организации профессиональной деятельности незанятых инвалидов;
     2) трудоустройство    незанятых    инвалидов   на   оборудованные
(оснащенные) рабочие места;
     3) непроведение  в  отношении  работодателя  процедуры ликвидации
либо    процедур,    предусмотренных    Федеральным     законом     "О
несостоятельности (банкротстве)";
     4) неполучение субсидии  на  возмещение  затрат  на  оборудование
рабочего места,  предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, за счет
средств федерального и областного бюджета в 2013 году.
     5. Дополнительными критериями отбора работодателей, имеющих право
на  получение  субсидий  при  создании  специального  рабочего  места,
являются:
     1) соответствие  специального  рабочего  места  рекомендациям   о
противопоказанных  и  доступных  условиях  и видах труда,  указанным в
ИПРИ;
     2) принятие  работодателем  приказа  (распоряжения)  о  выделении
(создании) специального рабочего места;
     3) проведение  экспертизы состояния специального рабочего места в
соответствии с санитарными правилами СП  2.2.9.2510-09  "Гигиенические
требования  к условиям труда инвалидов",  утвержденными постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18
мая 2009 года N 30.
     6. Отбор работодателей осуществляется комиссией по  содействию  в
трудоустройстве   отдельных  категорий  граждан  (далее  -  комиссия),
создаваемой при соответствующем казенном учреждении  службы  занятости
населения Омской области (далее - центр занятости).
     7. В состав комиссии  включаются  представители  территориального
органа  Министерства  труда  и  социального  развития  Омской области,
центра занятости,  а также по согласованию  представители  объединения
работодателей  в  соответствующем  муниципальном районе Омской области
(административном округе города Омска).
     8. Заседание  комиссии  проводится в течение пяти рабочих дней со
дня поступления в центр занятости документов,  указанных в пунктах 11,
13  настоящего Порядка.  В течение пяти рабочих дней со дня проведения
заседания комиссия осуществляет подготовку заключения о предоставлении
или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.
     9. Заключение о предоставлении или  об  отказе  в  предоставлении
работодателю  субсидии  с приложением документов,  указанных в пунктах
11,  13 настоящего Порядка,  в течение двух рабочих дней  со  дня  его
подготовки   направляется   центром  занятости  в  Главное  управление
государственной службы занятости населения  Омской  области  (далее  -
Главное  управление)  для  принятия  решения  о  предоставлении или об
отказе в предоставлении работодателю субсидии.
     10. Порядок работы комиссии в части, не урегулированной настоящим
Порядком,  форма  заключения  о  предоставлении  или   об   отказе   в
предоставлении работодателю субсидии утверждаются Главным управлением.
     11. Для проведения отбора необходимы следующие документы:
     1) заявка  на  предоставление  субсидии  по  форме,  определенной
Главным управлением;
     2) выписка  из Единого государственного реестра юридических лиц -
для юридических лиц;
     3) выписка  из  Единого  государственного  реестра индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
     4) копия  приказа  (распоряжения) работодателя о приеме на работу
незанятого инвалида;
     5) копия  должностной инструкции по должности,  на которую принят
незанятый инвалид;
     6)  копия  акта  соответствия  рабочего  места  требованиям ИПРИ,
составленного    работодателем    по   форме,   определенной   Главным
управлением,  с  учетом ИПРИ, экспертного заключения на рабочее место,
выданного  федеральным  бюджетным  учреждением  здравоохранения "Центр
гигиены   и   эпидемиологии  в  Омской  области"  (в  случае  создания
специального  рабочего места); (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п)
     7) копии  документов,  подтверждающих  расходы  работодателя   на
приобретение,   монтаж   и   установку   оборудования   для  оснащения
(дооснащения)   рабочего   места   (договоры,   счета-фактуры,    акты
выполненных  работ  (услуг),  платежные поручения об оплате,  кассовые
(товарные) чеки).
     12. Документы,  предусмотренные  подпунктами  1,  4 - 7 пункта 11
настоящего Порядка,  представляются работодателем в центр занятости по
месту   осуществления   деятельности  на  территории  соответствующего
муниципального района Омской области (административного округа  города
Омска).
     Работодатель вправе по собственной инициативе представить в центр
занятости  документы,  предусмотренные  подпунктами  2,  3  пункта  11
настоящего Порядка,  полученные не ранее чем за 15  дней  до  даты  их
представления  в  центр  занятости.  При непредставлении работодателем
указанных документов центр занятости обращается  за  их  получением  в
Главное  управление в течение одного рабочего дня со дня представления
работодателем документов,  предусмотренных подпунктами 1, 4 - 7 пункта
11  настоящего  Порядка.  Главное управление в течение одного рабочего
дня со  дня  получения  соответствующего  обращения  центра  занятости
направляет  запрос  в Федеральную налоговую службу (ее территориальный
орган) на предоставление документов,  предусмотренных подпунктами 2, 3
пункта  11 настоящего Порядка,  и в течение одного рабочего дня со дня
их получения направляет в центр занятости указанные документы.
     13. Для  возмещения  затрат,  связанных  с созданием (оснащением)
специального рабочего места, кроме документов, предусмотренных пунктом
11  настоящего  Порядка,  работодатель  представляет в центр занятости
копию  приказа  (распоряжения)  о  выделении  (создании)  специального
рабочего места.
     14. Копии документов, перечисленных в подпунктах 4 - 7 пункта 11,
пункте   13   настоящего  Порядка,  заверяются  подписью  руководителя
юридического  лица   (индивидуального   предпринимателя)   и   печатью
юридического лица (индивидуального предпринимателя - при наличии).
     15. Основаниями для подготовки комиссией заключения об  отказе  в
предоставлении  работодателю  субсидии,  принятия  Главным управлением
решения об отказе в предоставлении работодателю субсидии являются:
     1) несоответствие  работодателя  критериям  отбора,  указанным  в
пунктах 4, 5 настоящего Порядка;
     2) непредставление    работодателем   документов,   указанных   в
подпунктах 1, 4 - 7 пункта 11, пункте 13 настоящего Порядка;
     3) несоответствие   документов,   представленных   работодателем,
требованиям  законодательства,  а  также  представление  работодателем
недостоверных сведений;
     4) распределение   в    полном    объеме    бюджетных    средств,
предусмотренных   Главному   управлению   сводной  бюджетной  росписью
областного бюджета в текущем году на реализацию настоящего Порядка.

             3. Условия и порядок предоставления субсидий

     16. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований  и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному управлению.
     Наличие   остатков   субсидий,   не   использованных  в  отчетном
финансовом  году,  не  предусматривается.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п)
     17. Предоставление  субсидии  работодателю,   прошедшему   отбор,
осуществляется Главным управлением при соблюдении следующих условий:
     1) нерасторжение работодателем трудового  договора  с  инвалидом,
трудоустроенным  на  рабочее  место,  по  инициативе работодателя,  за
исключением случаев,  предусмотренных пунктами 5 - 7,  11 части первой
статьи  81  Трудового  кодекса  Российской Федерации,  в течение шести
месяцев со дня получения субсидии;
     2) трудоустройство  работодателем  незанятого инвалида на рабочее
место в течение тридцати дней в  случае  освобождения  рабочего  места
(шестидесяти дней в случае освобождения специального рабочего места);
     3)  предоставление  работодателем  в  центр  занятости  отчета  о
соблюдении  условий  предоставления  субсидии  по форме, установленной
Главным  управлением, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, в течение шести месяцев со дня получения субсидии;
(В  редакции  Постановления Правительства Омской области от 07.08.2013
г. N 193-п)
     4)    заключение    соглашения    о    предоставлении   субсидий,
предусматривающего  в  качестве  условия  их  предоставления  согласие
работодателя (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи
78  Бюджетного  кодекса Российской Федерации) на осуществление Главным
управлением  и Главным управлением финансового контроля Омской области
проверок  соблюдения  получателем  субсидии  условий,  цели  и порядка
предоставления  субсидий,  по форме, утвержденной Главным управлением.
(Дополнен  -  Постановление Правительства Омской области от 07.08.2013
г. N 193-п)
     18. Главное управление:
     1) в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня поступления из центра
занятости заключения о предоставлении или об отказе  в  предоставлении
работодателю  субсидии  с приложением документов,  указанных в пунктах
11, 13 настоящего Порядка, принимает распоряжение о предоставлении или
об отказе в предоставлении работодателю субсидии;
     2) в течение трех рабочих дней со  дня  принятия  распоряжения  о
предоставлении  или  об  отказе в предоставлении работодателю субсидии
вручает работодателю его  копию  под  роспись  либо  направляет  копию
соответствующего   распоряжения   заказным   почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении;
     3) в  течение  десяти рабочих дней со дня принятия распоряжения о
предоставлении   работодателю   субсидии   перечисляет   субсидию   на
банковский счет, открытый работодателем в кредитной организации.
     19. Предоставление субсидии осуществляется в  размере  фактически
понесенных работодателем затрат, но не более 66,2 тыс. рублей.
     20.  Проверка  соблюдения  условий, цели и порядка предоставления
субсидии  осуществляется  Главным  управлением  и  Главным управлением
финансового   контроля   Омской  области.  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п)

       4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
                 установленных при их предоставлении

     21. В  случае  нарушения  работодателем  условий   предоставления
субсидии,   предусмотренных   пунктом  17  настоящего  Порядка,  центр
занятости в течение трех рабочих дней  со  дня  обнаружения  указанных
нарушений  направляет  в  Главное  управление  информацию о выявленных
нарушениях.
     22. Главное  управление  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня
получения информации  от  центра  занятости  о  выявленных  нарушениях
направляет работодателю уведомление о необходимости возврата субсидии.
     Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение  30  дней
со дня получения уведомления о возврате субсидии.
     23. В случае нарушения  работодателем  срока  возврата  субсидии,
установленного пунктом 22 настоящего Порядка,  субсидия возвращается в
областной бюджет в соответствии с законодательством.