Утратило силу - Постановление Правительства Омской области
от 23.03.2016 № 71-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 года N 191-п
г. Омск
Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса по
определению юридического лица в целях завершения
строительства многоквартирного дома
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 11.12.2013 г. N 331-п; от 26.11.2014 г. N 286-п)
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Закона Омской
области "О защите прав и законных интересов граждан - участников
долевого строительства многоквартирных домов на территории Омской
области", статьей 7.2 Закона Омской области "О регулировании земельных
отношений в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения конкурса
по определению юридического лица в целях завершения строительства
многоквартирного дома.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области Ю.В. Гамбург
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 7 августа 2013 года N 191-п
ПОРЯДОК
организации и проведения конкурса
по определению юридического лица в целях
завершения строительства многоквартирного дома
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 11.12.2013 г. N 331-п; от 26.11.2014 г. N 286-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цель, процедуру проведения
конкурса по определению юридического лица в целях завершения
строительства многоквартирного дома, строящегося на территории Омской
области с привлечением денежных средств граждан - участников долевого
строительства, перед которыми не исполнены обязательства по передаче
жилых помещений и которым требуется государственная поддержка (далее -
конкурс), условия участия в нем юридических лиц, порядок определения
победителя конкурса.
2. Целью проведения конкурса является определение юридического
лица, которое по результатам конкурса принимает на себя обязательства
по завершению строительства многоквартирного дома, включенного в
перечень многоквартирных домов, строящихся на территории Омской
области с привлечением денежных средств граждан - участников долевого
строительства, перед которыми не исполнены обязательства по передаче
жилых помещений и которым требуется государственная поддержка (далее -
перечень), степень строительной готовности которого, определяемая в
соответствии с Методическими рекомендациями по оценке строительной
готовности строящегося (создаваемого) многоквартирного дома,
утвержденными решением правления государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 2 декабря
2008 года N 43, не превышает 40 процентов.
3. Организатором конкурса является Министерство строительства и
жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - организатор
конкурса). (В редакции Постановления Правительства Омской области от
11.12.2013 г. N 331-п)
II. Порядок проведения конкурса
4. Основанием для проведения конкурса является представление
жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом (далее - жилищно-строительный кооператив)
организатору конкурса следующих документов:
1) заявление жилищно-строительного кооператива о проведении
конкурса;
2) копии документов, подтверждающих переход к
жилищно-строительному кооперативу прав и обязанностей, связанных со
строительством многоквартирного дома на территории Омской области;
3) согласованный с Главным управлением государственного
строительного надзора и государственной экспертизы Омской области
(далее - Главное управление) расчет объема затрат по завершению
строительства многоквартирного дома;
4) подписанный жилищно-строительным кооперативом договор
поручения о передаче организатору конкурса полномочий по определению
юридического лица, которое по результатам конкурса принимает на себя
обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, форма
которого утверждается организатором конкурса;
5) копии документов, подтверждающих включение многоквартирного
дома в перечень;
6) копии документов, подтверждающих принятие всеми членами
жилищно-строительного кооператива решения о софинансировании
завершения строительства многоквартирного дома в размере 20 процентов
от разницы стоимости завершения строительства и стоимости реализации
свободных от обязательств квартир, расположенных в многоквартирном
доме, включенном в перечень (далее - квартиры), и перечислении
указанной доли софинансирования на специальный счет
жилищно-строительного кооператива не позднее трех месяцев со дня
подведения итогов конкурса в случае начала выполнения работ по
завершению строительства многоквартирного дома по результатам
проведенного конкурса; (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 11.12.2013 г. N 331-п)
7) справка, выданная Главным управлением и подтверждающая, что
степень строительной готовности многоквартирного дома не превышает 40
процентов;
8) копии документов, подтверждающих принятие всеми членами
жилищно-строительного кооператива решения об уступке свободных от
обязательств квартир победителю конкурса; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 11.12.2013 г. N 331-п)
9) справка жилищно-строительного кооператива о количестве
свободных от обязательств квартир с указанием их технических
характеристик, в том числе этажности, количества комнат, общей
площади, номеров квартир;
10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
11) копии учредительных документов жилищно-строительного
кооператива.
5. Копии документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка,
заверяются печатью жилищно-строительного кооператива и подписью
уполномоченного лица.
Документы (копии документов), предусмотренные подпунктами 3, 5,
7, 10 пункта 4 настоящего Порядка, представляются жилищно-строительным
кооперативом по собственной инициативе. В случае если указанные
документы не представлены, организатор конкурса запрашивает их у
соответствующих органов государственной власти самостоятельно.
6. В течение 5 дней после получения всех документов,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, организатор конкурса
запрашивает в Министерстве имущественных отношений Омской области
перечень сформированных земельных участков, находящихся в
собственности Омской области, которые предоставляются победителю
конкурса в собственность бесплатно в соответствии со статьей 7.2
Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской
области", с указанием их кадастрового номера, площади и рыночной
стоимости (далее - перечень земельных участков). (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N 286-п)
7. Министерство имущественных отношений Омской области в течение
45 дней со дня получения запроса организатора конкурса,
предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, направляет организатору
конкурса перечень земельных участков с приложением копий их
кадастровых паспортов и информацию о рыночной стоимости земельных
участков или информацию об отсутствии земельных участков. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N 286-п)
8. В случае направления Министерством имущественных отношений
Омской области перечня земельных участков организатор конкурса
осуществляет сопоставление стоимости завершения строительства
многоквартирного дома с рыночной стоимостью земельных участков,
стоимостью реализации свободных от обязательств квартир, размером
софинансирования завершения строительства жилищно-строительным
кооперативом. (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 26.11.2014 г. N 286-п)
Стоимость реализации свободных от обязательств квартир
определяется путем умножения общей площади таких квартир на среднюю по
Омской области стоимость одного квадратного метра общей площади жилого
помещения в домах типовой серии среднего качества на первичном рынке
жилья по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Омской области за квартал,
предшествующий получению от жилищно-строительного кооператива
документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 11.12.2013 г. N 331-п)
Для бесплатного предоставления победителю конкурса выбирается не
менее двух земельных участков в одном населенном пункте.
9. При выборе земельных участков, которые предлагаются для
предоставления победителю конкурса в собственность бесплатно,
организатор конкурса руководствуется следующими критериями:
1) рыночная стоимость земельных участков, размер софинансирования
завершения строительства жилищно-строительным кооперативом, стоимость
реализации свободных от обязательств квартир в совокупности не должны
превышать стоимости завершения строительства многоквартирного дома; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N
286-п)
2) стоимость завершения строительства многоквартирного дома не
может превышать более чем на 50 процентов сумму рыночной стоимости
земельных участков, размера софинансирования жилищно-строительным
кооперативом завершения строительства многоквартирного дома, стоимости
реализации свободных от обязательств квартир. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N 286-п)
10. Организатор конкурса в течение 5 дней со дня получения от
Министерства имущественных отношений Омской области информации о
земельных участках, соответствующих критериям, установленным пунктом 9
настоящего Порядка, принимает решение о проведении конкурса.
11. В решении о проведении конкурса указываются:
1) предмет конкурса;
2) сведения о многоквартирном доме, месте его нахождения с
указанием стоимости завершения строительства;
3) сведения о земельных участках с указанием рыночной стоимости,
площади, места нахождения, вида разрешенного использования; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N
286-п)
4) сроки проведения конкурса, включая сроки для представления
необходимых документов (копий документов), сроки их рассмотрения;
5) состав конкурсной комиссии;
6) иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.
12. К решению о проведении конкурса прилагается проект
соглашения, заключаемого с победителем конкурса.
III. Требования к участникам конкурса
13. Участником конкурса может быть юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы (далее - юридическое лицо),
соответствующее следующим требованиям:
1) наличие свидетельства саморегулируемой организации о допуске к
выполнению строительно-монтажных работ по жилищному строительству на
сумму не менее стоимости завершения строительства;
2) неприостановление деятельности юридического лица в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день подачи заявления об участии в конкурсе;
3) отсутствие процедуры банкротства либо процедуры ликвидации
юридического лица;
4) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
5) отсутствие кредиторской задолженности за прошедший календарный
год.
14. Для участия в конкурсе юридическим лицом представляются
следующие документы (копии документов):
1) заявление об участии в конкурсе, подписанное уполномоченным
лицом, с указанием срока завершения строительства многоквартирного
дома, а также сведений о соответствии требованиям, предусмотренным
подпунктами 4, 5 пункта 13 настоящего Порядка;
2) копия документа, подтверждающего полномочия физического лица
на осуществление действий от имени юридического лица;
3) копия документа, подтверждающего допуск на выполнение
строительно-монтажных работ по жилищному строительству;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копии документов, подтверждающих опыт выполнения работ по
строительству (разрешений на строительство, разрешений на ввод в
эксплуатацию, договоров на выполнение строительно-монтажных работ)
(при наличии).
15. Копии документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка,
заверяются печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,
предусмотренная подпунктом 4 пункта 14 настоящего Порядка,
предоставляется юридическим лицом по собственной инициативе. Если
указанный документ не представлен, организатор конкурса запрашивает
его самостоятельно.
IV. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе,
оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
16. Конкурсная комиссия рассматривает документы (копии
документов), предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка (далее -
заявка), на соответствие требованиям, установленным настоящим
Порядком.
17. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией
принимается решение:
1) о признании юридического лица участником конкурса;
2) об отказе юридическому лицу в допуске к участию в конкурсе.
О результатах принятого решения организатор конкурса уведомляет
юридические лица в течение 5 дней со дня принятия решения.
18. Юридическое лицо не допускается к участию в конкурсе в
случае:
1) несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 13
настоящего Порядка;
2) непредставления документов, указанных в подпунктах 1 - 3
пункта 14 настоящего Порядка, либо наличия в представленных документах
недостоверных сведений.
19. Конкурсная комиссия имеет право проверять представленную
участниками конкурса информацию, запрашивать информацию у третьих лиц,
государственных органов.
Оценка заявки участника конкурса осуществляется на основании
данных, содержащихся в документах, представленных участником конкурса,
а также документах, полученных от третьих лиц в случаях,
предусмотренных настоящим Порядком.
20. Конкурсная комиссия проводит оценку и сопоставление заявок
юридических лиц в соответствии с критериями и производит начисление
баллов.
Критериями оценки и сопоставления заявок являются:
1) опыт выполнения работ в области жилищного строительства - 2
балла, отсутствие опыта - 0 баллов;
2) срок завершения строительства.
Начисление баллов по критерию срока завершения строительства
производится путем сравнения и ранжирования предлагаемого срока
завершения строительства. При этом участник конкурса, предложивший
наименьший срок, занимает первое место, и ему начисляется 5 баллов.
Дальнейшее распределение рейтинговых мест производится конкурсной
комиссией в соответствии с предложенными участниками конкурса сроками.
Участникам конкурса, занявшим 2, 3, 4 и 5 места, начисляется 4, 3, 2 и
1 балл соответственно. Участникам конкурса, занявшим места с 6 и
далее, баллы по данному критерию не начисляются.
Баллы, определенные по каждому критерию, суммируются, и сумма
баллов является совокупной оценкой (рейтингом) участника конкурса.
21. Победителем конкурса признается участник конкурса, получивший
наибольшее количество баллов.
О результатах принятого решения участники конкурса уведомляются в
течение 5 дней со дня подведения итогов конкурса.
22. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки и
сопоставления заявок победителем признается участник конкурса, заявка
которого подана раньше заявок других участников конкурса.
V. Заключение соглашения по результатам проведения конкурса
23. С победителем конкурса не позднее 10 дней после подписания
протокола о результатах конкурса заключается соглашение, форма
которого утверждается организатором конкурса.
Участниками соглашения являются Министерство имущественных
отношений Омской области, организатор конкурса, жилищно-строительный
кооператив, победитель конкурса.
В соглашение включаются положения, связанные с:
1) предоставлением Министерством имущественных отношений Омской
области земельных участков в соответствии с законодательством;
2) осуществлением контроля организатором конкурса за качеством и
соблюдением сроков выполнения работ по завершению строительства
многоквартирного дома, в том числе его подведомственной организацией -
казенным учреждением Омской области "Омскоблстройзаказчик";
3) исполнением жилищно-строительным кооперативом обязательств по
перечислению на счет победителя конкурса доли софинансирования
завершения строительства многоквартирного дома;
4) уступкой жилищно-строительным кооперативом победителю конкурса
прав на свободные от обязательств квартиры;
5) исполнением победителем конкурса обязательств осуществить
завершение строительства многоквартирного дома в срок, указанный в
заявлении об участии в конкурсе, а также ответственностью победителя
конкурса в случае нарушения условий соглашения.
В случае если победитель конкурса уклоняется от заключения
соглашения в срок, предусмотренный настоящим Порядком, организатор
конкурса заключает соглашение с участником конкурса, заявке которого
присвоен второй номер, в течение 10 дней со дня получения указанным
участником соответствующего уведомления.
24. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно
победителю конкурса осуществляется на основании его заявления
Министерством имущественных отношений Омской области в соответствии с
законодательством.
Земельные участки, сумма рыночной стоимости которых составляет не
более 50 процентов от рыночной стоимости всех земельных участков,
включенных в перечень земельных участков, предоставляются победителю
конкурса после заключения соглашения, предусмотренного пунктом 23
настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 26.11.2014 г. N 286-п)
Земельные участки, сумма рыночной стоимости которых составляет 50
процентов и более от рыночной стоимости всех земельных участков,
включенных в перечень земельных участков, предоставляются победителю
конкурса после представления копии акта ввода многоквартирного дома в
эксплуатацию. (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 26.11.2014 г. N 286-п)
VI. Признание конкурса несостоявшимся
25. Конкурс признается несостоявшимся по решению конкурсной
комиссии в случае, если:
1) на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки или
подана одна заявка;
2) к участию в конкурсе не был допущен ни один участник конкурса
или допущен один участник конкурса.
26. В случае признания конкурса несостоявшимся в связи с допуском
одного участника конкурса организатор конкурса принимает решение о
заключении соглашения с единственным участником конкурса.
