РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления Владимирской
области отдельными государственными полномочиями
на регистрацию актов гражданского состояния
(В редакции Законов Владимирской области от 10.07.2006 г. N 82-ОЗ;
от 05.04.2007 г. N 30-ОЗ; от 07.04.2008 г. N 44-ОЗ;
от 03.10.2012 г. N 105-ОЗ; от 29.05.2015 № 62-ОЗ;
от 07.11.2016 № 130-ОЗ; от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 24 мая 2006 года
Статья 1. Наименования муниципальных образований, органы
местного самоуправления которых наделяются
отдельными государственными полномочиями на
регистрацию актов гражданского состояния
1. Отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов
гражданского состояния (далее - государственные полномочия) наделяются
органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:
Александровский район, Вязниковский район, Гороховецкий район,
Гусь-Хрустальный район, Камешковский район, Киржачский район,
Ковровский район, Кольчугинский район, Меленковский район, Петушинский
район, Селивановский район, Собинский район, Судогодский район,
Суздальский район, Юрьев-Польский район, город Владимир, город
Гусь-Хрустальный, город Ковров, округ Муром, ЗАТО город Радужный. (В
редакции Закона Владимирской области от 10.07.2006 г. N 82-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
указанные в части первой настоящей статьи, вправе совершать
регистрацию следующих актов гражданского состояния:
1) рождение;
2) заключение брака;
3) расторжение брака;
4) установление отцовства;
5) усыновление (удочерение);
6) перемена имени;
7) смерть.
Статья 2. Перечень прав и обязанностей органов местного
самоуправления, а также прав и обязанностей
органов государственной власти при осуществлении
государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
указанных в части первой статьи 1 настоящего Закона, при осуществлении
переданных им полномочий имеют право:
1) получать в органах государственной власти области
консультативную помощь по переданным им государственным полномочиям;
(В редакции Закона Владимирской области от 07.04.2008 г. N 44-ОЗ)
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
указанных в статье 1 настоящего Закона, обязаны:
1) сформировать органы записи актов гражданского состояния;
2) осуществлять государственные полномочия в соответствии с
требованиями федерального законодательства и законодательства
Владимирской области по вопросам государственной регистрации актов
гражданского состояния;
2-1) обеспечить гражданам возможность государственной регистрации
рождения ребенка в период нахождения его и матери после родов в
медицинской организации, в которой происходили роды; (Дополнен - Закон
Владимирской области от 05.04.2007 г. N 30-ОЗ)
3) использовать выделенные для осуществления государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
4) представлять в установленные сроки в орган исполнительной
власти Владимирской области, реализующий государственную политику в
сфере регистрации актов гражданского состояния (далее – уполномоченный
орган) отчет о расходовании предоставленных субвенций; (В редакции
Закона Владимирской области от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
5) исполнять письменные предписания уполномоченного органа; (В
редакции Закона Владимирской области от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
6) обеспечить орган загс помещениями, отвечающими
санитарно-техническим нормам и правилам и позволяющими осуществлять
исполнение государственных полномочий;
7) определить места и создать необходимые условия для хранения
книг государственной регистрации актов гражданского состояния,
документов постоянного хранения и бланков свидетельств. (В редакции
Законов Владимирской области от 29.05.2015 № 62-ОЗ;
от 07.11.2016 № 130-ОЗ)
3. Органы государственной власти области при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий в пределах
своей компетенции вправе:
1) издавать в порядке и случаях, установленных законодательством,
нормативные правовые акты по вопросам переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий;
2) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 03.10.2012 г. N 105-ОЗ)
3) давать письменные предписания по устранению нарушений,
допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами
местного самоуправления в ходе осуществления государственных
полномочий;
4) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
5) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
6) изучать, обобщать и распространять положительный опыт работы
органов местного самоуправления в сфере регистрации актов гражданского
состояния.
4. Органы государственной власти области при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий в пределах
своей компетенции обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
средствами за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с
порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию и материалы по вопросам осуществления государственных
полномочий;
3-1) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и
материальных ресурсов; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 03.10.2012 г. N 105-ОЗ)
4) оказывать консультативную помощь; (В редакции Закона
Владимирской области от 07.04.2008 г. N 44-ОЗ)
5) рассматривать и разрешать в установленном порядке предложения
органов местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий.
Статья 3. Методика расчета нормативов для определения общего
объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
1. Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных в
статье 2 настоящего Закона, предусматриваются в виде субвенций из
федерального бюджета.
2. Общий объем средств, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований на реализацию передаваемых полномочий, равен объему
субвенций из федерального бюджета, за исключением расходов на
выполнение полномочий департаментом загс администрации области:
Смо = (Сф - Сдеп),
где;
Сф - объем субвенций из федерального бюджета,
Сдеп - расходы на выполнение полномочий департаментом ЗАГС
администрации области.
3. Объем средств, предоставляемых бюджету муниципального
образования на осуществление государственных полномочий на регистрацию
актов гражданского состояния, рассчитывается уполномоченным органом по
формуле: (В редакции Закона Владимирской области
от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
Смоi = (Смо / SUM Нрасi) x Нрасi,
где
Смоi - объем субвенции данному муниципальному образованию на
осуществление государственных полномочий на регистрацию актов
гражданского состояния;
Нрасi - норматив расходов каждого органа загс муниципального
образования;
SUM Нрасi - суммарный норматив расходов органов загс
муниципальных образований.
Норматив расходов органа загс муниципального образования
рассчитывается по формуле:
Нрасi = (ФЗПл x Кзп) + НЗПл + (Куi x Кку) + (Пмзi - Пмзраз) x Кмз,
где
ФЗПл - годовой фонд оплаты труда по отделу загс;
Кзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный на
очередной финансовый год;
НЗПл - начисления на заработную плату;
Куi - объем расходов по коммунальным услугам, исходя из площадей,
используемых для обеспечения функциональной деятельности,
установленных лимитов потребления тепло- и энергоснабжения;
Кку - коэффициент роста расходов по коммунальным услугам на
очередной финансовый год;
Пмзi - объем расходов на прочие материальные затраты по плану на
год, предшествующий планируемому;
Кмз - коэффициент роста расходов по прочим материальным затратам
на очередной финансовый год;
Пмзраз - объем средств в соответствии с разовыми решениями на
приобретение оборудования, проведение текущего ремонта, планируется
после определения первоочередных текущих расходов в пределах
выделенных ассигнований с учетом бюджетных заявок муниципальных
образований.
Полученные в результате расчета размеры субвенций в отдельных
случаях могут быть уточнены с учетом расходов предыдущих лет.
4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения
областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных
образований.
5. Порядок предоставления отчетов по использованию средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год в виде
субвенций, на обеспечение исполнения переданных полномочий по
государственной регистрации актов гражданского состояния определяется
постановлением Губернатора области. (В редакции Закона Владимирской
области от 07.04.2008 г. N 44-ОЗ)
6. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 5 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в
уполномоченный орган отчет о расходовании предоставленных им
субвенций. (В редакции Закона Владимирской области
от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
7. Органы местного самоуправления вправе дополнительно
использовать собственные финансовые средства для осуществления
переданных им государственных полномочий на регистрацию актов
гражданского состояния в случаях и в порядке, предусмотренных уставом
муниципального образования.
8. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых
для осуществления переданных государственных полномочий и подлежащих
передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность, устанавливается Губернатором области.
Статья 4. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных им государственных
полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный
орган ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе исполнения
государственных полномочий и расходовании финансовых средств не
позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по
установленной форме. (В редакции Закона Владимирской области
от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
Статья 5. Порядок осуществления органами государственной
власти Владимирской области контроля за исполнением
переданных органам местного самоуправления
государственных полномочий
1. Контроль за реализацией переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий осуществляется
уполномоченным органом. (В редакции Закона Владимирской области
от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
2. Порядок осуществления контроля за исполнением переданных
органам местного самоуправления государственных полномочий
предусматривает:
1) осуществление контроля за:
(Абзац утратил силу – Закон Владимирской области
от 07.04.2008 г. N 44-ОЗ)
- целевым использованием органами местного самоуправления
финансовых средств, предоставленных им на осуществление
государственных полномочий;
- своевременной, полной и правильной регистрацией актов
гражданского состояния, принятием по результатам соответствующих
проверок необходимых мер по предупреждению и оперативному устранению
выявленных нарушений;
2) получение устных и (или) письменных объяснений от органов
местного самоуправления по вопросам исполнения ими государственных
полномочий;
3) проведение проверок деятельности органов, осуществляющих
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
4) истребование документов и внесение предписаний органам
местного самоуправления на устранение выявленных нарушений;
5) организацию системы учета и отчетности для органов записи
актов гражданского состояния;
6) анализ осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий и внесение предложений по поддержке органов
загс или по прекращению осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий.
3. Условия и содержание мероприятий контроля исполнения
переданных государственных полномочий устанавливаются Губернатором
области.
Статья 6. Условия и порядок прекращения осуществления
государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу областного закона, в соответствии с которым
органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия,
переданные настоящим Законом.
2. Основанием для принятия областного закона в случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы
местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать
уполномоченный орган. (В редакции Закона Владимирской области
от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
4. Порядок прекращения осуществления органами местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
включает в себя:
1) прекращение финансирования переданных органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) возврат органами местного самоуправления выделенных им, но
неиспользованных финансовых средств;
3) возврат органами местного самоуправления материальных средств,
переданных им для осуществления государственных полномочий;
4) издание органами местного самоуправления нормативных правовых
актов, отменяющих ранее принятые решения по вопросам исполнения
переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 7. О признании утратившими силу отдельных
нормативных правовых актов
Признать утратившими силу:
Закон Владимирской области от 28.11.2003 N 118-ОЗ "О наделении
органов местного самоуправления Владимирской области государственными
полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния";
Закон Владимирской области от 29.01.2004 N 2-ОЗ "О внесении
изменений в статью 2 Закона Владимирской области "О наделении органов
местного самоуправления Владимирской области государственными
полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния";
Закон Владимирской области от 04.02.2005 N 3-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Владимирской области "О наделении органов местного
самоуправления Владимирской области государственными полномочиями на
регистрацию актов гражданского состояния";
Закон Владимирской области от 05.12.2005 N 187-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Владимирской области "О наделении органов местного
самоуправления Владимирской области государственными полномочиями на
регистрацию актов гражданского состояния".
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И.о. Губернатора
Владимирской области В.Веретенников
Владимир
5 июня 2006 года
N 77-ОЗ
