РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Владимирской области по образованию
и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав
(В редакции Законов Владимирской области от 29.12.2005 г. N 221-ОЗ;
от 12.09.2006 г. N 105-ОЗ; от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ;
от 03.10.2012 г. N 112-ОЗ; от 29.05.2015 № 66-ОЗ)
от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 28 сентября 2005 года
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и Федеральными законами "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" органы местного самоуправления наделяются
отдельными государственными полномочиями Владимирской области по
образованию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные
полномочия).
Статья 1. Наименования муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными
государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями наделяются органы
местного самоуправления следующих муниципальных образований:
Александровский район, Вязниковский район, Гороховецкий район,
Гусь-Хрустальный район, Камешковский район, Киржачский район,
Ковровский район, Кольчугинский район, Меленковский район, Муромский
район, Петушинский район, Селивановский район, Собинский район,
Судогодский район, Суздальский район, Юрьев-Польский район, город
Владимир, город Гусь-Хрустальный, город Ковров, округ Муром, ЗАТО
город Радужный. (В редакции Закона Владимирской области
от 29.12.2005 г. N 221-ОЗ)
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются
органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок
государственными полномочиями по:
1) образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав в соответствии с требованиями федерального и областного
законодательства;
2) организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав по направлениям их деятельности, определенным
федеральным и областным законодательством; (В редакции Закона
Владимирской области от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
3) осуществлению контроля за деятельностью комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 3. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий,
передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом,
осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из областного
бюджета.
2. Общий объем субвенций и их распределение устанавливаются
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти области
консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
2) определить должностных лиц местного самоуправления, специально
уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных
полномочий;
3) представлять в администрацию области отчеты о ходе
осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых
средств, полученных на эти цели;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные
ресурсы.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
области по организации деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Органы государственной власти области при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 03.10.2012 г. N 112-ОЗ)
2) давать письменные предписания по устранению нарушений,
допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами
местного самоуправления в ходе осуществления государственных
полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
5) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти области при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию и материалы по вопросам осуществления государственных
полномочий.
4) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных
ресурсов. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 03.10.2012 г. N 112-ОЗ)
Статья 6. Методика расчетов нормативов для определения
общего объема субвенций, предоставляемых
местным бюджетам из бюджета области (В редакции Законов
Владимирской области от 12.09.2006 г. N 105-ОЗ; от 29.05.2015 № 66-ОЗ)
1. Объем средств, предоставляемых бюджету муниципального
образования для осуществления передаваемых государственных полномочий,
включает в себя расходы на оплату труда работников комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав (ответственного секретаря либо
ответственного секретаря и специалиста(ов)) с начислениями на оплату
труда и расходы на обеспечение деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав. (В редакции Закона Владимирской
области от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
Объем субвенции, предоставляемой каждому из перечисленных в
статье 1 муниципальных образований на осуществление передаваемых
государственных полномочий, рассчитывается органом государственной
власти, назначаемым Губернатором области, по формуле: (В редакции
Закона Владимирской области от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
Смо = (Фот x Крзп) + Нзп + (Sку x Кку) + (Sмо + Sпк + Sнр) x Ки,
где
Смо - объем субвенции муниципальному образованию на осуществление
переданных государственных полномочий; (В редакции Закона Владимирской
области от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
Фот - годовой фонд оплаты труда по плану на год, предшествующий
планируемому, в данном муниципальном образовании с учетом утвержденной
численности и действующего законодательства по оплате труда
муниципальных служащих; (В редакции Закона Владимирской области
от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
Крзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный на
очередной финансовый год; (В редакции Закона Владимирской области
от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
Нзп - начисления на заработную плату; (В редакции Закона
Владимирской области от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
Sку - расходы на коммунальные услуги согласно занимаемым
площадям; (В редакции Закона Владимирской области
от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
Кку - коэффициент роста расходов по коммунальным услугам на
очередной финансовый год; (В редакции Закона Владимирской области
от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
Sмо - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой,
средствами связи (исходя из наличия имеющегося оборудования, сроков
его приобретения, износа, стоимости); (В редакции Закона Владимирской
области от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
Sпк - расходы на дополнительное профессиональное образование
работников комиссии (по мере необходимости, но не реже одного раза в
пять лет); (В редакции Законов Владимирской области от 07.12.2007 г. N
163-ОЗ; от 29.05.2015 № 66-ОЗ)
Sнр - расходы на увеличение стоимости материальных запасов,
командировочные расходы, услуги связи, транспортные услуги, услуги по
содержанию имущества, прочие услуги, выплаты и расходы; (В редакции
Закона Владимирской области от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
Ки - коэффициент инфляции на очередной финансовый год. (В
редакции Закона Владимирской области от 07.12.2007 г. N 163-ОЗ)
2. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по образованию и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,
производится при формировании областного бюджета на очередной
финансовый год по формуле: (В редакции Закона Владимирской области
от 12.09.2006 г. N 105-ОЗ)
Соо = Смо1 + Смо2 + Смо3...,
где
Соо - общий объем субвенций; (В редакции Закона Владимирской
области от 12.09.2006 г. N 105-ОЗ)
Смо1,2,3... - объем субвенции соответствующему муниципальному
образованию. (В редакции Закона Владимирской области
от 12.09.2006 г. N 105-ОЗ)
3. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления
отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного
самоуправления, определяется Губернатором Владимирской области. (В
редакции Закона Владимирской области от 12.09.2006 г. N 105-ОЗ)
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных им государственных
полномочий
Органы местного самоуправления представляют в администрацию
области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления
государственных полномочий и расходовании финансовых средств,
полученных на эти цели.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти
области контроля за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется администрацией области. (В
редакции Законов Владимирской области от 29.12.2005 г. N 221-ОЗ;
от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
2. Администрация области вправе: (В редакции Закона Владимирской
области от 09.03.2017 № 17-ОЗ)
1) производить проверки деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том
числе целевому использованию финансовых и материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при
чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего
дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу областного закона, в соответствии с которым
органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия,
переданные настоящим Законом.
2. Основанием для принятия областного закона в случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы
местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать
администрацию области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет
за собой прекращение финансирования переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые
и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на
осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке,
установленном федеральным законодательством и нормативными правовым
актами области.
Статья 10
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Владимирской области Н.Виноградов
Владимир
10 октября 2005 года
N 145-ОЗ
