ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2014 года N 142-п
г. Омск
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств
областного бюджета субсидий юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям в рамках выполнения
Министерством культуры Омской области мероприятий
государственной программы Омской области
"Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 24.02.2015 № 30-п; от 11.05.2016 № 134-п;
от 19.04.2017 № 109-п; от 26.07.2017 № 206-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного
кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям в рамках выполнения Министерством культуры
Омской области мероприятий государственной программы Омской области
"Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.И. Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 2 июля 2014 года N 142-п
ПОРЯДОК
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
в рамках выполнения Министерством культуры Омской области
мероприятий государственной программы Омской области
"Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 24.02.2015 № 30-п; от 11.05.2016 № 134-п;
от 19.04.2017 № 109-п; от 26.07.2017 № 206-п)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за
счет средств областного бюджета субсидий в сфере туризма и туристской
деятельности юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям,
предоставляющим услуги по временному размещению (проживанию) туристов,
питанию, а также сопутствующие услуги туристам (далее соответственно -
субсидии, юридические лица и индивидуальные предприниматели).
2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение
(возмещение) затрат, связанных с оказанием сопутствующих услуг
туристам (на приобретение оборудования, инвентаря и иного движимого
имущества, используемых для оказания комплекса туристских услуг)
(далее - затраты на приобретение оборудования), а также с выполнением
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту
малых средств размещения туристов, объектов обеспечения туристов
питанием.
3. Получателями субсидий могут быть юридические лица и
индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и
среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на
территории Омской области.
3.1. Главным
распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных
средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на
предоставление субсидий, является Министерство культуры Омской области (далее -
Министерство).
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
26.07.2017 № 206-п)
4. Критериями отбора юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей являются:
1) выполнение работ (оказание услуг),
предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, на территориях муниципальных
образований Омской области; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 24.02.2015 № 30-п)
2) завершение работ, предусмотренных пунктом 2 настоящего
Порядка, осуществление затрат на приобретение оборудования в текущем
году;
3) в случае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка:
- наличие собственных средств, необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в размере не менее 50 процентов от размера планируемых затрат, необходимых для выполнения указанных работ;
- наличие собственных средств,
необходимых для осуществления затрат на приобретение оборудования,
предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в размере не менее 50 процентов
от размера планируемых затрат на приобретение оборудования. (В редакции Постановления Правительства Омской области от
19.04.2017 № 109-п)
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 11.05.2016 № 134-п)
4) (Исключен -
Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
5) (Исключен -
Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
4.1.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны соответствовать на
первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), следующим
требованиям:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от
26.07.2017 № 206-п)
2)
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,
бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами Омской области, и иной просроченной
задолженности перед областным бюджетом;
3) отсутствие в отношении юридического лица процедур реорганизации,
ликвидации, банкротства, а в отношении индивидуального предпринимателя
прекращенной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от
26.07.2017 № 206-п)
4)
неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными
правовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего
Порядка;
5) отсутствие у юридических лиц статуса
иностранных юридических лиц, а также российских юридических лиц, в уставном
(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении
таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
(Пункт
дополнен - Постановление Правительства Омской области от
19.04.2017 № 109-п)
5. В целях участия в отборе юридические лица и индивидуальные
предприниматели представляют в Министерство в установленный им срок следующие
документы: (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
1) заявку на получение субсидии по форме, установленной
Министерством;
2) индивидуальные предприниматели:
- копию паспорта;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, выданную не ранее чем за три месяца до дня подачи
заявки на получение субсидии;
3) юридические лица:
- копии учредительных документов;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки на получение
субсидии;
4) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах на
здание, строение, сооружение, земельный участок (в случае выполнения работ,
предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка); (В
редакции Постановления Правительства Омской области от
19.04.2017 № 109-п)
5) проект выполнения работ, предусмотренных в пункте 2 настоящего
Порядка, осуществления затрат на приобретение оборудования и (или)
информацию о выполненных работах, предусмотренных в пункте 2
настоящего Порядка, произведенных затратах на приобретение
оборудования в соответствии с требованиями, установленными
Министерством;
6) расчет планируемых (произведенных) затрат, связанных с
выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных в пункте 2 настоящего
Порядка, с приложением документов, подтверждающих наличие собственных средств
для выполнения данных работ (осуществления затрат на приобретение оборудования)
в размере не менее 50 процентов от размера планируемых затрат, и (или)
документов, подтверждающих осуществление указанных затрат в текущем году
(договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные поручения об
оплате); (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 11.05.2016 № 134-п)
7) справку об
исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых
взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за один месяц до дня
подачи заявки на получение субсидии;
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
26.07.2017 № 206-п)
8) реквизиты расчетного или корреспондентского
счета, открытого юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в
кредитной организации или учреждении Центрального банка Российской Федерации с
учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации (далее -
расчетный счет).
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от
26.07.2017 № 206-п)
Документы, предусмотренные в абзаце третьем подпункта 2, абзаце
третьем подпункта 3, подпунктах 4, 7 настоящего пункта, представляются
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по собственной
инициативе. В случае если указанные документы не представлены,
Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информацию в
соответствии с законодательством.
Копии документов, представляемые юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, заверяются подписью руководителя
(индивидуального предпринимателя) и печатью (при наличии).
Документы, предусмотренные настоящим
пунктом, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, в соответствии с законодательством. (Дополнен - Постановление
Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) прохождение юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями отбора в соответствии с критериями, установленными
пунктом 4 настоящего Порядка;
2) заключение с Министерством соглашения о
предоставлении субсидий, предусматривающего в качестве условия их
предоставления согласие получателей субсидий (за исключением случаев, указанных
в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление
Министерством и органами государственного финансового контроля проверок
соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий (далее -
соглашение). (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 24.02.2015 № 30-п)
При предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат в
связи с выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2
настоящего Порядка, соглашением предусматриваются случаи возврата в
текущем году остатков субсидий, не использованных в отчетном году
(далее - остатки субсидий). (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
Министерством
в соглашении определяются сроки и формы представления юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями итогового отчета об использовании субсидии, а
также информации о выполненных работах, предусмотренных в пункте 2 настоящего
Порядка, произведенных затратах на приобретение оборудования с приложением
подтверждающих данные затраты документов (договоры, счета-фактуры, акты
выполненных работ, платежные поручения об оплате). В случае
предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на приобретение
оборудования, затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг),
предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, соглашением предусматриваются
положения о возможности осуществления расходов, источником финансового
обеспечения которых являются остатки субсидий, при принятии Министерством по
согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии
потребности в указанных средствах. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от
26.07.2017 № 206-п)
Соглашение заключается в соответствии с
подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым
актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,
а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887. (Дополнен - Постановление
Правительства Омской области от
19.04.2017 № 109-п)
3) использование субсидии на финансовое обеспечение затрат в
связи с выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2
настоящего Порядка, в соответствии с целью ее предоставления;
4) представление в Министерство юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, получившими субсидию на финансовое
обеспечение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг),
предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, итогового отчета об
использовании субсидии, а также информации о выполненных работах,
предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка, произведенных затратах
на приобретение оборудования по формам и в сроки, которые установлены
Министерством, с приложением подтверждающих данные затраты документов
(договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные поручения
об оплате); (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 11.05.2016 № 134-п)
5) в случае предоставления юридическим
лицам субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ
(оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, - включение в
соглашение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты
(за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации). (Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Омской области от 11.05.2016 № 134-п)
7. Отбор проводится комиссией, состав и порядок деятельности
которой утверждаются Министерством.
В состав комиссии включается представитель Министерства
строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области. (В
редакции Постановления Правительства Омской области
от 24.02.2015 № 30-п)
8. По истечении срока проведения отбора комиссия в срок не
позднее 30 календарных дней осуществляет подготовку заключения о
предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий.
9. На основании указанного заключения Министерство в течение 10
календарных дней со дня истечения срока, указанного в пункте 8
настоящего Порядка, принимает решение в форме распоряжения о
предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении.
10. Юридические
лица и индивидуальные предприниматели уведомляются о принятом Министерством
решении в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия Министерством
решения о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору юридического лица и
индивидуального предпринимателя). К уведомлению о предоставлении
субсидии прилагается проект соглашения.
Юридические
лица и индивидуальные предприниматели в течение 1 рабочего дня со дня получения
проекта соглашения подписывают его на бумажном носителе и возвращают в
Министерство.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
11. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:
1) невыполнение условий предоставления субсидий, установленных
подпунктами 1, 2, 5 пункта 6 настоящего Порядка; (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 11.05.2016 № 134-п)
2) представление неполного пакета документов,
за исключением документов, предусмотренных в абзаце третьем подпункта 2, абзаце
третьем подпункта 3, подпунктах 4, 7 пункта 5 настоящего Порядка, либо наличие
недостоверных сведений в документах, прилагаемых к заявке на получение
субсидий; (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
3) распределение в полном объеме бюджетных средств,
предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного
бюджета в текущем году на предоставление субсидий; (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
4) несоответствие юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего
Порядка. (Дополнен -
Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
12.
Объем субсидии юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю, прошедшему отбор в соответствии с критериями, установленными
пунктом 4 настоящего Порядка, определяется Министерством исходя из объема
затрат юридического лица или индивидуального предпринимателя, связанных с
выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных в пункте 2 настоящего
Порядка, и сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий год в
пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных Министерству на соответствующие цели, из расчета не
более 50 процентов от объема фактически произведенных (планируемых) затрат.
Объем
субсидии юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (ОСi) определяется по формуле:
ОСi
= V x 50%,
где
V - объем затрат на приобретение оборудования, затрат в связи с выполнением
работ (оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
В
случае если общая сумма субсидий юридическим лицам или индивидуальным
предпринимателям, объем которых рассчитан по формуле, превышает объем бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на
соответствующие цели, уточненный размер субсидии, предоставляемой юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю (ОСiу), определяется по формуле:
ОСiу
= С / S x ОСi, где:
С
- объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных Министерству на соответствующие цели;
S
- общая сумма субсидий юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям,
объем которых рассчитан по формуле, указанной в абзаце третьем настоящего
пункта.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
13.
Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет в установленном
законодательством порядке:
1) на
финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг),
предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка:
-
первая часть субсидии в размере 50 процентов от размера субсидии перечисляется
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в течение 30 календарных
дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий;
- вторая часть субсидии перечисляется юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю в течение 30 дней со дня получения
Министерством от юридического лица или индивидуального предпринимателя
итогового отчета об использовании субсидии, а также информации о выполненных
работах, предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка, произведенных затратах
на приобретение оборудования с приложением подтверждающих данные затраты
документов (договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные
поручения об оплате);
2) на
возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг),
предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих
дней после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
(Пункт
в редакции Постановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
14. К субсидированию принимаются затраты, произведенные в текущем
году.
15. (Исключен - Постановление Правительства Омской области
от 11.05.2016 № 134-п)
16. При возникновении случаев возврата остатков субсидий, предусмотренных
соглашением, остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет получателями
субсидий в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного финансового года.
(В редакции Постановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
16.1.
Если остатки субсидий не были возвращены в областной бюджет
по истечении срока, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, Министерство в
течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет
получателям субсидий уведомление о возврате остатков субсидий в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя
субсидий).
Остатки
субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня
получения уведомления о возврате остатков субсидий получателям субсидий.
(Пункт
дополнен - Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
16.2.
В случае нарушения получателями субсидий срока возврата остатков субсидий,
установленного пунктом 16.1 настоящего Порядка, остатки субсидий возвращаются в
областной бюджет в соответствии с законодательством. (Дополнен
- Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
17. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления
субсидий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется
Министерством и органом государственного финансового контроля. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
18. В случае нарушения получателем субсидий условий предоставления
субсидий, установленных подпунктами 3 - 5 пункта 6 настоящего Порядка,
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений
направляет получателю субсидий уведомление об их возврате в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и
(или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидий). (В
редакции Постановлений Правительства Омской области от 11.05.2016 № 134-п; от
19.04.2017 № 109-п)
19. Субсидии
подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня
получения уведомления о возврате субсидий. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
20. В случае нарушения
получателями субсидий срока возврата субсидий, предусмотренного пунктом 19
настоящего Порядка, субсидии возвращаются в областной бюджет в соответствии с
законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от
19.04.2017 № 109-п)
21. В случае
образования не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий и
отсутствия решения Министерства о наличии потребности в указанных средствах,
принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области, в соглашение
должны быть включены положения о порядке и сроках возврата остатков субсидий (в
случае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на приобретение
оборудования, затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от
19.04.2017 № 109-п)
