Постановление Правительства Омской области от 11.03.2015 № 49-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2015 года N 49-п

г. Омск

Об утверждении Порядка предоставления за счет

средств областного бюджета субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям в связи

с оказанием услуг в сфере дорожного хозяйства

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 26.05.2015 № 128-п; от 23.12.2015 № 386-п;

от 22.06.2016 № 172-п; от 01.03.2017 № 54-п)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в связи с оказанием услуг в сфере дорожного хозяйства.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                            В.И. Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 11 марта 2015 года N 49-п

ПОРЯДОК

предоставления за счет средств областного

бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением

субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),

индивидуальным предпринимателям в связи с оказанием услуг

в сфере дорожного хозяйства

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 26.05.2015 № 128-п; от 23.12.2015 № 386-п;

от 22.06.2016 № 172-п; от 01.03.2017 № 54-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цель предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям (далее - перевозчики) в связи с оказанием услуг в сфере дорожного хозяйства (далее - субсидии), критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение перевозчикам затрат, связанных с выполнением работ по содержанию паромных переправ на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области (далее - паромные переправы), и финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению капитального ремонта судов, используемых для работы на паромных переправах (далее - капитальный ремонт судов).

II. Отбор перевозчиков, имеющих право на получение субсидий

3. Критериями отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий, являются:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании судов, используемых для работы на паромных переправах, предназначенных для перевозок пассажиров, их багажа и грузов и годных к плаванию в соответствии с законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

3) оказание услуг по перевозкам пассажиров, их багажа и грузов на паромных переправах в соответствии с законодательством; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 23.12.2015 № 386-п)

4) соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), указанного в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка, следующим требованиям:

- отсутствие у перевозчика задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтвержденное справкой налогового органа, которая может быть получена в том числе в форме электронного документа в соответствии с законодательством по запросу Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство);

- неполучение перевозчиком средств из областного бюджета на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области;

- перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п)

4. Отбор перевозчиков проводится комиссией Министерства в срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока приема документов для участия в отборе. Срок приема документов для участия в отборе, состав и порядок деятельности комиссии определяются Министерством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п)

5. Информация о сроках, месте и времени приема документов для участия в отборе размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В целях участия в отборе перевозчики представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий по форме, определенной Министерством;

2) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

3) юридические лица:

- копии учредительных документов;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления о предоставлении субсидий;

4) индивидуальные предприниматели:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления о предоставлении субсидий;

5) копии правоустанавливающих документов на суда, используемые для работы на паромных переправах, а именно:

- свидетельства о государственной регистрации прав на судно и (или) договора аренды судна;

- иных правоустанавливающих документов;

6) копия расписания движения судов на паромной переправе;

7) копия решения об установлении провозной платы (платы за перевозки грузов, пассажиров и их багажа);

8) расчет экономически обоснованных затрат перевозчика, учитываемых Региональной энергетической комиссией Омской области при установлении перевозчику тарифа на перевозку пассажиров и багажа на паромной переправе, за исключением затрат по капитальному ремонту судов, на текущий финансовый год (далее - экономически обоснованные затраты);

9) расчет стоимости планируемых или фактических затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению капитального ремонта судов, с приложением копий документов, подтверждающих необходимость его проведения (акты дефектации, акты освидетельствования судов органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Омской области от 23.12.2015 № 386-п)

10) справка налогового органа об отсутствии у перевозчика задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п)

11) (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п)

Копии документов представляются с оригиналами, которые после проведения сверки незамедлительно возвращаются перевозчику.

Документы, предусмотренные подпунктом 2, абзацем третьим подпункта 3, абзацем третьим подпункта 4, абзацем вторым подпункта 5 (за исключением копий договора аренды судна с экипажем, договора аренды судна без экипажа, заключенного до 1 января 2013 года), подпунктами 8, 10 настоящего пункта, представляются перевозчиками по собственной инициативе. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 23.12.2015 № 386-п; от 01.03.2017 № 54-п)

В случае если указанные документы не представлены, Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 10 настоящего пункта, могут быть представлены перевозчиками в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.

Перевозчик вправе в любое время до принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии отозвать свое заявление путем направления в Министерство уведомления в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в соответствии с законодательством. Датой отзыва является дата регистрации Министерством указанного уведомления перевозчика.

(Абзацы дополнены - Постановление Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п)

7. По результатам отбора комиссия Министерства принимает решение о прохождении (непрохождении) перевозчиками отбора.

Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается Министерством в форме распоряжения с учетом решения комиссии Министерства о прохождении (непрохождении) перевозчиками отбора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения отбора исходя из очередности подачи перевозчиками документов для участия в отборе.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет об этом перевозчиков.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным в пункте 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной перевозчиком информации;

3) несоответствие перевозчика критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п)

III. Условия и порядок предоставления субсидий

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) выполнение работ по содержанию паромных переправ, предусмотренных в Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402;

1.1) соответствие перевозчиков критериям отбора, установленным в пункте 3 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п)

2) осуществление в соответствии с законодательством бесплатной перевозки:

- детей в возрасте до 5 лет;

- транспорта общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного такси, а также автобусов, осуществляющих перевозки в междугородном и международном сообщении);

- специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, и сотрудников соответствующих служб;

- транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, осуществляющих перевозки почтовых отправлений, денежных средств, и работников, сопровождающих почтовые отправления и денежные средства;

3) согласие перевозчиков (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в соглашение, заключаемое с Министерством.

Соглашение заключается в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887.

Соглашением предусматриваются:

- случаи возврата в областной бюджет перевозчиками в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий);

- в качестве меры ответственности требование Министерства в случае нарушения перевозчиками условий предоставления субсидий об уплате последними штрафной санкции в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы субсидии, подлежащей возврату;

- положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах, а также положения о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий в случае отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области, о наличии потребности в указанных средствах;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п)

4) представление в Министерство:

- до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчета, содержащего сведения:

о фактических затратах, связанных с выполнением работ по содержанию паромных переправ, и доходах, полученных от оказания услуг по перевозкам пассажиров, их багажа и грузов на паромных переправах;

о фактических затратах, связанных с выполнением работ по осуществлению капитального ремонта судов;

- до 24 декабря текущего финансового года - отчета о планируемых затратах, связанных с выполнением работ по содержанию паромных переправ, и доходах, полученных от оказания услуг по перевозкам пассажиров, их багажа и грузов на паромных переправах, за декабрь текущего года.

Формы отчетов, предусмотренных настоящим подпунктом, утверждаются Министерством;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 23.12.2015 № 386-п)

5) использование субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению капитального ремонта судов, в соответствии с целью ее предоставления и представление Министерству в установленный им срок соответствующих сведений об использовании субсидии;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 22.06.2016 № 172-п)

6) в случае предоставления перевозчикам, являющимся юридическими лицами, субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению капитального ремонта судов, - включение в соглашение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты (за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

(Введен - Постановление Правительства Омской области от 22.06.2016 № 172-п)

10. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.

11. Перечисление субсидий, за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, осуществляется не позднее десятого рабочего дня после предоставления отчета, предусмотренного подпунктом 4 пункта 9 настоящего Порядка, на расчетный счет, открытый перевозчику в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п)

При этом размер субсидии определяется как разница между суммой затрат, связанных с выполнением работ по содержанию паромной переправы, не превышающих экономически обоснованных затрат, затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению капитального ремонта судов, и доходами, полученными от оказания услуг по перевозкам пассажиров, их багажа и грузов на паромной переправе.

Перечисление субсидий в связи с рассмотрением отчета о фактических затратах, связанных с выполнением работ по содержанию паромных переправ, и доходах, полученных от оказания услуг по перевозкам пассажиров, их багажа и грузов на паромных переправах, за декабрь отчетного финансового года не осуществляется. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 23.12.2015 № 386-п)

12. При предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению капитального ремонта судов, размер субсидии определяется исходя из представленного перевозчиком в соответствии с подпунктом 9 пункта 6 настоящего Порядка расчета стоимости планируемых затрат, но не может быть более 30 процентов стоимости указанных затрат.

Перечисление субсидий в данном случае производится в установленном законодательством порядке на расчетный счет, открытый перевозчику в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 23.12.2015 № 386-п)

13. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.

14. Министерство формирует сводный отчет об использовании субсидий и ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет его в Министерство финансов Омской области.

IV. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении, порядок возврата

в текущем финансовом году остатков субсидий

15. В случае нарушения перевозчиками, получившими субсидии, условий, установленных подпунктами 1, 2, 5, 6 пункта 9 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет перевозчикам, получившим субсидии, уведомление о возврате субсидий.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 22.06.2016 № 172-п)

16. При возникновении случаев возврата в текущем финансовом году остатков субсидий Министерство в течение 2 рабочих дней со дня их обнаружения направляет перевозчикам, получившим субсидии, уведомление о возврате остатков субсидий.

17. Субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (остатков субсидий).

18. В случае нарушения перевозчиками срока возврата субсидий (остатков субсидий), установленного пунктом 17 настоящего Порядка, субсидии (остатки субсидий) возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.