Постановление Правительства Омской области от 11.03.2015 № 52-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2015 года N 52-п

г. Омск

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления

субсидий из областного бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность

в сфере охраны окружающей среды

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 26.08.2015 № 239-п; от 22.06.2016 № 176-п;

от 14.11.2017 № 346-п)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                                     В.И. Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 11 марта 2015 года N 52-п

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из областного

бюджета социально ориентированным некоммерческим

организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность

в сфере охраны окружающей среды

(В редакции Постановления Правительства Омской области

от 14.11.2017 № 346-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение проведения некоммерческой организацией в текущем финансовом году мероприятия в сфере охраны окружающей среды с привлечением граждан (далее - мероприятие) по одному или нескольким из следующих направлений:

1) осуществление экологического просвещения населения Омской области посредством распространения знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов;

2) восстановление и сохранение природной среды на территории Омской области;

3) обеспечение экологической безопасности на территории Омской области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год.

5. Критериями отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:

1) государственная регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица;

2) осуществление деятельности на территории Омской области не менее 1 года;

3) осуществление деятельности в сфере охраны окружающей среды в качестве основного вида деятельности;

4) соответствие мероприятия пункту 2 настоящего Порядка.

При отборе осуществляется проверка соответствия некоммерческих организаций критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком.

6. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) некоммерческие организации должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) отсутствие в отношении некоммерческой организации процедур реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Срок, время и место приема документов для участия в отборе устанавливаются Министерством, информация об этом размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mpr.omskportal.ru.

8. Для участия в отборе некоммерческие организации направляют в Министерство заявление по форме, утвержденной Министерством, а также следующие документы:

1) копия устава некоммерческой организации, заверенная в установленном законодательством порядке;

2) смета расходов на осуществление в текущем финансовом году мероприятия (далее - смета расходов) по форме, установленной Министерством, с приложением расчета планируемых расходов на осуществление мероприятия по источникам финансирования, в том числе за счет собственных средств некоммерческой организации (в размере не менее 5 процентов от сметы расходов);

3) пояснительная записка, содержащая сведения о мероприятии с указанием цели его проведения, соответствующей пункту 2 настоящего Порядка, его содержания и актуальности, ожидаемых результатов.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены некоммерческой организацией в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.

Министерство регистрирует заявления в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, с указанием номера, даты и времени регистрации.

9. Отбор проводится комиссией, создаваемой Министерством (далее - комиссия), в срок не позднее 30 календарных дней с даты истечения срока приема документов для участия в отборе. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются Министерством.

Для установления соответствия некоммерческих организаций критерию отбора, предусмотренному подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, Министерство запрашивает необходимые сведения посредством межведомственного информационного взаимодействия.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;

3) несоответствие некоммерческой организации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка;

4) отсутствие нераспределенных бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в текущем финансовом году на предоставление субсидий некоммерческим организациям.

11. Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий принимается Министерством в порядке очередности подачи некоммерческими организациями документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 календарных дней со дня проведения отбора.

Размер субсидии определяется исходя из сметы расходов, но не должен превышать 250 тыс. рублей для одной некоммерческой организации.

12. Некоммерческие организации уведомляются о принятии Министерством решения о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) путем направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору некоммерческой организации) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

К уведомлению о принятии решения о предоставлении субсидий прилагается подписанный Министерством проект соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

В течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения некоммерческая организация подписывает проект Соглашения, проставляет на нем дату заключения и передает в Министерство один экземпляр подписанного Соглашения.

13. Условиями предоставления субсидий являются:

1) использование субсидий в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

2) представление отчетов в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

3) достижение значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, установленных в Соглашении;

4) заключение с Министерством Соглашения в соответствии с настоящим Порядком;

5) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в Соглашение;

6) согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (далее - Договор), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в Соглашение;

7) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат некоммерческих организаций, иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению:

- в Соглашение (для некоммерческой организации);

- в Договор (для лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по Договорам);

8) осуществление некоммерческой организацией расходов за счет собственных средств (не меньше размера, определенного сметой расходов);

9) достоверность представленных некоммерческой организацией сведений, содержащихся в документах, а также информации.

14. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области.

15. Министерство в установленном законодательством порядке в течение 20 рабочих дней со дня заключения Соглашения перечисляет субсидии по указанным в заявлении реквизитам некоммерческой организации.

16. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются один раз в год.

III. Требования к отчетности

17. Порядок, сроки и форма представления некоммерческими организациями отчетов об использовании субсидий и достижении значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидий устанавливаются Министерством в Соглашении.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения некоммерческими организациями условий, цели и порядка, установленных при их предоставлении.

19. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет некоммерческой организации уведомление о возврате субсидии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору некоммерческой организации).

20. В случае недостижения некоммерческой организацией значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидий размер субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидий x k x m / n, где:

Vвозврата - размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

Vсубсидий - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации;

k - коэффициент возврата субсидий;

m - количество показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей (индикаторов) результативности использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

k = SUM Ri / m, где:

Ri - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий, определяется:

для показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий отражает большую эффективность использования субсидий, по формуле:

Ri = 1 - Rif / Rip, где:

Rif - фактически достигнутое значение i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий на отчетную дату;

Rip - плановое значение i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий;

для показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий отражает меньшую эффективность использования субсидий, по формуле:

Ri = 1 - Rip / Rif.

21. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, в том числе при недостижении некоммерческой организацией значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, некоммерческие организации обязаны возвратить субсидию в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства о возврате субсидии в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору некоммерческой организации).

22. Не использованный некоммерческой организацией в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

23. В случае если субсидии (остатки субсидий) не возвращены в областной бюджет в установленный пунктами 21, 22 настоящего Порядка срок, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.